十九大報告解讀-提高保障和改善民生

十九大報告解讀-提高保障和改善民生0102民生的重要性03當(dāng)前社會存在的民生問題及解決途徑目錄黨的十九大報告中提出帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。01何為民生民生的淵源Step1Step2到了20世紀(jì)20年代，孫中山給“民生”注入了新的內(nèi)涵，并見證上升到“主義”、國家方針大政以及歷史觀這樣一個前所未有的高度。孫中山對民生問題較為經(jīng)典的解釋是：“民生就是人民是什么——社會的生存，國家的生計，群眾的生命?！薄懊裆褪钦蔚闹行?，就是經(jīng)濟(jì)的中心和種種歷史的中心?！薄懊裆且磺谢顒拥脑瓌恿Α薄懊裆币辉~最早出現(xiàn)自《左傳*宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。在中國傳統(tǒng)社會中，民生一般是指百姓的基本生計。什么是民生民生，是指人民、居民的日常生活事項，例如衣、食、住、行、就業(yè)、娛樂、家庭、社團(tuán)、公司、旅游等。狹義主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。凡是同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情。這個概念的優(yōu)點是充分強(qiáng)調(diào)民生問題的高度重要性和高度綜合性，但其明顯的不足在于，概念范圍太大。廣義02民生的重要性重視民生我國是人民民主專政的社會主義國家，這一國家性質(zhì)決定了我國是人民當(dāng)家做主。黨和政府都要把人民的利益放在首位這是社會主義的本質(zhì)要求，是實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心（地位：執(zhí)政黨），其宗旨是全心全意為人民服務(wù)，執(zhí)政理念是以人為本，執(zhí)政為民。民生問題，事關(guān)人民的生存幸福，黨必須要高度重視。我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，工作原則是對人民負(fù)責(zé)。重視民生問題，不僅是宗旨和原則的要求，更是政府必須履行的職能。03當(dāng)前社會存在的民生問題及解決途徑民生問題就業(yè)是民生之本”，就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本?！敖逃敲裆保褪钦f“教育”是強(qiáng)國富民的基礎(chǔ)，?！胺峙涫敲裆础?，就是說“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉?！吧绫Ｊ敲裆馈保褪钦f“社?！笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托?！胺€(wěn)定是民生之盾”，就是說“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅強(qiáng)后盾當(dāng)前社會存在的民生問題我國的民生問題主要圍繞就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實問題。（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)教育公平十九大報告建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育素質(zhì)教育推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展健全學(xué)生資助制度支持和規(guī)范社會力量興辦教育加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)辦好繼續(xù)教育教育公平素質(zhì)教育教育水平十九大報告（二）提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端構(gòu)建和諧勞動關(guān)系堅持按勞分配堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化職業(yè)技能培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人才流動的體制機(jī)制弊端公共服務(wù)均等化按勞分配、和諧勞動關(guān)系十九大報告（三）加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系全面實施全民參保計劃建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺完善最低生活保障制度堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位保障體系住房問題十九大報告（四）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾

要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。十九大報告（五）實施健康中國戰(zhàn)略人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志完善國民健康政策深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)全面取消以藥養(yǎng)醫(yī)，健全藥品供應(yīng)保障制度深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動實施食品安全戰(zhàn)略傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)支持社會辦醫(yī)加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革食品安全戰(zhàn)略十九大報告（六）打造共建共治共享的社會治理格局加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制加快社會治安防控體系建設(shè)加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)共建共治共享十九大報告（七）有效維護(hù)國家安全國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在完善國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策健全國家安全