河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

ICS27.140

CCSP55

□H37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

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河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

Specificationofsupervisionforriverandlakewatersshorelinewithintegrated

techniqueofremotesensing

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言......................................................................................II

1范圍....................................................................................1

2規(guī)范性引用文件..........................................................................1

3術(shù)語和定義..............................................................................1

4基本要求................................................................................2

5數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及處理.........................................................................2

5.1數(shù)據(jù)準(zhǔn)備...........................................................................2

5.2遙感數(shù)據(jù)要求.......................................................................2

5.3遙感影像處理.......................................................................3

5.4工作底圖制作......................................................................3

6信息提取................................................................................3

6.1基本要求..........................................................................3

6.2解譯標(biāo)志建立......................................................................3

6.3河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)信息........................................................4

6.4河湖水體信息.......................................................................4

6.5質(zhì)量要求...........................................................................4

7數(shù)據(jù)復(fù)核................................................................................5

7.1復(fù)核內(nèi)容..........................................................................5

7.2復(fù)核方法............................................................................5

7.3復(fù)核要求...........................................................................5

8數(shù)據(jù)管理................................................................................5

8.1數(shù)據(jù)整理..........................................................................5

8.2數(shù)據(jù)庫建立.........................................................................5

附錄A（資料性）解譯標(biāo)志表.............................................................7

附錄B（資料性）河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)..................................................8

附錄C（資料性）水體信息表...............................................................9

附錄D（資料性）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表..............................................................10

參考文獻(xiàn)..................................................................................11

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?*—1—

刖三

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由山東省水利廳提出、歸口并組織實(shí)施。

II

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河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)的術(shù)語和定義，河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)的基本內(nèi)容、方法和技

術(shù)流程等方面的具體要求。

本文件適用于山東省河湖水域岸線范圍內(nèi)的河湖建設(shè)項(xiàng)目、河湖生產(chǎn)活動(dòng)、河湖水體信息等遙感監(jiān)

測(cè)工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

河湖水域岸線waterareaandshoreIineofriversandIakes

包括河湖水域和岸線。

注：河湖水域是指江河、湖泊、水庫、塘壩、人工水道、溪流等水域。河湖岸線是指河流兩側(cè)、湖泊周邊一定范圍

內(nèi)水陸相交的帶狀區(qū)域。

3.2

河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)remotesensingmonitoringofwaterIinezoneaIongriversandIakes

利用遙感影像、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和地面觀測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)河湖水域岸線管理范圍內(nèi)的河湖建設(shè)項(xiàng)目、

生產(chǎn)活動(dòng)、河湖水體信息等進(jìn)行解譯和分析。

3.3

河湖建設(shè)項(xiàng)目constructionprojectsofriversandIakes

在河湖水域岸線一定范圍開展的建設(shè)項(xiàng)目。

示例：跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、隧道、渡口、管道、纜線、攔河閘（壩）、取水、排水等建

筑物及設(shè)施、光伏、風(fēng)電、河湖綜合整治工程、河湖生態(tài)修復(fù)工程、公園景點(diǎn)、大棚、廠房、民房等。

3.4

河湖生產(chǎn)活動(dòng)productiveactivitiesofriversandIakes

在河湖水域岸線一定范圍開展的生產(chǎn)活動(dòng)。

示例：采砂、取土、爆破、鉆探、挖筑魚塘、畜牧養(yǎng)殖、垃圾堆放等。

3.5

解譯標(biāo)志interpretationkey

遙感影像解譯時(shí)，判別目標(biāo)物所依據(jù)的圖像特征。

注：包括目標(biāo)物的形狀、大小、陰影、色調(diào)、紋理、圖案、位置、布局等。

3.6

遙感監(jiān)測(cè)工作底圖thematicmapofremotesensingmonitoring

用于反映河湖水域岸線本底情況，為河湖基本信息展示、河湖建設(shè)項(xiàng)目、河湖生產(chǎn)活動(dòng)、河湖水體

信息監(jiān)測(cè)提供工作條件的圖件.

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4基本要求

4.1河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容包括河湖建設(shè)項(xiàng)目、河湖生產(chǎn)活動(dòng)、河湖水體信息遙感監(jiān)測(cè)等。

4.2河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作程序包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與處理、信息提取、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、成果分析管理等。

4.3資料準(zhǔn)備時(shí)，應(yīng)搜集已有河湖水域岸線成果資料，至少包括河湖管理范圍、河湖保護(hù)范圍、河湖

水域岸線土地利用狀況、河湖岸線功能區(qū)范圍、水利工程、已批復(fù)的河湖建設(shè)項(xiàng)目等。

4.4根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容及要求確定遙感監(jiān)測(cè)平面精度和頻次。針對(duì)河湖建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)的遙

感監(jiān)測(cè)成果比例尺宜不小于1:10000?

4.5河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)的大地基準(zhǔn)應(yīng)采用CGCS2000國(guó)家大地坐標(biāo)系統(tǒng)；高程基準(zhǔn)應(yīng)采用1985國(guó)

家高程基準(zhǔn)。

4.6河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)與其他監(jiān)測(cè)手段密切配合，同一監(jiān)測(cè)區(qū)采用多種技術(shù)方法取得的監(jiān)測(cè)成

果，應(yīng)相互對(duì)比、驗(yàn)證及修正后綜合利用。

4.7時(shí)間基準(zhǔn)應(yīng)采用公元紀(jì)年。

4.8計(jì)量單位：長(zhǎng)度、高程單位采用米(m),結(jié)果保留一位小數(shù)；面積計(jì)算單位采用平方米(m2),

結(jié)果保留二位小數(shù)；小數(shù)進(jìn)位采用四舍五入方法。

4.9遙感監(jiān)測(cè)成果應(yīng)包括遙感影像、工作底圖、信息提取成果、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核數(shù)據(jù)、成果分析報(bào)告等。

5數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及處理

5.1數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

5.1.1河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)所需數(shù)據(jù)類型包括遙感影像數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)等。

5.1.2基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)包括行政區(qū)劃、河流水系、道路、土地利用狀況等。

5.1.3專題數(shù)據(jù)包括河湖管理范圍、河湖保護(hù)范圍、河湖岸線利用與保護(hù)規(guī)劃、河湖建設(shè)項(xiàng)目、河湖

生產(chǎn)活動(dòng)、河湖水體信息等數(shù)據(jù)。

5.2遙感數(shù)據(jù)要求

5.2.1遙感影像宜選取多源、多光譜遙感影像，綜合考慮空間分辨率、時(shí)間分辨率、傳感器類型、影

像幅寬范圍、可獲取性等。

5.2.2空間分辨率應(yīng)根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)需求確定，其中對(duì)河湖建設(shè)項(xiàng)目、河湖生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)宜選取不低

于2.5m的影像，對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域可采用更高分辨率的影像。

5.2.3時(shí)間分辨率應(yīng)根據(jù)遙感監(jiān)測(cè)需求，選擇滿足監(jiān)測(cè)時(shí)段要求的多時(shí)相遙感影像。

5.2.4同等時(shí)空分辨率和影像幅寬條件下，晴好天氣宜優(yōu)選光學(xué)衛(wèi)星影像，多云多雨天氣宜優(yōu)先選擇

雷達(dá)影像；目標(biāo)地物難以辨識(shí)或重點(diǎn)區(qū)域宜選擇低空航攝影像。

5.2.5選取的遙感影像應(yīng)易于區(qū)分河湖建設(shè)項(xiàng)目、河湖生產(chǎn)活動(dòng)、河湖水體信息等。

5.2.6遙感影像選擇質(zhì)量要求：

一一光學(xué)衛(wèi)星影像宜選擇時(shí)相一致或接近的影像；所選影像應(yīng)層次豐富、清晰易讀、色調(diào)均勻、

反差適中、無噪聲和條帶缺失；融合后的影像色彩應(yīng)接近真實(shí)自然，色彩均衡，無明顯偏色

與拼接痕跡；影像選擇質(zhì)量要求參照GB/T15968和SL592執(zhí)行；

——雷達(dá)衛(wèi)星影像宜選擇獲取方式一致的圖像，如拍攝模式、入射角、極化方式等相鄰軌道圖像

的獲取時(shí)間和間隔應(yīng)一致；具體選擇影像質(zhì)量要求參照CH/T6006執(zhí)行；

—低空航攝影像宜選擇圖像清晰、層次豐富、反差適中、色調(diào)柔和，并能辨認(rèn)出與地面分辨率

相適應(yīng)的地物影像；影像上不應(yīng)有云、云影、煙、大面積反光等缺陷；影像選擇質(zhì)量要求參

照GB/T39612執(zhí)行。

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5.3遙感影像處理

5.3.1遙感影像處理應(yīng)包括光學(xué)衛(wèi)星遙感影像處理、雷達(dá)衛(wèi)星影像處理和低空航攝影像處理。

5.3.2光學(xué)衛(wèi)星遙感影像宜經(jīng)過輻射校正、幾何糾正、波段合成、圖像融合、數(shù)字鑲嵌與裁剪、圖像

增強(qiáng)等預(yù)處理，其質(zhì)量要求參照GB/T15968執(zhí)行。

5.3.3雷達(dá)遙感影像應(yīng)經(jīng)過噪聲去除、輻射定標(biāo)、地形校正處理，其質(zhì)量要求參照CH/T6006執(zhí)行。

5.3.4低空航攝影像需進(jìn)行快速拼接、精細(xì)拼接等處理，其質(zhì)量要求參照GB/T18316和GB/T39612

執(zhí)行。

5.4工作底圖制作

5.4.1工作底圖包括基礎(chǔ)地理信息圖層、遙感影像圖層、流域圖層、河湖邊界圖層、河湖建設(shè)項(xiàng)目圖

層、河湖生產(chǎn)活動(dòng)圖層、土地利用和植被類型圖層等。

5.4.2搜集整理行政區(qū)劃、居民地、河湖邊界、河湖建設(shè)項(xiàng)目、河湖生產(chǎn)活動(dòng)、河湖水體等數(shù)據(jù)資料，

進(jìn)行空間化和矢量化，制作河湖遙感監(jiān)測(cè)工作底圖。

5.4.3工作底圖設(shè)計(jì)制作流程包括數(shù)據(jù)源分析與預(yù)處理、工作底圖顯示方案和符號(hào)設(shè)計(jì)、工作底圖編

制、元數(shù)據(jù)制作、成果質(zhì)量檢查等。

5.4.4工作底圖數(shù)據(jù)分層組織需充分考慮底圖使用要求和要素之間關(guān)系，兼具實(shí)用性與科學(xué)性。根據(jù)

制圖區(qū)域面積、制圖區(qū)域特點(diǎn)和使用要求對(duì)各類要素進(jìn)行分級(jí)顯示。

5.4.5工作底圖符號(hào)圖及注記參照SL73.7要求執(zhí)行。

5.4.6工作底圖圖廓整飾、注記主要內(nèi)容應(yīng)包括圖名、內(nèi)外圖廓線、坐標(biāo)網(wǎng)線、圖例、指北針、比例

尺、監(jiān)測(cè)時(shí)間等，制圖規(guī)范參照GB/T28923.1執(zhí)行。

6信息提取

6.1基本要求

6.1.1河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)信息提取包括河湖建設(shè)項(xiàng)目信息提取、河湖生產(chǎn)活動(dòng)信息提取、河湖水

體信息提取等。

6.1.2根據(jù)監(jiān)測(cè)需求確定河湖建設(shè)項(xiàng)目信息、生產(chǎn)活動(dòng)信息、水體信息的提取頻次。大范圍的河湖建

設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)信息宜按每季度一次的頻率；水體信息宜按每月一次的頻率。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)

段可加密頻次。

6.1.3河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)信息提取工作流程包括解譯標(biāo)志建立、遙感解譯、信息分析、信息更新

與跟蹤。

6.1.4采用遙感手段不能或不易獲取的水體信息，可使用現(xiàn)有資料、地面采樣數(shù)據(jù)等進(jìn)行補(bǔ)充。

6.2解譯標(biāo)志建立

6.2.1遙感影像解譯前，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容、遙感影像特征（分辨率、時(shí)相、色調(diào)、幾何特征、影像處

理方法）、外業(yè)調(diào)查等建立遙感解譯標(biāo)志。

6.2.2分析河湖水域岸線范圍內(nèi)各類建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)特點(diǎn)，從影像紋理、影像色彩等方面，利用色彩、

形狀、大小、紋理等地物識(shí)別特征，分析不同類型要素在遙感影像中的基本特征，建立各類活動(dòng)要素的

遙感解譯標(biāo)志。

6.2.3解譯標(biāo)志類型應(yīng)包括河湖建設(shè)項(xiàng)目、河湖生產(chǎn)活動(dòng)和河湖水體信息的各類典型地物影像特征。

6.2.4解譯標(biāo)志應(yīng)具有代表性、實(shí)用性和穩(wěn)定性，可采用以下方法建立：

一一根據(jù)解譯經(jīng)驗(yàn)；

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一一遙感圖像與實(shí)地活動(dòng)要素對(duì)照；

一一與相同地區(qū)既有的典型遙感解譯成果對(duì)照。

6.2.5解譯標(biāo)志應(yīng)通過野外調(diào)查，與遙感影像建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，修正初期建立的解譯標(biāo)志，最終確立不

同活動(dòng)要素的遙感影像特征。

6.2.6對(duì)典型的解譯標(biāo)志和重要的要素分類界線、同質(zhì)要素由于空間變異間接引起的解譯標(biāo)志差異等,

應(yīng)實(shí)地拍攝照片、繪制野外素描圖，并做好野外記錄。

6.2.7對(duì)各種解譯標(biāo)志應(yīng)有詳細(xì)的文字描述，并整理成冊(cè)。解譯標(biāo)志記錄表格式參見附錄A。

6.3河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)信息

6.3.1河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)信息提取內(nèi)容包括位置、占地面積、類型等信息。

6.3.2河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)信息提取流程包括解譯、合規(guī)性分析、跟蹤分析三部分。

6.3.3可采用目視解譯、自動(dòng)提取或兩者相結(jié)合的方法對(duì)河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)要素進(jìn)行解譯。目

視解譯方法可采用直接判讀、邏輯推理或地理相關(guān)分析等多種方法，相互配合使用。自動(dòng)提取方法可采

用基于地物光譜分析識(shí)別、專家系統(tǒng)識(shí)別、面向?qū)ο蠓椒ê蜕疃葘W(xué)習(xí)方法等。

6.3.4將解譯獲取的河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)要素圖斑，與現(xiàn)有河湖管理范圍圖層、建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)

活動(dòng)圖層疊加分析，基于空間位置關(guān)系進(jìn)行合規(guī)性核查，初步判定其合規(guī)性。同時(shí)按規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)

行編碼，賦予行政區(qū)劃、河湖名稱、河湖長(zhǎng)信息、類型等屬性，并進(jìn)行校驗(yàn)和邏輯錯(cuò)誤檢查。

6.3.5對(duì)提取的河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)信息應(yīng)進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)更新其狀態(tài)變化信息。

6.4河湖水體信息

6.4.1河湖水體信息提取內(nèi)容包括水體范圍信息（分布、面積）、水量信息、水環(huán)境因子信息等。

6.4.2水體范圍信息可采用目視解譯、自動(dòng)提取或兩種相結(jié)合的方法獲取。將獲取的水體范圍圖斑，

按規(guī)定數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行編碼，賦予其行政區(qū)劃、河流名稱等屬性，并進(jìn)行校驗(yàn)和邏輯錯(cuò)誤檢查。

6.4.3目視解譯方法可采用直接判讀、邏輯推理或地理相關(guān)分析等多種方法，根據(jù)水體在影像上的特

征及其與其他地物的相互關(guān)系，勾繪水體邊界：水體自動(dòng)提取方法宜采用閾值法和水體指數(shù)法。

6.4.4河湖水量信息可綜合水位、面積和水下地形數(shù)據(jù)，采用水量平衡法、水域面積?水位?水量相

關(guān)法等估算確定。

6.4.5水環(huán)境因子包括葉綠素a濃度、懸浮物濃度、水體透明度等。各因子信息提取宜選用經(jīng)驗(yàn)或半

經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ瞳@取。

6.5質(zhì)量要求

6.5.1河湖建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)信息圖斑應(yīng)能完整的描述河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)要素的外輪廓線，

允許誤差宜控制在1個(gè)像元。

6.5.2河湖建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)信息解譯最小圖斑根據(jù)遙感影像空間分辨率確定，圖斑最小尺寸宜大

于4*4像元；條狀圖斑短邊長(zhǎng)度宜不小于4個(gè)像元。

6.5.3河湖建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)、水體信息提取成果應(yīng)包括行政區(qū)劃、河湖信息、河湖長(zhǎng)信息、類型、

面積等屬性信息，表格格式參見附錄B、附錄C。

6.5.4解譯結(jié)果應(yīng)抽取不少于總圖斑數(shù)量30%進(jìn)行內(nèi)業(yè)核查，核查對(duì)象應(yīng)覆蓋河湖建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)活

動(dòng)、水體信息中的所有類型。

6.5.5河湖建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)信息提取成果準(zhǔn)確率包括空間信息準(zhǔn)確率、屬性信息準(zhǔn)確率，兩者均

大于80%方為合格。

6.5.6提取的單項(xiàng)水體面積數(shù)值等與核查人員認(rèn)定的實(shí)際數(shù)值相差超過20%,則認(rèn)定該項(xiàng)信息提取成

果不合格。

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7數(shù)據(jù)復(fù)核

7.1復(fù)核內(nèi)容

7.1.1對(duì)初期建立的各類解譯標(biāo)志均應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

7.1.2對(duì)信息提取過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

7.1.3對(duì)與現(xiàn)有資料對(duì)比有較大差異的信息提取成果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

7.1.4對(duì)信息提取成果的位置、面積、類型等屬性信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

7.2復(fù)核方法

7.2.1河湖建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)活動(dòng)信息可采用現(xiàn)場(chǎng)人工復(fù)核或航攝的方法，利用移動(dòng)采集終端，通過現(xiàn)

場(chǎng)交流、詢問、拍攝照片等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

7.2.2河湖水體范圍信息（分布、面積）、水量信息可通過搜集實(shí)測(cè)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

7.2.3河湖水體信息可采用現(xiàn)場(chǎng)取樣、化驗(yàn)的方式，對(duì)提取成果進(jìn)行復(fù)核。

7.2.4應(yīng)綜合考慮信息提取成果重要程度、分布等因素，采用抽樣方法選取復(fù)核樣本。復(fù)核樣本應(yīng)包

含信息提取成果中的全部類型，并應(yīng)在空間上分布均勻。

7.2.5復(fù)核樣本的數(shù)量符合下列要求：

一一應(yīng)從各類信息提取成果中抽取不少于總數(shù)5%,作為復(fù)核樣本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；

——對(duì)信息提取成果中的疑、難點(diǎn)，應(yīng)補(bǔ)充解譯標(biāo)志，并抽取不小于50%的樣本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；

一一對(duì)信息提取結(jié)果與現(xiàn)有資料對(duì)比有較大差異的，應(yīng)100%進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

7.3復(fù)核要求

7.3.1現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，修改補(bǔ)充解譯標(biāo)志，并采用新解譯標(biāo)志對(duì)信息提取成果進(jìn)

行校核。

7.3.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核結(jié)果對(duì)現(xiàn)有信息提取成果進(jìn)行修改完善，填寫現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表?，F(xiàn)場(chǎng)復(fù)核記錄表

格式參見附錄Do

7.3.3現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核點(diǎn)的實(shí)地平面位置誤差應(yīng)小于所使用的遙感影像1個(gè)像元大小。

7.3.4經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)不能達(dá)到質(zhì)量控制要求的信息提取成果，應(yīng)重新解譯。

8數(shù)據(jù)管理

8.1數(shù)據(jù)整理

8.1.1信息提取、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作完成后，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和綜合分析，包括數(shù)據(jù)整理、編制遙感監(jiān)測(cè)

分析報(bào)告、建立河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫等工作。

8.1.2成果數(shù)據(jù)包括空間數(shù)據(jù)、專題圖數(shù)據(jù)、清單數(shù)據(jù)和專題報(bào)告等。

8.1.3空間數(shù)據(jù)包括遙感影像數(shù)據(jù)，工作底圖矢量數(shù)據(jù)，河湖建設(shè)項(xiàng)目矢量數(shù)據(jù)、生產(chǎn)活動(dòng)矢量數(shù)據(jù)

和水體信息矢量數(shù)據(jù)等。

8.1.4專題圖數(shù)據(jù)包括：河湖基本信息專題圖、河湖建設(shè)項(xiàng)目專題圖、河湖生產(chǎn)活動(dòng)專題圖和河湖水

體信息專題圖。

8.1.5清單數(shù)據(jù)包括河湖監(jiān)測(cè)任務(wù)清單、河湖建設(shè)項(xiàng)目清單、河湖生產(chǎn)活動(dòng)清單、水體信息清單。

8.1.6遙感監(jiān)測(cè)分析報(bào)告應(yīng)包括遙感監(jiān)測(cè)的目標(biāo)、主要內(nèi)容、采用的遙感影像、數(shù)據(jù)處理方法、遙感

解譯標(biāo)志、信息提取、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、質(zhì)量檢查和成果分析等。

8.2數(shù)據(jù)庫建立

5

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8.2.1集成空間數(shù)據(jù)、專題圖數(shù)據(jù)、清單數(shù)據(jù)、專題報(bào)告等，建立河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫。

8.2.2原始數(shù)據(jù)、最終成果均應(yīng)有元數(shù)據(jù)。

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附錄A

（資料性）

解譯標(biāo)志表

解譯標(biāo)志表見表A.1。

表A.1解譯標(biāo)志表

解譯標(biāo)志位置定性描遙感影照片拍照片拍

編號(hào)行政區(qū)劃類型影像特征影像類型照片編號(hào)備注

經(jīng)度緯度述像圖片攝方向攝日期

注1：行政區(qū)劃是指目標(biāo)物所在行政區(qū)劃，按照國(guó)家統(tǒng)一行政區(qū)劃編碼填寫。

注2:經(jīng)緯度坐標(biāo)單位以十進(jìn)制度計(jì)，小數(shù)位保留7位小數(shù)。

注3：影像特征是指對(duì)地物在影像上所表征的色調(diào)、陰影、幾何形狀、大小、紋理、空間分布和組合特征等描述性

特征。

注4：影像類型是指建立專題信息解譯標(biāo)志所對(duì)應(yīng)的遙感影像的影像類別、圖幅編號(hào)、時(shí)相和波段組合方式等。

注5：照片編號(hào)包括照片名稱和拍攝時(shí)間。

注6：照片拍攝方向注明照片拍攝的具體方向，應(yīng)以統(tǒng)一的拍攝方向進(jìn)行操作。

注7：備注包括對(duì)目標(biāo)物占地面積、范圍進(jìn)行的描述。

填表人:核查人:填表日期:年月日

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附錄B

（資料性）

河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)

河湖建設(shè)項(xiàng)目見表B.1。

表B.1河湖建設(shè)項(xiàng)目

填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)日期

河河所在位置河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)人

序湖湖項(xiàng)目長(zhǎng)度面積

岸經(jīng)緯縣鄉(xiāng)村管理單位劃界時(shí)間

號(hào)名編市縣鎮(zhèn)村類型（m）(m2)

別度度級(jí)級(jí)級(jí)

稱碼

注1:岸別根據(jù)河流流向確定左岸或右岸，湖庫填寫所在方位。

注2：經(jīng)緯度坐標(biāo)單位以十進(jìn)制度計(jì)，小數(shù)位保留7位小數(shù)。

注3：項(xiàng)目類型是指跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、隧道、渡口、管道、纜線、攔河閘（壩）、

取水、排水等建筑物及設(shè)施、光伏、風(fēng)電、河湖綜合整治工程、河湖生態(tài)修復(fù)工程、公園景點(diǎn)、大棚、廠

房、民房等中一類。

注4:長(zhǎng)度是指沿岸線長(zhǎng)度。

填表人：核查人：填表日期：年月日

河湖生產(chǎn)活動(dòng)項(xiàng)目見表B.2。

表B.2河湖生產(chǎn)活動(dòng)項(xiàng)目

填報(bào)單位（蓋章）：填報(bào)日期

河河所在位置河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)人長(zhǎng)

序湖湖活動(dòng)度面積

岸經(jīng)緯縣鄉(xiāng)村管理單位劃界時(shí)間

號(hào)名編市縣鎮(zhèn)村類型(m(m2)

別度度級(jí)級(jí)級(jí)

稱碼)

注1:岸別根據(jù)河流流向確定左岸或右岸，湖庫填寫所在方位。

注2：經(jīng)緯度坐標(biāo)單位以十進(jìn)制度計(jì)，小數(shù)位保留7位小數(shù)。

注3：活動(dòng)類型是指采砂、取土、爆破、鉆探、挖筑魚塘、畜牧養(yǎng)殖、垃圾堆放等中的一類。

注4：長(zhǎng)度是指沿岸線長(zhǎng)度。

填表人：核查人：填表日期：年月日

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附錄C

(資料性)

水體信息表

水體信息表見表C.1。

表C.1水體信息

序河湖編河湖名河湖類面積水量葉綠素a濃懸浮物濃度水體透明度

.....

號(hào)碼稱型(m2)(m3)度(口g/L)(mg/L)(cm)

填表人：核查人：填表日期：年月日

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附錄D

（資料性）

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表見表D.1。

表D.1現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表

河湖長(zhǎng)姓名及

所在位置解譯結(jié)果復(fù)核結(jié)果

職務(wù)

序河段

號(hào)河湖編碼縣長(zhǎng)度面積復(fù)核定性長(zhǎng)度面積

市縣鎮(zhèn)村岸別經(jīng)度緯度鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)類型

名稱級(jí)（01）(m2)類型描述（m）(m2)

注1:岸別根據(jù)河流流向確定左岸或右岸，湖庫填寫所在方位。

注2：經(jīng)緯度坐標(biāo)單位以十進(jìn)制度計(jì)，小數(shù)位保留7位小數(shù)。

注3：長(zhǎng)度是指沿岸線長(zhǎng)度。

注4：類型是指河湖建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)的類型。

注5：定性描述包括對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核后對(duì)圖斑基本特性進(jìn)行的描述。

注6：長(zhǎng)度是指沿岸線長(zhǎng)度。

填表人：核查人：填表日期：年月日

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參考文獻(xiàn)

[1]GB/T15968遙感影像平面圖制作規(guī)范

[2]GB/T17941數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量要求

[3]GB/T18316數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收

[4]GB22021國(guó)家大地測(cè)量基本技術(shù)規(guī)定

[5]GB/T28923.1自然災(zāi)害遙感專題圖產(chǎn)品制作要求第1部分：分類、編碼與制圖

[6]GB/T39612低空數(shù)字航攝與數(shù)據(jù)處理規(guī)范

[7]GB/T50095水文基本術(shù)語和符號(hào)規(guī)范

[8]GB50286堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范

[9]CH/Z3003低空數(shù)字航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范

[10]CH/Z3004低空數(shù)字航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范

[11]CH/Z3005低空數(shù)字航空攝影規(guī)范

[12]CH/T6006時(shí)間序列InSAR地表形變監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理規(guī)范

[13]SL73.7防汛抗旱用圖圖式

[14]SL592水土保持遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

[15]SL750水旱災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)范

[16]TD/T1010土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)規(guī)程

[17]《河湖水域岸線管理保護(hù)》

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《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

編制說明

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山東省水利廳

二。二一年H^一月

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目錄

一、工作簡(jiǎn)況1

（一）任務(wù)來源....................................................................1

（二）起草單位....................................................................1

（三）主要起草人及分工信息.......................................................1

（四）實(shí)踐基礎(chǔ)....................................................................2

（五）目前應(yīng)用情況................................................................3

（六）起草過程....................................................................4

二、編制背景7

三、編制目的和意義8

（一）編制目的....................................................................8

（二）編制意義....................................................................9

四、主要技術(shù)內(nèi)容及來源依據(jù)9

（一）編制原則....................................................................9

（二）主要技術(shù)內(nèi)容來源與依據(jù)...................................................10

1.重要技術(shù)指標(biāo)來源依據(jù)......................................................11

3.標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用/驗(yàn)證情況說明.....................................................31

五、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系31

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果32

七、標(biāo)準(zhǔn)中尚存在主要問題和今后需要進(jìn)行的主要工作32

八、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議32

九、其他說明事項(xiàng)33

I

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一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2020年

度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)字（2020〕

249號(hào)），《規(guī)范》列入2020年度山東標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

本標(biāo)準(zhǔn)由山東省水利廳提出、歸口。

（二）起草單位

山東省水利廳科技與對(duì)外合作處是本文件編制的組織

機(jī)構(gòu)。

山東省水利廳河湖管理處是本文件編制的主持機(jī)構(gòu)。

本文件起草單位為濟(jì)南大學(xué)、山東省海河淮河小清河流

域水利管理服務(wù)中心、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院。

（三）主要起草人及分工信息

本文件的主要起草人為：曹方晶、桑國(guó)慶、劉昌軍、孫

濤、李琴、盧龍彬、董芳、隋高陽、萬少軍、王喜臣、張學(xué)

忠、劉平平、張燕、李鍵、劉昌宏。起草人對(duì)應(yīng)分工信息如

下表所示：

表1-1起草人分工信息表

序號(hào)姓名分工信息

1曹方晶標(biāo)準(zhǔn)起草、協(xié)調(diào)及審定

2桑國(guó)慶標(biāo)準(zhǔn)起草、協(xié)調(diào)及審定

3劉昌軍標(biāo)準(zhǔn)起草、協(xié)調(diào)及審定

4孫濤標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核

5李琴標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核

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6盧龍彬標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核

7董芳標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核

8隋高陽標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改

9萬少軍標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改

10王喜臣標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改

11張學(xué)忠標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改

12劉平平標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改

13張燕格式校對(duì)、糾錯(cuò)、排版等

14李鍵格式校對(duì)、糾錯(cuò)、排版等

15劉昌宏格式校對(duì)、糾錯(cuò)、排版等

（四）實(shí)踐基礎(chǔ)

1、工作基礎(chǔ)

編制單位長(zhǎng)期作為山東省水利廳河湖管理處技術(shù)支撐

單位，深度參與了河湖管理處河湖管理工作，對(duì)山東省河流、

湖泊情況，以及各地市水行政主管部門的工作需求掌握得比

較清楚，并未具體的河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作提供技術(shù)指

導(dǎo)，為《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》的編制提供了扎

實(shí)的工作基礎(chǔ)。

2、應(yīng)用基礎(chǔ)

編制單位先后承擔(dān)“山東省2018年度省級(jí)河道岸線遙

感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目”、“山東省2019年度省級(jí)河道岸線遙感監(jiān)測(cè)

項(xiàng)目”和“2020年度山東省省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)河湖水域岸線

遙感監(jiān)測(cè)”，對(duì)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)方法和河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)

工作流程有較為全面的理解和認(rèn)識(shí)；并且基于上述項(xiàng)目的應(yīng)

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用很好的指導(dǎo)了全省、各地市河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作，

高效、全面地解決和避免了漏查漏報(bào)、新增反彈以及整改標(biāo)

準(zhǔn)不高等涉河湖各類違法行為。

3、成果基礎(chǔ)

編制單位針對(duì)山東省境內(nèi)省、市級(jí)、縣級(jí)河道管理范圍，

利用高分辨率衛(wèi)星遙感影像開展河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工

作，監(jiān)測(cè)河湖水域面積和水域岸線空間變化，對(duì)涉河湖違法

行為進(jìn)行監(jiān)控，編制遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告，并建立遙感監(jiān)測(cè)地理空

間信息數(shù)據(jù)庫，編制山東省水域岸線遙感監(jiān)測(cè)專題地圖，為

河湖保護(hù)和水政執(zhí)法提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，服務(wù)于山東省河長(zhǎng)制、

湖長(zhǎng)制工作。

（五）目前應(yīng)用情況

編制單位編寫的《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》是

在對(duì)多年度河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作和河湖管理處技術(shù)

支撐工作全面總結(jié)凝煉而成的，并且自2019年度開始，一

直被用作指導(dǎo)山東省水利廳河湖管理處的遙感監(jiān)測(cè)工作實(shí)

際，既完美的契合了山東省河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作需求,

又取得良好的工作效果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)管理工作規(guī)范化

《規(guī)范》對(duì)河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作術(shù)語和定義、數(shù)

據(jù)源、監(jiān)管技術(shù)流程、主要成果、附錄等內(nèi)容，涉及河湖岸

線遙感監(jiān)測(cè)的基本要求、監(jiān)測(cè)方法、技術(shù)流程、質(zhì)量控制等

內(nèi)容，均做出了詳細(xì)地規(guī)定，以適用于山東省河湖岸線遙感

監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督管理的區(qū)域監(jiān)管，為后續(xù)規(guī)范化地開展河湖水

域岸線遙感監(jiān)測(cè)管理工作提供了詳細(xì)的指南。

3

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2、河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)成果科學(xué)化、系統(tǒng)化、統(tǒng)一

化

《規(guī)范》從遙感監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)處理、專題信息

提取、監(jiān)測(cè)報(bào)告等環(huán)節(jié)出發(fā)，進(jìn)一步明確了河湖遙感監(jiān)測(cè)工

作流程，保證監(jiān)測(cè)成果的科學(xué)性與系統(tǒng)性。

3、河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)先進(jìn)化

《規(guī)范》涉及的遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)融合了河道邊界和其他信

息空間化上圖技術(shù)、面向?qū)ο蟮奶崛》椒ㄒ约吧疃葘W(xué)習(xí)理論

等時(shí)下先進(jìn)技術(shù)，為保證監(jiān)測(cè)成果的合理性和準(zhǔn)確性提供了

強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

4、河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)效率最大化

《規(guī)范》的編制大大地提高了河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)的

效率和準(zhǔn)確率，傳統(tǒng)地方法查清一條10km的河流“四亂”

等問題，大概需要「2天，甚至還要現(xiàn)場(chǎng)反復(fù)確認(rèn)，按照《規(guī)

范》的技術(shù)流程操作，最多半天就可以實(shí)現(xiàn)一條10km河流

全覆蓋、精準(zhǔn)排查，并且不需要過多的人工現(xiàn)場(chǎng)校核，既節(jié)

省了人力、物力，又提高了排查準(zhǔn)確率。

5、河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)成果集成與應(yīng)用統(tǒng)一化

《規(guī)范》未編制出臺(tái)之前，各單位形成的遙感監(jiān)測(cè)成果

格式不一、沒有統(tǒng)一的格式，后期的集成與應(yīng)用比較困難,

難以有效地集成和應(yīng)用，《規(guī)范》的編制為各類河湖水域岸

線遙感監(jiān)測(cè)成果的統(tǒng)一集成與應(yīng)用提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（六）起草過程

2020年2月，山東省水利廳組織濟(jì)南大學(xué)、山東省海河

淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心、中國(guó)水利水電科學(xué)研究

4

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院三家單位開展標(biāo)準(zhǔn)編制的前期工作，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作

小組，對(duì)省內(nèi)外河湖遙感監(jiān)測(cè)工作需求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)情況進(jìn)行

整理分析，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)編制的必要性。在前期工作的

基礎(chǔ)上，按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1—2020）.《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

管理辦法》等文件要求，經(jīng)進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善，完成

了標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

2020年3月-2020年6月，編制組開展了系統(tǒng)調(diào)研和分

析工作。（1）文獻(xiàn)調(diào)研：編制組成員根據(jù)各自任務(wù)分工，

收集整理了國(guó)內(nèi)外河湖遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用相關(guān)資料，查閱了國(guó)內(nèi)

外河湖遙感監(jiān)測(cè)相關(guān)文獻(xiàn)，梳理了國(guó)家河湖水域岸線遙感監(jiān)

測(cè)相關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件及其它省市

河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化文件編制成果；（2）實(shí)地調(diào)

研：深入調(diào)研了山東省河湖遙感監(jiān)測(cè)工作需求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),

梳理了河湖遙感監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀及存在問題。赴典型地市水行

政主管部門（濰坊市、濟(jì)寧市、臨沂市等）調(diào)研河湖水域岸

線遙感監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、問題及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)河湖遙感監(jiān)測(cè)方法進(jìn)

行了歸納整理，初步提出了河湖遙感監(jiān)測(cè)工作技術(shù)要求。

2020年7月，山東省市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理局以“魯市監(jiān)標(biāo)

字［2020）249號(hào)”文件，將《規(guī)范》列入2020年度地方標(biāo)

準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃。任務(wù)下達(dá)后，山東省水利廳組織濟(jì)南大

學(xué)、山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心、中國(guó)水

利水電科學(xué)研究院三家單位進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善，確定

了編制工作方案及進(jìn)度安排，明確了人員分工、各階段具體

任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。

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2020年8月-9月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)任務(wù)要求結(jié)合

調(diào)研成果編寫了《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范編制工作

大綱》，主要內(nèi)容包括：制訂背景、目的和必要性；制修訂

依據(jù)及適用范圍；國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析；標(biāo)準(zhǔn)框架結(jié)構(gòu)；必

要的專題研究與測(cè)試驗(yàn)證；編制進(jìn)度安排）。

2020年10月24日，山東省水利廳組織召開了《河湖水

域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范編制工作大綱》審查會(huì)，邀請(qǐng)了河

湖管理、遙感監(jiān)測(cè)及標(biāo)準(zhǔn)編制等領(lǐng)域的多位專家對(duì)《河湖水

域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范編制大綱》結(jié)構(gòu)設(shè)置、條文表述等

進(jìn)行了具體指導(dǎo)，提出了修改建議與意見。

2020年10月，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組根據(jù)《河湖水域岸線遙

感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范編制大綱》，結(jié)合山東省實(shí)際情況，深入分

析了河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，

明確了適應(yīng)于山東省河湖遙感監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法和技術(shù)要求，

按照與遙感技術(shù)發(fā)展同步、突出問題為導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)范、易

操作等原則，編制完成了《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》

（初稿）。

2021年4月，山東省水利廳多次組織省內(nèi)及部分地市（日

照市、德州市、濱州市等）專家對(duì)《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)

技術(shù)規(guī)范（初稿）》進(jìn)行了審查，對(duì)規(guī)范中的內(nèi)容條款和相

關(guān)技術(shù)指標(biāo)逐條進(jìn)行研討，并根據(jù)專家意見進(jìn)行了修改完善,

形成了《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》

和《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范編制說明》。

2021年6月，山東省水利廳河湖管理處對(duì)《河湖水域岸

線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》向山東省生態(tài)環(huán)境廳、

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自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)省直單位、16地市水

利局及相關(guān)科研、設(shè)計(jì)、使用單位征求意見，征求意見單位

33個(gè)，回函單位28個(gè)，回函并有意見或建議的單位1個(gè)，

其他單位無意見。共收到有效意見13條，經(jīng)起草組仔細(xì)研

究，采納意見10條，未采納意見3條。征求意見結(jié)束后，

起草組修改完善，形成《規(guī)范》（送審稿）。

2021年12月，山東省水利廳在濟(jì)南組織召開了《河湖

水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（魯市監(jiān)標(biāo)字[2020]249號(hào)）

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)審查

會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。來自山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、山東大學(xué)、

山東省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院有限公司等單位共9名專家組成了審

查委員會(huì)。并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行了審查。提出了規(guī)范術(shù)語、

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)要求等方面意見，標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)審查意

見對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本等進(jìn)行了修改完善，審查委員會(huì)對(duì)修改內(nèi)容確

認(rèn)無誤，并形成地方標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿。會(huì)議一致同意該標(biāo)準(zhǔn)

通過審查。會(huì)后編制單位根據(jù)審查意見修改完善了相關(guān)資料,

并形成了《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》草案報(bào)批材料。

二、編制背景

2016年12月11日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公

布了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，提出河長(zhǎng)制工作六大

任務(wù)，涉及上下游、左右岸、河內(nèi)外等對(duì)象，水工程、水資

源、水環(huán)境、水災(zāi)害、水生態(tài)等領(lǐng)域，水利、環(huán)保、國(guó)土、

交通、住建等多部門，需要體制機(jī)制創(chuàng)新，工程和非工程等

措施并舉。這標(biāo)志著河湖管理保護(hù)到了一個(gè)新高度，相應(yīng)對(duì)

河湖監(jiān)測(cè)提出了新的要求，需要更為精確、全面的河湖信息，

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為管理者提供決策支持。

傳統(tǒng)的河湖監(jiān)測(cè)手段多為人工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、

采樣、查勘等手段，很難在短時(shí)間內(nèi)獲取全面信息；而遙感

技術(shù)具有覆蓋范圍大，獲取信息速度快、周期短、受外部條

件限制少、信息量大等優(yōu)勢(shì)，可提供大范圍、多尺度、多維

度的監(jiān)測(cè)信息。

2020年4月，山東省水利廳在濟(jì)南組織召開會(huì)議，對(duì)濟(jì)

南大學(xué)、山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心、中

國(guó)水利水電科學(xué)研究院等單位起草完成的《河湖水域岸線遙

感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（草案）》進(jìn)行了立項(xiàng)論證，與會(huì)專家同意

通過《河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）

的立項(xiàng)論證。2020年7月，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于

印發(fā)2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（魯

市監(jiān)標(biāo)字［2020）249號(hào)），將《規(guī)范》列入2020年度山東

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。

三、編制目的和意義

（一）編制目的

隨著山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)全省水域岸線的開

發(fā)利用與管理保護(hù)要求越來越高。長(zhǎng)期以來，由于水域岸線

范圍廣、監(jiān)測(cè)難度大，仍存在部分岸線過度開發(fā)，違法占用

河道、違法采砂、垃圾亂堆等問題，影響了河道正常秩序，

破壞了河流生態(tài)環(huán)境。

在此背景下，自2018年以來，山東省將遙感技術(shù)運(yùn)用

到山東省河湖長(zhǎng)制工作中，建立了一套基于遙感技術(shù)的河湖

監(jiān)測(cè)模式，定期開展河湖遙感監(jiān)測(cè)工作，取得了較好的效果。

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但是尚缺乏一套統(tǒng)一的遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上制

約了遙感監(jiān)測(cè)工作的推廣和應(yīng)用。因此，急需出臺(tái)相關(guān)技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)全省河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作。

（二）編制意義

山東省河湖水域岸線面積較大、環(huán)境復(fù)雜，僅僅通過人

工現(xiàn)場(chǎng)核查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)違法違規(guī)問題；而遙感監(jiān)測(cè)具

有宏觀性、及時(shí)性、客觀性等特點(diǎn)。此外，遙感監(jiān)測(cè)可減少

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過程中人力、物力、財(cái)力消耗，有利于降低河湖水

域岸線常態(tài)化監(jiān)測(cè)的經(jīng)濟(jì)成本，可為河湖水域岸線精細(xì)化監(jiān)

管提供有效手段。

本文件編制以山東省河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)工作需求

為中心，對(duì)河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方法、流程和要

求等進(jìn)行了規(guī)范。本文件梳理出了河湖水域岸線遙感監(jiān)測(cè)方

法和流程，規(guī)范了遙感監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，可以科學(xué)指導(dǎo)

相