承德農(nóng)村宅基地合同范本

承德農(nóng)村宅基地合同范本第1篇承德農(nóng)村宅基地合同范本第1篇１．辦理房產(chǎn)初始登記、變更登記、注銷登記。申請單位（人）到房屋所在區(qū)房管局填寫房產(chǎn)登記申請審批書，提供規(guī)定的資料進(jìn)行登記；區(qū)房管局對申報資料進(jìn)行初審，并到現(xiàn)場勘測丈量、繪制平面圖；符合登記要求的，將全部資料一式二份（原件一份，復(fù)印件一份），圖紙一式三份（有共有權(quán)人的按共有人數(shù)增加），報市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心審批填制房屋權(quán)屬證書，委托區(qū)房管局將權(quán)屬證書發(fā)給申請單位人）。

２．辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、他項權(quán)利登記。申請單位（人）到房屋所在區(qū)房管局填寫房產(chǎn)登記申請審批書，提供規(guī)定的資料；區(qū)房管局對申報資料進(jìn)行初審后，報市房產(chǎn)交易所進(jìn)行復(fù)審；市房產(chǎn)交易所復(fù)審后，當(dāng)事人全部到場，辦理交易手續(xù)，交納規(guī)定稅費后，報市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心審批填制房屋權(quán)屬證書，委托市房產(chǎn)交易所將權(quán)屬證書發(fā)給申請單位（人）。

３．辦理房產(chǎn)租賃登記。申請單位（人）到房屋所在區(qū)房管局填寫房屋租賃登記申請審批書，提供規(guī)定的資料；區(qū)房管局對申報資料進(jìn)行初審后，報市房產(chǎn)交易所進(jìn)行審批，填制租賃許可證，委托區(qū)房管局將租賃許可證發(fā)給申請單位（人）。

４．辦理軍隊、涉外房產(chǎn)初始登記、變更登記、注銷登記。申請單位（人）到市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心填寫房產(chǎn)登記申請審批書，提供規(guī)定的資料，登記中心對申報資料進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場勘測丈量、繪制平面圖，填制房屋權(quán)屬證書，發(fā)給產(chǎn)權(quán)單位（人）。

５．辦理軍隊、涉外房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、他項權(quán)利登記。申請單位（人）到市房產(chǎn)交易所填寫房產(chǎn)登記申請審批書，提供規(guī)定的資料，交易所對申報資料進(jìn)行審核，并到現(xiàn)場調(diào)查，當(dāng)事人一起辦理交易手續(xù)，交納規(guī)定稅費，報市房屋產(chǎn)權(quán)登記中心審批填制房屋權(quán)屬證書后，委托市房產(chǎn)交易所將權(quán)屬證書發(fā)給申請單位（人）。

房產(chǎn)確權(quán)訴訟主要指的是房產(chǎn)的歸屬證明問題。房產(chǎn)確權(quán)通過相關(guān)部門的審核，確定當(dāng)事人是否享有房產(chǎn)的歸屬權(quán)利。房產(chǎn)確權(quán)的發(fā)證程序一般按照上述說明進(jìn)行，大家還有其他不懂得地方可以咨詢相關(guān)律師。

承德農(nóng)村宅基地合同范本第2篇根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》中農(nóng)發(fā)【20xx】11號和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》農(nóng)經(jīng)發(fā)【20xx】6號文件精神和內(nèi)容，現(xiàn)將我縣農(nóng)村宅基地管理工作開展情況匯報如下：

二、農(nóng)村宅基地工作體系隊伍建設(shè)情況、職責(zé)落實情況

農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革不徹底和農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)不完善。我縣機(jī)構(gòu)改革的結(jié)果導(dǎo)致經(jīng)管職能弱化，意識淡化。經(jīng)管行政職能全部劃歸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行使，具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓。由于經(jīng)管職能劃轉(zhuǎn)，工作人員并未劃轉(zhuǎn)，而省、州、縣布置工作又脫接，導(dǎo)致工作體制、機(jī)制不順。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經(jīng)管人員，出現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作無人做事、沒人理事現(xiàn)象，履行職責(zé)還達(dá)不到上級的要求。

三、視頻會議貫徹落實情況

通過5月14日全省農(nóng)村宅基地管理暨農(nóng)村村民住房建設(shè)管理工作視頻會議認(rèn)真學(xué)習(xí)后，根據(jù)會議精神和內(nèi)容，5月20日草擬了花垣縣農(nóng)村宅基地管理實施方案和花垣縣農(nóng)村宅基地管理暫行辦法。希望通過縣委縣政府的大力支持，改變目前的狀況，優(yōu)化細(xì)化工作，切實解決農(nóng)戶的建房問題。

四、農(nóng)村新建房屋宅基地使用情況調(diào)查摸底

根據(jù)州農(nóng)經(jīng)站里文件要求對2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進(jìn)行調(diào)查摸底，目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，未批先建和有意愿的共有297戶，其中最多是花垣鎮(zhèn)93戶，麻栗場還未上報，根據(jù)實地對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（雙龍、石欄）調(diào)查走訪，共走訪17戶，其中已辦理審批手續(xù)2戶，其他均為辦理中。

五、下步工作建議

1、建議縣委縣政府就農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)改革問題進(jìn)行專題研究，形成全縣統(tǒng)一方案。

2、召開全縣農(nóng)村宅基地改革和管理工作會議，并培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關(guān)工作人員。

承德農(nóng)村宅基地合同范本第3篇同志們：

大家上午好！今天，我代表平泉市四個班子，誠摯歡迎省、市領(lǐng)導(dǎo)來平泉指導(dǎo)農(nóng)村宅基地工作，我們將以這次調(diào)研督導(dǎo)為契機(jī)，按照大家提出的意見和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，梳理問題、完善不足，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革與管理工作。

平泉市總面積3296平方公里，轄15鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個街道辦事處，有241個行政村、萬農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員萬人，是農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點縣。全市農(nóng)村承包地確權(quán)面積萬畝，簽發(fā)《合同》99788份、頒發(fā)《權(quán)證》98250本、占應(yīng)發(fā)量的，計劃6月底前全面完成此項工作；2018年底，我市高質(zhì)量完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)任務(wù)，探索建立了農(nóng)村土地股份合作等多項促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。今年一季度，我們與平泉農(nóng)行、中農(nóng)信達(dá)合作建設(shè)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺”，計劃6月份開啟農(nóng)村“三資”線下線上遠(yuǎn)程服務(wù)。

按照要求，我市于20xx年將農(nóng)村宅基地改革與管理工作職能由自然資源和規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，近期工作情況如下：

一、職責(zé)落實情況

根據(jù)《^v^承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平泉市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（承辦字〔2018〕54號）文件精神，在平泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)“貫徹落實農(nóng)村宅基地管理和使用政策，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地布局、分配、使用、流轉(zhuǎn)、管理等改革和閑置宅基地、閑置農(nóng)房利用等工作”。今年4月2日，市編辦出具《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村宅基地管理職責(zé)有關(guān)事宜的通知》（平機(jī)編辦〔2020〕10號），明晰農(nóng)村宅基地改革和管理工作由自然資源和規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4月6日，市自然資源和規(guī)劃局將農(nóng)村宅基地有關(guān)檔案資料移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，將市自然資源和規(guī)劃局財政性資金基本保證事業(yè)編制3名劃入農(nóng)經(jīng)辦，局機(jī)關(guān)配置2名行政（參公）身份人員從事農(nóng)村宅基地執(zhí)法，共5人。

根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（冀農(nóng)字〔2020〕1號）精神，按照《^v^承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平泉市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案〉的通知》（承辦字〔2020〕13號）要求，我們將農(nóng)村宅基地管理與執(zhí)法職責(zé)下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，依托審批服務(wù)大廳多部門聯(lián)審聯(lián)辦，各村助理或村會計協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地管理與動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。

二、業(yè)務(wù)開展情況

目前，我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)置了公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村集體建設(shè)用地等內(nèi)容，集中保障80個中心村的宅基地用地指標(biāo)，梳理出893戶農(nóng)民需要新批宅基地、占地畝。我們起草了《農(nóng)村宅基地與農(nóng)房管理辦法》，以落實農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”政策為基點，通過指標(biāo)騰退、易地搬遷、流轉(zhuǎn)交易、股份合作等方式解決不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間宅基地布局和指標(biāo)需求不平衡問題，通過“五類”村莊規(guī)劃保障宅基地合理審批和實現(xiàn)農(nóng)民“戶有所居”問題?，F(xiàn)在，全市已完成村莊規(guī)劃征集意見。

三、存在主要問題

由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因，我市農(nóng)村一戶多宅、閑置農(nóng)房（宅基地）、超標(biāo)準(zhǔn)占地建房等現(xiàn)象還存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市因繼承形成的一戶多宅戶數(shù)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的；因易地搬遷、子女婚嫁進(jìn)城購房形成的閑置農(nóng)房（宅基地）占農(nóng)村宅基地總數(shù)的，閑置和空置面積占宅基地總面積的。這些相對于893戶農(nóng)民需求新批宅基地，指標(biāo)緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農(nóng)村宅基地審批容易且無價，農(nóng)戶取得宅基地后，對應(yīng)戶籍人口全部遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)象突出，農(nóng)房擱置多年無人居住，個別已不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、形成危房。但是，在空閑宅基地（房屋）退出、翻建、流轉(zhuǎn)過程中，因當(dāng)前宅基地政策制約致使農(nóng)戶和村組粗放管理，造成荒廢。農(nóng)戶向村組集體申請批建宅基地容易，但是村組集體收回宅基地政策依據(jù)不足，更無法參與宅基地拆、遷、占產(chǎn)生的增值收益，導(dǎo)致農(nóng)村宅基地財產(chǎn)性能體現(xiàn)不充分和集體所有權(quán)的“虛置”。所以，農(nóng)村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農(nóng)村資產(chǎn)盤活的重點，也是探索推進(jìn)“中心村”建設(shè)和提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的重心。

四、下步工作安排

我們將以這次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步完善市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地機(jī)構(gòu)建設(shè)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，利用考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)合辦公等方式提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過健全機(jī)制、示范引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)等方法強(qiáng)化辦事效率，推進(jìn)農(nóng)村宅基地審批管理和行政執(zhí)法工作健康、有序開展。

針對農(nóng)村宅基地改革利用，我們探索打破原來宅基地使用權(quán)僅限于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的束縛，落實農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”政策，集中保障80個中心村建設(shè)，在維護(hù)原集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶享有宅基地資格權(quán)及房屋財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，打通宅基地所有權(quán)限制，破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“新民居”建設(shè)難題，拓展宅基地（農(nóng)宅）流轉(zhuǎn)和盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地功能，引導(dǎo)社會資本、技術(shù)、人員進(jìn)入鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供用地保障。

承德農(nóng)村宅基地合同范本第4篇做為國土資源管理部門的一名干部，通過幾年來的工作實踐，深感到目前在執(zhí)法監(jiān)察工作中，最突出的問題是農(nóng)宅問題。主要表現(xiàn)在：一是個別村民不經(jīng)任何部門批準(zhǔn)，擅自違法私建住宅；二是個別村干部擅自越權(quán)亂批宅基地。上述問題雖都能被基層執(zhí)法巡查人員及時發(fā)現(xiàn)，并采取各種方式全力制止，但收效不明顯。尤其是村委會在國土部門下達(dá)了處罰決定后，仍我行我素頂風(fēng)違法批地。由于是村民自治組織，各級政府都對此無能為力。如果申請法院強(qiáng)制拆除，等法律程序改造后，違法建筑也都基本形成，再實施強(qiáng)拆也很困難。并造成社會財富的浪費。這樣就形成了違法占地的惡性循環(huán)。

形成上述問題的原因是多方面的，有村民和村干部法律意識淡薄的原因，也有個別村干部從中謀取不正當(dāng)利益的原因，還有就是近年來農(nóng)村宅基地指標(biāo)嚴(yán)重不足的原因。

近幾年來，我縣大部分村均無宅基地指標(biāo)，只是時間不等，短的三、五年，長的近十年，沙城鎮(zhèn)的個別村近10年來批過宅基地，而這幾年每年各村都有部分適齡青年結(jié)婚生子，而且還有一些返鄉(xiāng)的大、中專畢業(yè)生，他們都迫切需要解決宅基地問題，也都曾向村委會提出過申請。但由于近幾年嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，建設(shè)用地指標(biāo)十分緊缺。每年有限的指標(biāo)不能滿足重點建設(shè)項目的需要，也就更顧及不到農(nóng)宅用地問題了。生存是人的第一需要，安居則是自下而上的重要方面。老百姓多年的合法申請始終不能得到批準(zhǔn)，于是他們中的部分人就采取了違法占地的錯誤行為。村干部們則以解決村民住宅問題和新農(nóng)村建設(shè)為名，違法批準(zhǔn)建設(shè)村民住宅，當(dāng)然這里面可能還有其它動機(jī)。目前，有法不責(zé)眾之勢。即使將所有違法占地逐一申請法院強(qiáng)制拆除，法院也很難執(zhí)行，甚至?xí)l(fā)群眾與執(zhí)法部門的沖突，從而影響社會的穩(wěn)定。因此建議，各級政府及上級^v^門要對農(nóng)宅用地問題引起高度重視，站在以人為本和構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真研究解決農(nóng)宅用地問題。

對此，我認(rèn)為應(yīng)從三個方面加以解決：

1、建立農(nóng)宅申請、審批和集中統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)宅的長效機(jī)制。只要符合申請條件，就可以隨時申請并隨時審批。為節(jié)約土地，經(jīng)濟(jì)條件好的地方，可根據(jù)申請戶數(shù)，集中統(tǒng)一建設(shè)村民住宅樓，以確保廣大農(nóng)民對安居的需要。

2、對農(nóng)宅用地應(yīng)實事求是的原則。在所有建設(shè)用地中，農(nóng)宅用地是生存的需要，而其它建設(shè)項目用地則是發(fā)展的需要。生存需要應(yīng)優(yōu)先于發(fā)展需要。而且農(nóng)村土地本來就屬于村集體所有，理應(yīng)優(yōu)先安排村集體用地特別是農(nóng)宅用地。

3、建設(shè)項目用地應(yīng)與農(nóng)宅用地指標(biāo)區(qū)分開來。以避免因建設(shè)項目用地緊張而隨意擠占農(nóng)宅用地指標(biāo)，以確保農(nóng)宅用地依法有序利用和社會穩(wěn)定和諧。

承德農(nóng)村宅基地合同范本第5篇農(nóng)村宅基地不能繼承。

依據(jù)我國法律規(guī)定，宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于集體，使用權(quán)屬于房屋所有人，農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用權(quán)，不能隨意對宅基地進(jìn)行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承。但建造在宅基地上的房屋屬于公民個人所有，可以繼承。

需要注意的是，按照我國法律規(guī)定的“地隨房走”的原則，公民繼承了房屋，當(dāng)然可以使用房屋所占的宅基地。因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物而導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。

承德農(nóng)村宅基地合同范本第6篇在我國城市化進(jìn)程不斷深入，城市建設(shè)和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，大量土地被征收征用，尤其是城市周邊的農(nóng)村集體土地，這一過程也涉及對農(nóng)村集體土地上房屋及其附屬物的拆遷，拆遷過程中又引發(fā)更多的宅基地房屋糾紛，在此形勢下出臺《關(guān)于審理宅基地房屋糾紛若干問題的意見（試行）》對相關(guān)情況進(jìn)行規(guī)范，具體如下：

我國一直未建立農(nóng)村房屋所有權(quán)等級制度，宅基地房屋則歷經(jīng)土改登記、及未新建、翻新、改擴(kuò)建的演變。因此，在確定宅基地房屋權(quán)屬時，應(yīng)綜合考慮土改證、宅基地使用證、建房用地審批等文件上核定的人員，以及房屋新建、翻新、改擴(kuò)建等情況。

（１）系爭房屋經(jīng)土改登記，未經(jīng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記及未新建、翻建、改擴(kuò)建的，以土改時登記的權(quán)利人為房屋的權(quán)利人。

（２）系爭房屋經(jīng)土改登記及農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記，未進(jìn)行新建、翻建、改擴(kuò)建的，以土改登記及農(nóng)村宅基地使用權(quán)證核定人員為房屋的權(quán)利人。

（３）系爭房屋雖經(jīng)土改登記，但在宅基地使用權(quán)登記前后新建、翻建、改擴(kuò)建的，以農(nóng)村建房用地審批文件和農(nóng)村宅基地使用權(quán)證核定人員為房屋的權(quán)利人。當(dāng)事人以土改登記為證據(jù)主張房屋產(chǎn)權(quán)的，不予支持。

當(dāng)代社會很多人面臨拆遷的時候，已經(jīng)將房子轉(zhuǎn)手賣給他人，那么此時房屋的拆遷補(bǔ)償?shù)睦麧櫟脑捑蛻?yīng)當(dāng)有受到轉(zhuǎn)讓的那個人所擁有，因為畢竟房屋已經(jīng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓，那么將不再享有房屋所帶來的一些利益，同樣的對于受轉(zhuǎn)讓人來說房屋拆遷也是必須要遵守的。

承德農(nóng)村宅基地合同范本第7篇尊敬的紅江廳長、海生處長，各位來賓、同志們：

大家上午好！今天，我代表平泉市四個班子，誠摯歡迎省、市領(lǐng)導(dǎo)來平泉指導(dǎo)農(nóng)村宅基地工作，我們將以這次調(diào)研督導(dǎo)為契機(jī)，按照大家提出的意見和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，梳理問題、完善不足，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革與管理工作。

平泉市總面積3296平方公里，轄15鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個街道辦事處，有241個行政村、萬農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員萬人，是農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革國家級試點縣。全市農(nóng)村承包地確權(quán)面積萬畝，簽發(fā)《合同》99788份、頒發(fā)《權(quán)證》98250本、占應(yīng)發(fā)量的，計劃6月底前全面完成此項工作；2018年底，我市高質(zhì)量完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革各環(huán)節(jié)任務(wù)，探索建立了農(nóng)村土地股份合作等多項促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。今年一季度，我們與平泉農(nóng)行、中農(nóng)信達(dá)合作建設(shè)“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺”，計劃6月份開啟農(nóng)村“三資”線下線上遠(yuǎn)程服務(wù)。

按照要求，我市于2019年將農(nóng)村宅基地改革與管理工作職能由自然資源和規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，近期工作情況如下：

一、職責(zé)落實情況

根據(jù)《^v^承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平泉市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（承辦字〔2018〕54號）文件精神，在平泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)“貫徹落實農(nóng)村宅基地管理和使用政策，指導(dǎo)農(nóng)村宅基地布局、分配、使用、流轉(zhuǎn)、管理等改革和閑置宅基地、閑置農(nóng)房利用等工作”。今年4月2日，市編辦出具《關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)村宅基地管理職責(zé)有關(guān)事宜的通知》（平機(jī)編辦〔2020〕10號），明晰農(nóng)村宅基地改革和管理工作由自然資源和規(guī)劃局劃轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4月6日，市自然資源和規(guī)劃局將農(nóng)村宅基地有關(guān)檔案資料移交市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，將市自然資源和規(guī)劃局財政性資金基本保證事業(yè)編制3名劃入農(nóng)經(jīng)辦，局機(jī)關(guān)配置2名行政（參公）身份人員從事農(nóng)村宅基地執(zhí)法，共5人。

根據(jù)《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省自然資源廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（冀農(nóng)字〔2020〕1號）精神，按照《^v^承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈平泉市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革方案〉的通知》（承辦字〔2020〕13號）要求，我們將農(nóng)村宅基地管理與執(zhí)法職責(zé)下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，依托審批服務(wù)大廳多部門聯(lián)審聯(lián)辦，各村助理或村會計協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地管理與動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。

二、業(yè)務(wù)開展情況

目前，我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)置了公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村集體建設(shè)用地等內(nèi)容，集中保障80個中心村的宅基地用地指標(biāo)，梳理出893戶農(nóng)民需要新批宅基地、占地畝。我們起草了《農(nóng)村宅基地與農(nóng)房管理辦法》，以落實農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”政策為基點，通過指標(biāo)騰退、易地搬遷、流轉(zhuǎn)交易、股份合作等方式解決不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間宅基地布局和指標(biāo)需求不平衡問題，通過“五類”村莊規(guī)劃保障宅基地合理審批和實現(xiàn)農(nóng)民“戶有所居”問題。現(xiàn)在，全市已完成村莊規(guī)劃征集意見。

三、存在主要問題

由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因，我市農(nóng)村一戶多宅、閑置農(nóng)房（宅基地）、超標(biāo)準(zhǔn)占地建房等現(xiàn)象還存在。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市因繼承形成的一戶多宅戶數(shù)占農(nóng)村宅基地總數(shù)的；因易地搬遷、子女婚嫁進(jìn)城購房形成的閑置農(nóng)房（宅基地）占農(nóng)村宅基地總數(shù)的，閑置和空置面積占宅基地總面積的。這些相對于893戶農(nóng)民需求新批宅基地，指標(biāo)緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農(nóng)村宅基地審批容易且無價，農(nóng)戶取得宅基地后，對應(yīng)戶籍人口全部遷出本集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)象突出，農(nóng)房擱置多年無人居住，個別已不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、形成危房。但是，在空閑宅基地（房屋）退出、翻建、流轉(zhuǎn)過程中，因當(dāng)前宅基地政策制約致使農(nóng)戶和村組粗放管理，造成荒廢。農(nóng)戶向村組集體申請批建宅基地容易，但是村組集體收回宅基地政策依據(jù)不足，更無法參與宅基地拆、遷、占產(chǎn)生的增值收益，導(dǎo)致農(nóng)村宅基地財產(chǎn)性能體現(xiàn)不充分和集體所有權(quán)的“虛置”。所以，農(nóng)村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農(nóng)村資產(chǎn)盤活的重點，也是探索推進(jìn)“中心村”建設(shè)和提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的重心。

四、下步工作安排

我們將以這次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步完善市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地機(jī)構(gòu)建設(shè)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，利用考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)合辦公等方式提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過健全機(jī)制、示范引領(lǐng)、創(chuàng)新服務(wù)等方法強(qiáng)化辦事效率，推進(jìn)農(nóng)村宅基地審批管理和行政執(zhí)法工作健康、有序開展。

針對農(nóng)村宅基地改革利用，我們探索打破原來宅基地使用權(quán)僅限于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的束縛，落實農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”政策，集中保障80個中心村建設(shè)，在維護(hù)原集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶享有宅基地資格權(quán)及房屋財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，打通宅基地所有權(quán)限制，破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“新民居”建設(shè)難題，拓展宅基地（農(nóng)宅）流轉(zhuǎn)和盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地功能，引導(dǎo)社會資本、技術(shù)、人員進(jìn)入鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供用地保障。

承德農(nóng)村宅基地合同范本第8篇宅基地房屋原始取得通常是指通過房屋建造而取得，即權(quán)利人通過申請獲得宅基地，并在宅基地上建造房屋，從而取得該房屋。原始取得的房屋，其權(quán)屬應(yīng)為以該戶為主體的家庭成員共有。原始