湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷4（共34題）

湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷4（共9套）（共34題）湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答11O分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．“至此，中國輸美鋼管產(chǎn)品基本全部受限?！?0月9日，就6日歐盟宣布對華無縫鋼管征收最終反傾銷稅，以及7日美國再?zèng)Q定對中國無縫鋼管實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查，商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人回應(yīng)表示：“接二連三的鋼材‘雙反’(反補(bǔ)貼、反傾銷)調(diào)查對鋼鐵行業(yè)出口造成很大影響，一方面國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能存在過剩，另一方面歐美市場作為我國鋼鐵出口的最重要市場，卻出口受限。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日，歐盟部長理事會(huì)發(fā)布公告稱，裁定中國輸歐無縫鋼管對歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成損害威脅，決定征收17.7%-39.2%的最終反傾銷稅。代表國內(nèi)鋼廠利益的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中鋼協(xié)”)發(fā)表聲明稱，將積極與中國商務(wù)部溝通，強(qiáng)烈呼吁中國政府采取法律手段介入，不排除將歐盟案提交至世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制。中鋼協(xié)提供的資料顯示，事實(shí)上，歐盟案調(diào)查期內(nèi)，歐盟無縫管工業(yè)利潤高達(dá)15%，立案以來中國無縫管的出口量也大幅下降，今年1-8月份出口歐盟數(shù)量同比下降70.96%，貿(mào)易額下降65.45%，“歐委會(huì)在評估時(shí)完全忽略這一事實(shí)，而僅僅依據(jù)指控，在推測未來可能造成的損害基礎(chǔ)上進(jìn)行判斷?！边z憾的是，就在隨后一天，7日，美國商務(wù)部也宣布，將對中國出口的無縫標(biāo)準(zhǔn)管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。由美國鋼鐵公司等發(fā)起的此次貿(mào)易救濟(jì)申請，要求對華無縫鋼管征收98.37%的反傾銷稅，同時(shí)加征反補(bǔ)貼稅。美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)將于下月初作出初裁，若ITC作出同意裁決，美商務(wù)部將于今年12月和明年2月分別就反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅作出初裁。值得注意的是，就在國慶節(jié)前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。其中鋼鐵行業(yè)作為產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被列入重點(diǎn)調(diào)整對象。根據(jù)《意見》，2008年中國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右，約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。2009年上半年全行業(yè)完成投資1405.5億元，目前在建項(xiàng)目粗鋼產(chǎn)能5800萬噸．多數(shù)為違規(guī)建設(shè)，如不及時(shí)加以控制，粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸，產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。鋼鐵業(yè)內(nèi)人士說，金融危機(jī)后鋼鐵業(yè)一直處于供大于求所形成的持續(xù)庫存壓力中，特別是鋼廠在未到被動(dòng)減產(chǎn)之時(shí)，有特別明顯的產(chǎn)能釋放沖動(dòng)。“在這個(gè)時(shí)候頻頻遭遇貿(mào)易摩擦，令出口受阻，將加劇國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況”。2．山西焦化協(xié)會(huì)秘書長張崗峰10月15日在中國首屆煤焦鋼供需形勢高峰論壇上指出，焦化行業(yè)回暖至少要等到明年3月之后，在半年內(nèi)山西省內(nèi)焦化企業(yè)將堅(jiān)決執(zhí)行限產(chǎn)保價(jià)。自8月份國內(nèi)鋼價(jià)跳水之后，山西焦化行業(yè)協(xié)會(huì)接連下調(diào)焦炭指導(dǎo)價(jià)。與8月份相比，10月份焦炭指導(dǎo)價(jià)格下調(diào)幅度已達(dá)9.57%。按國內(nèi)外煉焦煤價(jià)格與生產(chǎn)成本看，目前國內(nèi)焦炭后市已無價(jià)可降，全年焦炭行業(yè)面臨著全行業(yè)虧損的“噩運(yùn)”。焦化行業(yè)產(chǎn)能過剩已成為不爭的事實(shí)，在行業(yè)生存環(huán)境惡化的背景下，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)主動(dòng)實(shí)施減產(chǎn)限產(chǎn)。山西焦化行業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)布的《10月份焦炭市場指導(dǎo)意見》中要求企業(yè)限產(chǎn)60%-70%?！澳壳吧轿魇〉慕固啃袠I(yè)限產(chǎn)力度已經(jīng)達(dá)到了50%，行業(yè)內(nèi)企業(yè)整合的力度也在不斷增強(qiáng)?！睆垗彿灞硎荆A(yù)計(jì)四季度山西將有100家焦化企業(yè)倒閉。值得注意的是，目前河北、山東、內(nèi)蒙古等省區(qū)焦化企業(yè)仍有產(chǎn)能擴(kuò)張之勢，這在一定程度上又加重了焦化行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面?！澳壳敖够袠I(yè)內(nèi)減產(chǎn)行動(dòng)依然緩慢，獨(dú)立焦化企業(yè)減產(chǎn)力度明顯，但大中型鋼鐵企業(yè)焦炭生產(chǎn)保持增長態(tài)勢?！敝袊鵁捊剐袠I(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長黃金干表示，預(yù)計(jì)全年焦炭產(chǎn)量將達(dá)到3.2億噸的高位，與去年基本持平。3．目前，工信部公布09年全國水泥、平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能初定計(jì)劃表。根據(jù)這份計(jì)劃表，今年全國將淘汰水泥產(chǎn)能4661萬噸。工信部下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送水泥和平板玻璃淘汰落后產(chǎn)能2009年計(jì)劃及三年計(jì)劃的通知》，要求各地根據(jù)前期工作基礎(chǔ)填報(bào)09年全國淘汰水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能計(jì)劃，故各項(xiàng)淘汰產(chǎn)能的數(shù)字肯定將會(huì)大幅上升。如果3年內(nèi)不能淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，屆時(shí)水泥總產(chǎn)能將達(dá)到27億噸，預(yù)計(jì)2010年我國水泥消費(fèi)量最多不超過16億噸，生產(chǎn)能力將嚴(yán)重過剩。盡管水泥成為“產(chǎn)能過剩行業(yè)”，但各大水泥企業(yè)跑馬圈地的腳步依然不停。10月底，中材集團(tuán)在湖南、江蘇兩地的總計(jì)年產(chǎn)400萬噸的水泥線正式上馬。此前，中材集團(tuán)的戰(zhàn)略重點(diǎn)均布局在西北，賽馬實(shí)業(yè)、天山股份及祁連山都已被納入中材的水泥版圖。目前，產(chǎn)量增速過快、產(chǎn)能明顯過剩仍是抑制水泥價(jià)格上漲的最主要因素。今年以來，我國水泥產(chǎn)量增長明顯快于近幾年的平均水平，若按目前水平估算，全年水泥產(chǎn)量將達(dá)18億噸左右，比去年增加4億噸。同時(shí)，由于前8個(gè)月全國水泥制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長65.8%，部分省區(qū)增幅高達(dá)200%～300%。我國水泥產(chǎn)能過剩問題變得更加嚴(yán)重。目前，全國在建和擬建水泥生產(chǎn)線近600條，建成后將新增水泥產(chǎn)能8.3億噸。4．一直以來，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行似乎總難跳出“扶持發(fā)展、快速膨脹、產(chǎn)能過剩、綜合治理”的怪圈。工信部最新發(fā)布的《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》顯示，目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩超過1億噸，而今年以來新開工項(xiàng)目同比增長20%左右；水泥產(chǎn)能過剩3億噸，而在建水泥生產(chǎn)線超過200條。將新增產(chǎn)能超過2億噸，一些重點(diǎn)水泥生產(chǎn)大省如浙江、江蘇、安徽、山東等，都存在產(chǎn)能過剩問題；鋁冶煉行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為65%左右，而在建的氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能仍達(dá)560萬噸和200萬噸：平板玻璃去年產(chǎn)量為5.74億重量箱，連續(xù)19年居世界第一，已擁有生產(chǎn)線203條，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年在建的玻璃生產(chǎn)線近120條，一旦建成，產(chǎn)能大幅過剩的現(xiàn)象將變本加厲。問題的嚴(yán)峻，不只在于傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩積重難返，更在于國家倡導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，如新能源相關(guān)行業(yè)上馬不久，產(chǎn)能過剩的趨勢便凸顯出來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2008年7月，全國16個(gè)省僅多晶硅就有33個(gè)項(xiàng)目在建或準(zhǔn)備動(dòng)工，進(jìn)入2009年，自兩年前升溫的多晶硅投資熱中上馬的眾多項(xiàng)目漸漸完工并進(jìn)入試產(chǎn)階段。如果這些項(xiàng)目都按期完工且完全釋放產(chǎn)能，中國的多晶硅產(chǎn)量2010年將達(dá)到14萬噸，接近目前全球市場需求量的兩倍。5．8月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。會(huì)議認(rèn)為，目前部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，一些行業(yè)如鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。為此，會(huì)議提出下一步將綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的合力。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。同日，工業(yè)和信息化部的一份報(bào)告也提出類似預(yù)判，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鋼鐵，有色(特別是電解鋁、氧化鋁)，裝備制造業(yè)領(lǐng)域(造船業(yè))，建材的水泥和玻璃等，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，光伏和風(fēng)電投資大大超過需求?！靶袠I(yè)主管部門將要加強(qiáng)行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件的制定，來積極推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展，特別是要防止那些高耗能、排放比較嚴(yán)重的一些企業(yè)盲目發(fā)展?！惫I(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任在報(bào)告發(fā)布會(huì)上說。6．9月30日，國務(wù)院同意發(fā)展改革委等部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，并下發(fā)通知要求各部委及地方政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！度舾梢庖姟分刑岢隽丝刂圃隽亢蛢?yōu)化存量相結(jié)合，分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合，培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，市場引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的四項(xiàng)原則，以及嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、依法依規(guī)供地用地等措施。這次還有兩項(xiàng)值得關(guān)注的對策措施。一是建立信息發(fā)布制度，由國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立部門聯(lián)合信息發(fā)布制度，加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)能利用率的統(tǒng)一監(jiān)測，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、社會(huì)需求、生產(chǎn)銷售庫存、淘汰落后、企業(yè)重組、污染排放等信息，引導(dǎo)地方和企業(yè)理性投資。近幾天，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門舉行第一次信息發(fā)布會(huì)。二是實(shí)行問責(zé)制?！度舾梢庖姟分贫ú块T中增加了監(jiān)察部，對策措施中增加了實(shí)行問責(zé)制，這是對各級(jí)政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)在投資項(xiàng)目管理上的約束。目前，我國地區(qū)之間競爭十分激烈，一些地方政府鼓勵(lì)企業(yè)投資，一些職能部門監(jiān)管不到位，這也是造成產(chǎn)能過剩的原因之一?！度舾梢庖姟访鞔_提出，要按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定的通知的有關(guān)要求，對違反國家有關(guān)土地、環(huán)保法規(guī)等規(guī)定，工作嚴(yán)重失職或失誤造成重大損失或惡劣影響的行為要進(jìn)行問責(zé)，嚴(yán)肅處理。7．10月10日，國家發(fā)改委等十部委首次就“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)。從會(huì)上獲悉，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩行業(yè)，國家有關(guān)部門原則上將不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在會(huì)上表示，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，淘汰落后產(chǎn)能和“國進(jìn)民退’’沒有必然關(guān)聯(lián)，政府制定的政策對各類所有制企業(yè)均一視同仁。8．產(chǎn)能過剩是中國經(jīng)濟(jì)的老話題，為何此時(shí)又被推上前臺(tái)成為調(diào)控對象?年初出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，又為何年底對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)進(jìn)行調(diào)控?“當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突出工作抓緊、抓實(shí)?！眹野l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳接受采訪時(shí)說道。國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源此前多次表示，對中國經(jīng)濟(jì)而言，保持一定的增速并不太難，但結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)難題。在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保增長的同時(shí)，要更加注意結(jié)構(gòu)調(diào)整。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至表示，如果中國經(jīng)濟(jì)在這次國際金融危機(jī)中沒有對結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整，就“浪費(fèi)”或“錯(cuò)過”了危機(jī)帶來的機(jī)遇。9．在經(jīng)濟(jì)形勢日漸向好之時(shí)，把更多精力放在調(diào)結(jié)構(gòu)上，使中國經(jīng)濟(jì)邁上新的層次，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力，已成為全社會(huì)共識(shí)。值得注意的是，這次提出抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)所涉及的幾個(gè)行業(yè)，具有很強(qiáng)的市場性和全球資源配置的特點(diǎn)。所以在制定政策的時(shí)候，既要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，同時(shí)也輔以必要的調(diào)控措施；既要提出嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能的對策措施，又要提出引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。在調(diào)控措施方面，有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩行業(yè)原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目等一系列“硬”措施；在政策導(dǎo)向方面。明確對其中的新興產(chǎn)業(yè)集中有效資源，支持企業(yè)提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)有序發(fā)展；為有效引導(dǎo)市場預(yù)期，將不定期舉行信息發(fā)布會(huì)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，產(chǎn)能過剩是動(dòng)態(tài)的過程，而不是靜態(tài)的不變量。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群建議，淘汰落后產(chǎn)能還是要充分發(fā)揮市場的作用，同時(shí)要建立有效的退出機(jī)制。10．細(xì)觀1997年亞洲金融危機(jī)與本次危機(jī)下產(chǎn)能過剩問題的特征，我們能發(fā)現(xiàn)一些不同之處。上次危機(jī)后，中國從1998年開始實(shí)施積極的財(cái)政政策，至2002年就走出了危機(jī)影響。但問題的關(guān)鍵在于，走出通縮之后的中國經(jīng)濟(jì)迅速轉(zhuǎn)向投資過熱，其中的突出特征就是一夜之間產(chǎn)能過剩問題變得極為突出。當(dāng)時(shí)的產(chǎn)能過剩大多集中在傳統(tǒng)行業(yè)，也就是以鋼鐵、冶煉、水泥等為主，而本次產(chǎn)能過剩的問題除了這些傳統(tǒng)行業(yè)之外，諸如風(fēng)電、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)也位列其中。鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)之所以成為歷次產(chǎn)能過剩的先鋒，是因?yàn)檫@些行業(yè)的投資帶動(dòng)能力非常強(qiáng)大。長期以來，房地產(chǎn)行業(yè)投資占到固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的一半左右，而房地產(chǎn)的背后就是鋼鐵、水泥。以投資拉動(dòng)應(yīng)對危機(jī)的固有思維看，這些行業(yè)出現(xiàn)過剩幾乎是命中注定的。但問題的關(guān)鍵在于，經(jīng)過多年來的行業(yè)整合之后，國內(nèi)的小鋼廠、小冶煉、小水泥的數(shù)量已經(jīng)大為減少。在此基礎(chǔ)上，以大型國有企業(yè)為主體的鋼鐵、冶煉、水泥等行業(yè)卻仍然會(huì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。這就需要認(rèn)真思考“調(diào)控”的有效性問題了。如果立足于熨平經(jīng)濟(jì)周期的政策，成為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的根源，“調(diào)控悖論”的出現(xiàn)需要進(jìn)一步從理論和實(shí)踐上進(jìn)行思考。至于新興行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，專家建議慎出行政控制措施。其中原因非常簡單，正如“新興產(chǎn)業(yè)”的名稱所言，太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向并不明朗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也尚未確定，這本身需要的是市場自發(fā)優(yōu)勝劣汰，作為行政主管部門很難人為劃出合理的限制標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，在新興行業(yè)領(lǐng)域中存在所謂“贏家通吃”的特征，即一個(gè)行業(yè)內(nèi)只能有一到兩家大型企業(yè)生存。因此，大量資本投入新興產(chǎn)業(yè)固然會(huì)導(dǎo)致一定的資源浪費(fèi)，但是從全球競爭角度看，只要國內(nèi)能夠有一兩家企業(yè)走到全球市場的前列，最終所能夠帶來的整體收益回報(bào)就足以彌補(bǔ)之前投資損失了。11．有人認(rèn)為，從目前政府出臺(tái)的抑制產(chǎn)能過剩的措施上看，更多的還是利用行政手段，而行政調(diào)控的特點(diǎn)就是一刀切，不是由市場自由選擇的優(yōu)勝劣汰，其政策往往又傾向于國有企業(yè)，遭殃的往往是民營中小企業(yè)，這樣的折騰已經(jīng)上演了很多次。而中國配置資源的主體沒有轉(zhuǎn)向市場，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體沒有轉(zhuǎn)向民營企業(yè)，只要政府資金在流通領(lǐng)域中不肯退出，那么這種折騰就會(huì)一次又一次地重演。為此，必須建立健康的、良性的發(fā)展導(dǎo)向，由注重GDP數(shù)量轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)上來，從追逐政績轉(zhuǎn)向追求自主創(chuàng)新上來。這樣才能保增長、保民生、保穩(wěn)定。12．有人認(rèn)為，最能夠消除產(chǎn)能過剩的行業(yè)有兩類：一是完全競爭行業(yè)，自由度較高的進(jìn)入使利潤競爭空前激烈，能夠促使企業(yè)自由調(diào)節(jié)，充分創(chuàng)新；二是壟斷行業(yè)，由于行政不準(zhǔn)入，壟斷性企業(yè)有定價(jià)權(quán)，壟斷利潤的產(chǎn)生是通過價(jià)格控制，壟斷產(chǎn)量對應(yīng)較高的壟斷價(jià)格，壟斷性企業(yè)自然沒有增加產(chǎn)能擴(kuò)大市場份額的動(dòng)力。我們目前應(yīng)當(dāng)怎樣看待產(chǎn)能過剩，又怎樣去應(yīng)對產(chǎn)能過剩，期望實(shí)現(xiàn)怎樣的政策效果，其實(shí)就是在這兩者之間的選擇之上。13．國內(nèi)一家大型鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，產(chǎn)能過剩、供求失衡是國內(nèi)鋼鐵業(yè)的“致命傷”。前幾年在出口等各種因素作用下，一定程度上掩蓋了矛盾。金融危機(jī)后，矛盾充分暴露，閑置產(chǎn)能釋放沖動(dòng)直接導(dǎo)致鋼價(jià)的大起大落。要根治產(chǎn)能過剩，關(guān)鍵是措施要落實(shí)?！拔业匿撹F”首席分析人員賈良群認(rèn)為，過去一個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的淘汰落后、產(chǎn)能反增等反常現(xiàn)象?，F(xiàn)今都已注意到了，并提出了對策意見。同時(shí)，如何通過鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)來反推落后產(chǎn)能的淘汰，也有了實(shí)質(zhì)性的措施。這些都值得一步一步地落實(shí)，用市場和政策“兩個(gè)拳頭”的作用來取得實(shí)效。14．在新一輪對部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)控中，“走出去”成為中國政府對有關(guān)企業(yè)的鼓勵(lì)、引導(dǎo)方向之一。發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳說，中國一些過剩產(chǎn)能在國際上是比較成熟的。比如鋼鐵，盡管在高端領(lǐng)域仍有差距，但總體上中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐漸走強(qiáng)。鼓勵(lì)到境外去建鋼鐵廠，可以減輕國內(nèi)產(chǎn)能過剩以及在能源、環(huán)境方面的壓力?！皬目傮w上來講，這是可持續(xù)發(fā)展的一條道路。中國也到了‘走出去’的時(shí)候了?！毙鼙亓照f。1、概述材料1—4提供的主要信息。[要求]概括準(zhǔn)確，語言簡練，文字不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國鋼鐵、水泥、焦化等行業(yè)由于出口受阻、違規(guī)建設(shè)等問題出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。一方面，歐美接連對我國出口無縫鋼管實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，加劇國內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢：另一方面，焦化行業(yè)出現(xiàn)地方問的惡性競爭，其產(chǎn)能過剩的局面無法得到有效控制。水泥、平板玻璃等行業(yè)也在抑制產(chǎn)能過剩的政策出臺(tái)后仍存在大水泥企業(yè)跑馬圈地的現(xiàn)象。更嚴(yán)峻的是，我國目前不止傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩積重難返，新興產(chǎn)業(yè)也逐漸凸顯這種趨勢。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、請你根據(jù)給定材料，分析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)中部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的原因。[要求]分析合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)300字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的原因是多層次的，可根據(jù)材料從兩方面來分析：從外部原因看，由于金融危機(jī)的沖擊，國外對鋼鐵、水泥等產(chǎn)品需求嚴(yán)重不足，我國鋼鐵等產(chǎn)品出口受損。同時(shí)，歐美對我國無縫鋼管進(jìn)行“雙反”調(diào)查更是加劇了鋼鐵等產(chǎn)品的出口困難。從內(nèi)部原因看：其一，地方政府干預(yù)投資和經(jīng)濟(jì)增長的能力過強(qiáng)，地方間形成惡性投資競爭，使產(chǎn)能擴(kuò)張難以抑制。盡管山西焦化行業(yè)已凸顯產(chǎn)能過剩，河北、山東等省的焦化企業(yè)仍在擴(kuò)張這一現(xiàn)象正透露了這一點(diǎn)。其二，我國壟斷企業(yè)過多過大也是產(chǎn)能過剩的直接誘因。面對產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢，大中型企業(yè)仍頂風(fēng)作案，投入資金擴(kuò)張生產(chǎn)。過多過大的壟斷企業(yè)也是產(chǎn)能過剩的一大“推手”。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、結(jié)合材料5—14的內(nèi)容，針對產(chǎn)能過剩問題，你有什么好的思路或建議?請站在政府職能部門工作人員的角度，談一談你的觀點(diǎn)。[要求]觀點(diǎn)明確，合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：隨著部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題日漸凸顯，政府及有關(guān)部門出臺(tái)一系列政策、規(guī)章和意見，再次強(qiáng)調(diào)了抑制產(chǎn)能過剩的重要性。要從根本上抑制產(chǎn)能過剩，我認(rèn)為可采取以下對策：首先，應(yīng)采取以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主、行政手段為輔的宏觀調(diào)控方式，完善市場自發(fā)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控雙管齊下的調(diào)節(jié)機(jī)制，使能源過剩行業(yè)能夠通過市場調(diào)節(jié)優(yōu)勝劣汰、兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能。對一些與中央大政方針相左的地方或個(gè)別企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)宏觀調(diào)控措施，引導(dǎo)其步入正軌。其次，轉(zhuǎn)變地方政府落后發(fā)展觀念，由注重GDP數(shù)量轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)上來，從追逐政績轉(zhuǎn)向追求自主創(chuàng)新上來。地方政府干預(yù)投資和經(jīng)濟(jì)增長的能力過強(qiáng)，地方間形成惡性投資競爭，使產(chǎn)能擴(kuò)張難以抑制，必須盡快調(diào)整地方政府觀念，才能從根本上抑制產(chǎn)能過剩。再次，結(jié)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，形成參與國際產(chǎn)業(yè)競爭的新格局。比如我國鋼鐵業(yè)，技術(shù)相對成熟，到境外去建鋼鐵廠，可以減輕國內(nèi)產(chǎn)能過剩，以及在能源、環(huán)境方面的壓力。最后，真正落實(shí)政府頒布的各項(xiàng)政策，貫徹信息發(fā)布制度、問責(zé)制等相關(guān)舉措。產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，但至今仍未得到有效抑制的重要原因就是相關(guān)政策執(zhí)行能力不強(qiáng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析4、請圍繞材料反映的問題，結(jié)合實(shí)際，自擬題目，寫一篇議論文。[要求]觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于1000字。標(biāo)準(zhǔn)答案：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抑制產(chǎn)能過剩近幾年來，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩狀態(tài)開始出現(xiàn)。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)由于幾年間的過分?jǐn)U張，新建項(xiàng)目陸續(xù)建成投入生產(chǎn)，導(dǎo)致這些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌、庫存大幅增加、利潤明顯下降。產(chǎn)能過剩問題如果不抓緊解決，會(huì)進(jìn)一步加劇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的原因是多重的，可從兩方面來考慮：一方面，從外部原因看，由于金融危機(jī)的沖擊，國外對鋼鐵、水泥等產(chǎn)品需求嚴(yán)重不足，我國鋼鐵等產(chǎn)品出口受損。同時(shí)，歐美對我國無縫鋼管進(jìn)行“雙反”調(diào)查更是加劇了鋼鐵等產(chǎn)品的出口困難。另一方面，從內(nèi)部原因看：其一，地方政府干預(yù)投資和經(jīng)濟(jì)增長的能力過強(qiáng)，地方間形成惡性投資競爭，使產(chǎn)能擴(kuò)張難以抑制。盡管山西焦化行業(yè)已凸顯產(chǎn)能過剩，河北、山東等省的焦化企業(yè)仍在擴(kuò)張這一現(xiàn)象正透露了這一點(diǎn)。其二，我國壟斷企業(yè)過多過大也是產(chǎn)能過剩的直接誘因。面對產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻形勢，大中型企業(yè)仍頂風(fēng)作案，投入資金擴(kuò)張生產(chǎn)。過多過大的壟斷企業(yè)也是產(chǎn)能過剩的一大“推手”。隨著部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題日漸凸顯，政府及有關(guān)部門出臺(tái)一系列政策、規(guī)章和意見，再次強(qiáng)調(diào)了抑制產(chǎn)能過剩的重要性。要從根本上抑制產(chǎn)能過剩，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抑制產(chǎn)能過剩。第一，應(yīng)采取以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主、行政手段為輔的宏觀調(diào)控方式，完善市場自發(fā)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控雙管齊下的調(diào)節(jié)機(jī)制，使能源過剩行業(yè)能夠通過市場調(diào)節(jié)優(yōu)勝劣汰、兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能。對一些與中央大政方針相左的地方或個(gè)別企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)宏觀調(diào)控手段，引導(dǎo)其步入正軌。第二，轉(zhuǎn)變地方政府落后發(fā)展觀念，由注重GDP數(shù)量轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)上來，從追逐政績轉(zhuǎn)向追求自主創(chuàng)新上來。地方政府干預(yù)投資和經(jīng)濟(jì)增長的能力過強(qiáng)，地方間形成惡性投資競爭，使產(chǎn)能擴(kuò)張難以抑制，必須盡快調(diào)整地方政府觀念，才能從根本上抑制產(chǎn)能過剩。第三，結(jié)合實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，形成參與國際產(chǎn)業(yè)競爭的新格局。比如我國鋼鐵業(yè)，技術(shù)相對成熟，到境外去建鋼鐵廠，可以減輕國內(nèi)產(chǎn)能過剩。以及在能源、環(huán)境方面的壓力。最后，真正落實(shí)政府頒布的各項(xiàng)政策，貫徹信息發(fā)布制度、問責(zé)制等相關(guān)舉措。產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾，但至今仍未得到有效抑制的重要原因就是相關(guān)政策執(zhí)行能力不強(qiáng)。日前，發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》是對產(chǎn)能過剩問題作出的全面分析和科學(xué)判斷，地方政府及相關(guān)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，切實(shí)貫徹執(zhí)行中央精神，調(diào)整生產(chǎn)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，從根本上抑制產(chǎn)能過剩。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料資料A在十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議統(tǒng)計(jì)法修訂草案時(shí)，吳曉靈委員首先從統(tǒng)計(jì)科學(xué)性分析，國家能夠出GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是因?yàn)橛袊?，把進(jìn)口和出口相抵之后的凈額計(jì)入GDP，但是國內(nèi)地區(qū)之間沒有海關(guān)，貨物的進(jìn)出會(huì)產(chǎn)生重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題，造成地方GDP不準(zhǔn)確，地方GDP和全國GDP的天然差別對數(shù)據(jù)造假留下制度隱患。此外，吳曉靈認(rèn)為，地方GDP成了地方政府政績考核的重要內(nèi)容，為造假制造了動(dòng)力，她建議把GDP指標(biāo)從地方指標(biāo)中取消，地方只管衛(wèi)生、教育、就業(yè)、環(huán)保這些硬性指標(biāo)，只有讓地方政府對環(huán)境和公共服務(wù)負(fù)責(zé)，才能夠徹底糾正現(xiàn)存的不科學(xué)的發(fā)展觀。反對者：按照吳曉靈委員的觀點(diǎn)，目前國內(nèi)GDP數(shù)據(jù)總是給人一種“不足為信”感覺的主要原因在于統(tǒng)計(jì)方法的不科學(xué)和地方領(lǐng)導(dǎo)干部扭曲的政績觀。而以筆者在單位從事過統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)來看，統(tǒng)計(jì)方法的不科學(xué)是完全可以規(guī)范的，統(tǒng)計(jì)方法的科學(xué)合理和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最大限度地接近真實(shí)，也是完全可以做到的。現(xiàn)在最難解決的，就是地方領(lǐng)導(dǎo)干部出于政績需要而人為篡改、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的問題。GDP和官員政績掛鉤，而官員的政績又和升遷掛鉤，甚至成為決定官員是否能夠升遷的主要依據(jù)，在這樣的前提下，官員在GDP數(shù)據(jù)上造假，摻水，也就成了很難避免的事情。在某些地方官員的眼里，GDP數(shù)據(jù)完全可以成為一個(gè)任由自己揉捏擺布的面團(tuán)，當(dāng)他們需要GDP數(shù)據(jù)變大，為自己撈政績的時(shí)候，GDP數(shù)據(jù)就會(huì)變大；當(dāng)他們需要GDP數(shù)據(jù)變小，為地方爭取國家補(bǔ)助和扶持的時(shí)候，GDP數(shù)據(jù)就會(huì)變小。各級(jí)政府和單位的統(tǒng)計(jì)部門，不是為了真實(shí)負(fù)責(zé)，而只是為了領(lǐng)導(dǎo)的需要負(fù)責(zé)，這是地方GDP數(shù)據(jù)失真失實(shí)最鮮明的體現(xiàn)。一個(gè)國家和地方的GDP數(shù)據(jù)，可以直接反映很多問題，是中央和地方制定發(fā)展方針和政策的重要依據(jù)之一，所以完全取消地方GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不如采取措施讓其徹底規(guī)范起來，取消不如“打假”，擠出水分，打掉虛假成分，以求最終數(shù)據(jù)的真實(shí)和客觀，以求最后的參考價(jià)值和意義。GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如何“打假”，這是一個(gè)很大的課題，但其中十分重要的一條就是加大對那些在GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假官員的處罰力度，讓其不敢造假．不敢摻水。而實(shí)際上，有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，統(tǒng)計(jì)法實(shí)施25年來，處罰官員的最高級(jí)別是縣級(jí)，縣級(jí)以上的官員沒有人受到過處罰。即使是這些“不幸”遭到處罰的官員，其處罰力度也是很輕，很小，基本處于“下不為例”的程度。如此寬泛的造假環(huán)境，如此輕微的處罰力度，難怪官員對于GDP數(shù)據(jù)造假會(huì)樂此不疲以至于最后的駕輕就熟了。支持者：正如吳曉靈委員從統(tǒng)計(jì)科學(xué)性出發(fā)所做的分析，國家所以能夠得出GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是因?yàn)橛袊纾堰M(jìn)口和出口相抵之后的凈額計(jì)入GDP，但是國內(nèi)地區(qū)與地區(qū)之間沒有海關(guān)，貨物的進(jìn)出會(huì)產(chǎn)生重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題，因而容易造成地方GDP數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這就為地方GDP數(shù)據(jù)造假留下制度性隱患。近些年來不時(shí)出現(xiàn)的地方GDP數(shù)據(jù)相加大于國家GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的情形，其中除了有部分地方GDP數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)辦法不夠規(guī)范等因素之外，一定程度上也與部分地方包括基層地方政府在GDP統(tǒng)計(jì)上造假有關(guān)。而GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確甚至造假，不但助長弄虛作假的工作作風(fēng)，導(dǎo)致少數(shù)官員因?yàn)榕撟骷俚玫缴w，更可能對國家有關(guān)政策的制定造成誤導(dǎo)，從而有害于經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得更好更快發(fā)展。除此之外，部分地方政府片面追求GDP數(shù)據(jù)增長，甚至唯GDP論，造成部分地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向被扭曲，損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展與科學(xué)發(fā)展。比如，一些地方為謀求GDP數(shù)據(jù)增長，忽視節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作，不惜以犧牲民眾生命健康為代價(jià)引進(jìn)污染企業(yè)，甚至為污染企業(yè)提供非法保護(hù)，給予其處罰豁免權(quán)；在資源開發(fā)與利用上涸澤而漁，以犧牲子孫后代發(fā)展為代價(jià)追求短期經(jīng)濟(jì)利益。由于發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)性事業(yè)與公共事業(yè)不如GDP數(shù)據(jù)增長更能顯現(xiàn)政績，導(dǎo)致部分地方官員目光短淺，不愿增加投入用于發(fā)展“利在當(dāng)代、功在千秋”的教育事業(yè)與直接惠及于民的民生工程。而像吳曉靈委員所建議的取消地方政府GDP統(tǒng)計(jì)，有利于地方政府摒棄單純以GDP論英雄的觀念，更加注重地方各項(xiàng)事業(yè)的均衡發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)增長與發(fā)展。部分地方政府為助推經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長，還直接與過多地介人到具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)當(dāng)中，結(jié)果導(dǎo)致部分地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營自主權(quán)難以受到應(yīng)有的尊重，而政府過多地干預(yù)具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)，也容易導(dǎo)致權(quán)力尋租與腐敗行為發(fā)生，并因此而損害到公平公正的實(shí)現(xiàn)。取消地方政府GDP統(tǒng)計(jì)，則有利于地方政府減少對于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，縮小地方政府介入經(jīng)濟(jì)事務(wù)的程度，使經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營自主權(quán)得到更大程度上的尊重，并減少權(quán)力尋租與腐敗的發(fā)生。與此同時(shí)，地方政府減少對于經(jīng)濟(jì)事務(wù)的直接干預(yù)之后，可將更多精力與資源用于提高自身服務(wù)水平，促進(jìn)政府服務(wù)民眾與企業(yè)的能力不斷得到提升，而這只會(huì)最終有利于經(jīng)濟(jì)取得更大的增長、社會(huì)獲得更大的發(fā)展與進(jìn)步。地方政府過于看重GDP數(shù)據(jù)增長，甚至唯GDP論，也難免造成部分地方政府在企業(yè)與民眾發(fā)生利益爭執(zhí)時(shí)片面維護(hù)前者利益，而忽視民眾合法權(quán)益的保護(hù)，忽視公共權(quán)力的公平運(yùn)用與正當(dāng)行使。更為重要的是，在以GDP數(shù)據(jù)論英雄考核標(biāo)準(zhǔn)之下，少數(shù)地方政府為推高GDP數(shù)據(jù)增長不惜與民爭利，以犧牲民眾福祉與公共利益為代價(jià)謀求自身政績。比如，部分地方政府為助推本地GDP數(shù)據(jù)增長，通過包括人為制造拆遷、制裁降價(jià)銷售的房屋開發(fā)商等手段推高房價(jià)，為片面謀求GDP數(shù)據(jù)增長損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全與民眾的居住福利。資料B1．“很多地方將GDP作為考核干部的指標(biāo)后，他們將GDP變成了目的，而不是將其作為改善人民生活的指標(biāo)?！?月6日，全國人大代表、重慶市委書記汪洋在審議政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為，將GDP作為目的，是對民生的漠視。“又好又快促進(jìn)發(fā)展，全心全意改善民生?！蓖粞笥?6個(gè)字概括了政府工作報(bào)告?！翱偫韴?bào)告中的GDP增長僅10.7%，但財(cái)政收入增長了20%，這說明我們經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展觀的軌道?！蓖粞笳f，在我們某些干部腦中，“科學(xué)發(fā)展觀”只是一句空話，一些地方將GDP作為考核干部的指標(biāo)后，他們將這作為目的，當(dāng)成升官的階梯，而不是將其作為改善老百姓生活的指標(biāo)。于是這些人只考慮自己的政績，而不考慮老百姓能否享受到發(fā)展的成果?！疤摷俚腉DP不僅不能說明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且讓百姓吃苦不淺?！蓖粞笳f，將GDP作為目的是對人民生活的漠視。2．2009年第1期《求是》雜志發(fā)表胡錦濤的文章《努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平》。文章指出，一些黨員、干部在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人，甚至制造虛假政績等問題。胡錦濤一席話，可謂是一語中的，直面時(shí)弊，切中要害。正如胡錦濤所說，“這些問題如不及時(shí)解決，就無法應(yīng)對新形勢下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的崇高使命?！彼?，要切實(shí)解決這些問題，就必須在“六個(gè)進(jìn)一步”方面下功夫、做文章，這真正說到了老百姓的心坎里。3．長期以來，一些地方少數(shù)官員為了追求“顯績”，心態(tài)浮躁，急功近利，好大喜功，急于求成，表現(xiàn)在考核上往往以GDP多少“論英雄”，每每以項(xiàng)目個(gè)數(shù)“比高低”，常常以速度快慢“定成敗”，以致基層什么“商”都敢“招”，什么“資”都敢“引”，什么“錢”都敢“花”，什么“事”都敢“做”，勞民傷財(cái)?shù)摹笆组L工程”層出不窮，怨聲載道的“形象工程”比比皆是，甚至不擇手段，卑鄙的制造“虛假政績”騙位子、騙票子，而事關(guān)一個(gè)地方發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)，則很少有人問津，殊不知，如此畸形的重“顯”輕“潛”勢利心態(tài)，極容易偏離科學(xué)發(fā)展的軌道，不可能處理好當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，更談不上體現(xiàn)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。或許，這正是胡錦濤提出“值得認(rèn)真研究和分析”的一個(gè)很普遍、很突出、很重要的問題。有句俗話，叫“砌什么窯子，燒什么磚瓦?！边@就好比說，干部政績考核是“指揮棒”與“方向標(biāo)”，有什么樣的政績評價(jià)體系，基層干部就會(huì)圍繞“棒”子所“指”沖鋒，盯住“標(biāo)”往所“向”發(fā)力。因此，要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，力戒重“顯績”輕“潛績”，僅僅滿足于一般的教育與號(hào)召是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，真正最有效的途徑就是把科學(xué)發(fā)展觀的要求化作干部政績評價(jià)與考核的“行動(dòng)指南”，堅(jiān)持在“顯績”與“潛績”上“兩手抓”“兩手硬”，既有“顯”的硬要求，又有“潛”的硬目標(biāo)，并把用人評官的權(quán)力交給廣大人民群眾，才能確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沿著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。4．在山西省十一屆人大二次會(huì)議上，山西省代省長王君指出，目前，山西安全生產(chǎn)工作力度得到加大，安全生產(chǎn)體系進(jìn)一步健全。政府部門要全面貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，標(biāo)本兼治，綜合治理，推動(dòng)山西安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)。從國家安監(jiān)總局崗位上出任山西政府官員，王君比一般官員對安全生產(chǎn)有著更深切的體會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，政府要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管的主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理．強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。王君指出，各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，對安全工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)。分管安全的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要官員抓好安全生產(chǎn)工作，其他副職要抓好各自分管行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。近年來，山西發(fā)生的一些重大生產(chǎn)安全事故曾給人們留下深刻教訓(xùn)。山西省政府正在完善落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。抓緊出臺(tái)煤焦領(lǐng)域反腐敗制度、行政問責(zé)制度，用制度管人，用制度管事。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的常態(tài)化、制度化。王君表示，人的生命最為寶貴，民眾利益高于一切。我們決不能以犧牲人民生命、損害群眾利益為代價(jià)，來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長、謀求一域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們決不要帶血的GDP。5．上世紀(jì)八九十年代，正是環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)流域經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)期，蘇州、無錫、常州、湖州等中心城市構(gòu)成了一條環(huán)太湖城市帶。作為長三角經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域，環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)流域以占全國0.38%的土地面積和3.5%的人口，創(chuàng)造了占全國11.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和21%的財(cái)政收入，是國內(nèi)人口最集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、社會(huì)生產(chǎn)力最為活躍的核心區(qū)域。化工、紡織印染等是那時(shí)候受偏好的行業(yè)，但環(huán)境污染問題也隨之日益嚴(yán)重。事實(shí)上，自上世紀(jì)90年代以來，對太湖污染的治理一直是中央和地方政府的工作，并為此花費(fèi)了上百億元。不過，治理環(huán)境污染的責(zé)任并不能由某一個(gè)城市來承擔(dān)。宜興市政府一位官員告訴記者，宜興位于太湖的上游，但又處在太湖流域的下游，宜興好比“漏斗口”，太湖流域上游一些被污染的水從這里注入太湖?！耙伺d境內(nèi)河道的水質(zhì)，比從太湖流域上游來水的水質(zhì)要好。”但無論如何，這個(gè)以“蘇南模式”而出名的城市，開始痛定思痛，再一次發(fā)起針對水污染的戰(zhàn)爭。污染雖然在水里，但根子還是在岸上。水危機(jī)的表象背后的真正問題，是環(huán)太湖各縣市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的排污問題。氮和磷的含量沒有控制住，導(dǎo)致太湖富營養(yǎng)化，成為藍(lán)藻大規(guī)模暴發(fā)的溫床。6．經(jīng)過20多年的發(fā)展，珠江三角洲地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，在占全國0.4%的國土面積上，聚集了占全國3%的人口，創(chuàng)造了全國近10%的國民生產(chǎn)總值。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得了較大進(jìn)展，但是整體環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：由于生活廢水排放量大、工業(yè)排污集中、畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，目前受污染的河流仍呈增長趨勢，大部分城市江段、河涌水質(zhì)污染嚴(yán)重，局部河段水體劣于V類，沿岸居民生活生產(chǎn)受到影響。區(qū)域供水排水交錯(cuò)，部分城市飲用水水源地水質(zhì)受到影響，跨區(qū)水污染日益突出。酸雨頻率仍居高不下，形成了以廣州、佛山為中心的酸雨高發(fā)地帶，各城市氮氧化物和二氧化硫的比值呈增加的趨勢，以氮氧化物污染為特征的機(jī)動(dòng)車尾氣型空氣污染日益凸現(xiàn)，已出現(xiàn)光化學(xué)污染征兆，并形成了區(qū)域大氣復(fù)合污染現(xiàn)象。生態(tài)用地被大量擠占，原生林、自然次生林遭破壞，一些關(guān)鍵性的生態(tài)過渡帶、節(jié)點(diǎn)和廊道沒有得到有效保護(hù)，區(qū)域自然生態(tài)體系破碎化明顯，缺乏區(qū)域控制性生態(tài)防護(hù)系統(tǒng)。部分地區(qū)仍存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的現(xiàn)象。環(huán)保投入尤其是直接用于污水、垃圾治理和生態(tài)建設(shè)的投入不足，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后、欠賬嚴(yán)重，形成“先污染后治理”的局面。據(jù)預(yù)測，2010年、2020年廢水和水污染物產(chǎn)生量將分別比2002年增加60%、100%，固體廢物產(chǎn)生總量將分別增加50%、80%。目前已經(jīng)透支的環(huán)境容量和資源難以支撐粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。7．河北省平山縣把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，圍繞省會(huì)水源地，推廣建設(shè)了上萬座沼氣池，建成市縣級(jí)文明生態(tài)村165個(gè)。善待環(huán)境，使平山縣真正實(shí)現(xiàn)了天藍(lán)、山綠、水清，2006年良好天氣達(dá)到了335天，崗南水庫水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)一年達(dá)一級(jí)水質(zhì)。同時(shí)，也推動(dòng)平山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。近年來，平山雖然沒有新上多少工業(yè)項(xiàng)目，但通過對原有工業(yè)項(xiàng)目的改造擴(kuò)建，大大提高了市場競爭力。如今，通過弱酸處理、反滲透處理和廢水回收等系統(tǒng)，西柏坡電廠、敬業(yè)集團(tuán)等一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了廢水重復(fù)使用，形成了“企業(yè)內(nèi)循環(huán)圈”，僅此一項(xiàng)全縣一年就可節(jié)約資金上億元。西柏坡電廠還實(shí)現(xiàn)了中水回用發(fā)電，日處理廢水1萬余立方米。華瑩玻璃由原來的用煤作能源改為用電作能源后，不僅企業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)大了一倍，而且產(chǎn)品換檔升級(jí)全部出口到了國外。隨著生態(tài)環(huán)境的改善，以旅游業(yè)為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。2006年，平山縣旅游接待達(dá)230萬人次，旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入近10億元?！艾F(xiàn)在良好的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成了平山對外招商引資的王牌?！笨h招商局一位負(fù)責(zé)人感慨地說，僅去年一年，該縣就引進(jìn)康莊水電站等省外技術(shù)項(xiàng)目22個(gè)，共吸引縣外資金10.25億元。8．破除“唯GDP”的觀念，確立以人為本的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就要堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。而“唯GDP論”是同以人為本相對立的。GDP是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就不能不重視GDP的增長。但GDP的增長歸根到底是服務(wù)于人民群眾生活水平和生活質(zhì)量提高的。如果離開這個(gè)根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把GDP的增長當(dāng)作唯一目標(biāo)，忽視民生，對生態(tài)環(huán)境的破壞、人民健康受到的不良影響淡然置之，對非法用工等損害人民群眾基本權(quán)利的行為麻木不仁，那就是本末倒置，以物為本，見物不見人。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須排除“唯GDP論”的影響。“唯GDP”的觀念在一部分領(lǐng)導(dǎo)干部中有相當(dāng)?shù)氖袌?。?jù)新華社報(bào)道，國家環(huán)?？偩肿罱鼘?1個(gè)省區(qū)126個(gè)工業(yè)園區(qū)的檢查中，發(fā)現(xiàn)近九成存在環(huán)境違法問題。一些地方領(lǐng)導(dǎo)要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保局長：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要上，環(huán)保要適當(dāng)讓一讓?！薄拔℅DP”的觀念之所以有市場，同我們的體制尤其是干部政績考核體系有關(guān)，也同政府所面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量之間的兩難選擇有關(guān)。但同時(shí)要看到，“唯GDP”的觀念常常是同“政績工程”“面子工程”聯(lián)系在一起的，這些工程產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力，是“官本位”的思想。以人為本，群眾利益至上，還是以官為本，升遷至上，形成了又一個(gè)尖銳對立。所以，堅(jiān)持以人為本，還必須從“官本位”的封建主義殘余思想中解放出來。1、仔細(xì)閱讀材料A，概括材料的主要內(nèi)容。要求：語言簡潔、語句通順、概括全面。標(biāo)準(zhǔn)答案：人大委員吳曉靈認(rèn)為，地方GDP成了地方政府政績考核的重要內(nèi)容，為造假制造了動(dòng)力，她建議把地方政府GDP指標(biāo)從地方指標(biāo)中取消。反對者認(rèn)為地方的GDP數(shù)據(jù)，可以反映很多問題，是中央和地方制定發(fā)展方針和政策的重要依據(jù)之一，所以不應(yīng)完全取消，取消不如“打假”，擠出水分，打掉虛假成分，以求最終數(shù)據(jù)的真實(shí)和客觀，以求最后的參考價(jià)值和意義。支持者認(rèn)為繼續(xù)保持地方政府GDP統(tǒng)計(jì)，于踐行科學(xué)發(fā)展觀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)獲得更大發(fā)展及促進(jìn)公平正義實(shí)現(xiàn)弊大于利，取消地方政府GDP統(tǒng)計(jì)則能在這些方面對地方政府發(fā)揮更大的正向引導(dǎo)與促進(jìn)作用。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、仔細(xì)閱讀資料A、B，根據(jù)材料中反映的問題，就如何解決“GDP與政績掛鉤”中存在的問題，提出你的建議。要求：結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語句通順、建議合理。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，是要求各級(jí)政府轉(zhuǎn)變觀念，把注意力集中在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上，把節(jié)能減排工作真正放在工作的首位。第二，是完善體制?，F(xiàn)行的干部考核和選拔體制基本上還是以GDP論英雄，在政府擁有很大的資源配置權(quán)力下，政府官員更不顧任何代價(jià)地追求GDP增速。而現(xiàn)行的以流轉(zhuǎn)稅為主的稅收體制，也使地方官員一個(gè)勁地發(fā)展高耗能、高排放的重化工業(yè)。因此，需盡快完善干部考核體制和財(cái)稅體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。第三，要調(diào)整政策?，F(xiàn)行的一些政策不是鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，而是鼓勵(lì)大家粗放擴(kuò)張。因此，必須盡快調(diào)整有關(guān)政策，特別是盡快提高能源資源等價(jià)格，對排污堅(jiān)決收費(fèi)。第四，監(jiān)管到位，嚴(yán)格執(zhí)法。政府必須依法行政，只要政府帶個(gè)好頭，再難的節(jié)能減排任務(wù)都能完成。第五，落實(shí)責(zé)任。把是否完成節(jié)能減排等約束性指標(biāo)，作為考核政府工作是否很好履行職責(zé)的重要標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、針對材料A、B的內(nèi)容，請你以“正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系”為主題，寫一篇文章。要求：緊扣材料、語句通順、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。標(biāo)準(zhǔn)答案：正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是人類社會(huì)的主旋律，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在充分顧及人民群眾生存環(huán)境的基礎(chǔ)上，保持生態(tài)環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的基本平衡，才能促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源稟賦、環(huán)境承載能力嚴(yán)重失衡。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國20多年的時(shí)間內(nèi)集中出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境承載能力已接近飽和。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，關(guān)鍵是要加快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要手段，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為新的發(fā)展騰出環(huán)境容量和空間。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，必須在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、從源頭上減少對環(huán)境的破壞上狠下工夫。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，是形成有利干資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)體系的首要環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上那些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，緩解資源供給不足的矛盾，減少污染物的排放，才能推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須顧及人民群眾的生存環(huán)境。發(fā)展是人民群眾的根本利益所在。但是，發(fā)展絕不等同于單純的經(jīng)濟(jì)增長，而是要在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，真正提高人民群眾的生活質(zhì)量。國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和國內(nèi)改革開放的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，不能單純追求GDP的增長。過去那種拼資源、拼投入、高消耗、高污染和不計(jì)環(huán)境代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長方式，給人民群眾的生存環(huán)境帶來了極大損害。這種所謂的發(fā)展，只顧眼前利益而不顧子孫后代，實(shí)際上是竭澤而漁、殺雞取卵，最終是不可持續(xù)的，人民群眾也是不會(huì)答應(yīng)的。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)1．2018年畢業(yè)季，一則關(guān)于“‘95后’平均7個(gè)月就離職”的調(diào)查報(bào)告引發(fā)網(wǎng)友熱議。近年來，隨著“90后”乃至“95后”步入社會(huì)，在這些職場新生代中，一言不合就離職的案例似乎越來越多。“其實(shí)誰也不想這樣跳來跳去的，真的很累，但如果內(nèi)心對自己、對未來還有一小點(diǎn)期許，就會(huì)不斷去尋找自己想做的?！?017年7月畢業(yè)于西安外國語大學(xué)的小郭說。1994年出生的她，本科畢業(yè)不到一年就已經(jīng)“閃辭”了五次。小郭大學(xué)畢業(yè)后通過校招進(jìn)入西安的一家人力資源公司，初入職場，她很快發(fā)現(xiàn)這家公司并沒有當(dāng)初面試時(shí)介紹的那么美好，每天加班到深夜，還要學(xué)會(huì)和不同的人相處，她感到很失落，沒干多久就決定辭職。之后她在西安找了三份工作，不過，總是堅(jiān)持不久就辭職。2018年6月初，小郭坐上了去往杭州的火車，她想在那里尋找滿意的工作，盡管這個(gè)決定遭到家里人反對。到了杭州，她曾在一天內(nèi)參加了四個(gè)公司的面試，奔波求職。她最后選定了一家互聯(lián)網(wǎng)公司，但也只在那里工作了兩周。如今，小郭在一家民宿做新媒體編輯，這已是她畢業(yè)之后的第六份工作。與小郭一樣，因工作“事與愿違”而辭職的還有小李。2017年6月，小李畢業(yè)于上海的華東理工大學(xué)，24歲的她，在畢業(yè)后的第三個(gè)月，就有了第一次辭職經(jīng)歷?！疤焯旒影?，太辛苦了，招我進(jìn)去是頂替別的崗位，這些我之前都不知道?！毙±钫f，面試的時(shí)候感覺公司挺好，可是進(jìn)來發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作完全是另一番模樣。生于1995年的小許在工作的第四天就閃辭了，原因是工資低。2017年7月，在黑龍江一所大學(xué)本科畢業(yè)的她，因?yàn)榭佳惺Ю麩o奈踏上求職路。7月初，她在北京的一家保險(xiǎn)公司入職，工作僅四天，就辭職了?！肮ぷ骱芾?，還沒有底薪，薪水低得可憐。”小許說。辭職后，小許一直蝸居在一家小旅館，8個(gè)人一間房，她交了一個(gè)月房租，打算工作穩(wěn)定再租房。對于住處，她沒什么要求，覺得如今的上下鋪生活和大學(xué)宿舍差不多。對自己未來的職場之路，小許很樂觀，她說，北京那么大，肯定能找到適合自己的工作。1994年出生的小張，2017年在山東一所大學(xué)畢業(yè)后直接去了廣州一家報(bào)社工作，2018年3月提出辭職?！爸饕请x家太遠(yuǎn)了，就辭了，還有就是覺得生活作息不規(guī)律。”小張解釋，因?yàn)樵趫?bào)社上班，作息很不規(guī)律，會(huì)熬夜，所以感覺還是不太行。2018年5月，小張到北京找工作，換了一個(gè)大城市，她坦言剛開始找工作確實(shí)很困難，似乎一直都找不到自己喜歡的，“當(dāng)初也想過隨便找一個(gè)先上著班，但還是過不了心里那一關(guān)”。在北京求職期間，小張一邊找工作一邊租房，那是她感覺最艱難的時(shí)期，如今小張有了一份還算滿意的工作?！斑@次的工作離家近，感覺會(huì)一直做下去?！?．“90后”為什么愛跳槽?就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變是重要原因。相比老一輩認(rèn)準(zhǔn)“鐵飯碗”便“從一而終”的就業(yè)觀念，“90后”更傾向于“先就業(yè)，再擇業(yè)”。他們的成長環(huán)境更優(yōu)越，養(yǎng)家糊口壓力較小，因此不再把“穩(wěn)定”作為擇業(yè)的必選題，而是更渴望從中獲得尊重和自我實(shí)現(xiàn)。此外，他們對職場的態(tài)度也更為樂觀，“天生我材必有用”的積極心理暗示為他們頻繁跳槽帶來了勇氣。從外部環(huán)境來講，新興行業(yè)的發(fā)展為“90后”跳槽帶來了動(dòng)力。當(dāng)前，新技術(shù)層出不窮、新產(chǎn)業(yè)快速崛起、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從線下到線上，一大批前所未聞的新興職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生；與此同時(shí)，“海歸”美女辭去國企工作成為網(wǎng)絡(luò)“哄睡師”，網(wǎng)絡(luò)主播直播唱歌收入不菲等熱點(diǎn)新聞層出不窮。相比傳統(tǒng)行業(yè)，隨互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而衍生的新興行業(yè)，就業(yè)方式更靈活，工作形式更活潑，為“90后”跳槽再擇業(yè)創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)，提供了更多選擇。當(dāng)然，缺乏明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也是“90后”頻繁跳槽的重要推手。很多“90后”對職場有美好憧憬，但對職場缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，在求職中常?？扛杏X、憑印象。有人在入職后一旦發(fā)現(xiàn)和想象有差距便可能失去熱情，甚至懷疑工作的意義；有的不知道自己喜歡什么、適合什么職業(yè)，只能通過跳槽不斷嘗試……“大學(xué)生不夠了解自己，職業(yè)規(guī)劃不清晰。加之部分企業(yè)一直用低工資聘用畢業(yè)生，沒有一定的工資增長機(jī)制，必然是留不住人的?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲(chǔ)某說。此外，儲(chǔ)某也指出，如今，部分高校片面追求就業(yè)率，學(xué)生迫于壓力，往往會(huì)選擇隨便就業(yè)，這也是造成當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生高離職率的一個(gè)原因。對于改變當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生高離職率的現(xiàn)象，中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員張某表示，高校應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃課程培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)?！皩τ陔x職，在沒有找到契合自身喜好的工作時(shí)，可以不斷跳槽去尋找，去試錯(cuò)，但不可過分頻繁。一旦找到自己滿意的工作，應(yīng)持之以恒，積累工作經(jīng)驗(yàn)，理性調(diào)整自己的職業(yè)規(guī)劃?！睆埬痴f。3．一部古裝宮斗劇《延禧攻略》成為網(wǎng)劇爆款，繼而成了職場備受熱捧的“進(jìn)階之道”。“《延禧攻略》在某種程度上可以看作宮版的《杜拉拉升職記》，女主角一反過去的傻白甜人設(shè)，而是一個(gè)有仇必報(bào)、‘你打我一巴掌，我必把你打趴下’的狠角色，受到了‘90后’職場新人的強(qiáng)烈認(rèn)可，正是因?yàn)榕鹘桥c其主要的受眾群體的行為觀念是一致的。”華僑大學(xué)新聞與傳播學(xué)院講師孫某說。不怕得罪人，已經(jīng)成為“90后”，尤其是“95后”職場新人的一種態(tài)度。一大波職場“狠角色”襲來，管理者應(yīng)如何應(yīng)對?剛?cè)肼殐赡甑摹按竽泻ⅰ毙↑S描述了他“懟同事”的過程。“我剛?cè)肼毜臅r(shí)候，同事總擺老資格，指使我干這干那的，如果怕得罪人不會(huì)拒絕，就總要受氣。”小黃說，自從他當(dāng)面懟了一個(gè)愛指使人的女同事以后，大家都對他客氣多了?！爸灰野驯韭毠ぷ髯龊昧?，就不必看別人的臉色?！毙↑S平時(shí)從事設(shè)計(jì)工作，并不需要與同事有過多交集，下班以后，自己也有頗為親密的朋友圈。“工作是工作，生活是生活。我不需要左右逢源?！毙↑S說。職場新人們認(rèn)為，“懟人”并不是無理取鬧，而是爭取自己的正當(dāng)權(quán)益，遠(yuǎn)離負(fù)能量。在英國本科畢業(yè)后，小胡進(jìn)入一家業(yè)界知名的金融公司任職，工作本也風(fēng)平浪靜，最近卻因?yàn)槌蔀椤岸兑暨_(dá)人”而被同事告到了分管領(lǐng)導(dǎo)那里?！敖?jīng)理讓我給她看我錄的抖音，看完我錄的小視頻以后，她不但覺得新鮮有趣，還安排我去主持公司年會(huì)。”小胡說，聽完經(jīng)理的安排，她馬上向領(lǐng)導(dǎo)闡明，組長打自己的小報(bào)告居心不良，“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)著我的面對組長說，以后要把心思多用在工作上，不要太關(guān)注別人的私事”。小胡說，她利用自己錄制視頻的經(jīng)驗(yàn)，在年會(huì)上表現(xiàn)得非常得體，自此，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為她敢說敢做，善于表現(xiàn)，反而對她另眼相看了。對于“90后”“95后”被貼上“自我”“任性”標(biāo)簽這一現(xiàn)象，中國職業(yè)規(guī)劃師協(xié)會(huì)會(huì)長洪某認(rèn)為：“將來的職場越來越面臨著轉(zhuǎn)型與升級(jí)的壓力，在各城市都在出招爭搶人才的背景下，年輕、學(xué)歷高、見識(shí)廣的職場新人必定會(huì)倒逼管理者重新審視組織管理?！睂?shí)際上，正如洪某指出的那樣，經(jīng)過職場的更新?lián)Q代，對于一些白領(lǐng)和高層次工作者來說，工作態(tài)度的差異已經(jīng)顯而易見地成為不同時(shí)代職場人之間的主要矛盾。對于傳統(tǒng)的勞動(dòng)者來說，對工作的使命感和對報(bào)酬的需求構(gòu)成了工作最重要的支撐。通過工作來提高生活質(zhì)量，為自己和家人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的有效途徑。但是對于相當(dāng)一部分“90后”來說，家庭物質(zhì)條件的相對富足及精神文化生活的極大豐富，使得他們更少受到社會(huì)外在因素的牽制，而更多地選擇追求自我的理想狀態(tài)?！霸诂F(xiàn)在的年輕人眼里，理想的領(lǐng)導(dǎo)是職業(yè)顧問型的——能闡述工作的意義、認(rèn)可下屬的優(yōu)點(diǎn)、耐心提供建議，幫助下屬迅速成長。這也是以后管理者的理想形象?！痹诼殘龉ぞ邥?2個(gè)工作的基本》里，作者大久保幸夫結(jié)合大量職業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，提出了應(yīng)對未來職場挑戰(zhàn)的方法。在“60后”企業(yè)高管老陳看來，他對中層領(lǐng)導(dǎo)的建議就是軟化沖突、淡化權(quán)威。“不用說每年的管培生，即使是新入職的HR，也經(jīng)常出現(xiàn)與部門協(xié)調(diào)時(shí)產(chǎn)生矛盾，甚至鬧到我這里來解決的現(xiàn)象，往往因?yàn)闋巶€(gè)高下而陷入誰對誰錯(cuò)的爭辯，最終根本無法解決問題。但是，哪個(gè)公司能夠不招年輕人?新一代的職場人個(gè)性鮮明，面對新的情況，管理者應(yīng)該以更高的智慧追求結(jié)果的一致。”老陳表示，從企業(yè)文化培訓(xùn)的角度來說，管理升級(jí)的概念其實(shí)并不是“服軟”，而是通過強(qiáng)化邊界的管理方式，通過企業(yè)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織力去彌補(bǔ)新員工社會(huì)性格、職業(yè)意識(shí)的短板，讓他們首先樂于接受企業(yè)利益優(yōu)先的管理模式，然后再通過強(qiáng)化職場基本規(guī)則與區(qū)分自我個(gè)性偏好的方式，來使職場新人發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同企業(yè)文化。“如果員工高度認(rèn)同企業(yè)文化，那么管理過程中遇到的矛盾自然就可以順勢疏導(dǎo)了?！痹诶详惪磥?，有效管理“90后”，雖然面臨困難與挑戰(zhàn)，但本身也是企業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一部分。4．中國青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對2009名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，72．9％的受訪者周圍有“慢就業(yè)”的大學(xué)生。中國人民大學(xué)國學(xué)院輔導(dǎo)員王嘉說，以前大學(xué)生畢業(yè)后大都急著找工作，而現(xiàn)在，有的學(xué)生選擇支教保研，即先去支教一年再回來讀研究生。應(yīng)屆畢業(yè)生安琪認(rèn)為，“慢就業(yè)”的大學(xué)生一般面臨的生活壓力不大，父母的觀念比較開明，不會(huì)因?yàn)楹⒆硬还ぷ鞫箲]，而且會(huì)支持孩子進(jìn)修、游學(xué)、考察就業(yè)市場或者暫時(shí)放松?！皬闹饔^方面看，有些學(xué)生很有能力，不怕找不到工作，也有大學(xué)生不工作是因?yàn)榕吕?、怕承?dān)責(zé)任”。調(diào)查顯示，沒提前規(guī)劃好未來(62．4％)是大學(xué)生選擇“慢就業(yè)”的最常見原因。而其他主觀原因還有：不知道什么工作適合自己(42．7％)；想“錯(cuò)峰”就業(yè)(36．7％)；自己水平不夠，得先彌補(bǔ)短板(34．3％)；計(jì)劃創(chuàng)業(yè)，先了解市場環(huán)境(28．0％)；“喘口氣”，適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變(27．8％)等。中國政法大學(xué)商學(xué)院教授王霆表示，“慢就業(yè)”是“90后”新生代高校畢業(yè)生逐漸展現(xiàn)出來的一個(gè)新的就業(yè)特點(diǎn)。他認(rèn)為，學(xué)生上學(xué)期間很難對自我有充分的認(rèn)知，很多學(xué)生對于自己以后的生活方式和職業(yè)道路都比較迷惘。而當(dāng)下社會(huì)的寬容程度越來越高，人們的物質(zhì)生活條件改善，大學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)和可能性，父母對孩子的自我意愿也更加尊重。中國就業(yè)研究所副研究員夏青云表示，大學(xué)生“慢就業(yè)”正逐漸被接受，并且已經(jīng)成為一種新的就業(yè)理念。“對于一些大學(xué)畢業(yè)生而言，選擇一份既讓自己喜歡又能解決溫飽的工作，實(shí)在太難，他們自然會(huì)遲疑。”調(diào)查中，41．3％的受訪者認(rèn)為，大學(xué)生“慢就業(yè)”是因?yàn)楦咝５膶I(yè)設(shè)置與社會(huì)需求不匹配。安琪希望學(xué)校可以開設(shè)真正有用的職業(yè)生涯規(guī)劃課?！澳壳半m然很多學(xué)校已經(jīng)開設(shè)了這類課程，但對學(xué)生來說大都沒什么實(shí)際幫助。希望這些課程能多向?qū)W生介紹不同職業(yè)的工作內(nèi)容、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，比如讓學(xué)生參觀或體驗(yàn)各種職業(yè)，使其找到真正的興趣點(diǎn)。另外，希望學(xué)校能夠讓學(xué)生有更多機(jī)會(huì)進(jìn)行職業(yè)人格測試。”“我們學(xué)校設(shè)有職業(yè)生涯規(guī)劃課。據(jù)我了解，很多同學(xué)對這門課程并不重視，但課程的很多內(nèi)容是很有價(jià)值的?！蓖跫握J(rèn)為，如果職業(yè)規(guī)劃課程和學(xué)分掛鉤，學(xué)生會(huì)更重視。“學(xué)生自身要明確目標(biāo)，無論是‘慢就業(yè)’還是立刻就業(yè)，都應(yīng)該好好思考自己到底想要做什么?！毕那嘣浦赋觯奥蜆I(yè)”表面上看起來與家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)和社會(huì)環(huán)境變化有關(guān)，但也反映出如今“職業(yè)生涯教育”的缺失，所以應(yīng)強(qiáng)化學(xué)生對職業(yè)生涯的了解。而政府相關(guān)就業(yè)服務(wù)部門也應(yīng)出臺(tái)政策，注重發(fā)揮中小企業(yè)、民營企業(yè)吸納就業(yè)的主渠道作用，加大對它們的扶持力度。同時(shí)，將校園招聘納入公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)范圍，做好對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。夏青云認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，求職速度的快慢其實(shí)并不重要，大學(xué)生應(yīng)強(qiáng)大自己的內(nèi)心，不再逃避?！芭c其拖延進(jìn)入職場的時(shí)間，還不如拿出勇氣步入職場，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，千萬不要因?yàn)椤蜆I(yè)’而蹉跎了大好時(shí)光。總之，大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)盡早樹立起職業(yè)理想，形成相對明確的職業(yè)規(guī)劃，這樣未來的發(fā)展才會(huì)更順暢?！?．2018年，新一線城市強(qiáng)勢登陸，撼動(dòng)了北上廣在大學(xué)生心中的牢固地位，人工智能人才80萬元年薪一人難求，互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)人才緊俏吸引著眾人的目光。不少調(diào)查報(bào)告和專業(yè)人士指出，面對求職市場的新趨勢，既要多關(guān)注，也要冷靜觀察和思考，避免盲目跟風(fēng)。何瑩瑩是北京市某知名高校新聞學(xué)院的碩士應(yīng)屆生?！懊襟w的大規(guī)模校招還沒有開始，所以我現(xiàn)在把簡歷投到一些事業(yè)單位、銀行、央企等行政、宣傳相關(guān)的崗位?！焙维摤摫硎?，“我不是北京生源，但是在這里生活了7年，還是很有感情的，而且北京機(jī)會(huì)多，所以首選還是想留在北京?！比欢?，何瑩瑩和她的同學(xué)們相比前幾年畢業(yè)的學(xué)長，對留京并沒有那么“非此不可”?！拔覀儼嗬锵肓粼诒本┑挠幸话攵?，但是大家的想法都是不想錯(cuò)過應(yīng)屆生進(jìn)京這一重要的機(jī)會(huì)，如果留不下也沒有關(guān)系，我感覺南京、杭州這些城市也挺好的，會(huì)考慮。大家都會(huì)因時(shí)而變?！蹦尘蜆I(yè)機(jī)構(gòu)研究院發(fā)布的《2018年Q3人才吸引力報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，在人才吸引力指數(shù)前5位的城市出現(xiàn)排名洗牌，杭州人才吸引力指數(shù)首次超越北京。排名第一。該報(bào)告指出，2018年前10個(gè)月中，杭州實(shí)現(xiàn)一線城市高質(zhì)量人才凈流入，2018年應(yīng)屆生留存率69．1％，對外部高校畢業(yè)生的吸引力也日益增強(qiáng)。2018年前10個(gè)月，杭州平均招聘薪資為9566元，同比增幅12．9％，漲勢迅猛，人才需求同比增幅37．1％，增長勢能愈發(fā)充足。另外，不少數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)畢業(yè)生對于新一線城市的就業(yè)滿意度趨近甚至高于一些傳統(tǒng)一線城市。調(diào)查指出，2018屆畢業(yè)生就業(yè)首選“新一線”城市比例(37％)超越傳統(tǒng)一線城市(31％)。此外，2017屆大學(xué)生畢業(yè)半年后培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤評價(jià)顯示，2017屆本科生在北京、上海、廣州、深圳工作的就業(yè)滿意度分別為76％、74％、71％和70％。而同屆本科生在杭州工作的就業(yè)滿意度為75％，僅次于北京。其他滿意度較高的“新一線”城市還包括天津(72％)和南京(70％)等。6．在中國，有這樣一批人，他們出生于1990到1999年之間，在青少年階段就被社會(huì)冠以“叛逆”和“不懂事”的頭銜。長大之后，當(dāng)他們帶著更為先進(jìn)的工作理念和更加現(xiàn)代的生活方式、更加文明健全的素質(zhì)走入社會(huì)時(shí)，卻令全社會(huì)刮目相看。同樣的，在日本也有這樣一群人，他們同樣出生在20世紀(jì)90年代。恰逢國家教育改革的他們，從小就被所有人寵著護(hù)著，這種成長環(huán)境使得他們當(dāng)中有些人不思進(jìn)取，甚至被冠以“平成廢宅”的蔑稱，與堅(jiān)韌的“昭和男兒”形成鮮明對比。而在他們長大之后，以前那些只怕他們累著的人又開始抱怨他們的懶惰，在他們走入社會(huì)時(shí)對他們有所歧視。這群被時(shí)代所擺布的年輕人，在日本被稱作“寬松世代”。雖然日本的“寬松世代”問題重重，但這并不代表他們一無是處。2016年，日本推出了一部名為《寬松世代又如何》的電視劇，劇中的主人公是三個(gè)年近三十的“寬松世代”，這三個(gè)人各有各的煩惱和不幸，然而在人生的道路上，被外界總是以“所以才說寬松世代不行啊”評價(jià)的他們，仍然在努力地生活著。這部劇在當(dāng)年取得了巨大的成功，包攬了一大堆獎(jiǎng)項(xiàng)。而能夠取得如此成就，與其表達(dá)的內(nèi)容是分不開的：人生是屬于自己的，即使不被任何人看好，即使跌得滿身塵土，也要拍拍衣服站起來，堅(jiān)持自己的信念，以自己想要的方式生活下去。這種正能量的觀念，不僅僅是為了鼓勵(lì)“寬松世代”的年輕人趕快覺醒，也是為了鼓勵(lì)那些雖是“寬松世代”，卻早已在為了自己、為了家庭、為了日本而努力的人。7．“不要大聲責(zé)罵年輕人，他們會(huì)立刻辭職的”“畢業(yè)4年，我換了13份工作”……網(wǎng)上有關(guān)年輕人頻繁離職的文章不少，一言不合就“裸辭”“閃辭”。一些年輕人“這山望著那山高”，缺乏定力，頻繁跳槽，希望以此來增加收入或是謀求高位?？墒?，工作換來換去的多，事業(yè)有所起色的少。年輕人有自信張揚(yáng)、敢闖敢拼的一面，但也難免眼高手低、心浮氣躁。有句話說得好：“有什么樣的能力，就會(huì)匹配什么樣的工作?！比绻麆傔M(jìn)入社會(huì)，就一心想著“身登青云梯”“出名要趁早”，也許很快就會(huì)陷入心態(tài)失衡的境地。不要忘了，學(xué)習(xí)與歷練是年輕人的首要任務(wù)，尤其是修煉一些管長遠(yuǎn)的“內(nèi)功”。首批中國工程院院士黃旭華隱姓埋名30年，從青年到暮年，一心研究核潛艇，成為我國第一代核潛艇總設(shè)計(jì)師；中科院院士薛其坤在年輕時(shí)苦心鉆研量子物理，憑借扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，攻克了“量子反?；魻栃?yīng)”世界難題?？梢?，欲成大器，必先修“內(nèi)功”?！靶逕拑?nèi)功”、夯實(shí)基礎(chǔ)是自古而來的道理。古人云：“學(xué)如弓弩，才如箭鏃。”意思是，必須有深厚的學(xué)養(yǎng)和積淀，才華之箭方能射得更遠(yuǎn)更準(zhǔn)。青年是人生中精力最為充沛的時(shí)刻，對知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累和掌握較為快捷，因此也是修煉“內(nèi)功”的最佳時(shí)段。與其牢騷抱怨、消極懈怠，或是挖空心思、投機(jī)取巧，不如給自己施加一些壓力，練就一身過硬本領(lǐng)，如此才能“腹有詩書氣自華”，真正成為“閃光的金子”。1、根據(jù)“給定資料1、2”，歸納概括當(dāng)前“90后”群體容易離職的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，邏輯清楚，不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：當(dāng)前“90后”群體容易離職的原因包括主觀原因和客觀原因兩個(gè)方面。主觀原因：一是“90后”成長環(huán)境優(yōu)越，生活壓力小，就業(yè)觀念向“先就業(yè)，再擇業(yè)”轉(zhuǎn)變，渴望從中獲得尊重和自我實(shí)現(xiàn)。二是很多“90后”缺乏明確的職業(yè)規(guī)劃，對職場和自身能力缺乏認(rèn)知而不斷嘗試跳槽。客觀原因：一是部分企業(yè)沒有如實(shí)介紹工作內(nèi)容、工作強(qiáng)度等，員工入職后產(chǎn)生心理落差。二是部分企業(yè)用低工資聘用畢業(yè)生，沒有合理的工資增長機(jī)制。三是新興行業(yè)發(fā)展帶來更多新興職業(yè)，就業(yè)方式更靈活，工作形式更活潑，“90后”有更多選擇機(jī)會(huì)。四是部分高校片面追求就業(yè)率，學(xué)生迫于壓力隨便就業(yè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、“給定資料3”中畫線句子提到，“有效地管理‘90后’，雖然面臨困難與挑戰(zhàn)，但本身也是企業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的一部分”，請談?wù)勀銓@句話的理解。要求：理解準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“90后”職場新人會(huì)給企業(yè)管理帶來轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，但在人才競爭日益激烈的背景下，年輕、學(xué)歷高、見識(shí)廣的職場新人也在倒逼管理者重新審視組織管理?！?0后”職場新人敢于爭取自己的正當(dāng)權(quán)益、不害怕沖突，在工作態(tài)度上與傳統(tǒng)勞動(dòng)者存在顯著差異，他們更加注重追求自我的理想狀態(tài)，個(gè)性鮮明，倒逼企業(yè)管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)管理者需要更高的智慧，發(fā)揮好職業(yè)顧問作用，幫助“90后”迅速成長。通過強(qiáng)化邊界的管理方式和各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織力去彌補(bǔ)新員工的短板，使他們樂于接受企業(yè)利益優(yōu)先的管理模式，繼而認(rèn)同企業(yè)文化。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、根據(jù)“給定資料4”，對當(dāng)前存在的部分大學(xué)生因不明確未來發(fā)展而選擇“慢就業(yè)”這一現(xiàn)象，提出你的對策建議。要求：內(nèi)容全面，合理可行，條理清晰，語言簡練，不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：針對該現(xiàn)象。應(yīng)從政府、高校、個(gè)人三方面著手。政府：一是相關(guān)就業(yè)服務(wù)部門出臺(tái)政策，加大對中小企業(yè)、民營企業(yè)的扶持力度，發(fā)揮其吸納就業(yè)的主渠道作用。二是將校園招聘納入公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)范圍，做好對大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。高校：一是高校專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相匹配，促使大學(xué)生畢業(yè)后能找到對口工作。二是開設(shè)實(shí)用的職業(yè)生涯規(guī)劃課，并與學(xué)分掛鉤。向?qū)W生介紹不同職業(yè)的工作內(nèi)容、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，使其通過參觀或體驗(yàn)各種職業(yè)找到興趣點(diǎn)；進(jìn)行職業(yè)人格測試，使其充分認(rèn)知自我，明確未來生活方式和職業(yè)道路。個(gè)人：一是強(qiáng)大內(nèi)心，拿出勇氣步入職場，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。二是重視并積極參與職業(yè)生涯規(guī)劃課，盡早樹立職業(yè)理想，形成相對明確的職業(yè)規(guī)劃。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析4、當(dāng)今社會(huì)，許多年輕人認(rèn)為好工作是跳槽跳出來的。請結(jié)合你對這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：中心明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，不準(zhǔn)照抄照搬給定資料，總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：好高騖遠(yuǎn)不如明辨篤行當(dāng)下社會(huì)，就業(yè)往往被看作一個(gè)年輕人自立的標(biāo)志。但相比于老一輩人對“從一而終”的追求，“90后”一代卻開啟了頻頻離職的“閃辭”模式。相當(dāng)部分的年輕人認(rèn)為頻繁跳槽才能找到好工作。然而，一味追求外部環(huán)境改善而忽視自我的提升，是難以走上職業(yè)生涯坦途的。不可否認(rèn)，社會(huì)的飛速發(fā)展給當(dāng)下的年輕人帶來了更多的就業(yè)選擇和更靈活的就業(yè)方式，而“90后”“95后”成長在更加開放自由的環(huán)境中，充滿個(gè)性、不受束縛是他們鮮明的底色。年輕一代勇于打破傳統(tǒng)觀念的桎梏，追求更好的發(fā)展空間，這種選擇應(yīng)該受到人們的尊重和理解。但是，這種選擇必須是理性的，必須建立在明確的職業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上。如果僅僅因?yàn)楣ぷ鞑槐M如人意就盲目離職，試圖通過不斷跳槽來改善工作環(huán)境、提高工作待遇，則會(huì)陷入誤區(qū)，勢必給個(gè)人的發(fā)展帶來不良影響。西方有一句諺語：“狐貍有一千種想法，刺猬只有一個(gè)主意。”年輕人初入職場時(shí)，一定要做好人生規(guī)劃，確定未來的發(fā)展方向。在反復(fù)跳槽中不斷嘗試，最后的結(jié)果很可能是徹底陷入迷茫。創(chuàng)業(yè)之初的樓仲平一山望過一山高，先后干過二十多個(gè)行當(dāng)，卻始終一事無成。直至而立之年，他才靜心沉思，開始專注于毫不起眼的小商品，多年奮斗拼搏，成就了今日“吸管大王”的美名。年輕人若像無頭蒼蠅一般到處淺嘗輒止，勢必虛耗時(shí)間精力，錯(cuò)過發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。此外，富足的成長環(huán)境導(dǎo)致部分年輕人缺乏韌性，在工作中稍不如意就急于跳槽。殊不知，遇事應(yīng)當(dāng)先求諸己，再求諸人。拒絕磨礪、提升自我，把問題的解決寄希望于外部環(huán)境的改變，這是一種逃避問題的態(tài)度，不利于自身的成長。年輕一代是社會(huì)未來的中流砥柱，是世界將來的主人，不可避免地受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注。然而在中國，年輕一代被稱為任性的“90后”，在日本則被看作沒有希望的“寬松世代”，其中縱然有不同價(jià)值觀帶來的偏見，卻也不乏年輕一代過于自我、缺乏韌性的因素。與其等待大任壓肩時(shí)被動(dòng)成長，不如盡早明確職業(yè)規(guī)劃，擺脫茫然，停止逃避。只有將外在的鋒芒化為內(nèi)斂的銳氣，將說走就走的果斷化為直面困難的勇氣，年輕一代才能在職場中展現(xiàn)出朝陽一般的能量，獲得這一代人應(yīng)有的評價(jià)。“咬定青山不放松，立根原在破巖中。千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)?！蹦贻p人的朝氣、熱血，不應(yīng)在一次次跳槽中浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)怎樣的人生價(jià)值，往往在于“怎么做”，而不在于“怎么選”。只要年輕一代能夠認(rèn)清職場，認(rèn)清自我，在年輕人的拼勁之中再加上一點(diǎn)堅(jiān)持，一定可以為自己開辟一片光明廣闊的天地。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析湖南公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。2．監(jiān)考人員宣布考試開始后，你可以開始答題。3．請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。4．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置，未按要求作答的，不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定資料1．相關(guān)研究指出，改革開放30年來，中國農(nóng)村改革存在的主要問題是：農(nóng)民收入增長緩慢，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大；農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施較差；社會(huì)保障制度沒有覆蓋農(nóng)民和農(nóng)民工。上世紀(jì)90年代以來，我國在城市發(fā)展中實(shí)行“土地剪刀差”，農(nóng)村土地雖然是“集體所有”，但實(shí)際上村集體并不能買賣，只能由政府買，而且由政府定價(jià)。政府征用、征購農(nóng)地之后，再將使用權(quán)出讓給企業(yè)，政府從中獲得了巨額“剪刀差”，投入到城市建設(shè)等方面。企業(yè)再在以后的出讓、轉(zhuǎn)租、開發(fā)等經(jīng)營行為中賺取巨額利益，產(chǎn)生大量的富豪。城市居民通過購買房地產(chǎn)，改善自己的生話條件，有的還隨著土地的升值，獲得了財(cái)富的增長。實(shí)際上，地方政府和企業(yè)，一直到購買房地產(chǎn)的城市居民，正是利用這一“剪刀差”制度，分享了農(nóng)民土地的商業(yè)價(jià)值。這種做法以很低的代價(jià)和很高的效率促進(jìn)了快速的城市化。隨著城市房地產(chǎn)的發(fā)展，政府從中賺取的土地差價(jià)越來越大，時(shí)至今日，“土地財(cái)政”已經(jīng)為各級(jí)政府創(chuàng)造了巨大的財(cái)富，但由此也給社會(huì)的和諧發(fā)展，尤其是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來不少問題。在政府和農(nóng)民處于市場不平等地位的情況下，盡管隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地價(jià)值日益顯現(xiàn)，農(nóng)民的利益卻沒能隨著城市化的進(jìn)展同步增長，反而受到損害。近年來，中央十分重視“三農(nóng)”問題，致力于保障和擴(kuò)大農(nóng)民權(quán)益，比如延長農(nóng)民土地承包期，不斷提高農(nóng)民種田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，等等。在城市化快速發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)考慮采取各項(xiàng)措施，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。工業(yè)發(fā)展了，可以反哺農(nóng)業(yè)。社會(huì)財(cái)富積累到了一定階段，發(fā)展的主要任務(wù)就轉(zhuǎn)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、公平，促進(jìn)全面現(xiàn)代化。2．近年來，在曾經(jīng)以包產(chǎn)到戶聞名全國的安徽省鳳陽縣小崗村，村民們自發(fā)地搞起了新的合作社模式。65歲的老農(nóng)嚴(yán)金昌是當(dāng)年秘密在“分田到戶”協(xié)議上摁下紅手印的“大包干”帶頭人，他和幾戶農(nóng)民一起，把自己當(dāng)年冒著坐牢風(fēng)險(xiǎn)分到自家的田地租給上海一家養(yǎng)殖公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖。公司請嚴(yán)金昌擔(dān)任這個(gè)占地20