公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)管理規(guī)范征求意見稿

ICS13.020CCSF0132StandardizationofgreenofficeforpublicinstitutionsIDB32/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4機(jī)構(gòu)管理 5運(yùn)行管理 6綠色文化 7監(jiān)督與改進(jìn) 參考文獻(xiàn) DB32/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。本文件起草單位：常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、常州市水資源服務(wù)中心。本文件主要起草人：凌潔、刁菊霞、曹淵、黃沛、張磊。1DB32/TXXXX—XXXX公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)管理規(guī)范本文件規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)術(shù)語和定義、組織管理與制度建設(shè)、綠色建筑與設(shè)施設(shè)備、綠色環(huán)境、運(yùn)行管理、綠色文化、監(jiān)督與改進(jìn)等方面的內(nèi)容。本文件適用于江蘇省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)綠色辦公區(qū)管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志GB/T24915合同能源管理技術(shù)通則GB/T29118節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)導(dǎo)則GB/T29149公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求GB/T32019公共機(jī)構(gòu)能源管理體系實(shí)施指南GB/T36710公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范GB/T37813公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范GB/T41568機(jī)關(guān)事務(wù)管理術(shù)語GB/T42967機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作指南GB50033建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50034建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50118民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50356劇場、電影院和多用途廳堂建筑聲學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51141既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)DB32/T4001公共機(jī)構(gòu)能耗定額及計(jì)算方法3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公共機(jī)構(gòu)publicinstitution全部或者部分使用財(cái)政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。[來源:GB/T41568-2022]2DB32/TXXXX—XXXX3.2綠色辦公區(qū)greenofficearea貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，合理利用各種資源，提高能源資源利用效率，為工作人員創(chuàng)造更加健康、安全、舒適、高效工作環(huán)境的辦公區(qū)域。4機(jī)構(gòu)管理4.1組織管理4.1.1應(yīng)成立綠色辦公區(qū)管理機(jī)構(gòu)，并有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障。4.1.2應(yīng)設(shè)置對(duì)應(yīng)的管理崗位，明確專人負(fù)責(zé)，做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確。4.1.3應(yīng)建立綠色辦公區(qū)志愿者隊(duì)伍，定期開展志愿服務(wù)活動(dòng)。4.1.4應(yīng)建立公共機(jī)構(gòu)能源管理體系，能源管理體系建設(shè)應(yīng)符合GB/T32019的要求。4.2制度建設(shè)4.2.1應(yīng)建立綠色辦公區(qū)建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。4.2.2應(yīng)建立綠色辦公目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任制度和考核辦法，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，或納入績效考核。4.2.3應(yīng)建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、定額管理、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)油、節(jié)水、垃圾分類、資源循環(huán)利用、反食品浪費(fèi)、綠色消費(fèi)、公務(wù)用車管理、用能設(shè)備設(shè)施節(jié)能操作規(guī)程等節(jié)約能源資源的管理制度，或針對(duì)重點(diǎn)用能區(qū)域制定實(shí)施專門的用能管理措施。4.2.4應(yīng)建立能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期報(bào)送、分析、公示能源資源消費(fèi)情況，并將數(shù)據(jù)接入江蘇省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理平臺(tái)。4.2.5應(yīng)建設(shè)能源資源節(jié)約監(jiān)管平臺(tái)，建立水、電、氣等能源資源消費(fèi)的計(jì)量、監(jiān)測、存儲(chǔ)、報(bào)送、分析、預(yù)警等制度。4.2.6應(yīng)按照GB/T29149的要求，根據(jù)用能種類、用能系統(tǒng)合理實(shí)行能源分單位、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并建立能源資源計(jì)量器具臺(tái)賬。4.2.7應(yīng)定期組織開展能源審計(jì)，形成完整的能源審計(jì)報(bào)告，根據(jù)報(bào)告制定整改方案并組織實(shí)施。4.3綠色建筑4.3.1宜根據(jù)GB/T50378的要求開展綠色建筑創(chuàng)建。新建建筑執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，大型公共機(jī)構(gòu)建筑達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑宜申報(bào)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定，強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理，定期開展運(yùn)行指標(biāo)與申報(bào)綠色建筑星級(jí)指標(biāo)比對(duì)。4.3.2宜根據(jù)GB/T51141的要求推進(jìn)既有建筑綠色化改造。改造優(yōu)先采用綠色建材和綠色設(shè)備產(chǎn)品，合理采用可再利用材料和可再循環(huán)材料。4.3.3在基本建設(shè)和更新改造過程中，應(yīng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材以及資源綜合利用等方面的先進(jìn)技術(shù)，宜使用可再生能源、非常規(guī)水資源，合理規(guī)劃雨水徑流途徑，降低地表徑流。4.4綠色設(shè)施設(shè)備4.4.1圍護(hù)結(jié)構(gòu)4.4.1.1建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能應(yīng)符合GB50189的要求，并采用一定的節(jié)能措施。4.4.1.2建筑外墻、屋面應(yīng)采取保溫隔熱措施。4.4.1.3外窗應(yīng)采用氣密性良好的節(jié)能門窗。3DB32/TXXXX—XXXX4.4.1.4建筑主要功能房間外窗應(yīng)采取合理外遮陽設(shè)施。4.4.2暖通空調(diào)系統(tǒng)4.4.2.1應(yīng)采用合理的熱源方式，配備必要的計(jì)量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置，并符合下列條件：——采用燃油、燃?xì)忮仩t的，名義工況下熱效率應(yīng)達(dá)到國家和地區(qū)發(fā)布的最新標(biāo)準(zhǔn)，采用電熱鍋爐、電熱水器的，應(yīng)符合GB50189規(guī)定的條件；——自備熱源配備節(jié)能調(diào)控和燃料計(jì)量裝置；——供暖末端設(shè)置溫度控制裝置控制房間溫度。4.4.2.2應(yīng)采用合理的冷源方式，配備必要的計(jì)量和末端調(diào)控裝置，并符合下列條件：——空調(diào)冷源能效等級(jí)應(yīng)符合GB50189要求；——冷源及輸配系統(tǒng)配備負(fù)荷自動(dòng)調(diào)控裝置；——主要功能房間設(shè)置溫控裝置控制房間溫度。4.4.2.3具備實(shí)施條件的場所宜采用排風(fēng)熱回收裝置。4.4.3給水排水4.4.3.1給水排水系統(tǒng)的節(jié)水設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50189的要求。4.4.3.2應(yīng)使用節(jié)水型衛(wèi)生器具。4.4.3.3宜采用信息化系統(tǒng)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控用水量，定期對(duì)用水器具進(jìn)行檢修維護(hù)。4.4.3.4衛(wèi)生器具和地漏應(yīng)設(shè)置水封。4.4.3.5應(yīng)采用噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。4.4.3.6停車場、道路和室外活動(dòng)場地等應(yīng)采用透水鋪裝。4.4.3.7宜按照實(shí)際情況建設(shè)及利用再生水利用系統(tǒng)、雨水集蓄設(shè)施等。4.4.4照明與電氣4.4.4.1應(yīng)采用高效節(jié)能照明光源產(chǎn)品，能效等級(jí)達(dá)到2級(jí)及以上。4.4.4.2按使用條件和天然采光狀況可采取下列節(jié)能措施：——主要功能空間、地下車庫照明應(yīng)采用分區(qū)、分組控制；——公共走道、樓梯間等公共區(qū)域應(yīng)采用分時(shí)分區(qū)控制、聲光感應(yīng)控制等節(jié)能控制措施；——夜景照明應(yīng)采用定時(shí)、感光等照明控制措施。4.4.4.3電梯應(yīng)采用下列節(jié)能措施：——當(dāng)2臺(tái)及以上的電梯集中布置時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具備按程序群控或集中調(diào)控功能；——應(yīng)使用具備空載時(shí)暫?；虻退龠\(yùn)轉(zhuǎn)功能的節(jié)能型扶梯。4.4.4.4辦公電器、電熱水器、水泵、風(fēng)機(jī)、變壓器等主要設(shè)備能效等級(jí)應(yīng)達(dá)到2級(jí)及以上。4.4.4.5應(yīng)采用節(jié)能爐灶、節(jié)水型洗菜機(jī)、高效油煙凈化設(shè)備等節(jié)能環(huán)保餐飲設(shè)備。4.4.5數(shù)據(jù)中心4.4.5.1數(shù)據(jù)中心信息技術(shù)系統(tǒng)、制冷、照明和電氣等應(yīng)采用節(jié)能設(shè)備。4.4.5.2數(shù)據(jù)中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)IT設(shè)備、空調(diào)、照明等電量分項(xiàng)計(jì)量，對(duì)信息設(shè)備、冷熱源、輸配系統(tǒng)和照明等各部分能耗應(yīng)定期進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析。4.4.5.3數(shù)據(jù)中心平均電能使用效率（PUE值）應(yīng)達(dá)到1.8以下。4.4.6新能源利用4DB32/TXXXX—XXXX4.4.6.1應(yīng)開發(fā)應(yīng)用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源和可再生能源，以清潔用能替代燃煤、燃油、燃?xì)獾葌鹘y(tǒng)化石能源。4.4.6.2符合條件的綠色辦公區(qū)應(yīng)建設(shè)屋頂分布式光伏。4.4.6.3應(yīng)建設(shè)新能源充電樁，宜建設(shè)結(jié)合光、儲(chǔ)、充、放功能的一體化新能源充電站。4.5綠色環(huán)境4.5.1采光4.5.1.1主要功能空間室內(nèi)照度、照度均勻度、光源顯色性能、統(tǒng)一眩光值等指標(biāo)應(yīng)滿足GB50034的相關(guān)要求。4.5.1.2應(yīng)采用合理措施改善地下空間天然采光效果。4.5.1.3應(yīng)充分利用自然采光保障室內(nèi)照度，結(jié)合辦公使用需求和自然采光狀況調(diào)控照明時(shí)間。4.5.2空氣4.5.2.1采用的裝飾裝修材料應(yīng)有綠色建材認(rèn)定證書。4.5.2.2建筑主要功能房間宜設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，有新風(fēng)需求的房間宜設(shè)置新風(fēng)系統(tǒng)。4.5.2.3應(yīng)采取控?zé)煷胧?，?chuàng)建無煙單位。4.5.3噪音4.5.3.1辦公建筑外墻、隔板、樓板、門窗等結(jié)構(gòu)隔音性能應(yīng)符合GB50118的低限標(biāo)準(zhǔn)。4.5.3.2建筑內(nèi)部功能空間應(yīng)布局合理，減少相鄰空間的噪聲干擾以及外界噪聲對(duì)室內(nèi)的影響，并采取合理措施控制設(shè)備的噪聲和振動(dòng)。4.5.3.3大型會(huì)議室、多功能廳、接待大廳和其他有聲學(xué)要求的重要房間的各項(xiàng)聲學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)應(yīng)滿足GB/T50356的相關(guān)要求。5運(yùn)行管理5.1目標(biāo)要求綠色辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理應(yīng)符合GB/T36710的規(guī)定，綠色辦公區(qū)內(nèi)單位建筑面積能耗、人均建筑能耗，不應(yīng)大于DB32/T4001約束值的要求，人均水資源消費(fèi)等量化指標(biāo)，不應(yīng)大于《江蘇省服務(wù)業(yè)和生活用水定額》標(biāo)準(zhǔn)要求。5.2采購5.2.1應(yīng)執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購制度，優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。5.2.2應(yīng)淘汰高能耗辦公設(shè)施設(shè)備，推廣使用高效節(jié)能型新產(chǎn)品、新技術(shù)。5.3固定資產(chǎn)5.3.1用房5.3.1.1辦公用房使用應(yīng)符合《江蘇省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》的規(guī)定。5.3.2.1應(yīng)規(guī)范集約使用辦公用房和土地，合理利用地上、地下空間資源，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺。5.3.3.1宜建立公物倉，通過資產(chǎn)調(diào)劑平臺(tái)提高資產(chǎn)使用效率。5DB32/TXXXX—XXXX5.3.2用車5.3.2.1應(yīng)推廣使用新能源公務(wù)用車，推進(jìn)新能源汽車以租代購、分時(shí)租賃等項(xiàng)目。5.3.2.2公務(wù)用車應(yīng)實(shí)行單車能耗核算管理。5.3.2.3宜利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度、定位監(jiān)控、軌跡記錄等功能。5.4節(jié)能5.4.1用電5.4.1.1使用空調(diào)時(shí)，夏季室內(nèi)溫度設(shè)定應(yīng)不低于26℃、冬季室內(nèi)溫度設(shè)定應(yīng)不高于20℃;公共區(qū)域應(yīng)采用分時(shí)段供熱、制冷模式自動(dòng)調(diào)節(jié)，室內(nèi)溫度適宜時(shí)宜不開空調(diào)或電扇。5.4.1.2下班或長時(shí)間離開辦公室時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)燈，做到人走燈滅。5.4.1.3應(yīng)加強(qiáng)夜間照明管控，夜間公共區(qū)域應(yīng)減少照明燈數(shù)量，關(guān)閉不必要的夜間照明；除重要節(jié)假日和重大慶?；顒?dòng)外，應(yīng)關(guān)閉景觀照明，路燈實(shí)行間隔開放。5.4.1.4計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備不使用時(shí)應(yīng)設(shè)置節(jié)能模式，節(jié)假日和非工作時(shí)間應(yīng)關(guān)閉5.4.2用水5.4.2.1節(jié)水管理應(yīng)符合GB/T37813的要求。5.4.2.2應(yīng)定期開展水平衡測試。5.4.2.3給水水池、水箱等儲(chǔ)水設(shè)施應(yīng)定期清洗消毒。5.4.3辦公5.4.3.1應(yīng)推行使用再生紙、再生鉛筆等再生辦公用品。5.4.3.2應(yīng)推行雙面復(fù)印、打印，控制公文、資料印制數(shù)量。5.4.3.3應(yīng)推行使用瓷杯或玻璃杯，禁止使用不可降解一次性塑料杯、飲料杯、超薄塑料購物袋和含塑料微粒的日化產(chǎn)品。5.4.3.4應(yīng)推行無紙化辦公，使用線上辦公平臺(tái)、辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)。5.4.4會(huì)議5.4.4.1應(yīng)推廣使用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)，減少會(huì)議數(shù)量，壓縮會(huì)議會(huì)期，控制會(huì)議規(guī)模。5.4.4.2應(yīng)控制并減少發(fā)放紙質(zhì)資料，運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化辦公手段開展會(huì)議研討交流。5.4.4.3會(huì)議結(jié)束后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電燈、空調(diào)、投影儀等設(shè)備。5.4.5環(huán)境5.4.5.1綠色辦公區(qū)應(yīng)布局合理，空間適當(dāng)。5.4.5.2有條件的公共場所宜設(shè)置休憩交流空間。5.4.5.3辦公室內(nèi)宜適度擺放綠植或采用其他措施美化環(huán)境。5.4.5.4物品擺放應(yīng)有序，及時(shí)清理廢舊物品、文件報(bào)刊。5.4.6綠化5.4.6.1不應(yīng)隨意侵占綠地，綠化區(qū)應(yīng)做好日常養(yǎng)護(hù)，及時(shí)栽種、補(bǔ)種鄉(xiāng)土植物。5.4.6.2露天停車場和室外活動(dòng)場地宜種植有遮蔭效果樹木。6DB32/TXXXX—XXXX5.4.6.3宜采用無公害病蟲害防治技術(shù)，應(yīng)規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等化學(xué)藥品使用。5.4.6.4具備條件的場所宜采用屋頂綠化、建筑垂直綠化等方式增綠吸碳。5.4.7出行5.4.7.1應(yīng)推動(dòng)綠色出行，倡導(dǎo)干部職工踐行“135”綠色出行方式。5.4.7.2宜開展活動(dòng)鼓勵(lì)上下班和公務(wù)活動(dòng)出行乘坐公共交通工具，集體活動(dòng)合乘用車。5.4.8垃圾處理5.4.8.1應(yīng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類。5.4.8.2應(yīng)遵循因地制宜、科學(xué)合理的原則，根據(jù)單位實(shí)際情況合理布局和設(shè)置分類設(shè)施設(shè)備。5.4.8.3分類收集容器應(yīng)有與收集類別相匹配的生活垃圾分類標(biāo)志，標(biāo)志的類別構(gòu)成、設(shè)計(jì)和設(shè)置應(yīng)符合GB/T19095的規(guī)定。5.4.8.4應(yīng)將生活垃圾交由具備收運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)收集運(yùn)輸，并與企業(yè)簽訂分類收運(yùn)合同。5.4.8.5廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)每天及時(shí)清運(yùn)。5.4.8.6應(yīng)分別建立可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的收運(yùn)臺(tái)賬以及非涉密廢棄電器電子產(chǎn)品收運(yùn)臺(tái)賬，每次收運(yùn)應(yīng)做好記錄。5.4.9反食品浪費(fèi)5.4.9.1食堂反食品浪費(fèi)總體應(yīng)符合GB/T42967的要求，在食品采購、儲(chǔ)存、加工、消費(fèi)以及餐廚垃圾處理等環(huán)節(jié)做到節(jié)約減損。5.4.9.2應(yīng)開展“光盤行動(dòng)”等節(jié)約糧食活動(dòng)，推廣“小份菜”、“按需取餐”、“按重量計(jì)費(fèi)”等節(jié)約糧食措施。5.4.9.3應(yīng)在食堂明顯位置張貼“合理取餐”、“文明就餐”等標(biāo)識(shí)標(biāo)語。5.4.9.4應(yīng)實(shí)施反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。6綠色文化6.1應(yīng)培養(yǎng)干部職工的綠色觀念，推動(dòng)形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式。6.2應(yīng)開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、世界水日、中國水周、世界糧食日、世界地球日、六五環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)。6.3應(yīng)舉辦節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，節(jié)能低碳知識(shí)培訓(xùn)。6.4應(yīng)張貼節(jié)約用品、節(jié)約用電、節(jié)約用水等標(biāo)識(shí)標(biāo)語。7監(jiān)督與改進(jìn)7.1監(jiān)督7.1.1監(jiān)督的形式包括但不限于：上級(jí)部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督等。7.1.2監(jiān)