土地復(fù)墾工作技術(shù)總結(jié)范文

土地復(fù)墾工作技術(shù)總結(jié)范文第一篇土地復(fù)墾工作技術(shù)總結(jié)范文第一篇縣土地開發(fā)復(fù)墾整理工作總結(jié)

根據(jù)省、市《關(guān)于認(rèn)真做好土地開發(fā)復(fù)墾整理工作總結(jié)的通知》的要求，我縣對新法實施以來土地開發(fā)復(fù)墾整理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)回顧，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、土地開發(fā)復(fù)墾整理的基本情況

為了認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，合理利用和保護(hù)有限的土地資源，我縣在新法實施后積極進(jìn)行開展土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，主要對未利用土地中的荒草地和灘涂地實施開發(fā)，對農(nóng)用地中田坎、溝渠、坑塘、農(nóng)村道路等進(jìn)行綜合整治因地制宜，合理規(guī)劃，一方面增加有效耕地面積，另一方面提高耕地耕作能力，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，具體情況如下：

20__年以來，我縣爭取“誰開發(fā)、誰受益”政策和按新增耕地面積每畝1500元獎勵等鼓勵政策，先后實施了旌陽鎮(zhèn)上市村土地開發(fā)、旌橋鄉(xiāng)歐川栗樹土地開發(fā)、白地鎮(zhèn)洪川村土地開發(fā)、喬亭鄉(xiāng)葉村土地開發(fā)、俞村鄉(xiāng)俞村村土地開發(fā)、三溪鎮(zhèn)姜園村土地開發(fā)、廟首鎮(zhèn)練山村土地開發(fā)和興隆鄉(xiāng)鯉塘村荒草地開發(fā)等8個土地開發(fā)項目，并經(jīng)省國土廳驗收確認(rèn)，合計新增耕地36。2504公頃，有效地緩解了建設(shè)用地占用耕地矛盾，同時，也激發(fā)了有關(guān)單位及個人實施土地開發(fā)項目的興趣，積極踴躍參加與項目實施，目前，有關(guān)單位擬在俞村鄉(xiāng)芳川村、三溪鎮(zhèn)潭村、版書鄉(xiāng)南關(guān)村等地投資實施土地開發(fā)整理項目。

（一）新法實施以來土地開發(fā)復(fù)墾整理取得的成效

根據(jù)土地開發(fā)復(fù)墾整理規(guī)劃的要求，在縣范圍內(nèi)大力開展土地開發(fā)復(fù)墾整理活動，鼓勵單位、個人、集體、企事業(yè)單位等積極參與土地開發(fā)整理工作，努力實現(xiàn)補充耕地的規(guī)劃目標(biāo)。

（二）國家和省級項目建設(shè)、實施情況

通過積極爭取，我縣申報并獲批準(zhǔn)了兩個省級投資和補助土地整理項目，一是20__年申報設(shè)立的旌德縣江村土地整理項目（省級補助項目），項目規(guī)模公頃，項目總投資萬元，其中省補資金100萬元，項目實施后新增加耕地面積公頃，目前該項目實施已近尾聲；二是20__年申報設(shè)立的旌德縣廟首鎮(zhèn)土地整理項目（省級投資項目），項目規(guī)模公頃，項目總投資716萬元，項目實施后新增加耕地面積公頃，該項目一期工程已于今年3月份分A、B兩標(biāo)段通過招投標(biāo)，由安徽長華和寧國東南兩家公司分別以萬元和萬元中標(biāo)，目前正在實施過程中。

（三）省級項目專項資金使用和管理情況

旌德縣廟首鎮(zhèn)省級土地整理項目設(shè)立土地開發(fā)復(fù)墾整理專項資金，?？顚Ｓ?，確保資金的合理使用。

（四）省級項目土地權(quán)屬管理情況

旌德縣廟首鎮(zhèn)省級土地整理項目土地權(quán)屬現(xiàn)狀是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包耕種，項目工程完成后，對整理后的.土地進(jìn)行綜合評價，做為整理后土地分配方案的參考或修正依據(jù)，按各戶原有的土地比例，以標(biāo)準(zhǔn)田塊為基本單元，對土地整理后的農(nóng)用地進(jìn)行分配。新增耕地由村委會統(tǒng)一安排。對村與村之間的插花地采用村界處等面積調(diào)整或土地所有權(quán)交換方式調(diào)整的原則解決。

二、土地開發(fā)復(fù)墾整理工作的主要做法和體會

我縣的土地開發(fā)復(fù)墾整理項目工作依照國家、省土地開發(fā)復(fù)墾整理有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行，符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)復(fù)墾整理專項規(guī)劃確定的土地開發(fā)復(fù)墾整理的利用方向，本著因地制宜的原則，進(jìn)行合理布局，鼓勵個人、集體、事業(yè)單位等對土地開發(fā)復(fù)墾整理項目的投資，綜合效益比較顯著。大力發(fā)展土地開發(fā)復(fù)墾整理項目對土地的可持續(xù)利用及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

三、土地開發(fā)復(fù)墾整理工作中存在的主要問題、原因和解決的辦法

我縣屬皖南山區(qū)的地形復(fù)雜，土地開發(fā)復(fù)墾整理難度較大，而且后備資源嚴(yán)重不足，影響土地開發(fā)復(fù)墾整理的主要因素是地形坡度、排水條件、灌溉條件和有機質(zhì)含量等。因此，今后一個時期，我們將從土地整理和結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對村莊進(jìn)行綜合整治入手，大力實施土地整理項目，適量增加有效耕地面積，力求抬高現(xiàn)有農(nóng)田，尤其是基本農(nóng)田的生產(chǎn)耕作能力。

土地復(fù)墾工作技術(shù)總結(jié)范文第二篇規(guī)范流轉(zhuǎn)市場搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

——羅田縣xx農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作總結(jié)

近年來，我們按照省、市和縣委、縣政府區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)和做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，堅持把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力抓手，創(chuàng)新機制，積極借鑒，試點先行，嚴(yán)格程序，強化監(jiān)管，采用靈活多樣的形式，大力開展土地流轉(zhuǎn)工作，取得了較為明顯成效。

一、土地流轉(zhuǎn)的基本情況

我縣農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶萬戶，承包耕地面積萬畝。據(jù)統(tǒng)計，截止今年12月底，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)萬畝，涉及農(nóng)戶萬戶，分別占承包面積的10%和承包戶數(shù)的９%。其中已簽訂流轉(zhuǎn)合同的萬戶，萬畝，分別占流轉(zhuǎn)農(nóng)戶數(shù)和面積的42%和50%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)面積達(dá)萬畝，涉及農(nóng)戶萬戶，分別占流轉(zhuǎn)面積和農(nóng)戶數(shù)的50%和58%。全縣實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的面積達(dá)萬畝，占家庭土地承包總面積的7%。全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解委員會,部分村建成了村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和調(diào)解中心,逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁體系。

二、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的基本作法

在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，我縣確定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路：以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，培植龍頭企業(yè)；依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上，堅持維護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標(biāo)上，依靠各方面的優(yōu)勢組合，實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上，依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實用新技術(shù)運用，著力市場信息、資金、勞力和先進(jìn)管理經(jīng)驗有效對接，建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上，堅持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。具體作法是（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。針對過去我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在自發(fā)、不規(guī)范、流轉(zhuǎn)困難等問題，縣委、縣政府高度重視，重點抓了三個方面的工作：一是召開會議，廣泛宣傳。近幾年來，縣委、縣政府多次召開促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作會議，專題部署，并通過各種場合，將國家的土地流轉(zhuǎn)政策宣傳到千家萬戶，全縣上下形成了土地流轉(zhuǎn)工作的良好氛圍。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部把土地流轉(zhuǎn)列入了鄉(xiāng)村工作的重要日程，做到了年初有計劃、年底有考核。二是興辦試點，以點帶面。今年，我局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科發(fā)展觀活動，深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研，對匡河等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在匡河鄉(xiāng)興辦土地流轉(zhuǎn)示范點。9月份，在匡河鄉(xiāng)召開了全縣土地流轉(zhuǎn)暨發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)場會，將匡河鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗向全縣推廣。三是出臺文件，強化措施。今年，為使我縣土地流轉(zhuǎn)工作落到實處，縣委、縣政府采取了一條過硬措施，把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考核評比。

（二）成立機構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)涉及到農(nóng)戶的切身利益，政策性強，涉及面廣。為了切實抓好這項工作，我縣要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)，要配備專人，專抓土地流轉(zhuǎn)工作。一是縣里成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子，辦公地點設(shè)在縣經(jīng)管局。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（經(jīng)管站）建設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)；三是有條件的村要建立村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)引進(jìn)大戶或企業(yè)；四是建立健全政策引導(dǎo)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)獎勵、考核機制，多管齊下推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

（三）夯實基礎(chǔ)，確保流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的生活保障，是一項最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，也是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。今年，我局嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，切實加強農(nóng)村土地承包管理，建立健全相關(guān)制度，全面落實農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)利，切實抓好二輪延包的后續(xù)完善工作，妥善處理解決遺留問題，確保農(nóng)民現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。我局共調(diào)處土地承包糾紛上訪19件，如，調(diào)處了匡河鄉(xiāng)涂家沖村董鳳要嬌土地糾紛案、大河岸鎮(zhèn)南家山村何青土地糾紛案，縣、鄉(xiāng)、村基本做到了土地糾紛矛盾不出村、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不出縣，將矛盾化解在基層。

（四）培育市場，搞活流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)的目的不僅在于規(guī)模經(jīng)營主體（流入方）收益，而且農(nóng)民（流出方）也要收益，從而實現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢。我縣以規(guī)模經(jīng)營為主體流轉(zhuǎn)的收益大大高于農(nóng)民之間的流轉(zhuǎn)收益，農(nóng)民對向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的積極性高于農(nóng)民之間流轉(zhuǎn)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的思路，大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。一是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)建基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過土地流轉(zhuǎn)，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式，有力地促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，如匡河鄉(xiāng)奶牛場、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)的形式，建設(shè)奶牛飼料基地和藥材基地，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)。二是引導(dǎo)種養(yǎng)大戶和合作社開展規(guī)模經(jīng)營。全縣的種養(yǎng)大戶和合作社可以通過土地流轉(zhuǎn)，集約土地，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，如我縣的錦秀林牧專業(yè)合作社，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)羊大戶，建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動了群眾增收致富，產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)效益，今年，該合作社又流轉(zhuǎn)了100畝土地，投資250萬元，建設(shè)核心繁育基地，每年能為鄂東提供種母羊xx只。

（五）規(guī)范形式，提高實效。近年來，我縣針對勞動力外出經(jīng)商務(wù)工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的有效形式。一是農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)。農(nóng)戶將承包的土地直接轉(zhuǎn)包他人，從中收取承包經(jīng)營權(quán)收益金。這是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之初的基本模式，有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小，土地零星分散的問題。如富源生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過個人轉(zhuǎn)包，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)130畝用于養(yǎng)雞,養(yǎng)豬,發(fā)展大棚蔬菜等。這種流轉(zhuǎn)方式既解決了農(nóng)戶拋荒田地荒蕪現(xiàn)象，又有效解放了農(nóng)村勞動力，讓一部分農(nóng)民安心在外長期務(wù)工。二是流轉(zhuǎn)給集體直接經(jīng)營。即由村兩委對農(nóng)戶不愿種植稻麥的農(nóng)田進(jìn)行流轉(zhuǎn)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，由村“兩委”與村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，統(tǒng)一組織耕種。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節(jié)性拋荒的一條有效途徑。如匡河鄉(xiāng)匡河村“兩委”就以此方式以每年每畝450斤水稻價格，承包農(nóng)民的120畝土地發(fā)展玉米種。三是引進(jìn)農(nóng)業(yè)大戶、企業(yè)流轉(zhuǎn)。近年來，我縣通過招商引資，成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家來承包租賃經(jīng)營。如：匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過這種形式流轉(zhuǎn)土地100畝給省農(nóng)科院桑茶藥基地育苗；駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉(zhuǎn)土地500畝給湖北綠葉集團(tuán)發(fā)展建設(shè)萬頭豬場。四是季節(jié)性流轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶根據(jù)訂單需要向農(nóng)戶包租一個生產(chǎn)季節(jié)的土地，使同塊土地在不同季節(jié)由不同經(jīng)營者經(jīng)營的流轉(zhuǎn)形式。此方式既可讓農(nóng)戶增收，又能確保單季糧食生產(chǎn)。

今年，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉(zhuǎn)仍然存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，農(nóng)民承包權(quán)得不到充分尊重，利益得不到有效保護(hù)等問題，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出“四多四少”，即：自發(fā)流轉(zhuǎn)的多，自覺流轉(zhuǎn)的少；向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的多，向非農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的少；零散流轉(zhuǎn)的多，集中流轉(zhuǎn)的少；無序流轉(zhuǎn)的多，有序流轉(zhuǎn)的少。這些情況直接影響土地流轉(zhuǎn)的速度、規(guī)模和質(zhì)量，今后，我們將做好以下工作：一是加大農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。加大力度做好示范引導(dǎo)、典型引路工作；二是要按自愿有償?shù)脑瓌t，鼓勵、支持和指導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，逐步發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；三是進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)的建設(shè)，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作保駕護(hù)航；四是進(jìn)一步爭取縣委、縣政府加大對土地流轉(zhuǎn)工作的資金投入力度，建設(shè)好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和政策激勵機制。

二〇〇九年十二月十二日

土地復(fù)墾工作技術(shù)總結(jié)范文第三篇摘要：土地復(fù)墾整理是實施耕地總量動態(tài)平衡的一個主要手段，是保障糧食安全的一個重要措施。由于地域性差異的原因，各地實施土地復(fù)墾整理項目時也各有側(cè)重。在補助項目、重點項目、示范項目三類土地開發(fā)整理項目中，補助項目因其規(guī)模小、投資少、技術(shù)要求低等特點，文章淺析了陜南土地復(fù)墾整理補助項目實施中的問題及措施。

關(guān)鍵詞：復(fù)墾；問題；措施

中圖分類號：F301文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2011）-10-0035-1

土地復(fù)墾整理是實施耕地總量動態(tài)平衡的一個主要手段，是保障糧食安全的一個重要措施。實踐證明，它可以改善土地耕作條件，為農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展提供耕地資源保障。

1重要意義

陜南地區(qū)絕大多數(shù)是土石山區(qū)，土地坡度大，土地質(zhì)量低，生態(tài)脆弱，耕地后備資源十分有限，相當(dāng)部分的縣份還達(dá)不到人均公頃基本農(nóng)田的目標(biāo)，加之陜南大多數(shù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力較為薄弱。鑒于此，在陜南實施土地復(fù)墾整理項目，不僅僅是一項立足現(xiàn)實、確保年度耕地總量動態(tài)平衡、增加農(nóng)民收入的惠民工程，更是一項事關(guān)陜南山區(qū)改善生態(tài)環(huán)境、儲備耕地資源、增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，建設(shè)綠色家園的千秋大業(yè)。

2補助項目所面臨的困難和問題

由于受地理條件、經(jīng)濟(jì)實力、社會發(fā)展水平等因素的制約，在陜南實施土地復(fù)墾整理項目，尤其是國家補助項目時，會遇到在其他地區(qū)較少遇到而又難以克服的困難和問題。

地塊零散、坡度較大，難以符合土地開發(fā)整理的技術(shù)要求

陜南地區(qū)的土地大塊成片的少、分散的多，又多屬坡地，地質(zhì)環(huán)境脆弱，經(jīng)常發(fā)生洪澇災(zāi)害，土地資源不斷遭受嚴(yán)重的損毀。土地開發(fā)整理是恢復(fù)土地耕種能力，改變農(nóng)民生存環(huán)境的最重要辦法之一，但在申報項目和項目實施中，很難達(dá)到土地復(fù)墾整理的技術(shù)要求。因而，一些很有潛力和良好綜合效益的項目不能及時立項實施，影響土地復(fù)墾整理的整體推進(jìn)。

補助資金有限，配套資金難以到位，項目實施難以順利進(jìn)行

國家補助項目的補助金額一般占項目投資總預(yù)算的份額很少，而大部分資金要靠地方政府配套，對財力有限的陜南山區(qū)縣份，拿不出巨資配套投入到農(nóng)村的土地復(fù)墾整理項目上。項目資金存在兩個方面的問題。一是縣、鄉(xiāng)兩級政府因為項目要配套資金而出現(xiàn)重項目爭取，輕項目實施的現(xiàn)象。二是沒有經(jīng)費保障，難以按程序?qū)椖抗こ踢M(jìn)行招投標(biāo)，施工單位也會因項目資金的缺口而不能保證工程按進(jìn)度和質(zhì)量要求施工。

地處偏遠(yuǎn)，工程監(jiān)理和后續(xù)管理存在一定的難度

由于土地復(fù)墾整理項目實施地遠(yuǎn)離市區(qū)集鎮(zhèn)，工作面較為分散，工程監(jiān)理工作面臨考驗。復(fù)墾整理后的土地，還需要系列的項目完善和后續(xù)管理工作，有些工作甚至比項目實施的難度會更大。

3如何做好土地復(fù)墾整理項目

深入調(diào)查研究，以項目實效為根本，編制和實施精品項目

要依據(jù)地方土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃，結(jié)合各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展條件，對土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布及土地利用特點等進(jìn)行深入的調(diào)查分析，因地制宜編制可研報告。項目重點應(yīng)放在災(zāi)毀耕地復(fù)墾和密集地塊整理上。要選擇有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益項目，加大申報、立項、組織實施的工作力度，以項目的良好效益爭取更多群眾的參與和支持，編制和實施精品項目。同時，要把實施項目與地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，以求項目效益的最大化。

因地制宜，探索創(chuàng)新，突破項目資金不足的“瓶頸”

以紫陽縣聯(lián)合鄉(xiāng)盤廂河土地復(fù)墾項目為例。該項目是2001年至2002年度xxx的補助項目，項目預(yù)算總投資萬元，其中申請中央財政補助600萬元，地方投資萬元。但實際補助資金到位為200萬元，于是地方配套和投工投勞的總量驟然增加。為節(jié)省資金，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，紫陽縣國土局開創(chuàng)性的采取了符合地方實際的做法。一是變招投標(biāo)為工程合同書。紫陽局與項目所在的鄉(xiāng)政府簽訂工程合同書，委托鄉(xiāng)政府在其轄區(qū)內(nèi)實施土地復(fù)墾整理項目。鄉(xiāng)政府與有關(guān)村委會、村委會與涉及村民依次層層簽訂工程合同，在合同里明確了復(fù)墾的技術(shù)要求、資金撥付方式、工期、工程量等事項。二是變直補為“誰投勞、誰受益、以獎代補”。按工程合同書的條款，按工程進(jìn)度，縣國土局利用國家補助資金，實行以獎代補的方式，向?qū)嵤┩恋貜?fù)墾并達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的村民，按每公頃15000元實行現(xiàn)金獎勵。這種方式，既體現(xiàn)了“誰按要求復(fù)墾，誰領(lǐng)補助款，誰最終受益”的原則，又把項目的建設(shè)任務(wù)落實到了項目區(qū)的農(nóng)戶頭上，農(nóng)戶在投工投勞為自己修田造地的同時，還領(lǐng)到了補助金，化解了許多施工中的矛盾，充分調(diào)動了群眾的積極性。實踐證明，這些辦法，不僅可行，而且很有成效，用國家200萬元的補助資金，按要求復(fù)墾了120公頃水田，800多戶農(nóng)戶直接受益。

強化工程監(jiān)理和后續(xù)管理，確保項目質(zhì)量，讓項目發(fā)揮應(yīng)有的效益

工程質(zhì)量是項目的生命線。不能因為資金不足，就放松了對項目的監(jiān)管。要聘請有資質(zhì)有經(jīng)驗的監(jiān)理人員進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)理，保障項目的質(zhì)量安全。對土地復(fù)墾整理項目來說，工程竣工驗收后，還有一個后期完善和后續(xù)管理的問題。縣級國土局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會及實施土地復(fù)墾整理的村民簽訂管護(hù)合同，把“權(quán)、責(zé)、利”三者有機地統(tǒng)一起來，重點是防汛防滑避免再受損毀、杜絕非法占用等。

及時總結(jié)，加強交流。全面推進(jìn)陜南地區(qū)土地復(fù)墾整理工作

各地在實施土地復(fù)墾整理項目時都會有自己的一些成功經(jīng)驗，要及時總結(jié)，與其他市縣多進(jìn)行一些經(jīng)驗和技術(shù)交流，相互學(xué)習(xí)，相互探討，共同提高。對一些的確不能解決的問題，可形成專題調(diào)研報告提交上級業(yè)務(wù)主管部門研究解決。例如陜南地區(qū)在15度以下的土地十分有限，以公頃為最低標(biāo)準(zhǔn)的成片地塊更少。針對陜南地區(qū)實際調(diào)整土地復(fù)墾整理技術(shù)參數(shù)，將會極大地促進(jìn)陜南地區(qū)的土地復(fù)墾整理項目工作的順利進(jìn)行，給山區(qū)農(nóng)民帶來切實利益的同時，也確保了全省耕地占補平衡。

土地復(fù)墾工作技術(shù)總結(jié)范文第四篇今年以來，在局黨組和上級xxx門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室的大力支持下，土地交易中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于土地市場建設(shè)的各項方

針政策，進(jìn)一步適應(yīng)職能調(diào)整，緊緊圍繞全局中心工作和“目標(biāo)責(zé)任狀”，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，主動服從和服務(wù)于全區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強化土地有形市場的職責(zé)和功能，有力地推動了我區(qū)土地市場建設(shè)，維護(hù)了土地市場秩序，較好地完成了全年任務(wù)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、加強溝通，規(guī)范運作，做好經(jīng)營性用地的上市交易。

今年舉行了兩期國有土地使用權(quán)掛牌出讓，共辦理了6宗地，全部位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土地面積公頃(合畝),收取土地出讓金8522萬元,平

均達(dá)到萬元/畝,其中最高的地價已達(dá)到萬元/畝。

由于市政府對經(jīng)營性用地入市交易實施計劃管理，給我區(qū)的指標(biāo)僅有900畝，而且必須在補償安置與附著物和青苗補償?shù)轿?、房屋拆遷到位、債

權(quán)債務(wù)到位和企業(yè)搬遷到位的情況下才能進(jìn)行上市交易，這給我們的工作增加了很大難度。由于新區(qū)長期以來對被征地農(nóng)民的補償不針對具體

的項目逐宗地補償安置，而是對整組整村安置，明細(xì)帳很難算清。經(jīng)過多次溝通和協(xié)商，與市局有關(guān)部門取得一致意見，六宗地面積畝,

將在11月初安排上市交易,四宗違法用地面積畝,公示后出讓。

二、密切合作、積極主動、不斷加強土地市場建設(shè)。

1、強化宣傳增強土地市場意識。8月份，我中心與區(qū)電視臺出了一期宣傳節(jié)目，充分利用新聞媒體，大力宣傳xxx《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》和省政府《國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》等土地市場管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件。

2、做好農(nóng)民宅基地的辦理工作。6月份開始，農(nóng)村村民宅基地的審批由辦文窗口受理。截止目前，共受理了258件,其中新建27件,翻建210件,不符合條件退回的21件。

3、加強土地二級市場管理。今年我中心辦理了兩宗國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,收取土地交易費萬元。

4、對99年以來經(jīng)省廳批準(zhǔn)農(nóng)用地征、轉(zhuǎn)用而沒有供地的28宗經(jīng)營性用地，面積1160畝，進(jìn)行了清理歸類，對沒有上市交易的原因進(jìn)行了分析，對如何處理提出了建議。

5、做好局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。我們在做好本職工作的同時充分發(fā)揚了互相協(xié)助、吃苦耐勞的精神，先后抽調(diào)人員參加了先進(jìn)性教育大量事務(wù)性工作、第十五個土地宣傳日的前期準(zhǔn)備、迎接“四五”普法驗收的整理工作、地籍檔案的整理歸檔工作等，為全局各項工作的順利完成貢獻(xiàn)了一份力量。

三、加強學(xué)習(xí)，改善作風(fēng)，提高服務(wù)水平。我中心十分注重學(xué)習(xí)。

1、結(jié)合保持xxx員先進(jìn)性教育的契機，加強政治理論的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，緊緊圍繞“為黨旗增輝，做時代先鋒”主題活動，按照“三做、四有、五好”的要求，把“兩個堅持不動搖，三個轉(zhuǎn)變見成效，四個提升上水平，五個心系真落實”的先進(jìn)性要求貫徹到平時的工作中。主動接受廉政教育，做到警鐘長鳴。

2、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會各項方針政策。上半年我中心又有兩位同志順利通過了全國土地登記代理人資格考試。

3、加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格管理制度和工作制度。作為窗口部門，我們不斷增強主動服務(wù)意識，提高服務(wù)效率，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，增強做好國土工作的責(zé)任感和使命感，勤政廉政，樹立良好的國土衛(wèi)士形象，建設(shè)好一支優(yōu)良的干部隊伍。

四、依法行政，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)駐行政服務(wù)中心。

為切實加強投資服務(wù)環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，自覺接受社會各界的監(jiān)督，全面提升國土資源管理整體水平，全力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,9月26日，我中心搬至區(qū)行政服務(wù)中心工作，對辦公設(shè)備、文件材料進(jìn)行了整理，對工作人員進(jìn)行了明確分工，責(zé)任到人。每名工作人員對涉及業(yè)務(wù)的辦事程序、業(yè)務(wù)流程再次進(jìn)行了強化學(xué)習(xí)，并主動跟相關(guān)科室進(jìn)行了銜接，設(shè)計了相應(yīng)業(yè)務(wù)的表、帳、冊，承辦受理業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作基本到位?？偨Y(jié)一年的工作，我中心在工作方面取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有不小差距。主要表現(xiàn)在：土地政策調(diào)研不夠深入、不夠全面;上市交易的前期工作雖然有了較大進(jìn)步，但仍然不夠細(xì)，容易產(chǎn)生后患，對上市后的交地造成困難;在與上級的溝通和信息反饋方面不夠及時。這些不足，有待在明年的工作中加以克服和改正。對明年的工作我們提出以下工作思路：

第一、加大宣傳力度。不失時機地運用一切宣傳工具，采用多種形式，加強宣傳教育，著力推動觀念轉(zhuǎn)變，在全社會形成依法用地的意識，尤其提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法用地的意識，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范用地的關(guān)系，提高市場化配置土地資源的水平。

第二、大力推進(jìn)凈地上市，對上市交易的前期工作進(jìn)一步細(xì)化，特別是涉及地塊上的附著物、建筑物的產(chǎn)權(quán)、債權(quán)債務(wù)要明晰，在征地、拆遷、上市交易、交地的程序上進(jìn)一步與相關(guān)科室溝通協(xié)調(diào)，做到合理、規(guī)范。

第三、加強土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。對拍賣企業(yè)拍賣房地產(chǎn)涉及的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，實行前置審查制度。對不按規(guī)定申報的，不予辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)。同時加大存量土地挖潛力度，規(guī)范土地二級市場，加強土地市場建設(shè)。

第四、以行政服務(wù)窗口為平臺，塑造良好的國土形象，更積極、更主動、更優(yōu)質(zhì)的提供服務(wù)。盡快適應(yīng)行政管理體制和施政方式的改革，把分散式、封閉式、串聯(lián)式的審批，改為集中式、開放式、并聯(lián)式的審批。按照“依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾、塑造形象”的服務(wù)宗旨，緊緊圍繞提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量這一主題，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率。進(jìn)一步加強與各科室的溝通與協(xié)調(diào)，對國土資源管理的體制改革和工作程序、審批方式進(jìn)行重大嘗試和有益探索。

土地復(fù)墾工作技術(shù)總結(jié)范文第五篇第二十八條土地復(fù)墾義務(wù)人按照土地復(fù)墾方案的要求完成土地復(fù)墾任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照xxx國土資源主管部門的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府國土資源主管部門申請驗收，接到申請的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行驗收。

進(jìn)行土地復(fù)墾驗收，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，查驗復(fù)墾后的土地是否符合土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)以及土地復(fù)墾方案的要求，核實復(fù)墾后的土地類型、面積和質(zhì)量等情況，并將初步驗收結(jié)果公告，聽取相關(guān)權(quán)利人的意見。相關(guān)權(quán)利人對土地復(fù)墾完成情況提出異議的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)一步核查，并將核查情況向相關(guān)權(quán)利人反饋;情況屬實的，應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人提出整改意見。

第二十九條負(fù)責(zé)組織驗收的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在接到土地復(fù)墾驗收申請之日起60個工作日內(nèi)完成驗收，經(jīng)驗收合格的，向土地復(fù)墾義務(wù)人出具驗收合格確認(rèn)書;經(jīng)驗收不合格的，向土地復(fù)墾義務(wù)人出具書面整改意見，列明需要整改的事項，由土地復(fù)墾義務(wù)人整改完成后重新申請驗收。

第三十條政府投資的土地復(fù)墾項目竣工后，負(fù)責(zé)組織實施土地復(fù)墾項目的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十八條第二款的規(guī)定進(jìn)行初步驗收。初步驗收完成后，負(fù)責(zé)組織實施土地復(fù)墾項目的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照xxx國土資源主管部門的規(guī)定向上級人民政府國土資源主管部門申請最終驗收。上級人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時組織驗收。

土地權(quán)利人自行復(fù)墾或者社會投資進(jìn)行復(fù)墾的土地復(fù)墾項目竣工后，由負(fù)責(zé)組織實施土地復(fù)墾項目的國土資源主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行驗收。

第三十一條復(fù)墾為農(nóng)用地的，負(fù)責(zé)組織驗收的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在驗收合格后的5年內(nèi)對土地復(fù)墾效果進(jìn)行跟蹤評價，并提出改善土地質(zhì)量的建議和措施。

第五章土地復(fù)墾激勵措施

第三十二條土地復(fù)墾義務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)將生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的耕地、林地、牧草地等農(nóng)用地復(fù)墾恢復(fù)原狀的，依照國家有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。

第三十三條社會投資復(fù)墾的歷史遺留損毀土地或者自然災(zāi)害損毀土地，屬于無使用權(quán)人的國有土地的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給投資單位或者個人長期從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。

社會投資復(fù)墾的歷史遺留損毀土地或者自然災(zāi)害損毀土地，屬于農(nóng)民集體所有土地或者有使用權(quán)人的國有土地的，有關(guān)國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織投資單位或者個人與土地權(quán)利人簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，明確復(fù)墾的目標(biāo)任務(wù)以及復(fù)墾后的土地使用和收益分配。

第三十四條歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的國有土地的使用權(quán)人，以及歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的農(nóng)民集體所有土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人，自行將損毀土地復(fù)墾為耕地的，由縣級以上地方人民政府給予補貼。

第三十五條縣級以上地方人民政府將歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀的建設(shè)用地復(fù)墾為耕地的，按照國家有關(guān)規(guī)定可以作為本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)占用耕地時的補充耕地指標(biāo)。

第六章法律責(zé)任

第三十六條負(fù)有土地復(fù)墾監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地或者批準(zhǔn)采礦許可證及采礦許可證的延續(xù)、變更、注銷的;

(二)截留、擠占、挪用土地復(fù)墾費的;

(三)在土地復(fù)墾驗收中弄虛作假的;

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對發(fā)現(xiàn)的違反本條例的行為不依法查處的;

(五)在審查土地復(fù)墾方案、實施土地復(fù)墾項目、組織土地復(fù)墾驗收以及實施監(jiān)督檢查過程中，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;

(六)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為。

第三十七條本條例施行前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)或者領(lǐng)取采礦許可證，本條例施行后繼續(xù)從事生產(chǎn)建設(shè)活動造成土地?fù)p毀的土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定補充編制土地復(fù)墾方案的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第三十八條土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定將土地復(fù)墾費用列入生產(chǎn)成本或者建設(shè)項目總投資的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十九條土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定對擬損毀的耕地、林地、牧草地進(jìn)行表土剝離，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，按照應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表土剝離的土地面積處每公頃1萬元的罰款。

第四十條土地復(fù)墾義務(wù)人將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。

第四十一條土地復(fù)墾義務(wù)人未按照規(guī)定報告土地?fù)p毀情況、土地復(fù)墾費用使用情況或者土地復(fù)墾工程實施情況的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十二條土地復(fù)墾義務(wù)人依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費而不繳納的，由縣級以上地方人民政府國土資源主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處應(yīng)繳納土地復(fù)墾費1倍以上2倍以下的罰款，土地復(fù)墾義務(wù)人為礦山企業(yè)的，由頒發(fā)采礦許可證的機關(guān)吊銷采礦許可證。

第四十三條土地復(fù)墾義務(wù)人拒絕、阻礙國土資源主管部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由國土資源主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

破壞土地復(fù)墾工程、設(shè)施和設(shè)備，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十四條本條例自公布之日起施行。1988年11月8日xxx發(fā)布的《土地復(fù)墾規(guī)定》同時廢止。

土地復(fù)墾工作技術(shù)總結(jié)范文第六篇工