《內(nèi)河高速客船安全航行技術(shù)條件-編制說明》

目錄

一、工作簡況........................................................1

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的依據(jù)............................2

三、國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)和標準情況說明.............................17

四、與我國相關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強制性標準的關(guān)系.................17

五、重大意見分歧的處理和依據(jù).......................................18

六、強制的理由和預期的社會經(jīng)濟效果.................................18

七、貫徹強制性標準的要求、措施建議和標準過渡期及標準實施日期的建議.18

八、廢止先行有關(guān)標準的建議.........................................18

九、其他需要說明的事項.............................................18

一、工作簡況

（一）任務來源。

《內(nèi)河高速客船安全航行技術(shù)條件》（以下簡稱《技術(shù)條件》），由國家標準

化管理委員會2018年下達國家標準編制計劃，計劃編號20183398-Q-348。本標

準的歸口單位為交通運輸部，起草單位為中華人民共和國黑龍江海事局。

（二）協(xié)作單位。

標準編制參加單位為武漢理工大學。

（三）主要工作過程。

2018年5月～2018年6月：完成標準編制的前期準備，包括資料收集、大

綱制定等。

2018年7月～2018年9月：對標準內(nèi)容進行編寫，并針對技術(shù)編寫內(nèi)容前

往長江、黑龍江、北海和珠海的海事管理部門、高速客船船公司和船級社進行

實地調(diào)研，完成《技術(shù)條件》主要內(nèi)容編寫工作。

2018年10月～2018年12月：編制標準的初稿與編制說明，并組織召開中

間成果審查會。

2019年1月～2019年10月：根據(jù)中間成果審查會專家咨詢意見，進一步

修改完善《技術(shù)條件》，形成征求意見稿。

（四）主要起草人及其所做工作。

本標準主要起草人:繆昌文、劉明俊、徐新中、佟利軍、楊冬、李世彧、

鄭佳鑫、徐言民、王當利、肖方亮、肖進麗。具體工作分工見表1。

表1標準主要起草人及工作分工

起草人單位承擔工作

繆昌文黑龍江海事局主持標準編寫工作

劉明俊武漢理工大學負責標準編編寫工作

徐新中黑龍江海事局負責標準編寫工作

佟利軍黑龍江海事局參與調(diào)研、標準編寫工作

楊冬黑龍江海事局參與調(diào)研、標準編寫工作

李世彧黑龍江海事局參與調(diào)研、標準編寫工作

徐言民武漢理工大學參與標準編寫工作

1

起草人單位承擔工作

王當利武漢理工大學參與標準編寫工作

肖方亮武漢理工大學參與標準編寫工作

肖進麗武漢理工大學參與標準編寫工作

二、標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容依據(jù)

（一）標準編制原則。

本標準根據(jù)2016年強標精簡整合結(jié)論，將JT394—1999《內(nèi)河高速客船安

全航行技術(shù)條件》上升為強制性國家標準，在編制國標的過程中遵循以下編制

原則：

1.延續(xù)性和前瞻性。

在船舶狀態(tài)及操縱、船員素質(zhì)、航道氣象條件、避碰原則等主要技術(shù)條件

要求方面，盡量保持與JT394-1999《內(nèi)河高速客船安全航行技術(shù)條件》（以下

簡稱JT394）一致，保證本標準具有良好的延續(xù)性；同時考慮高速客船當前的

運營狀況和發(fā)展需求，對JT394進行必要的補充和適當?shù)男抻啠赃m應內(nèi)河高

速客船在新的形勢和發(fā)展趨勢下的安全航行需要。

2.兼容性和科學性。

充分考慮我國現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范對內(nèi)河高速客船運營管理、航

行作業(yè)等的規(guī)定，合理區(qū)分內(nèi)河高速客船在管理與技術(shù)兩個層面的不同要求，

保證本標準既符合國家相關(guān)法規(guī)，又科學、客觀地規(guī)定內(nèi)河高速客船安全航行

的技術(shù)條件與要求。

3.規(guī)范性和普適性。

本標準嚴格按照標準化工作導則進行編寫和表達。在具體條款內(nèi)容上，對

當前及今后不同類型內(nèi)河高速客船的安全航行技術(shù)條件與要求均做必要的規(guī)定，

保證本標準具有良好的普適性。

（二）標準主要內(nèi)容依據(jù)。

本標準主要內(nèi)容編制依據(jù)有：

1.國內(nèi)外目前有關(guān)高速客船的法律法規(guī)，如《2000年國際高速船安全規(guī)則》、

《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》、《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則2011》、

2

《高速客船夜航設(shè)備及船員操作安全要求》等；

2.對海事管理部門、船檢部門、高速客船運營公司等單位進行現(xiàn)場走訪、

專家座談、問卷調(diào)查的結(jié)果；

3.典型高速客船實船試驗成果。

本標準按照GB/T1.1的格式要求編寫。

（三）標準主要內(nèi)容說明。

1.標準范圍。

項目組在JT394標準的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對高速客船市場的廣泛調(diào)研，高速客

船航行安全主要與高速客船適航狀態(tài)及操縱、船員素質(zhì)、航行值班、停泊值班、

乘客行李及行李艙、乘客攜帶物品、安全航行限制條件、避碰原則等諸多方面

相關(guān)。因此，本標準對上述方面進行了規(guī)定，以規(guī)范高速客船安全航行技術(shù)條

件。

本條還規(guī)定了本標準適用的水域。

2.規(guī)范性引用文件。

本條主要對標準中使用到的相關(guān)標準內(nèi)容進行了列舉，也是標準編寫中必

備的相關(guān)環(huán)節(jié)，引用的標準主要包括：

GB3552船舶水污染物排放控制標準

中華人民共和國海事局《內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則》

3.術(shù)語和定義。

針對標準適用范圍以及高速客船實際運營情況，對標準中關(guān)鍵的術(shù)語和定

義進行了解釋，為了保證標準的兼容性和適應性，標準中的術(shù)語和定義盡量與

現(xiàn)有相關(guān)標準或規(guī)則保持一致，分述如下：

（1）高速客船。

目前，相關(guān)規(guī)范中對高速客船或高速船的定義主要有：

①《2000年國際高速船安全規(guī)則》

1.4.30“高速船”系指一每秒米數(shù)（m/s）為單位的最大航速等于或大于下述數(shù)值的

船舶：3.7▽0.1667，式：▽=對應設(shè)計水線的排水量（m3）

不包括在非排水狀態(tài)時由地效應產(chǎn)生的氣動升力完全支承在水面以上的船舶。

②《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》

3

第三十一條“本規(guī)則所述“高速客船”系指載客12人以上，最大航速（米/秒）等

于或大于以下數(shù)值的船舶：3.7▽0.1667，式中“▽”系指對應設(shè)計水線的排水體積（立方

米）。但不包括在非排水狀態(tài)下船體由地效應產(chǎn)生的氣動升力完全支承在水面上的船舶?！?/p>

③《內(nèi)河船舶法定檢驗規(guī)則2011》

1.1.1.1本篇適用于航行我國內(nèi)河水域的下列船舶：

(1)船長大于或等于15m，其最大航速V≥3.7▽0.1667m/s的船舶；

(2)船長5m至15m（不包括15m），其最大航速V≥3.7▽0.1667m/s，且V≥18km/h的

船舶；其中：最大航速V為船舶處于滿載狀態(tài)，并以最大持續(xù)功率在靜水中航行所能達

到的航速，▽為船舶滿載排水體積（m3）。

1.1.1.2本篇不適用于以下船舶：

(1)軍船；

(2)非營業(yè)性游艇；

(3)漁船；

④《內(nèi)河高速船入級和建造規(guī)范2016》

2.1.1節(jié)2.1.1.1本規(guī)范適用于航行我國內(nèi)河水域的下列船舶:(1)船長大于和等于

15m，其最大航速V≥3.7▽0.1667m/s的船舶；(2)船長5m至15m（不包括15m），其最大航

速V≥3.7▽0.1667m/s，且V≥18km/h的船舶；(3)符合(1)或(2)條件的貨船系指裝載非危

險物品，且載貨量不大于100t的貨船。其中：最大航速V為船舶處于滿載狀態(tài)，并于

最大持續(xù)功率在靜水中航行所能達到的航速，▽為船舶滿載排水體積（m3）。

2.1.1.2適用于本規(guī)范的客船，所有的旅客和船員都有座位。

2.1.1.3本規(guī)范不適用于以下船舶：

(1)軍船；(2)非營業(yè)性游艇；(3)漁船；(4)木質(zhì)船。

⑤JT394-1999《內(nèi)河高速客船安全航行技術(shù)條件》

3.1內(nèi)河高速客船載客定額12人及以上，設(shè)計靜水航速為35km/h及以上的航行于內(nèi)

河航區(qū)的排水型船舶和動力支承船舶。但不包括客滾船。

從以上定義中分析可得：

a）《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》中高速客船的定義與《2000

年國際高速船安全規(guī)則》中高速客船的定義相比較，前者除增加了“載客12人

以上”這一限定條件外，基本與后者保持一致。

b）《內(nèi)河船舶法定檢驗規(guī)則2011》和《內(nèi)河高速船入級和建造規(guī)范2016》

4

中對高速船的定義，也均引用了《2000年國際高速船安全規(guī)則》中“V≥3.7▽0.1667

m/s”這一計算方式。

c）根據(jù)調(diào)研，黑龍江轄區(qū)全升式氣墊船載客營運前，船檢部門對其頒發(fā)的

船檢證書為高速客船船舶檢驗證書，全升式氣墊船在非排水狀態(tài)下是由地效應

產(chǎn)生的氣動升力完全支承在水面上的船舶，故《中華人民共和國高速客船安全

管理規(guī)則》中“但不包括在非排水狀態(tài)下船體由地效應產(chǎn)生的氣動升力完全支

承在水面上的船舶”不適應我國內(nèi)河高速客船發(fā)展。

綜上分析，本標準高速客船定義確定為“載客12人以上，最大航速（米/

秒）等于或大于以下數(shù)值的船舶：3.7▽0.1667，式中“▽”系指對應設(shè)計水線的

排水體積（立方米）”。

在調(diào)研中，相關(guān)海事部門、高速客船運營單位、船檢部門等，均反映依據(jù)

《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》中的算法，許多排水量較大但航速

較低的船舶也被列為高速客船，不能完全適用社會各方面需求，編制組認為該

問題仍需進行進一步研究。

（2）內(nèi)河。

本條定義引用了《內(nèi)河高速船入級和建造規(guī)范2016》第2.1.4.1節(jié)中內(nèi)核

的定義，“內(nèi)河：系指通航的內(nèi)河水域，包括江、河、湖泊和水庫”。

（3）氣墊船。

本條定義與《內(nèi)河船舶法定檢驗規(guī)則》一致。第1.1.3.1節(jié)（12）條“氣

墊船——系指船舶不論在靜止或運動時，其全部重量或大部分重量能被連續(xù)產(chǎn)

生的氣墊所支承的船舶”。

（4）側(cè)壁氣墊船。

本標準中定義與GB/T13146—1991《氣墊船術(shù)語》中的定義一致。第2.3

條“側(cè)壁氣墊船——依靠氣墊升力支撐船體大部分重量，另一小部分船重由浮

力支撐，船體不能全部脫離水面航行的氣墊船”。

（5）全墊升氣墊船。

該定義與《內(nèi)河船舶法定檢驗規(guī)則》一致。第1.1.3.1節(jié)（13）條“全墊

升氣墊船（ACV）——系指籍助柔性圍裙保持氣墊，并籍助氣墊支承其全部重量

的一種氣墊船”。

5

（6）圍裙。

該定義與GB/T13146—1991《氣墊船術(shù)語》中的定義一致。第2.43條“圍

裙——采用柔性材料構(gòu)成中空充氣形式，用來封閉氣墊裝置”。

（7）水翼船。

該定義與《內(nèi)河船舶法定檢驗規(guī)則》一致。第1.1.3.1節(jié)（15）條“水翼

船——系指非排水狀態(tài)航行時能被水翼產(chǎn)生的水動升力支承在水面以上的船

舶”。

（8）滑行艇。

該定義與《內(nèi)河船舶法定檢驗規(guī)則》一致。第1.1.3.1節(jié)（16）條“滑行

艇——系指船舶在高速運動時，僅部分艇底接觸水面，其大部分重量由直接作

用于艇底的水動升力所支承的艇”。

（9）乘客。

本標準中乘客定義主要依據(jù)為《內(nèi)河船舶法定檢驗規(guī)則》第12.1節(jié)（30）

條，相關(guān)如下：

(30)乘客——系指除下列人員以外的每一個人：船長、船員和在船上任何職業(yè)從事或參

與該船業(yè)務工作的人員；或一周歲以下的兒童。

但《內(nèi)河船舶法定檢驗規(guī)則》中乘客的范圍排除了一周歲以下的兒童，本

標準并沒有排除一周歲以下的兒童。將該定義修改為“除船長、船員和在船上

以任何職業(yè)從事或參加船舶業(yè)務工作以外的所有人員”。

修改原因有以下幾點：

①基于安全角度考慮，若一周歲以下兒童不計入乘客總數(shù)，當高速客船航

行中出現(xiàn)緊急情況，救生設(shè)備不足，兒童以及家人的生命安全將會受到威脅；

②在極端情況，如出現(xiàn)海難，出現(xiàn)人員落水或失蹤等情況，在實施救助時，

將所有兒童也計入乘客總?cè)藬?shù)中，可防止出現(xiàn)人員遺漏；

③根據(jù)調(diào)研，北海和珠海高速客船公司均規(guī)定，“按章不購票的兒童”均

需持有“零票”方可乘船，以便將免票人員計入乘客總數(shù)。

（10）安全航速。

在《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則2003》第七條安全航速的解釋如下：

第七條安全航速

6

船舶在任何時候均應當以安全航速行駛，以便能夠采取有效的避讓行動，防止碰撞。

船舶決定安全航速時，應當考慮能見度、通航密度、船舶操縱性能、風、浪、流及

航道情況和周圍環(huán)境等主要因素；使用雷達的船舶，還應當考慮雷達設(shè)備的特性、效率

和局限性。

機動船經(jīng)過要求減速的船舶、排筏、地段和船舶裝卸區(qū)、停泊區(qū)、魚苗養(yǎng)殖區(qū)、渡

口、施工水域等易引起浪損的水域，應當及早控制航速，并盡可能保持較開距離駛過，

以避免浪損。

編制組在參考了《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則2003》第七條安全航速解

釋的基礎(chǔ)上，將標準中定義修改為“船舶在適合當時環(huán)境和情況的距離內(nèi)，能

夠有效回旋或停駛以保證安全航行，并在經(jīng)過要求減速的水域時能避免產(chǎn)生浪

損的航速”。

（11）讓清。

JT394中“讓清”定義，符合實際要求，且與《中華人民共和國內(nèi)河避碰

規(guī)則》和《國際海上避碰規(guī)則》中的避讓精神相符和，故本標準中讓清定義，

與JT394中保持一致。

（12）飛高。

本標準中定義與GB/T13146—1991《氣墊船術(shù)語》中的定義一致。第2.95

條“飛高——在墊升狀態(tài)下，圍裙或氣封裝置下緣至未被擾動前的支承表面間

的高度”。

（13）非明水期。

根據(jù)調(diào)研，JT394中“非明水期”定義與黑龍江轄區(qū)非明水期時間界定方

式一致，故本標準也采用了JT394中的定義。

（14）特殊航段。

高速客船航經(jīng)一些特殊航段時，對高速客船的安全航行影響較大，根據(jù)對

長江和黑龍江高速客船運營單位調(diào)研，駕駛員反映，在彎、窄、淺、橋區(qū)、漁

區(qū)、岔道等特殊航段，船舶駕駛的安全風險較高，故本標準對特殊航段進行了

定義。

（15）惡劣天氣。

根據(jù)調(diào)研資料，霧、霾、大雪、暴風雨、沙暴使能見度受到限制的惡劣天

氣，對高速客船的航行安全及海事部門的安全管理存在較大威脅，故本條對惡

7

劣天氣定義，高速客船如遇惡劣天氣安全航行無保障時，應及時選擇安全錨地

拋錨或停泊碼頭。

4.一般要求。

本條規(guī)定了高速客船安全航行需滿足的關(guān)于船舶證書、安全航行條件、夜

航、進出港報告制度、防治污染等方面的一般要求，分述如下：

（1）4.1款。

與《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》第三章第八條一致，“高速客

船應經(jīng)船舶檢驗合格，并辦理船舶登記手續(xù)，持有有效的船舶證書”。

條款中“有效的船舶證書”是應包括所有有效的文書資料證書，所需文書

資料證書內(nèi)容參考《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》，在本標準中不再

贅述，《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》規(guī)定的相關(guān)文書資料證書如下：

第九條高速客船投入營運前，應向主要營運地的海事管理機構(gòu)申請辦理《高速客船操

作安全證書》。

申請辦理《高速客船操作安全證書》，應提交下列資料：

（一）船舶檢驗證書；

（二）船舶所有權(quán)證書和船舶國籍證書；

（三）船員適任證書和特殊培訓合格證；

（四）航線運行手冊；

（五）船舶操作手冊；

（六）船舶維修及保養(yǎng)手冊；

（七）培訓手冊；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。

海事管理機構(gòu)對經(jīng)審核符合要求的，予以簽發(fā)《高速客船操作安全證書》。高速客船

取得該證書后方可投入營運。

高速客船應隨船攜帶最新的適合于本船的航線運行手冊、船舶操作手冊、船舶維修

及保養(yǎng)手冊和培訓手冊。

（2）4.2款。

高速客船的安全航行條件，見表2。

表2高速客船安全航行條件

波高m

航行時段風力能見度m

A級航區(qū)B級航區(qū)C級航區(qū)

8

白天≤7級≥500≤2≤1.2≤0.5

夜航≤6級≥1000≤1.5≤1.0≤0.5

表中高速客船白天安全航行條件取值，主要依據(jù)為對長江、黑龍江、珠江、

珠海及北海等地的高速客船運營公司和船級社的調(diào)研資料，高速客船夜航時由

于受到視線的影響，應在更嚴格的條件下航行。

（3）4.3款。

對高速客船夜航提出的相關(guān)要求。在《中華人民共和國高速客船安全管理

規(guī)則》第二十六條中有對夜航的規(guī)定，具體內(nèi)容如下。

高速客船不得夜航。但航行特殊水域的高速客船確需夜航的，應當向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)

申請船舶進出港口許可，經(jīng)批準后方可夜航。

根據(jù)調(diào)研，目前，北海高速客船公司和珠海高速客船公司在旅游旺季，均

存在夜航情況，故本條規(guī)則對夜航技術(shù)條件標準進行限定是非常必要的。夜航

的船舶夜航前，首先應向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)提出申請。經(jīng)批準后，夜航時應保

持與夜航環(huán)境相適應的安全航速航行，船公司選派的夜航高速客船船舶駕駛員

應熟悉擬夜航水域的通航環(huán)境，在高速客船上擔任駕駛員的經(jīng)歷不少于2年。

（4）4.4款。

提出了高速客船應實施進出港報告制度，可確保港口海事管理機構(gòu)能及時

了解每一條高速客船的動態(tài)，使得船舶港內(nèi)作業(yè)的安全得到保障。

本條是在參考《中華人民共和國船舶監(jiān)督規(guī)則》第二章節(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)

高速客船本身航行的特征，對《中華人民共和國船舶監(jiān)督規(guī)則》中進出港報告

制度進行了有針對性的概括，提出高速客船進出港報告要求。

首先明確高速客船應實施進出港報告制度，在預計離港或抵港前應向離港

或抵港的海事管理機構(gòu)報告進出港信息；在固定航線每天多次往返航行，應每

天至少報告一次進出港信息；夜航的高速客船應按航次報告進出港信息。對高

速客船進出港報告應包括的信息提出要求，包括：a）船長開航前聲明，船長聲

明應滿足附錄B要求；b）航次動態(tài)；c）在船人員信息；d）客貨載運信息；e）

擬抵離時間和地點；f）其他需要報告的信息。

《中華人民共和國船舶監(jiān)督規(guī)則》第二章節(jié)內(nèi)容如下。

第二章船舶進出港報告

9

第十條中國籍船舶在我國管轄水域內(nèi)航行應當按照規(guī)定實施船舶進出港報告。

第十一條船舶應當在預計離港或者抵港4小時前向?qū)⒁x泊或者抵達港口的海事管理

機構(gòu)報告進出港信息。航程不足4小時的，在駛離上一港口時報告。

船舶在固定航線航行且單次航程不超過2小時的，可以每天至少報告一次進出港信息。

船舶應當對報告的完整性和真實性負責。

第十二條船舶報告的進出港信息應當包括航次動態(tài)、在船人員信息、客貨載運信息、

擬抵離時間和地點等。

第十三條船舶可以通過互聯(lián)網(wǎng)、傳真、短信等方式報告船舶進出港信息，并在船舶航

海或者航行日志內(nèi)作相應的記載。

第十四條海事管理機構(gòu)與水路運輸管理部門應當建立信息平臺，共享船舶進出港信息。

（5）4.5款。

關(guān)于船舶防污染的技術(shù)條件要求，船舶防污染雖與船舶安全航行沒有直接

關(guān)系，但是近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，

防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，故

本款對高速客船防污染提出了一些技術(shù)要求。

本款主要根據(jù)《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《船

舶水污染物排放控制標準》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了防止污染的技術(shù)條件，

包括：船上垃圾、生活污水、污染物收集設(shè)施，例如垃圾桶垃圾袋、廁所和洗

漱污水收集裝置等，關(guān)于垃圾桶垃圾袋、廁所和洗漱污水收集裝置的配備數(shù)量，

目前高速客船相關(guān)法律法規(guī)尚未對此作出明確的規(guī)定，經(jīng)編制組研究，在參考

了其他種類交通工具，如飛機、動車等，并結(jié)合調(diào)研中現(xiàn)有高速客船船公司運

營中的船舶上相關(guān)垃圾處理裝置的配備，對高速客船油污水及生活污水污染物

排放控制標準提出了技術(shù)要求。

5.船舶適航狀態(tài)及操縱。

本章節(jié)主要針對船舶開航前的準備及各類型高速客船的航行狀態(tài)與操縱進

行了說明，確保船舶開航前處于適航狀態(tài)，并針對不同類型的高速客船在不同

狀態(tài)下的操縱注意事項進行了說明，以此保障旅客及船舶的安全。

項目組在調(diào)研中，與黑龍江、長江、珠海、北海等地具有多年高速客船駕

駛經(jīng)驗的駕駛員進行討論，對JT394進行研究，均認為JT394中對高速客船適

航狀態(tài)及操縱的要求符合船舶駕駛員的操縱習慣，對高速客船船舶駕駛有較大

10

指導意義，故本標準中的內(nèi)容與JT394中“4.1.2、4.2、4.3、4.4”條款基本

一致，部分條款僅修改了相關(guān)詞語或調(diào)整了相關(guān)語序，使標準語句邏輯更加合

理，主要修改的內(nèi)容及原因見下表3。

表3主要修改的內(nèi)容及原因

JT394中內(nèi)容本標準中修改后內(nèi)容修改原因

5.1高速客船每次開航前應

4.1.2高速客船每次開航前

對重要部位及設(shè)備進行自該修改明確高速客船開航

應對重要部位及設(shè)備進行安

查，確保其均處于完好備用前應實施船舶自查。

全檢查，使之處于適航狀態(tài)。

狀態(tài)。

根據(jù)調(diào)研，有高速客船船舶

電氣裝置因沒有安全接地而

4.1.2節(jié)h)電氣裝置:可隨時5.1節(jié)h)電氣裝置:可隨時安引發(fā)安全事故的案例，故電

安全、可靠地供電;全、可靠地供電和接地；氣裝置除了應保證其可隨時

安全、可靠地供電外，還應

接地。

5.2.3節(jié)c）當船尾出現(xiàn)明顯

4.2.3節(jié)c）當船尾出現(xiàn)明顯JT394中，當當船尾出現(xiàn)明

的“八字”形波、并伴有航

的“八字”形波、并伴有航顯的“八字”形波、并伴有

速下降和主機過載等現(xiàn)象

速下降和主機過載等現(xiàn)象航速下降和主機過載等現(xiàn)象

時，應立即檢查水翼或其立

時，應立即檢查水翼或其立時，僅讓檢查有無異物，也

柱是否已掛有異物。如有異

柱是否已掛有異物。如有異僅說明了有異物的情況，如

物，應由翼航轉(zhuǎn)為排水狀態(tài)，

物，應由翼航轉(zhuǎn)為排水狀態(tài)，果檢查無異物，也有可能船

并進行倒車后轉(zhuǎn)彎或采取其

并進行倒車后轉(zhuǎn)彎或采取其舶進入了淺水區(qū)，應當適當

他調(diào)轉(zhuǎn)船舶的措施來解脫異

他調(diào)轉(zhuǎn)船舶的措施來解脫異減速，并測量水深防止船舶

物。未清除異物前不得翼航；

物。未清除異物前不得翼航；出現(xiàn)擱淺危險。

如無異物，則應適當減速；

高速客船船舶駕駛員反映，

不同駕駛員操作習慣有差

i)登陸上岸時，應先減速，異，且全升式氣墊船登陸上

然后再加大油門，一直到整刪除岸，還受到通航環(huán)境的影響，

個船長的2/3躍上岸。但本項操作限制過于詳細，

可能會限制駕駛員操作，故

進行刪除。

6.船員與值班。

高速客船在內(nèi)河中航行是由人、船舶、環(huán)境構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)，整個系統(tǒng)中

人的因素才是核心，只有在人為因素下，船舶和環(huán)境因素才是可以控制和利用

的。船舶值班駕駛員在保障船舶安全中有著至關(guān)重要的作用，對船員提出一些

強制要求，以使得高速客船安全航行得到保障。

（1）6.1船員適任條件。

對高速客船船員應具備素質(zhì)提出了要求，包括熟悉全船技術(shù)性能、操縱性

11

能、熟悉航道、應急計劃等。

①6.1.1款。

高速客船船舶駕駛員和輪機員必須持有內(nèi)河船舶船員適任證書和高速客船

特殊培訓證書上崗，以方便主管機關(guān)的管理。是指駕駛員和輪機員應具備《高

速客船安全管理規(guī)則》、《中華人民共和國高速船船員特殊培訓、考試和發(fā)證辦

法》規(guī)定的條件，并持證上崗。

②6.1.2款。

對船長和駕駛員而言，熟悉船上操縱、系泊、錨泊、應急與救生、通信及

導助航設(shè)備的技術(shù)性能和熟練掌握船舶操縱性能，是必須掌握的基本能力。

③6.1.3款。

船長和駕駛員除了熟悉船舶外，還應該熟悉航道、水文、氣象、船舶交通

流等通航環(huán)境，以及抵離港口對高速客船航行的限制要求和注意事項、停靠碼

頭的設(shè)施情況。根據(jù)調(diào)研，大多高速客船每次航行都有固定航線和確定的出發(fā)

點和目的地，所以船長和駕駛員應該熟悉所在航段的通航環(huán)境，保證船舶航行

的環(huán)境安全，其次還應了解抵離港口對高速客船航行的限制要求和注意事項、

?？看a頭的設(shè)施情況，協(xié)調(diào)好船舶與抵離港口主管單位的關(guān)系，以保證船舶能

順利抵離港口。

④6.1.4款。

雷雨大風天氣，對高速客船船舶的能見度及穩(wěn)性有較大影響，故在雷雨大

風多發(fā)航區(qū)任職的高速客船船員，應掌握防抗雷雨大風的有關(guān)知識，以便航行

中遇到雷雨大風天氣，能夠正確的應對，保障全船的安全。提出“船長、駕駛

員應加考防抗雷雨大風操作知識，合格后方準上崗任職”是為了，能夠確保其

掌握了這類知識，也便于主管機關(guān)的監(jiān)管與管理。

⑤6.1.5款。

本條是針對除船長和駕駛員外的所有船員，也應具備應急和排除本崗位故

障的能力，熟悉應急計劃，能夠及時處理遇到的緊急情況和自救，以保證在船

舶突遇危險時，能夠有效地執(zhí)行應急計劃，疏散乘客，減少人員傷亡。

⑥6.1.6款。

本條“特殊航段”是指彎、窄、淺、橋區(qū)、漁區(qū)、岔道等通航條件復雜的

12

航段，在特殊航段通航環(huán)境相對復雜，存在的安全風險相對較大，需要高速客

船船員相應的知識和技能。

⑦6.1.7款。

本條是針對船上其他以任何職業(yè)從事或參加船舶業(yè)務的工作人員，是指包

括船上的清潔人員或者登船后隨船檢查的工作人員等在內(nèi)，應通過有關(guān)的業(yè)務

培訓，掌握和具備安全管理、緊急應變等方面的常識及能力。

（2）6.2船員值班。

對船員值班提出的相關(guān)要求，高速客船船舶駕駛過程中需要值班駕駛員精

神時刻高度集中，對值班駕駛員體力也有很大消耗，對船員值班提出相應的要

求，合理分配船員值班時間與休息時間，為船舶航行安全提供保障。

主要根據(jù)《中華人民共和國高速客船安全管理規(guī)則》第四章相關(guān)內(nèi)容及對

高速客船公司現(xiàn)行船員值班要求調(diào)研編制完成，《中華人民共和國高速客船安全

管理規(guī)則》第四章相關(guān)內(nèi)容如下：

第四章船員

第十三條高速客船應向辦理船舶登記手續(xù)的海事管理機構(gòu)申領(lǐng)最低安全配員證

書。高速客船的最低配員標準應滿足本規(guī)則附錄的要求。

第十四條高速客船駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛值班時間不得超過兩個小時，兩次駕駛值班

之間應有足夠的間隔休息時間，具體由當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)確定。

①6.2.1款。

根據(jù)長江、黑龍江、珠海和北海船舶運營單位的駕駛?cè)藛T填寫的調(diào)查問卷，

大部分駕駛?cè)藛T認為連續(xù)駕駛值班時間應超過兩個小時，兩次駕駛值班之間應

有不少于1小時的休息時間”故本標準，將《中華人民共和國高速客船安全管

理規(guī)則》中“兩次駕駛值班之間應有足夠的間隔休息時間，具體由當?shù)睾Ｊ鹿?/p>

理機構(gòu)確定”進行了具體化要求，并提出“超過兩小時應由2個駕駛?cè)藛T互相

替代駕駛船舶”。最終修改為“高速客船駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛值班時間不得超過兩

個小時，兩次駕駛值班之間應有不少于1小時的休息時間；高速客船連續(xù)航行

超過兩小時應由2個駕駛?cè)藛T互相替代駕駛船舶”。

②6.2.2款。

合理的船舶停泊值班安排，對值班人員和船舶自身停泊安全至關(guān)重要，本

13

款a）項首先明確了停泊值班安排船長的責任，以及值班安排應考慮的因素等，

b）項是為了重點說明值班安排的要求，應保證人員的安全和防止污染港口環(huán)境。

7.安全航行注意事項。

本節(jié)是在參考《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》的基礎(chǔ)上，針對高速客船

航行特性，提出了高速客船航行及避碰的技術(shù)要求?！吨腥A人民共和國內(nèi)河避碰

規(guī)則》中相關(guān)內(nèi)容如下：

7避碰原則

7.1應按安全航速行駛。駕駛?cè)藛T應保持正規(guī)瞭望，謹慎駕駛，隨時注意周圍環(huán)境和來

船動態(tài)，明確各方航向及意圖，直至駛過讓清為止。

7.2高速客船相遇時，應嚴格遵守避碰規(guī)則，避讓行動應及早、明確、有效。

7.3高速航行時，應主動地讓清所有非高速船。

7.4進出港口及航經(jīng)特殊航段時，應遵守當?shù)馗蹌?航)監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)航速等內(nèi)容的特別

航行規(guī)定，并遵守港務(航)監(jiān)督機構(gòu)推薦或指定的航路。

7.5能見度不良時，在航或錨泊都應按規(guī)定鳴放聲響信號，并使用甚高頻無線電話問詢

船位、航向，明確避讓意圖，及早采取避讓措施。

（1）7.1條。

內(nèi)河助航標志是為了幫助船舶安全、便利航行而設(shè)置的視覺、音響和無線

電助航設(shè)施，標示著內(nèi)河航道的方向、界限與礙航物，揭示有關(guān)航道信息，為

船舶指示出安全、經(jīng)濟的航道。高速客船應按照航道上設(shè)置的內(nèi)河助航標志指

示的信息航行，當助航標志損壞、失常，無法確保安全航行時，應減速行駛或

停航。

（2）7.2條。

本條是要求高速客船在選擇航路時，應注意其所在航道水深是否滿足其富

余水深要求，防止船舶擱淺造成危險，高速客船富余水深可參考客船富余水深

要求，并在客船富余水深的要求基礎(chǔ)上額外留一定高度，以保證高速客船高速

航行時產(chǎn)生船尾下沉時，有足夠的水深條件。

（3）7.3條。

高速客船航行時，應時刻注意航段的礙航物（包扣水下的障礙物和水面上

的漂浮物），當發(fā)現(xiàn)礙航物后，應及時減速或停航。

（4）7.4條。

14

因在非明水期，水面上結(jié)冰，除全墊升式氣墊船外其他類型的高速客船均

不適航，應停航。

（5）7.5條。

高速客船航行中如遇惡劣天氣，即由于霧、霾、大雪、暴風雨、沙暴使能

見度受到限制或影響船舶安全的天氣，致使船舶安全航行無法得到保障時，能

夠選擇安全錨地拋錨或停泊碼頭，待確認安全后才可重新開航。

（6）7.6條。

根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》，高速客船在高速航行時應主動地讓

清所有非高速船，高速客船駕駛?cè)藛T應保持正規(guī)瞭望，使用安全航速航行，謹

慎駕駛。隨時注意周圍環(huán)境和來船動態(tài)，與他船相遇時，應當寬裕地讓清所有

船舶，及早表明避讓意圖，采取有效地避讓行動直至駛過讓清為止。

（7）7.7條。

本條“高速客船應按主管機關(guān)推薦或指定的航路航行”，是指無論何時高速

客船都應航行在主管機關(guān)推薦或指定的航路上，這樣既便于主管機關(guān)的管理，

也方便其他船舶了解航行動態(tài)。

（8）7.8條。

本條“進出港口及航經(jīng)特殊航段時，應遵守當?shù)刂鞴軝C關(guān)對航速限制的規(guī)

定”是指高速客船在進出港口或者航經(jīng)航段時，航行速度應滿足當?shù)刂鞴軝C關(guān)

的限速要求，以防對港口內(nèi)和航道內(nèi)的其他船舶造成不良影響，本條也呼應了

本標準“6.1.3條”中船長、駕駛員應熟悉抵離港口對高速客船航行的限制要求

和注意事項、?？看a頭的設(shè)施情況。

（9）7.9條。

本條中“減速要求的航段”是指包括碼頭、船舶、設(shè)施或施工水域等有限

速標志的航段，航經(jīng)這些航段時，高速客船應按照限速要求航行，防止對碼頭、

船舶、設(shè)施等造成不良影響。

（10）7.10條。

本條是針對高速客船航行中如遇能見度不良時，應使用甚高頻無線電話、

船舶定位設(shè)備和VTS查詢來船船位、航向，無論在航或錨泊都應按規(guī)定鳴放聲

響信號。以保證能夠有效的與他船避讓，為高速客船安全提供保障。

15

8.其他要求。

（1）8.1乘客行李及行李艙。

該部分內(nèi)容主要是對乘客行李和行李艙提出了相關(guān)要求。

①8.1.1款。

目前暫無針對高速客船乘客行李及行李艙相關(guān)法律法規(guī)，故本款說明乘客

行李放置及行李艙要求均應符合內(nèi)河船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。

②8.1.2款。

高速客船主要服務的對象即為乘客，乘客的行李和行李艙也是高速客船安

全航行的一個重要的因素，乘客的行李的大小及重量影響著船舶載重，控制不

好容易導致船舶超載。

③8.1.3款。

乘客行李如果安放綁扎不穩(wěn)定，船舶航行中出現(xiàn)橫搖或縱搖，導致乘客的

行李滑動，可能對乘客財產(chǎn)造成損失，對乘客的生命安全也有一定威脅，最危

險的是，船舶橫搖過程中行李全部向著較低一側(cè)聚集，會加劇船舶的橫傾，可

能導致船舶傾覆。

④8.1.4款。

本依據(jù)為《水路旅客運輸規(guī)則》（2017修正）。原條款內(nèi)容為“高速客船

對乘客攜帶物品應有尺度和數(shù)量限制，每一乘客可攜帶總重量20kg（持免費

票的兒童減半），總體積0.3m3的行李。每一件自帶行李，重量不得超過20kg；

體積不得超過0.2m3；長度不得超過1.5m（桿形物品2m）。殘疾乘客乘船，另可

免費攜帶自用的非機動殘疾人專用車一輛?！北緲藴手校瑢ⅰ翱擅赓M攜帶自用的

非機動殘疾人專用車一輛”修改為“可隨身攜帶自用的殘疾人專用車一輛”。將

“免費”去除是因為免費與否和高速客船安全航行技術(shù)條件不相關(guān)；將“非機

動”去除是因為根