安置房遺囑范文(篇一)

安置房遺囑范文(篇一)安置房遺囑范文(篇一)近幾年來，我區(qū)的省、市重點工程項目眾多，拆遷安置過程出現(xiàn)了不少問題，由此引起的民間糾紛和群體上訪呈上升趨勢，嚴重影響我區(qū)社會穩(wěn)定，成為當前我區(qū)經濟發(fā)展不容忽視的障礙。因此認真研究我區(qū)拆遷安置工作中的熱點難點問題，規(guī)范政府行為，使之在以后的拆遷安置工作中真正做到依法行政，執(zhí)政為民，切實維護拆遷群眾在城市化進程中的實際利益，成為一個具有現(xiàn)實意義的研究課題。我們通過下發(fā)調查問卷、召開座談會、下村入戶實地調查等方式，對這一課題進行了研究和探討，現(xiàn)將我們一些膚淺的意見匯報如下，供領導們參考。

一、基本情況

**區(qū)總面積**平方公里，其中農村面積**平方公里，農業(yè)人口約占總人口的*%，是城鄉(xiāng)并存區(qū)。近年來，我區(qū)牢牢抓住市治西遷、**建設全面啟動等機遇，圍繞市委、市政府提出的“一年一個樣，三年大變樣”的奮斗目標，確立了“舉全區(qū)之力抓城市建設，合萬眾之心建經濟強區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，在全區(qū)拋起了新一輪大規(guī)模城市建設熱潮。從至今，全區(qū)共有省、市、區(qū)重點工程建設項目**個，共投入資金**億元。全區(qū)**個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均有城建開發(fā)任務，共開發(fā)征用土地**多畝，累計拆除房屋約**萬平方米，拆遷群眾**戶，其中農民**戶**人，農村拆遷安置量大任務重。我區(qū)拆遷安置工作在各級各部門的高度重視下，在廣大拆遷戶的理解支持下，總的來說進展順利，并創(chuàng)造了、“**模式”和“**模式”這樣的好典型。

二、我區(qū)開展拆遷安置工作中主要經驗

拆遷安置工作情況復雜、矛盾突出、任務繁重。在工作中，我區(qū)克服種種困難，沖破重重阻撓，取得了一些成績，積累了一些經驗。

1、領導重視是搞好拆遷安置工作的保證。拆遷安置工作牽涉面廣，情況錯綜復雜，沒有強有力的領導組織作保障，工作很難開展，為加強領導力量，強化保障措施，一是建立了領導聯(lián)系項目制。按照“一個項目、一位領導、一套班子、一種模式”的工作思路，由一位區(qū)級領導聯(lián)系一個具體項目、一在嚴格執(zhí)行政策的前提下，對該項目的拆遷安置全權負責，形成了對拆遷安置工作齊抓共管的領導格局。二是建立了領導聯(lián)系街道制。由于街道的拆遷安置任務較重，壓力較大，矛盾較多，為減輕街道的壓力，區(qū)委向每個街道派出了2至3名區(qū)級領導協(xié)調指導拆遷安置工作，及時化解矛盾，解決問題，收到了很好的效果。三是成立了處理拆遷安置遺留問題領導小組。區(qū)委、區(qū)政府成立了拆遷安置遺留問題領導小組，負責對全區(qū)拆遷安置遺留問題進行全面處理，并明確了責任領導、責任人，提出了處理意見，確定了交辦時間。我區(qū)大部分拆遷安置遺留問題的處理都有了較大的進展，為以后的開發(fā)建設和拆遷安置工作掃清了障礙，夯實了基礎。

3、宣傳到位是搞好拆遷安置工作的基礎。拆遷安置工作是一項政策性很強的工作，加大有關法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，引導群眾正確認識和掌握拆遷安置工作有關政策，正確對待拆遷安置中的矛盾和問題十分必要。在工作中，我區(qū)注重多途徑、多形式、多方位做好有關政策法律和宣傳工作和拆遷戶的思想工作。

4、依法辦事是搞好拆遷安置工作的關鍵。拆遷安置工作事關每一位拆遷群眾的切身利益，稍有不慎，就會引起矛盾，造成不穩(wěn)定因素，只有嚴格依法律辦事，才能將矛盾消除在萌萌芽狀態(tài)。一是嚴格按政策補償，二是嚴格堅持“三公開”原則三是嚴格堅持“三帶三包”政策，即帶感情、帶政策、帶拆遷方案，包協(xié)議簽訂、包過渡、包穩(wěn)定。

5、妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點。我區(qū)積極主動與相關部門銜接，全力促進農民安置用地的落實和農民安置房的落實。全區(qū)共核定“兩安”用地總指標**畝，已辦理紅線的安置用地**畝，另有**畝正在辦理之中，目前，已搬進拆遷戶的農民安置小區(qū)達*個，正在建設的農民安置小區(qū)的**個。在幾年的拆遷安置工作中，我區(qū)創(chuàng)造了地“**”和“**”等成功的安置模式，存在的主要問題

（一）在我區(qū)實際拆遷過程中存在幾個突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、少數干部群眾對拆遷安置的政策了解不夠、理解不透，或者誤解了拆遷安置政策。由于缺乏拆遷主體和被拆遷人之間的對話交流的渠道，作為拆遷主體一方的干部對群眾的疑問不能正確解答，甚至有的干部對群眾反映的問題敷衍塞責，上推下壓，引起群眾的不滿。

2、在拆遷調查工作中，對補償標準的尺度掌握出現(xiàn)偏差。盡管政府部門按照拆遷政策，制定了統(tǒng)一補償標準，但由于對同類房屋的結構、裝修、價格等問題的認同上存在差異；對居民建在集體土地上與國有土地上的房屋估價混同；甚至存在個別講人情、論親疏，對拆遷地面積的丈量、拆遷標的物的估價不統(tǒng)一，出現(xiàn)個別超面積丈量、超值估價等現(xiàn)象，致使被拆遷人之間相互攀比，引發(fā)矛盾。

3、由于現(xiàn)行的有關拆遷安置法律規(guī)定的原則性強，實際可操作性較差，有些村組制定的村規(guī)民約，有部分違反現(xiàn)行法律政策的規(guī)定，且在發(fā)放拆遷安置補償過程中缺乏透明度，侵犯了被拆遷群眾的合法權益。

（二）拆遷安置工作較為滯后，超期過渡現(xiàn)象嚴重。

1、拆遷安置工作體制理順不暢。街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對拆遷安置工作重視不夠，思想不夠統(tǒng)一;相當多的干部對政策理解不透徹，執(zhí)行政策存在較大的偏差；部分項目管理人員責任心欠佳，導致很多項目前期工作難以落實；部分拆遷單位及拆遷戶對拆遷工作不配合，漫天要價，導致有些項目的拆遷工作難以推進。

2、農民安置工作落實欠佳，超期過渡現(xiàn)象嚴重。由于近年來大開發(fā)、大建設，特別是一些省、市重點工程建設的需要，農民拆遷大多是先拆遷后安置或邊拆遷邊安置的情況下開展的，加之部分安置用地、安置資金難以到位，導致大批拆遷農民住戶安置難以到位，長期處于過渡狀態(tài)。目前全區(qū)尚有*戶*人在外過渡，占總拆遷人數的*%，且大部分是超期過渡。

（三）失地農民的生活出路問題難以解決。被拆遷后，農民失去了賴以生存的土地，且絕大部分農民除農活外無別的一技之長，較難找到工作，安置補償費又十分有限，缺乏足夠的資本開展經營活動，社會保障、子女入學等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。

三、對策和建議

1、加大拆遷安置法律政策宣傳的力度

在多年來的拆遷安置工作中，我們積累了一些成功的經驗，其中重要的一點就是對拆遷安置法律政策的宣傳。在每項重點工程建設的拆遷征用地之前，首先召開動員大會，向被拆遷村組和拆遷戶發(fā)放大量的宣傳資料，是一項有益的必不可少的工作。但是，從調查了解的情況看，主要存在的問題是對相關法律政策宣傳的廣度和深度不夠。為此，在進行重點工程拆遷工作的時候，我們除了開好動員會外，要加強相關法律政策宣傳工作。對參與拆遷安置工作的干部要進行相關法律政策的學習和培訓，尤其對被拆遷范圍內的村組黨員和干部進行更深層次安置補償法律政策的學習和宣傳，利用他們的幅射作用，教育和提高全體被拆遷安置群眾的政策法律素質。對可能出現(xiàn)和已經出現(xiàn)的問題，特別是對基層黨員干部發(fā)現(xiàn)和提出的政策問題，有針對性地加以認真負責地解釋和說明。如某街道拆遷戶兩年兩次搬遷，安置無著落，其反映強烈。據了解，該安置地已在規(guī)劃建設中，政府巳按時足額發(fā)放了過渡費，這是政府拆遷安置工作中的一項政策規(guī)定，通過政策宣傳，這些拆遷戶很快消除了怨憤。實踐證明，只要我們及時做好拆遷安置相關法律政策的宣傳工作，就能夠得到廣大群眾的理解和支持，許多矛盾都可得到預防和解決。

2、堅持拆遷調查、安置中公開、公平、公正原則

由于當前重點工程的拆遷工作任務繁重，特別是拆遷安置工作時間緊，且工作量大，為了追求工作效率，政府在拆遷調查工作中實行大兵團作戰(zhàn)，這往往是要以犧牲公正為代價的，也成為產生安置拆遷糾紛的原因之一。為此建議主管部門，要切實把握好公正與效率的關系，堅持公開、公平、公正的原則，以公開促公正，以公平保穩(wěn)定。在拆遷安置補償過程中，主管部門對土地征用要公開進行，把征用地批準機關、批準文號和征用土地用途、范圍、面積、補償依據以及農業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償登記地點、期限等，在被征用拆遷地予以公告；對拆遷補償要公開進行，把征用地拆遷數量、補償依據、補償費數額、被安置農業(yè)人員數量、農業(yè)人員安置方式、房屋安置方式、征地補償安置方案及其具體實施的步驟等，在被征用拆遷地予以公布，接受被拆遷地群眾的監(jiān)督，防止被拆遷人的合法利益受到侵犯。特別是安置對象和房屋拆遷等補償安置到人到戶的，更要十分注重公開、公平、公正的原則。同時成立核查組，掌握統(tǒng)一補償標準，對群眾提出的異議進行復核調查，對存在的問題進行糾正，確保重點工程拆遷安置工作在公平、公正、公開的原則下進行，最大限度地減少因拆遷安置不公而引發(fā)矛盾。

3、完善拆遷安置工作中可操作性的法律規(guī)范

目前，我區(qū)安置拆遷補償依據主要是《**征地補償安置條例》，但該條例原則性強，在實際操作中仍有許多困難，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛較多。在我國法制不斷健全的今天，人民群眾的法律素質不斷提高，依法維權意識不斷增強。為了進一步規(guī)范我區(qū)安置拆遷補償工作，使安置拆遷補償工作做到有法可依，制定相應的操作性較強的《安置拆遷補償辦法》已經迫在眉睫。根據憲法精神和民法通則、婚姻法、婦女兒童權益保護法、計劃生育法以及《**征地補償安置條例》的有關規(guī)定，結合工作實際，現(xiàn)提出以下具體意見：

（一）農業(yè)人口數的統(tǒng)計應嚴守政府通告之日的底線，對前不溯及，對后不順延。

（二）服義務兵役（含超期服役的）的現(xiàn)役軍人應參與安置分配；未隨軍遷出、其戶口在拆遷地的軍人家屬（包括其配偶和子女），應同等參與安置補償分配。

（三）拆遷地的在校大、中專學生，其戶口雖已遷出，但未分配安排正式工作的，憑在讀學校證明和學生證，應同等參與安置補償分配。

（四）具有拆遷地戶口，正在xxx勞教的人員，應同等參與安置補償分配。

（五）享受五保優(yōu)待的人員，應同等參與安置補償分配，其補償費由村組代管。

（六）拆遷地已出嫁婦女，離婚后因生活無著落而回遷的人員（含已回村落戶、法定撫養(yǎng)的小孩，）和婚嫁到拆遷地婦女而離婚后其戶口仍在拆遷地的人員（含再婚隨遷、法定撫養(yǎng)的小孩），應當同等參與安置補償分配；婚嫁農村的出嫁女，其戶口未遷出的人員，只能一次性享受一方安置補償，已在男方參與安置補償的人員，不參與本地安置補償分配；未參與男方所在地安置的人員，應當參加戶口所在地的安置補償分配。如戶口回遷或者未遷出的上述人員與村組另有書面協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。男到女方落戶的可參照執(zhí)行。

（七）婚嫁城鎮(zhèn)、未隨遷的拆遷地半邊戶及其子女，應同等參與安置分配；但一方已享有國家福利分房的，可不考慮宅基地和住房的政策性優(yōu)待。

（八）原籍在拆遷地，因生活所迫或歷史上的政治原因被迫外遷，后其戶口又回遷原籍，并分有責任田土的人員，應同等參與安置補償分配，外地回遷戶與村組另有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。

（九）返鄉(xiāng)居住的離退休人員，不參與安置補償分配。其配偶系再婚的農村戶口，經村組集體研究和村民會議通過，準許其遷入的，應當給予安置補償，但與村組有協(xié)議的，可按協(xié)議執(zhí)行。

（十）違反計劃生育政策法律，未處罰到位的計劃外生育子女，不參與安置補償分配。農村獨生子女可享受安置補償有關政策性優(yōu)待，按相關政策執(zhí)行。

（十一）無正當理由遷入的農業(yè)人口（含空掛戶），不參與安置補償分配。

（十二）欠有國家稅費、集體公益事業(yè)折價款以及其他集體欠款的人員，其安置補償可以折扣欠款后按實發(fā)放。

4、轉變工作作風，樹立政府良好形象

重點工程建設利國富民，對加速經濟發(fā)展和加快城市化進程意義重大。同時，拆遷安置補償費的發(fā)放到位，涉及到被拆遷群眾的直接利益，也是被拆遷群眾最關心、最實際、最容易引發(fā)各種矛盾焦點問題，這些都對政府工作提出了很高的要求。重點工程建設中的拆遷安置工作，從一個側面體現(xiàn)了政府部門工作作風的好壞和工作水平的高低。在拆遷安置補償過程中，政府轉變工作作風在一定程度上促使工作水平的提高。我們保持優(yōu)良的工作作風，就會得到廣大被拆遷群眾的理解和支持，使重點工程的建設有序推進；反之就會遭到部分拆遷群眾的抵觸，使重點工程建設受到阻滯。為此我們要牢記五心，轉變作風，打造誠信政府形象。即在拆遷安置工作中，接待群眾咨詢要熱心；調查補償情況要細心；聽取群眾意見要耐心；核實安置補償標準要公心；善后安置要關心。此外，要保持拆遷安置工作的延續(xù)性，切實落實對被拆遷群眾的承諾，勤政為民，真正做好被拆遷群眾的公仆，從而樹立起人民政府的良好形象，獲得廣大人民群眾的支持和擁護。

5、統(tǒng)籌項目建設與拆遷安置，促進安置小區(qū)建設社區(qū)化。一是要堅持先安置后拆遷的原則。堅持對所有工程嚴格實行“先安置后拆遷”的原則，采用“項目+安置”的辦法，將農民安置地與建設項目一并辦理手續(xù)，一同報建。二是要實行集中留地，統(tǒng)一安置，積極推行“咸嘉模式”的成功經驗。即：一是集中統(tǒng)一重建安置。堅持統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一報建、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一質監(jiān)、統(tǒng)一物業(yè)管理，利用有限的土地資源、科學、合理地安置好農民，做到高標準規(guī)劃、高質量建設、高水平管理，使農民安置小區(qū)聯(lián)體成片功能完善、設施齊備、適宜居住。二是因地制宜，發(fā)展產業(yè)。充分利用農民生產安置用地，采用土地入股、自主開發(fā)等方式，大力發(fā)展后勤服務業(yè)和商貿業(yè)，使農民變股民，從經營中分紅獲利，建立穩(wěn)定的收入來源。三是多途徑安排農民就業(yè)。安排拆遷農民從事物業(yè)管理和后勤服務；積極與征地建設單位協(xié)調，在用工上優(yōu)先考慮當地農民，鼓勵失地農民從事個體經營和興辦企業(yè)，并提供一定的優(yōu)惠。

6、加強農民安置小區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，盡快制定好全區(qū)農民安置整體規(guī)劃。一是規(guī)劃要統(tǒng)一。與市、區(qū)總體規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調，農民安置小區(qū)建成后直接成為現(xiàn)代化城區(qū)的組成部分。二是規(guī)劃要先行。制定科學合理的全區(qū)土地利用規(guī)劃和年度供地計劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地，強化規(guī)劃約束力，明確失地農民的生活安置一律按居民小區(qū)規(guī)劃建設。三是規(guī)劃要科學。按照有利于土地綜合利用、有利于社區(qū)管理和物業(yè)管理的“三個有利于”標準，科學規(guī)劃農民安置小區(qū)。四是規(guī)劃要實用。按照農民生產安置一律作二、三產業(yè)規(guī)劃建設的要求，高起點規(guī)劃好、預留好生產用地。把規(guī)劃、預留生產用地與項目開發(fā)、市場建設結合起來，使生產用地成為失地農民獲得長久收益的主要來源。

7、創(chuàng)新勞動就業(yè)服務，促進失地農民就業(yè)市場化。一是要加強對失地農民的培訓工作。培訓重點主要是引導性培訓和職業(yè)技能培訓兩個方面。引導性培訓主要是對失地農民開展基地權益保護、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面的培訓。職業(yè)技能培訓主要是在充分尊重失地農民意愿的基礎上，開展家政服務、餐飲、保健、制造、建筑等行業(yè)和知識的技能培訓。二是結合項目解決失地農民的就業(yè)問題。加強項目建設的協(xié)調與合作，在建設進從建筑工程中找崗位，建設后中牧業(yè)管理和衛(wèi)生保潔中找崗位。三是完善勞動力市場。加強街道勞動保障管理服務站的建設，進一步完善市場化的就業(yè)機制。將失地農民就業(yè)與下崗工作再就業(yè)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)“藩籬”，變“變籍門檻”為“素質門檻”。

（三）改革社會保障制度，促進失地農民養(yǎng)老社會化。一是實現(xiàn)失地農民身份的轉換。在子女就學、勞動就業(yè)、社會保險、計劃生育等方面與城市居民同樣的政策待遇。二是堅持“低門檻進入、低標準享受”的原則。參照職工基本養(yǎng)老保險的“新人”辦法進行，根據區(qū)域經濟發(fā)展水平和個人收入水平確定個人帳戶養(yǎng)老金標準。降低門檻，因地制宜、秩序漸進。三是采取“個人責任和社會互濟相結合”的辦法。失地農民個人帳戶養(yǎng)老金的資金來源堅持以個人和村集體為主，政府支持為輔?？紤]有昨于鼓勵失地農民勞動就業(yè)和與城鎮(zhèn)社保體系相對接。

一是要加快安置小區(qū)居委會的建設。對新建成的農民安置小區(qū)，要加快建設社區(qū)居委會，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求，不斷完善社區(qū)日常管理，促進社區(qū)管理由農村范式向城市范式轉變。二是要加快社區(qū)文化建設。失地農民一般受教育程度較低，生活方式中有許多不適宜城市生活習慣。今后，要以城鄉(xiāng)文明融合為目標，通過開辦夜校、培訓班，組織社區(qū)文化藝術節(jié)等形式，盡快促進失地農民生活方式和行為習慣的城市化轉變。

安置房遺囑范文(篇二)近年來，隨著城市化發(fā)展的的快速推進，我區(qū)進入了快拆大建的高速期，使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。經過幾年來的持續(xù)建設發(fā)展，一批高起點、高標準、高質量的道橋逐步建成，各類建設大廈拔地而起，重點片區(qū)改造和地塊開發(fā)加快推進，蠡湖新城和太湖新城建設初具規(guī)?！ぁぁぁぁぁぁ３鞘薪ㄔO的推進，也帶來了巨大的拆遷量，20xx年至20xx年，全區(qū)共拆除各類建筑1098萬㎡，其中集土住宅萬戶，拆除總面積585萬㎡。有拆遷就有建設和安置，下面圍繞如何按科學發(fā)展觀的要求，既好又快地做好安置房建設和安置工作作一些探討。

一、全區(qū)安置房建設及安置總體情況

據初步統(tǒng)計，至20xx年底，我區(qū)拆遷安置房累計開工1058萬㎡，累計竣工678萬㎡，累計安置拆遷戶21518戶，30515套，327萬㎡。其中05年開工102萬㎡，竣工91萬㎡，安置2365戶，35萬㎡，全過渡戶2710戶﹔06年開工181萬㎡，竣工99萬㎡，安置3645戶，52萬㎡，全過渡戶5588戶﹔07年開工309萬㎡，竣工153萬㎡，安置4076戶，66萬㎡，全過渡戶9495戶﹔08年開工307萬㎡，竣工211萬㎡，安置6045戶，94萬㎡，全過渡戶16224戶（以上全過渡戶不包括國土拆遷）。由以上數據看出近幾年來，安置房開、竣工數逐年快速上升，過渡戶也不斷快速增長。至08年底通過市級安置審批5697戶，9651套，104萬㎡，辦理房產證1279戶，土地證729戶?？偟陌仓脤徟ㄟ^率不高（08年安置審批達50萬㎡，占歷年一半），辦證率就更低了，只有四個街道辦好了很少一批產權證。

二、全區(qū)安置房建設及安置中存在的主要問題

目前，安置房建設及安置各個環(huán)節(jié)存有諸多問題和制約因素，歸納起來主要有：

1、拆遷安置不能平衡，過渡戶數不斷增加

⑴拆建速度不相匹配是根本原因。近年來拆遷總量和速度明顯快于建設總量和速度，一方面對開拆項目準備和認識不足，缺少超前謀劃和提前建設的意識，突然間落實下來的拆遷項目又是限時要求完成拆遷，常常是先拆后建，甚至是先拆遷后騰地再建設，導致安置房建設大大落后于拆遷，常常是一年落后，三年被動。另一方面，一個項目從開拆到拆平一般只需二個月，而用來安置的安置房建設從辦理前期手續(xù)到建成安置少則一年有余多則二年半，如不超前建設，必定產生過渡。

⑵建設前期準備不足是重要障礙。安置房建設是一項系統(tǒng)工程，開工前必須辦理建設計劃審批、立項、定點、設計、審圖、招投標等一系列手續(xù)，期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國土、消防專項審批，大都還要進行騰地拆遷，由于不能統(tǒng)籌規(guī)劃建設時須，時常導致卡在某個節(jié)點，遲遲開不了工，例如建設計劃沒辦理、設計方案沒審批、騰地不及時等，其實有些工作大可提前落實，以備隨時開工。

⑶建設資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設需要大量資金，由于對上資金落實不能及時到位，按市拆遷補償費用結算協(xié)議所定標準（多層1400元／㎡，小高層1650元／㎡，高層1980元／㎡）與實際拆遷建設成本差距很大，一般要逆差500－800元／㎡，有的開發(fā)區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置，通常拆一戶（按200㎡算）拆安資金為45～55萬，幾年積累下來使基層政府資金嚴重不足，進而影響安置房建設進度。

⑷施工隊伍良莠不齊是制約因素。由于城市建設的急劇擴張，到處是一個個大工地，建設需求量十分巨大，一些實力差、水平低的施工單位也千方百計搶得了一些安置房建設任務，但由于墊資壓力大，管理水平低，使其不堪重負，時常是做做停停，既影響進度又影響質量。

2、建設成本日益增大，資金平衡難度增加。

⑴專業(yè)管理水平不夠。安置房建設工程管理是一項技術性很強的工作，不少建設單位管理人員普遍專業(yè)水平不高，專注程度不強，思考謀劃不深，成本控制不專，造成建設成本相應增加。

⑵建設要求不斷提高。由于國家建設規(guī)范要求越來越高，建設標準也不斷提高，使安置房建設成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米，外墻采用保溫墻面，外窗采用保溫窗，墻體禁止使用粘土磚，12層以下采用太陽能等，以及安置區(qū)景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應提高，都使建設成本增加不少。

⑶建材價格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快，室外工程的水、電、氣相應規(guī)費和建設費也不斷提高，導致安置房建設成本剛性增加較大。

⑷其它相關影響因素。由于現(xiàn)在安置小區(qū)一般都要求建相應量的人防、車庫、學校等配套項目，這些項目收益很小，投入很大，導致建設成本相應增加。目前安置房建設大都采用建筑商墊資代建，無形中增加了建設方的財務成本。由于工地太多民工緊缺，同時物價指數上漲，使人工費也在不斷上漲。

3、審核辦證相對滯后，潛在矛盾日益凸現(xiàn)。

被拆遷戶所拆房屋大都有證，而安置房辦證率低，日積月累造成群眾意見較大。究其原因，安置審核中基礎資料不齊是造成安置審核滯后的主要原因，在住宅拆遷中，未能統(tǒng)籌考慮后期安置工作并及時收齊安置審批所需原始資料，導致安置審核無法正常進行；部分街道把關不嚴，拆遷中實際安置面積超過政策允許，安置面積過多，造成審核通不過；另外各種產權變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導致無法審核。

房產證辦證中主要問題是基本建設法定手續(xù)不全，造成項目無法竣工備案；大修理基金及電梯維護費沒有計入結算成本中，拆遷戶和基層政府都不愿繳納，影響辦證；產權人變更需交費公證，群眾不愿接受；被拆遷戶產證和建房手續(xù)不齊等。

三、應對目前問題的相關對策和思考。

1、規(guī)劃建設適度超前，全力壓降過渡戶數

安置房規(guī)劃建設中要有超前意識，一方面要從造型、戶型、景觀、配套等多個方面超前規(guī)劃，提升建設檔次。拆是為了建，但建不是為了拆，把安置房當作自己的房子來建設。另一方面面對拆建時間差的現(xiàn)象，要從早建多建快建出發(fā)，提前做好建設前期準備工作，圍繞拆安匹配的原則先建后拆，至少也要邊建邊拆，再也不能先拆后建，逐步減少過渡戶。

2、多方籌集建設資金，盡力控制建設成本

⑴多方建立融資平臺，確保建設資金到位，也可采取bt制等代建方式，減輕眼前支付壓力，使安置房得以順利建設，減少過渡費的支付。

⑵從強化管理入手，做到優(yōu)化設計、集約利用土地、合理建設配套面積，切實執(zhí)行工程招投標、政府采購、跟蹤審計等程序，規(guī)范合同簽訂、工程簽證，用規(guī)范有序的管理制度來降低不必要的支出。

⑶積極爭取調整協(xié)議結算標準，要爭取考慮人工費、材料費上漲后建設成本上漲因素，逐年按實提高與市級結算標準，增加大修理基金和電梯維修基金結算內容。

⑷嚴格公平執(zhí)行拆遷政策，嚴控超面積購買，提高超買價格，嚴控拆遷認定面積，嚴控評估補償標準，以此減少不合理支出。

3、主動銜接審核辦證，協(xié)調解決歷史難題

在審核辦證過程中，各基層單位要搭建專業(yè)工作機構，梳理資料，排查難點，找出問題癥結，研究解決問題的方案。經辦人員要積極對下溝通，對上銜接，分析整合解決問題的辦法，區(qū)主管部門要全力協(xié)調，積極對上爭取政策，在實事求是的原則下，尊重事實、兼顧歷史、簡化程序、按實解決目前審核辦證中的難題。

4、精心組織全力實施，完成各項工作任務

面對目前安置房建設資金壓力大，建設周期長，管理水平低，拆安匹配難，審核辦證慢等制約難題，需要上下各級精心組織，周密部署，積極實施，扎實推進，圍繞“超前建設、放量開工、市場運作、提升水平”的總體要求，以加快推進城市現(xiàn)代化建設為目標，以一流規(guī)劃引領一流建設，以拆安匹配基本零過渡為原則，全力實施好安置房建設。面對09年開工確保200萬㎡，力爭300萬㎡，竣工確保230萬㎡，力爭300萬㎡的目標任務，區(qū)主管部門要年初做好任務分解，年中做好監(jiān)督指導，年終做好考核評比，由此確保任務落實到實處。

安置房遺囑范文(篇三)安置房

安置房，是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時，對被拆遷住戶進行安置所建的房屋。安置的對象是城市居民被拆遷戶,也包括征拆遷房屋的農戶。隨著城市建設發(fā)展步伐的進一步加快，政府盡可能新建更多的安置房，不斷滿足拆遷戶的需求已迫在眉睫。

安置房簡介所謂拆遷安置房是指因城市規(guī)劃、土地開發(fā)等原因進行拆遷，而安置給被拆遷人或承租人居住使用的房屋。因為其安置對象是特定的動遷安置戶，該類房屋的買賣除受法律、法規(guī)的規(guī)范之外，還受到當地政府相關的地方政策的約束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。安置房分類根據相關法規(guī)及政策的規(guī)定拆遷安置房屋一般分為兩大類：一類是因重大市政工程動遷居民而建造的配套商品房或配購的中低價商品房。如黃埔江兩岸進行的世博動拆遷。按照有關方面的規(guī)定，被安置人獲得這種配套商品房的，房屋產權屬于個人所有，但在取得所有權的5年之內不能上市交易。

另一類是因房產開發(fā)等因素而動拆遷，動拆遷公司通過其他途徑安置或代為安置人購買的中低價位商品房（與市場價比較而言）。該類商品房和一般的商品房相比沒有什么區(qū)別，屬于被安置人的私有財產，沒有轉讓期限的限制，可以自由上市交易。

拆遷安置房購置注意購置拆遷安置房首先要查明安置房的性質，一般來說對已經竣工的安置房可以查詢其“五證”，或到房地產交易中心查詢房屋的產權資料等。不同類型的拆遷安置房，交易雙方承擔的交易風險有所不同。

第一類動拆遷安置房，由于交易時間長，受市場因素的影響，往往買家需要承擔極大的法律風險。主要體現(xiàn)在房價上漲后上家有意反悔，找合同的漏洞逃避法律責任追求己方利益，或為合同的履行設置障礙。

如果是購買還沒定位的安置房風險就更大，買賣雙方雖然可以知道房屋大致的坐落位置，但無法確定建好后安置房的具體結構、朝向、小區(qū)環(huán)境等，辦理過戶等手續(xù)時間也會更長。

因此在購買此類房產時，簽訂一份有效的具有可操作性的買賣合同就顯得至關重要。買賣合同除了要具備一般買賣合同的主要條款外，還需要對房

屋的增購等費用的支付方式，遲延交房等都作出明確的約定。一般來說購置該類房屋，可以根據《民法通則》及《合同法》的相關規(guī)定，簽訂附條件的合同來保證買賣合同的有效性，并對具體細節(jié)作出明確約定以防合同相對方反悔，最好由專業(yè)房產律師進行指導。

拆遷安置房和回遷房區(qū)別拆遷安置房，是指在人民政府實施土地儲備地塊、非經營性公益性項目建設、城市基礎設施建設和軍事設施建設等行政劃撥用地的拆遷過程中，以確定的價格、套型面積向具有本市市區(qū)戶口（含農業(yè)職業(yè)）的被拆遷人定向銷售的住宅房屋。

拆遷回遷房是指在原地拆遷安置的房屋。

他們之間的區(qū)別是在人民政府實施土地儲備地塊、非經營性公益性項目建設、城市基礎設施建設和軍事設施建設等行政劃撥用地上進行房屋拆遷的，房屋拆遷補償方式是原地產權調換的既是拆遷安置房，也是拆遷回遷房；但在出讓土地上進行房屋拆遷的，如可以原地回遷的就是拆遷回遷房，而不是拆遷安置房。

經濟適用房,安置房,安居房的區(qū)別

經濟適用住房是面向中低收入家庭的普通住宅；要體現(xiàn)適用、經濟、美觀、安全、衛(wèi)生、便利的原則；布局要符合城市規(guī)劃的要求；使用功能要滿足居民基本生活的需要；建設標準要根據北京市“九五”住宅建設標準，結合市場需求確定。

現(xiàn)階段，經濟適用住房的來源主要有三種：一是由政府提供專項用地，通過統(tǒng)一開發(fā)、集中組織建設的經濟適用住房；二是將房地產開發(fā)企業(yè)擬作為商品房開發(fā)的部分普通住宅項目調整為經濟適用住房；三是單位以自建和聯(lián)建方式建設的，出售給本單位職工的經濟適用住房。

安居房包括按規(guī)定出售或出租給國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)單位職工的準成本房、全成本房、全成本微利房和社會微利房。

拆遷安置房需具備三個條件：

1、符合設計規(guī)范；

2、每套房屋面積不低于45平方米；

3、要符合國家安全和技術標準，具體說要有房屋驗收合格證，所有的證照應齊全，從修建到竣工都必須達到安全標準。

安置房在二手房市場

安置房幾大優(yōu)勢受追捧

1、是現(xiàn)房，而且早期的安置房有些的地理位置優(yōu)越，小區(qū)配套較完善

2、戶型適中，以小兩房、小三房、部分中三房為主，即建筑面積120平方米以內的戶型占絕大多數，而且大部分為多層建筑；3.政府統(tǒng)建的房屋質量較為穩(wěn)定；

4、安置房依托地理優(yōu)勢和小區(qū)配套優(yōu)勢，升值比率與經濟增長周期吻合，升幅較快更重要的是，這些安置房如果沒有產權，價格普遍會比市價低。當然，還有一個客觀原因，安置房的業(yè)主往往享受多套房源，使其有出售的需求和可能。

預約銷售方式流行很多安置房尤其是新近交房的安置房交易都是采用預約銷售的方式。即安置房業(yè)主還沒有拿到房屋的產權就轉讓，所以買家購買房屋后暫時不能過戶?！白畛Ｒ姷姆绞骄褪琴I賣雙方找一家可靠的中介，由中介牽頭雙方簽訂一份帶附加條件的預約銷售合同，合同聲明該房屋已經售出，但要等產權辦好再過戶?！敝薪闀堰@份合同拿到公證處公證，證明雙方已經發(fā)生了這個交易行為。

付款方式也根據協(xié)商各有不同，比如有的是先預付30萬元訂金，交房后再付20萬元或一次性付清總房價的90%，余下的辦理房產過戶后付清。不過，沒有過戶就買房無法進行銀行按揭，購買的市民就得一次性付出幾十萬元現(xiàn)金，壓力也不小。

公證并不完全保險不僅在安置房，甚至在一些普通商品房轉讓中，為了躲避稅款，采取公證預約銷售的方式也很常見。不過，公證并不能完全保險，有些公證交易最后會變成產權糾紛。

從公證法的角度，經過公證的行為是具有法律效力的，但要看法官在判決時是否采用此證據以及如何采用。李兆民說，遇到這種情況，買方一般只能以“申述期限太長應視無效”來反擊。即過去兩年這么長時間，你都沒有意見，除非你能有證據證明你確實不知情，否則就可視為默認，而現(xiàn)在突然提出異議，可視為惡意異議。

買安置房有政策風險這類房屋的交易行為比較容易引起國家的關注并加以規(guī)范，出現(xiàn)或抬高一些入市門檻，比如2004年6月開始由政府統(tǒng)建的解困房（不包括安置房），產權證辦理后五年內不能上市買賣交易。如果你們簽訂了預約合同，但國家法規(guī)又規(guī)定該房屋不得轉讓，那法律上可以視為情勢改變，造成該合同不能履行

安置房的入市銷售很多人購買安置房時看重產權轉讓和價格，卻忘了關注該安置房的銷售本身是否合法？其實，安置房能否銷售要依具體情況來定，記者昨日就此采訪了我市土地房產局相關管理人士。據該相關人士介紹，嚴格意義上，不能轉讓的房屋包括未依法登記領取權屬證書的；司法機關和行政機關依法裁定，決定查封或以其他形式限制房地產權利的；共有房地產，未經其他共有人書面同意的；以及權屬有爭議的和法律法規(guī)規(guī)定禁止轉讓的其他情形。

安置房主要有幾種情況，如果拆遷前這房子就是業(yè)主自有房，安置房辦出的產權證也是業(yè)主的，拿到產權證后就可以交易，但除了正常的房屋交易稅外，還需要交納一份土地出讓金。對于沒有產權證房屋就出售，按照《房地產管理辦法》視為非法，但土地房產局不參與裁定。

如果拆遷前這房子是公房，住戶是租住的，該房就不能轉讓；如果是公房，業(yè)主已向單位購買，而且安置房的產權證上是業(yè)主本人名字，就可以轉讓，但也需要額外交納土地出讓金。

預約銷售因為沒有看到產權證，購買時的房屋情況不能只聽業(yè)主一面之詞。如果買到的安置房其實是公房，雖然購買程序合法，還是被判無效。簽訂預約合同時，要到土地房產局核實該安置房的性質，轉讓是否合法。如果業(yè)主已婚一定要夫妻雙方都簽字，或者得到另一方同意轉讓的授權書，業(yè)主未結婚的要請其出示未婚證明。

具體規(guī)定

安置房一般不是一平方換一平方，一般都是按照1：11或者1：15的比例進行換算的，具體的是可以進行協(xié)商的。

安置房遺囑范文(篇四)附件五

自愿選房安置申請書

臨港開發(fā)區(qū)土地房屋征收中心：

我戶屬沙坪鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）社（組）拆遷待安置戶，經全家商議，我代表我戶全體家庭成員自愿提前申請在選房安置。我戶還房安置協(xié)議（含補充協(xié)議）xxx應安置人指標，在此申請將等共人指標（含、不含優(yōu)購指標）提前進行安置。

經征收中心向我戶宣傳，我已知曉相關安置政策，并在此確認：

一、選定安置房的選房日期即為提前選房安置人員中新增人口和住房空指標辦理的截止日期；

二、若我戶自愿選定安置房后不簽訂《還房安置合同》和不辦理入住手續(xù)，將按已安置處理，停發(fā)過渡費，以后新增人口和住房空指標不納入住房安置。

三、我戶自愿選定安置房后，不再退、換選安置房。

年月日

社（組）意見：

村（社區(qū)）意見：鎮(zhèn)（街道）意見：

安置房遺囑范文(篇五)尊敬的溫州市濱江新區(qū)建設管理辦公室領導：

我叫趙xx，是溫州市鹿城區(qū)原xx街道xx村xx路xx弄xx號的拆遷戶，拆遷檔案號xx-xx。搬離我家的拆遷房已整整六年六個月，由于在房屋產權的年限上和規(guī)劃認定有出入，經多方協(xié)調，于20xx年10月28日才與貴處的行政征收處簽訂了拆遷協(xié)議。期間50個月一分錢的安居費也沒有，雖然現(xiàn)在每個月可以領到四千九百多元的安置費，但因個人文化水平不高無社保勞保、又身患肩周炎、關節(jié)炎，無工作還要每月支付高額的醫(yī)療費用;妻子得胃病多年，長期用藥調理，每月也有一筆不小的費用支出;兒子每月3000多元的工資撫養(yǎng)兩個小孩都不夠，月月入不敷出。6年來本來打算留著養(yǎng)老的積蓄已經透支的所剩無幾，實在無力承租高價的合法房產，故現(xiàn)和兒子一起租住在x宅南片xx路菜農周轉房中，每月租金800元。

xx路菜農周轉房系近年建成的違章建筑早已被列入拆違重點對象，隨時都會被拆除。20xx年6月13日，貴處已安置定位一套使用面積為112平米的'大套房源給我。本來打算和兒子一起住的，可是上個月因為孫子的教育問題和一些瑣碎的家務分工問題，她們婆媳鬧翻，現(xiàn)在已連續(xù)吵了一個多月，同住一個屋檐下只會加深她們的間隙。

俗話說，家和萬事興，再這樣糾纏下去，只怕會影響對小孩的教育。故急需一套房子和他們分開來住，以制止進一步深化的家庭矛盾。

按照我們村的習俗，房屋拆遷后基本上都會分給出嫁的女兒一套，我家也不例外。我女婿家位于xx鄉(xiāng)xx村xx路xx號，今年他家也被列入拆遷范圍，根據城市規(guī)劃的需要，將在那里建一座能供市民休閑娛樂的公園，現(xiàn)已動員測量拆遷，預計年內全部騰空。我女婿兄弟2人攜妻兒、父母一共8口人居住在140平方米不到的老房子里。兄弟2人以給鞋廠打零工為生，全家每月總收入不到1萬元，而且在今年和明年還將陸續(xù)降生2個新寶寶。每月不足1萬的家庭總收入要承擔一家10口人的日常生活開支和兩個小孩的教育費用支出，再加兩個嬰兒的尿布奶粉錢，已是杯水車薪。對于這樣的一個大家庭，要租住一套夠10口人的居住的房子，至少要3室2廳2衛(wèi)的戶型，而且面積要夠大，才能解決，而這樣的戶型每月的租金至少在4000以上，初期的拆遷補償金根本就不夠支付這樣的房租，回購安置房還需交納近60萬元的費用，簡直就是雪上加霜。所以解決他們拆遷后的居住問題，是多么多么的重要呀。

基于以上情況，本人申請?zhí)崆霸侔仓?套房子在F31地塊，以解決2戶共16人的居住之急，緩和家庭矛盾。

根據我家的實際情況一共平方米的使用面積，現(xiàn)已安置112平方米使用面積的一套，余下的需再分三套?，F(xiàn)看到F31房源明細，F(xiàn)31二期還有2套使用面積為80平方米房源剩余，請求批準給予安置?，F(xiàn)提供如下資料：戶口本復印件和申請人和戶口登記卡上人的關系表一份，希望溫州市濱江新區(qū)建設管理辦公室領導早日核實，予以批準安置，萬分感謝！

申請人：xx

20xx年x月x日

安置房遺囑范文(篇六)為做好棚戶區(qū)居民住宅房屋回遷安置工作，維護廣大群眾的切身利益，確?；剡w安置工作有序、平穩(wěn)開展，依據省、市棚戶區(qū)改造相關政策，結合《舒蘭市棚戶區(qū)房屋拆遷補償安置暫行辦法》的有關規(guī)定，特制定《舒蘭市棚戶區(qū)居民住宅房屋回遷安置方案》。

一、棚戶區(qū)居民住宅房屋回遷安置的原則

（一）回遷安置工作要堅持“公平、公正、公開”的原則。嚴格按照搬遷順序號由回遷戶在回遷安置協(xié)議簽定的戶型范圍內，優(yōu)先選擇回遷安置房屋。

（二）安置房源數與回遷安置戶數等同?；剡w安置房源的確定，原則上整棟安排，整棟安排有剩余的以整單元安排，安排不滿整單元的，在安置前由公證部門和回遷戶代表參加抽簽確定安置房。確保安置房源數與回遷戶數等同。

（三）回遷安置房屋只限于設計用途為住宅的房屋?；剡w安置區(qū)域原則上按規(guī)劃在原拆遷區(qū)域進行回遷安置。按照規(guī)劃要求，需異地安置的，由棚戶區(qū)改造辦公室確定回遷安置地點，并予以公布。

二、回遷安置的方法和步驟

（一）棚戶區(qū)改造辦公室通過新聞媒體公布回遷的具體安排，包括各項工作的時間和辦公地點、聯(lián)系人等，告知回遷戶在指定時間到指定地點登記或選房。凡逾期不登記或不參加選房的回遷戶均按放棄選房權利處理。由公證部門公證，按戶型從剩余安置房中選擇回遷安置房屋。

（二）簽訂回遷安置協(xié)議工作全部完成后，對參加選房回遷戶的搬遷順序號和協(xié)議選房戶型情況以及安置房源情況進行公示，其中房源注明是現(xiàn)房還是期房，期房預計的回遷時間。公示板標明小區(qū)總平面圖、安置樓的每層平面圖、安置房編號、面積等，便于回遷戶了解。

（三）組織回遷戶選定房屋。按回遷安置區(qū)域，同區(qū)域回遷戶集中召開選房大會，由回遷戶按搬遷順序號依序自主選定回遷房，選房過程由公證部門現(xiàn)場公證，確?；剡w選房公平、公正、公開，使選房工作有序進行?；剡w戶選定房屋后，發(fā)給選房確認書。

（五）辦理回遷結算手續(xù)?；剡w戶憑選房確認書及相關證件到結算辦理地點，按房產部門實際測量的回遷安置房屋面積結算差價，辦理回遷手續(xù)，領取入戶單。

（六）驗房交鑰匙?；剡w戶憑入戶單等手續(xù)到回遷房現(xiàn)場領取鑰匙，并對回遷房交接驗收。

（七）領取房屋所有權證。

三、費用結算

棚戶區(qū)居民辦理回遷手續(xù)應結算的費用由三部分組成：上靠戶型面積差價款、增加面積款、進戶費。

（一）上靠戶型面積差價款

1、回遷戶在規(guī)定的搬遷期限內搬遷的，回遷安置面積不足36平方米的，不足部分由回遷戶按620元／平方米交納費用，產權歸回遷戶所有。回遷戶無力出資的部分產權歸公有，由回遷戶按政府公有房屋租金標準簽訂協(xié)議，交納租金。

2、回遷45平方米以上戶型的，由拆遷人根據回遷安置面積就近上靠回遷安置戶型安置。回遷安置房屋建筑面積與回遷安置面積相等部分，互不結算差價；超出部分，由回遷戶按800元／平方米交納費用，產權歸回遷戶所有。

回遷安置面積超過最大回遷安置戶型，由回遷戶自主選擇分套戶型安置。分套安置合并計算的建筑面積超出回遷安置面積9平方米以內（含本數）部分，由回遷戶按800元／平方米交納費用，9平方米以外（不含本數）部分，由回遷戶按市場價格交納費用，產權歸回遷戶所有。

回遷戶書面申請要求就近下靠回遷安置戶型安置的'，回遷安置面積超出回遷安置房屋建筑面積的部分，互不結算差價?；剡w安置面積超過最大回遷安置戶型，且回遷戶書面申請不要求分套戶型安置的，安置最大戶型后，超出面積部分由拆遷人按被拆遷房屋的評估單價補償給回遷戶。

3、回遷安置面積是指被拆遷房屋建筑面積加上拆遷補貼建筑面積之和。

（二）增加面積款回遷戶就近上靠戶型后書面申請再增加面積部分，由回遷戶按市場價格交納費用。

（三）進戶費進戶費按國家規(guī)定的標準收取。

四、強化物業(yè)管理

為保證廣大回遷安置居民的居住環(huán)境，回遷安置小區(qū)由物業(yè)供熱管理部門按《舒蘭市棚戶區(qū)改造回遷住宅物業(yè)管理辦法》的規(guī)定，實施物業(yè)管理工作。

五、加強領導，明確責任

成立棚戶區(qū)改造回遷安置房屋分配領導小組。成員由棚改辦、拆遷辦、產權處、街道及相關回遷戶代表組成。建設、公安、司法、信訪等部門要積極配合，充分發(fā)揮職能作用，維護秩序；紀檢、xxx門要加強監(jiān)督，對在棚戶區(qū)回遷安置工作中弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，依法追究責任，保證回遷安置工作順利實施。

安置房遺囑范文(篇七)甲方(出讓方)：_______________

乙方(買受方)：_______________

證明人：_______________

甲方在__________小區(qū)有一套回遷樓(包括樓上閣樓、___________平倉房)，具體房屋編號為：_______________，面積為___________平方米，門牌號___________，倉房號由___________介紹，乙方同意購買甲方回遷樓(包括)，經甲乙雙方充分協(xié)商本著自愿的原則達成以下協(xié)議，具體內容如下：

第一條經甲乙