濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院消防設備維保項目采購競爭性磋商文件

濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院消防設備維保

項目采購

競爭性磋商文件

項目編號：BZDH-2017-003

采購人：濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院

采購代理：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

日期：二。一七年五月

目錄

第一部分競爭性磋商公告............................................2

第二部分供應商須知前附表.........................................4

第三部分供應商須知..............................................13

一、總則.......................................................13

二、磋商文件...................................................16

三、響應文件...................................................17

四、磋商保證金.................................................20

五、響應文件的遞交.............................................21

六、公開報價...................................................22

七、磋商步驟和要求.............................................22

八、履約保證金.................................................27

九、代理服務費、公證費.........................................27

十、簽訂、備案合同.............................................27

十一、處罰、詢問和質(zhì)疑.........................................29

十二、保密和披露...............................................30

第四部分項目說明................................................32

第五部分評審方法................................................46

第六部分政府采購合同............................................49

第七部分響應文件格式............................................58

第八部分附件......................................................81

第一部分競爭性磋商公告

濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院消防設備維保項目采購

競爭性磋商公告

（項目編號：BZDH-2017-003）

受濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院委托，山東東昊工程監(jiān)理有限公司對濱州醫(yī)學院附屬

醫(yī)院消防設備維保項目采購以競爭性磋商方式擇優(yōu)選擇供應商。

一、采購項目名稱：濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院消防設備維保項目采購

二、采購項目編號：BZDH-2017-003

三、采購項目分包情況：

包

采購名稱供應商資格要求預算金額

號

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第

二十二條的規(guī)定；

濱州醫(yī)學院附2、國內(nèi)工商登記注冊，具有本項目服務范

屬醫(yī)院消防設圍，且有能力完成本項目的全部要求；

A120.00萬元

備維保項目采3、具有建筑消防設施維護保養(yǎng)檢測臨時一

購級資質(zhì)，并具有安全生產(chǎn)許可證；

4、本項目不接受聯(lián)合體報價；

5、本項目實行資格后審。

四、獲取磋商文件:

1、時間：2017年5月10日8時30分至2017年5月17日17時0分（北

京時間，法定節(jié)假日除外）。

2、地點：山東東昊工程監(jiān)理有限公司（濱州市黃河十一路與渤海九路交叉

口東北角辦公樓三樓）。

3、方式：本項目實行網(wǎng)上與現(xiàn)場同時報名。根據(jù)山東省政府采購有關規(guī)定,

凡有意參加本次招標的供應商必須在“中國山東政府采購網(wǎng)”進行注冊并報名；

注冊并報名成功后，符合資格要求的供應商請到山東東昊工程監(jiān)理有限公司（濱

州市黃河十一路與渤海九路交叉口東北角三樓）領取競爭性磋商文件，同時須提

交：營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人資格證明或法定代

表人的授權委托書及身份證等上述資料原件及上述資料加蓋公章的復印件一套。

4、售價：300元，售后不退。

五、遞交報價文件時間及地點：

1、時間：2017年5月23日14時00分至2017年5月23日14時30分（北

京時間）

2、地點：濱州市黃河H^一路與渤海九路交叉口東北角辦公樓三樓。

六、報價時間及地點：

1、時間：2017年5月23日14時30分（北京時間）

2、地點：濱州市黃河H^一路與渤海九路交叉口東北角辦公樓三樓

七、聯(lián)系方式：

1、采購人：濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院

地址：濱州市黃河二路661號

聯(lián)系人：張老師

聯(lián)系方式/p>

2、代理機構：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

地址：山東?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）東營市（州）東營縣（區(qū)、市）東營

街道（路、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）曹州號（村）

聯(lián)系人：王文娜

聯(lián)系方式13306497667

第二部分供應商須知前附表

序號內(nèi)容說明與要求

采購人：濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院

1采購人聯(lián)系人：張老師

聯(lián)系方式/p>

采購代理機構：山東東昊工程監(jiān)理有限公司

聯(lián)系人：王文娜

2采購代理機構

聯(lián)系電話13306497667

電子郵箱163.com

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)

定；

2、國內(nèi)工商登記注冊，具有本項目服務范圍，且有能力

完成本項目的全部要求；

3供應商資格要求

3、具有建筑消防設施維護保養(yǎng)檢測臨時一級資質(zhì)，并具

有安全生產(chǎn)許可證；

4、本項目不接受聯(lián)合體報價；

5、本項目實行資格后審。

封面（1）響應文件封面；

（2）★報價函；

（3）★法定代表人授權委托書；

（4）★按照“供應商資格要求”規(guī)定提交的相關證明材料

商復印件（評審時需要原件的須于報價截止時間前提供）：

響應文件的

4務①有效營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件（有效原件提

組成部分

部交審查）；②建筑消防設施維護保養(yǎng)檢測臨時一級資質(zhì)證

分書復印件（有效原件提交審查）；③供應商安全生產(chǎn)許可

證復印件（有效原件提交審查）；④法定代表人資格證明

或法定代表人的授權委托書及身份證（有效原件提交審

查）。

（5）用于評審的證明材料（評審時需要原件的須于報價截

止時間前提供）：①提供自2014年5月1日以來供應商

獨立完成的合同金額在20萬元及以上的同類業(yè)績的合同

及中標通知書復印件（以有效合同原件為加分依據(jù)，有效

原件提交審查）；②提供經(jīng)注冊會計師出具的供應商2016

年度財務審計報告復印件（有效原件提交審查）；③提供

投標人ISO系列質(zhì)量管理體系認證證書復印件、環(huán)境管理

體系認證證書復印件、GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系

認證證書復印件（有效原件提交審查）。

（6）小、微型企業(yè)產(chǎn)品價格需扣除的，須提供：

①《中小企業(yè)聲明函》、《從業(yè)人員聲明函》；

②上一年度資產(chǎn)負債表、損益表的復印件；

③如供應商為監(jiān)獄企業(yè)，須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

證明文件復印件。

（7）★報價一覽表；

報價

（8）★報價分析表；

部分

（9）小、微型企業(yè)產(chǎn)品明細表；

（10）供應商自行編寫的技術文件：

①針對本項目的綜合說明（含服務理念、工作目標、整體

設想和策劃）；

②簡單方案說明或總體方案設計；

技

③項目組織和管理；

術

④質(zhì)量、進度、安全相關保障措施；

部

⑤項目管理機構：要求提供項目管理機構框圖、人員配備

分

方案及崗位職責和職業(yè)資格（含管理層的設置，主要技術

人員的人數(shù)和職責，各部門的設置、職責和擬安排的人

數(shù)）；

⑥完成服務所需的工具、設備等資源配置；

⑦技術規(guī)范偏離表；

（11）供應商自行編寫的服務文件：

①后續(xù)服務：

月艮<1>后續(xù)服務的程序、內(nèi)容、措施以及合理化建議；

務〈2〉響應時間和技術支持情況；

部<3>培訓方案及內(nèi)容；

分②售后服務網(wǎng)點明細（包括聯(lián)系人、詳細地址、電話、傳

真）及本地化服務；

③服務項目偏離表。

5是否允許聯(lián)合體報價□是。囹否。

6是否允許投報進口產(chǎn)品口是。S3否。

13否。

□是。成交供應商按照合同約定或者經(jīng)采購人同意，可以

將項目非主體、非關鍵性工作分包交由他人完成。此時，

是否允許供應商將項目

接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分

7非主體、非關鍵性工作

包。

交由他人完成

分包內(nèi)容要求：｛｝

分包金額要求：｛｝

接受分包的第三人資質(zhì)要求：｛｝

立自行踏勘。

踏勘時間：2017年05月18日上午9：00至2017年05月18日

下午17：00

聯(lián)系人：張老師聯(lián)系電話/p>

注：潛在供應商在現(xiàn)場踏勘時，必須在采購人處登記，開

8踏勘現(xiàn)場

標時須向采購代理公司出示現(xiàn)場踏勘確認函（格式詳見附

件2）,并由甲方代表簽字。

口統(tǒng)一組織。

聯(lián)系人：｛｝O聯(lián)系電話：｛｝o

踏勘時間：｛｝。踏勘地點：｛｝。

2017年5月18日17:00（北京時間）前接受供應商疑問

或澄清要求（逾期不予受理）。

9答疑接受時間聯(lián)系人：王文娜。聯(lián)系電話王7854310523

提交方式：紙質(zhì)形式，以及營業(yè)執(zhí)照復印件和授權委托書

并加蓋投標人公章，直接送達或郵寄至招標代理公司。

10報價有效期自報價截止之日起90日歷天。

單獨密封的報價一覽表兩份（均須加蓋供應商公章，否則

作無效報價處理）

供應商在報價截止

11密封的響應文件一式四份（正本一份、副本三份）

時間前提交的文件

單獨密封的報價保證金退付表

供應商認為參與報價應當提交所需的材料原件等文件

是否需要提交囹不提交。

12

電子版響應文件□提交。

（1）金額：￥4000.00元（人民幣肆仟元整）

（2）繳納保證金的形式：磋商保證金的交納應從其基本

賬戶進行電匯或轉(zhuǎn)賬，備注“濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院消防設

備維保項目采購報價保證金”2017年5月22日12:00前

到賬，沒有按時、按規(guī)定到賬視為放棄報價。

戶名：山東東昊工程監(jiān)理有限公司濱州分公司

開戶銀行：東營銀行股份有限公司濱州分行

13磋商保證金賬號：812170101421003250

注：供應商應準確計算資金在途時間，確認時以資金到賬

時間為準。在繳納報價保證金時，需在進賬憑證上注明用

途、投標項目名稱、聯(lián)系人及電話，以便核對查實。

退還時間：未成交供應商的報價保證金在成交通知書發(fā)出

后5個工作日內(nèi)退還，成交供應商報價保證金在成交供應

商與采購單位簽訂合同并備案后5個工作日內(nèi)扣除招標代

理費后余額退還。

14節(jié)能、環(huán)保政策執(zhí)行無

（1）根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標

準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定執(zhí)行；

（2）按照《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

中小微型企業(yè)有關問題的通知》（財庫[2014]68號）文件規(guī)定，在政府

15

有關政策采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中

價格扣除的政府采購政策。

（3）價格扣除幅度：價格給予小型、微型企業(yè)8%的扣除，

監(jiān)獄企業(yè)價格給予8%的扣除。

1、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商

后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商

的響應文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指

響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的

量化指標評審得分最高的供應商為成交供應商的評審方

法。每一供應商的最終得分為所有評委評分的算術平均

16評審方法

值。得分相同的，報價較低的一方為成交供應商。得分且

投標報價相同的，技術指標較優(yōu)的一方為成交供應商。

2、報價：總報價共計2次（含公開的基礎報價），第

二次報價為最終報價。中標供應商在簽訂合同時工程量清

單中各項目的綜合單價將按照第二次報價下降比例同比

例下調(diào)。

1、經(jīng)磋商小組認可環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、小微企業(yè)

產(chǎn)品及監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)品報價后，供應商相應產(chǎn)品政策

計算公式如下：小微企業(yè)產(chǎn)品價格扣除后的供應商報價=

供應商總報價-小微企業(yè)產(chǎn)品報價*扣除幅度。（以價格扣

17評審說明除后的供應商報價作為評審依據(jù)）

監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除后的供應商報價=供應商總報

價-監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價*扣除幅度。（以價格扣除后的供應

商報價作為評審依據(jù)）

2、磋商小組應當執(zhí)行連續(xù)磋商的原則完成全部磋商

工作。只有發(fā)生不可抗力導致磋商工作無法繼續(xù)時，磋商

活動方可暫停。發(fā)生磋商暫停情況時，磋商小組應當封存

全部響應文件和磋商記錄，待不可抗力的影響結束且具備

繼續(xù)磋商的條件時，由原磋商小組繼續(xù)磋商。

3、除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得在磋

商中途更換：（1）因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需

在磋商中途退出磋商活動；（2）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個

或某幾個磋商小組成員需要回避。退出磋商的磋商小組成

員，其已完成的評審行為無效。根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋

商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。

4、在任何磋商環(huán)節(jié)中，需磋商小組就某項評審結論

做出表決的，由磋商小組全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原

貝4，以記名投票方式表決。

履約保證金的交納必須以公對公賬戶（自然人成交的從與

其名稱一致的個人賬戶）進行電匯或轉(zhuǎn)賬，否則不予認可。

交納時間：供應商成交后，于領取成交通知書前向采購人

18履約保證金交納

交納金額：合同金額的5%

注：除非另有規(guī)定，交納至此賬戶的磋商保證金不予認可。

項目完成且驗收合格無質(zhì)量問題后原路退回。

口不交納。

日交納。

交納時間：供應商成交后，于領取成交通知書前交納

19代理服務費

交納金額：￥4000.00元（人民幣肆仟元整）

注：除非另有規(guī)定，交納至此賬戶的磋商保證金、履約保

證金不予認可。

20合同公證費無

22付款方式合同期執(zhí)行六個月且無任何履約問題時付至合同額的

50%,合同期滿且無任何履約問題時付清剩余50%?

23服務期限合同簽訂生效起一年

24服務地點濱州醫(yī)學院附屬醫(yī)院院內(nèi)

25售后服務期無

26爭議的解決提交濱州仲裁委員會仲裁

囹不需要。

口需要，樣品要求如下：

1、樣品內(nèi)容：

2、樣品的生產(chǎn)、安裝、運輸、保全等一切費用由報價供

應商自理；

3、樣品不能帶有生產(chǎn)廠家和報價供應商的標識，如有，

請各報價供應商及時自行處理或遮掩。評審時發(fā)現(xiàn)樣品帶

有上述未處理或遮掩標識的，經(jīng)評標委員會確認，將按無

效投標（報價）處理。

4、樣品將由采購代理機構工作人員進行隨機編號；

5、送樣開始時間：

是否需要送樣截止時間（逾期不予接收）：

27

提交樣品6、送樣地點：

7、送樣聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

注：

1、投標供應商應當在送樣截止時間前將所有樣品送達送

樣地點并登記，逾期未送達的部分將拒絕接收。樣品遞交

時間以投標供應商持樣品到達送樣地點并完成登記的時

間為準。登記后，送達的樣品可以進行組裝，組裝時間不

受限制。

2、送樣截止時間前供應商可以對其遞交的樣品進行更換，

但重新遞交的樣品必須在送樣截止時間前送達并重新進

行登記，否則將拒絕接收。

3、評審過程中，投標供應商應聽從工作人員安排，不得

接近樣品存放區(qū)域，不得干擾評審秩序。如有上述行為且

不聽從勸阻者，將導致其投標（報價）被拒絕。

4、中標供應商的樣品由采購人封存作為履約驗收的標準，

所供貨物不得低于樣品質(zhì)量；未中標供應商的樣品，在評

標結束后請自行取回，當天未取回的，自行承擔損壞、遺

失等損失和責任。

日不需要。

□需要，陳述要求如下：

1、陳述內(nèi)容：

2、陳述人員：

28現(xiàn)場陳述

3、陳述時限：

4、陳述形式：

5、其他：（1）依照簽到順序依次進行；（2）供應商可放棄

陳述，但需要簽字確認。

囹本項目一個包，預算為200000.00元

29分包及預算注：供應商投標報價及最終報價超過項目預算的按無效

報價處理。

1、無論何種原因，即使供應商開標時攜帶了證書材料的

原件，但在響應文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的復印件

30其他的，磋商小組可以視同其未提供。

2、供應商法定代表人或授權代理人須持身份證原件于投

標截止時間前遞交響應文件并簽到。

授權磋商小組確定成交口是

31

供應商日否，推薦的中標候選人數(shù)：3名；

1、不接受可選擇或可調(diào)整的報價方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的報價方案

和報價將被視為非響應性報價而被拒絕。

注意

2、供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位蓋

事項

章、印章、公章等處均指與當事人全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如

帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的報價將被拒絕。

3、供應商須按照磋商文件要求在響應文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不符合本

條規(guī)定的報價將被拒絕。

4、響應文件必須采用膠訂或線訂形式裝訂，不得采用活頁裝訂，否則，報價將被拒

絕。

注：1、本表中加★項目若有缺失或無效，將導致報價無效且不允許在報價后補

正；

2、本表內(nèi)容與磋商文件其它內(nèi)容不一致的，應當以本表內(nèi)容為準。

3、本表中“日”標示選擇使用該項，“口”標示不選擇使用該項。

第三部分供應商須知

一、總則

1.說明

1.1本磋商文件適用于本次磋商采購項目的磋商報價。

2.定義

2.1“采購人”名稱見本磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第1項。

2.2"采購代理機構”名稱見本磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中

第2項。

2.3“服務”指磋商文件第四部分所述供應商應該履行的承諾和義務。

2.4“潛在供應商”指符合磋商文件各項規(guī)定的供應商。

2.5“供應商”指符合磋商文件規(guī)定并參加報價的供應商。

3.合格供應商的條件

3.1具有本項目生產(chǎn)、制造、供應或?qū)嵤┠芰Γ?、承認并承諾履行本文

件各項規(guī)定的國內(nèi)法人、其他組織或自然人均可參加報價。

3.2遵守有關的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》

和本文件中規(guī)定的條件：

1）具有獨立承擔民事責任的能力；

2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7）磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第3項規(guī)定的資格條件。

3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得

參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項

目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.4供應商須持有《法定代表人授權委托書》（法定代表人參加投標的只提

供法定代表人資格證明書）。

3.5供應商在中國山東政府采購網(wǎng)針對本項目報名并現(xiàn)場確認后領取采購文

件。

3.6供應商按時足額交納磋商保證金。

3.7本次采購是否允許由兩個以上供應商組成一個聯(lián)合體以一個供應商身份

共同報價，按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第5項的規(guī)定。如果

允許，除均應符合上述規(guī)定外，還應符合下列要求：

1）聯(lián)合體應提供“聯(lián)合協(xié)議書”，該協(xié)議書對聯(lián)合報價各方均具有法律約束

力。聯(lián)合體必須確定其中一方為報價的全權代表參加報價活動，并承擔報價及履

約活動中的全部責任與義務，且聯(lián)合體各方無論是否實際參加、發(fā)生的情形怎樣,

一旦該聯(lián)合體實際開始報價，聯(lián)合體各方均應當就本次采購所引起或相關的任何

或所有事項、義務、責任、損失等承擔連帶責任。申請參與本項目聯(lián)合報價成員

各自均應具備政府有權機構核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照；均應是自主經(jīng)營、獨立核算、

處于持續(xù)正常經(jīng)營狀態(tài)的經(jīng)濟實體。

2）聯(lián)合體各方中至少應當有一方對應滿足本項目規(guī)定的相應資質(zhì)條件，并

且聯(lián)合體供應商整體應當符合項目的資質(zhì)要求，否則，其提交的聯(lián)合報價將被拒

絕。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資

質(zhì)等級較低的供應商確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

3）由不同專業(yè)的供應商組成的聯(lián)合體，首先以報價的全權代表方的應答材

料作為認定資質(zhì)以及商務評審的依據(jù)；涉及行業(yè)專屬的資質(zhì)，按照所屬行業(yè)所對

應的供應商的應答材料確定。

4）聯(lián)合體成交后，合同應由各成員的合法授權代表簽字并加蓋各成員公章,

以便對聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨立體均具有法律約束力，但若該等

簽字或公章不齊全或缺乏，該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類似的意思表示人具有代

表該聯(lián)合體的簽署或意思表示的法律效力，并且據(jù)此各成員為履行合同應向采購

代理機構與采購人承擔連帶責任。

5）聯(lián)合體或其成員不得將其在合同項下的權利或義務全部或部分轉(zhuǎn)讓給第

三人，有關分包事項或服務委托等須事先取得采購代理機構書面同意并且須遵守

相關法律、法規(guī)、本次磋商的全部相關規(guī)定。

6）聯(lián)合體各方均不得同時再以自己獨立的名義單獨報價，也不得再同時參

加其他的聯(lián)合體報價。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨的報價和與此有關的聯(lián)合體的

報價均將被一并拒絕。

3.7供應商不得與采購人、采購代理機構等有利害關系。

4.報價費用

4.1供應商應承擔所有與準備和參加報價有關的費用，采購代理機構在任何

情況下均無義務和責任承擔此費用。

5.紀律

5.1供應商的報價行為應遵守中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章。

5.2供應商不得相互串通報價報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得

損害采購人或其他供應商的合法權益，供應商不得以向采購人、磋商小組成員行

賄或者采取其他不正當手段謀取成交。

5.2.1有下列情形之一的，屬于供應商惡意串通報價：

5.2.1.1供應商之間協(xié)商報價、技術方案等響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

5.2.1.2供應商之間事先約定由某一特定供應商成交；

5.2.1.3供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄成交；

5.2.1.4屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)

同報價；

5.2.1.5供應商之間為謀求特定供應商成交或者排斥其他供應商的其他串通

行為。

5.2.2有下列情形之一的，視為供應商相互串通報價：

5.2.2.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

5.2.2.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；

5.2.2.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員為同一人；

5.2.2.4不同供應商的響應文件異常一致或者報價報價呈規(guī)律性差異；

5.2.2.5不同供應商的響應文件相互混裝；

5.2.2.6不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出，或不同

供應商生成的磋商保證金賬號不同（賬號未生成視為賬號不同）但磋商保證金交

納至同一個磋商保證金賬號的。

6.通知

6.1對與本項目有關的通知，采購代理機構將及時向潛在供應商發(fā)出。收到

通知的供應商須立即予以回復確認，但供應商未回復或采購代理機構未收到回復

時，并不應當被理解為采購代理機構知道或應當知道供應商是否收到通知。因登

記有誤、線路故障或其它任何意外情形，導致所發(fā)出的通知延遲送達或無法到達

供應商，采購代理機構不因此承擔任何責任，有關的磋商活動可以繼續(xù)有效地進

行。

二、磋商文件

7.磋商文件組成

7.1磋商文件由磋商文件目錄所列內(nèi)容組成。

8.踏勘現(xiàn)場

8.1本項目是否統(tǒng)一組織供應商踏勘現(xiàn)場見磋商文件第二部分“供應商須知

前附表”中第8項的規(guī)定。

8.2踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商自行承擔。除采購人原因外，供應商自

行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

8.3采購人向供應商提供的有關供貨現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能

使供應商利用的資料。采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

供應商未到供貨現(xiàn)場實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完

全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。

9.知識產(chǎn)權

9.1供應商須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用貨物、資料、技術、

服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產(chǎn)生因第三方提出侵

犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如供應商不擁有

相應的知識產(chǎn)權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的一切相關費用。如

因此導致采購人損失的，供應商須承擔全部賠償責任。

9.2供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在響應文件中聲

明，并提供相關知識產(chǎn)權證明文件。使用該知識成果后，供應商須提供開發(fā)接口

和開發(fā)手冊等技術文檔。

10.答疑及磋商文件的澄清和修改

10.1供應商如果對磋商文件有疑問或要求進行澄清的，應按照磋商文件第

二部分“供應商須知前附表”第9項規(guī)定向采購代理機構提出。代理機構將及時

答疑澄清相關問題。必要時，采購代理機構將組織相關專家召開答疑會，如召開,

答疑會安排另行通知。

供應商在規(guī)定的時間內(nèi)未對磋商文件提出疑問或要求澄清的，采購代理機構

將視其為同意，對在“答疑接受時間”后就磋商文件內(nèi)容提出的疑問及澄清要求

將不予受理。

10.2無論出于何種原因，采購代理機構主動或出于解答供應商疑問對已發(fā)

出的磋商文件進行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的內(nèi)容可能影響響應文件

編制，采購代理機構應當在報價截止時間至少5日前，通知所有獲取磋商文件的

供應商；不足5日的，采購代理機構應當順延提交響應文件的截止時間，并就變

更后的報價截止時間發(fā)出通知。

10.3采購代理機構一旦對磋商文件作出了澄清或修改，即刻發(fā)生效力，并

作為磋商文件的組成部分，對所有現(xiàn)實的或潛在的供應商均具有約束力，而無論

是否已經(jīng)實際收到上述文件。同時，采購代理機構和供應商的權利及義務將受到

新的截止期的約束。

10.4采購代理機構對磋商文件作出的澄清或修改將及時向潛在供應商告

知，請供應商及時關注并獲取相關資料。因登記有誤、線路故障或其它任何意外

情形，導致供應商未及時獲取的，采購代理機構不因此承擔任何責任，且有關的

磋商活動繼續(xù)有效地進行。當磋商文件的澄清或修改及進行其他通知等就同一內(nèi)

容的表述不一致時，以最后發(fā)布的內(nèi)容為準。

三、響應文件

11.響應文件的語言及計量單位

11.1供應商提交的響應文件（包括技術文件和資料、圖紙中的說明）以及

供應商與采購代理機構就有關報價的所有來往函電均應使用中文簡體字。原版為

外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章

等可以是外文。必要時磋商小組可以要求供應商提供附有公證書的中文翻譯文件

或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。原版為外文的證書類、證明類文件，

與供應商名稱或其他實際情況不符的，供應商應當提供相關證明文件。

11.2除非磋商文件另有規(guī)定，響應文件所使用的計量單位，應使用國家法

定計量單位。

11.3對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權要求供應商限期提供相應文件

或決定對其報價予以拒絕。

12.響應文件組成及編制

12.1響應文件分為商務部分、報價部分、技術部分和服務部分。

商務部分指供應商提交的證明其有資格參加報價和成交后有能力履行合同

的文件。技術和服務部分指供應商提交的能夠證明其提供的服務符合磋商文件規(guī)

定的文件。本次磋商，供應商須按磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第

4項規(guī)定提交響應文件，其中加★項目若有缺失或無效，將導致報價被拒絕且不

允許在公開報價后補正。

12.2供應商遞交響應文件及相關要求按照磋商文件第二部分“供應商須知

前附表”中第11、12項的規(guī)定。供應商在每一份響應文件封面上要注明“正本”

或“副本”字樣。供應商應保證響應文件正本與副本的內(nèi)容一致，如果正本與副

本不一致，以正本為準。

13.報價

13.1除非招標文件另有規(guī)定，所有報價均以人民幣元為計算單位。只要投

報了一個確定數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應的金額或免費字

樣，報價應被視為已經(jīng)包含了購買各項服務及其成果運送、安裝、調(diào)試、驗收、

保險等費用和所需繳納的所有價格、稅、費。在其他情況下，由于分項報價填報

不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導致的任何不利后果均應當由供應商自

行承擔。

13.2供應商投報多包的，須對每包分別報價并分別填報報價一覽表。

13.3除非磋商文件另有規(guī)定，不接受可選擇或可調(diào)整的報價方案和報價，

任何有選擇的或可調(diào)整的報價方案和報價將被視為非響應性報價而被拒絕。

13.4本項目是否接受進口產(chǎn)品按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表

中”中第6項的規(guī)定。

13.5本項目是否允許供應商將項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成

按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第7項的規(guī)定。如允許，供應商

根據(jù)采購項目的實際情況，擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作交由

他人完成，須在技術文件中載明。

13.6供應商對報價報價若有說明應在響應文件中顯著處注明。

除政策性文件規(guī)定以外，供應商所報價格在合同實施期間不因市場變化因素

而變動。

13.7對于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的服務，還應填報配件、

耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批

量折扣等內(nèi)容，該表格格式由供應商自行設計。供應商按照上述要求分類報價，

其目的是便于磋商，但在任何情況下并不限制采購人以其他條款簽訂合同的權

利。

13.8最低報價不能作為成交的保證。

14.報價有效期

14.1本項目的報價有效期按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表中”

中第10項的規(guī)定。報價有效期自公開報價之日起計算，短于規(guī)定期限的報價將

按無效報價處理。

14.2在特殊情況下，采購代理機構可與供應商協(xié)商延長報價有效期。這種

要求和答復都應以書面形式進行。此時，規(guī)定的磋商保證金的有效期也相應延長。

供應商可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的供應商除

按照采購代理機構要求修改報價有效期外，不能修改響應文件的其他內(nèi)容。

15.報價內(nèi)容填寫說明

15.1供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內(nèi)容。響應文件須對磋商文件中的

內(nèi)容作出實質(zhì)性和完整的響應，如果響應文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供磋商

文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，將可能導致報價被拒絕。

15.2響應文件須嚴格按照磋商文件第七部分規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的

統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內(nèi)容可填的項，應填寫“無”、“未測

試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。由于編排混亂導致響應文件被誤讀或

查找不到，其責任由供應商承擔。響應文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為

不完整響應的響應文件，其報價有可能被拒絕。

15.3報價一覽表為在公開報價儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，

不得自行增減內(nèi)容。

15.4供應商須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的報價

行為，特別要求供應商應本著誠信精神，在本次響應文件的偏離表中，均以審慎

的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離。若供應商對某一事項是否存在或是否屬于偏

離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的

字樣。任何情況下，對于供應商沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括

可能屬于被供應商在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或

被認定為屬于偏離，則磋商小組有權視具體情形評審時予以處理，乃至對該報價

予以拒絕。

15.5響應文件應字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改或增刪，

必須有供應商公章及法定代表人或其授權代理人簽字。

因響應文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果，由供應商承擔。

15.6供應商必須保證響應文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代

理機構或磋商小組對其中任何資料進一步審查的要求。

15.7供應商在響應文件及相關文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的

單位蓋章、印章、公章等處均指與供應商全稱相一致的標準公章，不得使用其

他形式（如帶有“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無效報價處理。

供應商須按照磋商文件要求在響應文件正本指定的位置上簽字或蓋章。不

符合本條規(guī)定的報價將被拒絕。

響應文件必須采用膠訂或線訂形式裝訂，不得采用活頁裝訂，否則，報價

將被拒絕。

四、磋商保證金

16.磋商保證金

16.1供應商應按照磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中第13項的規(guī)定交

納。磋商保證金須于到賬截止時間前到帳，并經(jīng)采購代理機構確認。未按要求提

交磋商保證金的，將被視為無效報價。

16.2磋商保證金的交納必須從供應商開戶許可證所列賬號（結算卡等關聯(lián)賬號

不予認可，自然人報價的從與其名稱一致的個人賬戶）進行電匯或轉(zhuǎn)賬，否則不

予認可。采購代理機構不接收以現(xiàn)金或匯票等其他形式遞交的磋商保證金。

16.3未成交的供應商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還;

成交供應商的磋商保證金將在交納履約保證金并于合同生效后5個工作日內(nèi)退

還。

16.4磋商保證金退還一律采用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)帳方式退還至供應商的匯款帳戶，資

金原路返回。17.響應文件的密封和標記

17.1響應文件應按以下方法分別裝袋密封：

1）響應文件密封袋內(nèi)裝響應文件正副本。封口處加蓋供應商公章，封皮上

注明項目編號、包號、項目名稱、供應商名稱。

2）為方便報價，還須將報價一覽表兩份另外單獨放在另一密封信封內(nèi)，封

口處加蓋供應商公章，封皮上注明項目編號、包號、項目名稱、供應商名稱，并

注明“報價一覽表”字樣。

17.2如果供應商未按上述要求對響應文件密封及加寫標記，采購代理機構

對響應文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的響應文件，采購

代理機構有權予以拒絕，并退回供應商。

17.3供應商所有資料原件以及認為有必要提交的其他證明資料應單獨放于檔案

袋中并請于報價截止時間前一并提交。未按磋商文件要求提供資料原件及證明材

料的，因此造成的后果由該等供應商自行承擔。

五、響應文件的遞交

18.響應文件的遞交

18.1響應文件須按照磋商文件規(guī)定的時間、地點送達。在磋商文件要求提

交響應文件的截止時間之后送達的響應文件，為無效響應文件，采購代理機構將

拒絕接收。

19.響應文件的修改和撤回

19.1供應商在遞交響應文件后，可以修改或撤回其報價，但這種修改和撤

回，必須在規(guī)定的報價截止時間前。在報價截止時間后，供應商不得要求修改或

撤回其響應文件。

19.2供應商的修改或撤回，應由供應商法定代表人或授權代理人簽署，撤

回、修改響應文件的書面材料，須按照磋商文件要求簽署、蓋章，作為響應文件

的組成部分，密封送達公開報價地點，同時在封皮上注明項目編號、包號、項目

名稱、供應商名稱，且標明“修改”或“撤回”字樣。

六、公開報價

20.公開報價

20.1采購代理機構按照磋商文件規(guī)定的時間、地點主持公開報價。供應商

法定代表人或授權代理人應攜帶身份證明、響應文件及應當提交的其他資料參加

公開報價并簽到。

20.2公開報價時查驗響應文件密封及磋商保證金交納情況，確認無誤后拆

封唱標。

20.3公開報價時，采購代理機構將當眾宣讀供應商名稱、報價價格、書面

補充、修改和撤回報價的通知以及采購代理機構認為適當?shù)钠渌麅?nèi)容。供應商若

有報價和優(yōu)惠未被唱出，應在公開報價時及時聲明或提請注意，否則采購代理機

構對此不承擔任何責任。

20.4在評審結束前，未得到采購代理機構允許，供應商法定代表人或授權

代理人不得離開公開報價現(xiàn)場。

20.5公證員對公開報價過程進行全程公證。

七、磋商步驟和要求

21.組建磋商小組

21.1采購代理機構根據(jù)有關法律法規(guī)和本磋商文件的規(guī)定，結合磋商項目

的特點組建磋商小組，對響應文件進行評估和比較。磋商小組由三人以上單數(shù)組

成，其中經(jīng)濟、技術等方面的專家不少于三分之二。

21.2參與過本項目的論證專家不得作為磋商專家參加磋商，采購人不得以

專家身份參與磋商。

22.初步評審

22.1磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定

的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。采購人、采購代理機構不得向

磋商小組中的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。

磋商小組審查響應文件是否符合磋商文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格

證明文件是否合格、文件簽署是否齊全、有無計算錯誤等。

22.2磋商小組審查響應文件是否實質(zhì)上響應磋商文件的要求。未實質(zhì)性響

應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應

商。實質(zhì)上響應的報價是指響應文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，沒有重大偏

離或保留，否則將視為無效投標。

重大偏離或保留是指供應商的投標報價明顯不能滿足磋商文件的要求，或

者實質(zhì)上與磋商文件不一致，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應要求的

供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：

A、磋商文件第二部分“供應商須知前附表”中帶號項目缺失或無效

的；

B、響應文件未按磋商文件的規(guī)定簽署、蓋章的；

C、未按響應文件份數(shù)要求提交響應文件的；

D、磋商文件第四部分“項目說明”中帶號部分任意一款不滿足要求

的；

E、未按磋商文件規(guī)定，提供進口產(chǎn)品的；

F、最后報價超過項目預算或經(jīng)磋商小組認定低于成本的；

G、報價有效期不足的；

H、聯(lián)合體響應文件未附聯(lián)合體報價協(xié)議書的；

I、不符合磋商文件中有關分包規(guī)定的；

J、有串通投標或弄虛作假或其他違法行為的，其中在采購活動中存在串通

投標行為的供應商，不得參加該采購項目重新開展的采購活動；

K、單獨密封的2份報價一覽表內(nèi)容不一致的；

L、供應商名稱或組織結構與報名時不一致且無有效變更證明的；

M、不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形或磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

22.3響應文件的細微偏差是指響應文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求，但

在其他要求方面存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正

這些遺漏或者不完整，不會對其他供應商造成不公正的結果。細微偏差不影響響

應文件的有效性。

22.4初步評審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互

矛盾之處，應以排列在先的原則為準優(yōu)先處理：

1）單獨密封的報價一覽表內(nèi)容與響應文件正本中報價一覽表內(nèi)容不一致的,

以單獨密封的報價一覽表為準；響應文件正本與副本不一致，以正本為準；響應

文件中的報價一覽表與明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準。

2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字。如

果大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準；

3）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)

點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價

格，以明細價格為準；

4）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對供應商具有約束力，供應商不同意以上修正，其報價將

被拒絕。

22.5磋商小組對響應文件的判定，只依據(jù)響應文件內(nèi)容本身，不依據(jù)其他

外來證明。

23.報價的澄清

23.1磋商小組有權要求供應商對響應文件中含義不明確、對同類問題表述

不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。該要求

應當采用書面形式，并由磋商小組成員簽字。磋商小組不接受供應商主動提出的

澄清、說明或者補正。

23.2供應商必須按照磋商小組通知的內(nèi)容和時間做出書面答復，該答復經(jīng)

法定代表人或授權代理人的簽字認可，將作為響應文件內(nèi)容的一部分。澄清、說

明或者補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應商拒

不按照要求對響應文件進行澄清、說明或者補正的，磋商小組可拒絕該報價。

23.3如磋商小組一致認為某個供應商的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不

能誠信履行的可能時，磋商小組有權決定是否通知供應商限期進行書面解釋或提

供相關證明材料。若已要求，而該供應商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋

不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報價。

24.綜合評審

24.1磋商小組根據(jù)磋商文件內(nèi)容與實質(zhì)性響應磋商文件要求的供應商分別

進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商

小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術、服務要求以及

合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采

購人代表確認。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商

小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，

并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。

24.2磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，

磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最

后報價的供應商不得少于3家。

磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經(jīng)磋商由供應

商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多

數(shù)的原則投票推薦3家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時

間內(nèi)提交最后報價。

經(jīng)磋商小組認定屬于市場競爭不充分的科研項目或者需要扶持的科技成果

轉(zhuǎn)化項目的，提交最后報價的供應商可以為2家。采用競爭性磋商采購方式采購

的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的

供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。

24.3在磋商內(nèi)容不作實質(zhì)性變更及重大調(diào)整的前提下，供應商最后報價不

得高于公開的報價，否則將視為重大偏離并導致報價被拒絕。

24.4已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況

退出磋商。采購人、采購代理機構按前述規(guī)定退還退出磋商的供應商的保證金。

24.5磋商小組依法獨立評審，嚴格遵守評審工作紀律。對需要共同認定的

事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結論。持不同意見的磋商小

組成員應當在磋商報告上簽署不同意見并說明理由，不簽署不同意見的視為同

/園、O

25.確定成交供應商

25.1磋商小組只對實質(zhì)上響應磋商文件的報價進行評價和比較，嚴格按照

磋商文件第二部分