基地產業(yè)環(huán)境影響審查意見

第第頁基地產業(yè)環(huán)境影響審查意見20*年*月*日，*省環(huán)保局在*縣組織召開了《*廬南重化工基地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》技術審查會。會議邀請了7名專家及有關部門代表組成審查小組。根據(jù)審查小組審查意見，現(xiàn)提出以下審查意見：

一、*廬南重化工產業(yè)基地規(guī)劃范圍涉及*縣白湖鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、羅河鎮(zhèn)五鎮(zhèn)。規(guī)劃選擇發(fā)展以礦產綜合開發(fā)的金屬冶煉產業(yè)、特種建材產業(yè)以及硫基化工產業(yè)，分近期（20*～2012年）、遠期（2013～2022年）兩個時段進行。礦山開采重點對廬南主要的鐵礦、硫鐵礦進行規(guī)模化開發(fā)，礦區(qū)開采面積總計30.5587km2。金屬冶煉產業(yè)和特種建材產業(yè)重點是依托廬南區(qū)豐富的金屬礦產資源及非金屬礦產資源發(fā)展金屬冶煉及特種建材兩大產業(yè)，近期規(guī)劃建設面積15km2。硫基化工產業(yè)重點依托廬南區(qū)豐富的硫鐵礦資源,建設硫鐵礦制硫酸裝置,并延伸進行深度加工利用；同時,對硫鐵礦制酸、磷酸生產、鈦白粉生產中產生的廢渣廢液進行綜合利用；另外，在中遠期實施以硫資源換磷資源、換鈦礦資料，發(fā)展氟化工，同時考慮發(fā)展精細磷酸鹽、食品級磷酸等系列產品，近期規(guī)劃建設面積5km2。

二、《報告書》描述了*廬南重化工產業(yè)基地所在區(qū)域的社會、經濟、環(huán)境狀況和基地的規(guī)劃方案，對基地區(qū)域目前的環(huán)境現(xiàn)狀進行了調查、回顧和評價，在此基礎上，對重化工產業(yè)基地的規(guī)劃方案進行了綜合論證，預測了規(guī)劃實施對當?shù)乜諝猸h(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，同時對重化工產業(yè)基地建設存在的風險進行了識別，提出了減輕不良環(huán)境影響和防范風險的對策和措施。《報告書》進行了可持續(xù)發(fā)展能力、環(huán)境承載力和污染物總量控制分析、環(huán)境風險分析與評價、公眾參與、評價的困難與不確定性分析等，并對重化工產業(yè)基地清潔生產和循環(huán)經濟建設以及跟蹤評價提出了建設性建議。《報告書》框架完整，主要內容和評價所采用的技術路線和評價方法基本符合相關環(huán)評技術導則要求，主要環(huán)境問題和污染因子識別基本正確，《報告書》可用于指導廬南重化工產業(yè)基地規(guī)劃的調整優(yōu)化及實施。

三、*廬南重化工產業(yè)基地規(guī)劃符合*省礦產資源總體規(guī)劃和*省礦業(yè)經濟區(qū)的布局要求，在空間開發(fā)格局、功能分區(qū)和產業(yè)定位上符合巢湖市沿江工業(yè)帶規(guī)劃的要求。在經濟社會發(fā)展的主要任務、空間布局上符合*縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的要求，在生態(tài)經濟分區(qū)及發(fā)展方向上符合*縣生態(tài)建設總體規(guī)劃的要求，與*縣“*”環(huán)境保護規(guī)劃中發(fā)展循環(huán)經濟的思路基本一致，從城鎮(zhèn)性質及產業(yè)發(fā)展重點等方面看，廬南重化工產業(yè)基地規(guī)劃與各相關城鎮(zhèn)規(guī)劃基本協(xié)調。規(guī)劃的總體發(fā)展目標、產業(yè)發(fā)展目標、基礎設施目標、生態(tài)環(huán)境保護目標與相關規(guī)劃的具體目標基本一致。

廬南重化工產業(yè)基地規(guī)劃實施后，對區(qū)域社會經濟的發(fā)展貢獻較大，對大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地表水及生態(tài)環(huán)境有一定影響，但總體上在區(qū)域環(huán)境承載力的范圍內。在嚴格把關進入基地項目并落實各項環(huán)境影響減緩措施、搬遷計劃及總量控制要求，盡快完善基地環(huán)?；A設施的的前提下，從環(huán)保角度而言，規(guī)劃方案總體可行。

四、在產業(yè)基地開發(fā)、建設和環(huán)境管理過程中須重點做好以下工作：

1.產業(yè)基地建設須堅持環(huán)境效益、經濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理。推行循環(huán)經濟理念和清潔生產原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標準建立環(huán)境管理體系。鼓勵與扶持企業(yè)內部和企業(yè)之間副產品與能源梯級利用，廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用。

2.進一步優(yōu)化產業(yè)基地內的產業(yè)結構，盡快會同有關部門研究制定項目準入條件，提高引進項目門檻，對國家產業(yè)政策、環(huán)保政策、技術政策禁止的項目一律嚴禁進入基地，并嚴格控制產生“三致”物質的項目。進入產業(yè)基地的項目必須采用國內先進的生產工藝、設備并配套技術可靠、經濟合理的污染防治措施，項目應達到清潔生產國內先進水平。

3.加快環(huán)?；A設施建設，做好風險防范工作。優(yōu)化用地規(guī)劃并嚴格按照規(guī)劃進行開發(fā)建設?；匾?guī)劃的園區(qū)內不設居民集中居住區(qū)，基地工程范圍內及周邊衛(wèi)生防護距離范圍內的居民必須及時搬遷。合理布置居民安置區(qū)，妥善安置搬遷居民，確保搬遷居民生活質量與環(huán)境質量不降低，特別是已批準建設的進入產業(yè)基地的企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民須立即搬遷。高度重視并切實加強產業(yè)基地環(huán)境安全管理工作，制定危險化學品的登記管理制度，在產業(yè)基地基礎建設和企業(yè)生產項目建設中須落實事故防范對策措施和應急預案，避免或減輕事故危害。

4.加強產業(yè)基地的生態(tài)環(huán)境建設，采取有效措施，預防和治理規(guī)劃實施過程中的水土流失，確保生態(tài)環(huán)境質量得到改善。

5.強化基地內建設項目的環(huán)境管理工作。所有進入產業(yè)基地的項目必須進行環(huán)境影響評價，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。未通過環(huán)保審批