電梯檢驗檢測服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

珠海市政府采購

公開招標(biāo)文件

項目名稱：珠海市斗門區(qū)工商行政管理局電梯檢驗檢測服務(wù)采購項目

項目編號：YXZHCGGK20190012

采購計劃編號：P-20190404-001176

采購人：珠海市斗門區(qū)工商行政管理局

采購代理機構(gòu)：中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司

項目經(jīng)理：鄧林鵬

日期：2019年4月

溫馨提示

尊敬的各（潛在）投標(biāo)人為保證政府采購項目依法、順利實施，請各（潛在）投標(biāo)人注意以下

提示：

1.如無另行說明，投標(biāo)文件遞交時間為投標(biāo)截止時間之前30分鐘內(nèi)。

2.超過投標(biāo)截止時間，政府采購代理機構(gòu)將不接收投標(biāo)人的任何關(guān)于投標(biāo)項目的資料、文件。為

此，請各（潛在）投標(biāo)人適當(dāng)提前到達。

3.投標(biāo)保證金必須于公開招標(biāo)文件指定時間前到達指定賬戶。由于跨地區(qū)、跨行等原因，轉(zhuǎn)賬當(dāng)

天不一定能夠到賬，為避免因投標(biāo)保證金未到賬而導(dǎo)致投標(biāo)被拒，建議至少在指定到賬時間前2

個工作日辦理。

4.請正確填寫《開標(biāo)一覽表》，并注意大小寫是否一致。多包組項目請仔細檢查包組號，包組號

與包組名稱必須對應(yīng)。

5.請仔細檢查投標(biāo)文件是否已按招標(biāo)文件要求蓋章、簽名、簽署日期。

注:為了避免投標(biāo)文件未按要求蓋章而導(dǎo)致的投標(biāo)無效，本公司建議投標(biāo)單位可在投標(biāo)文件每頁均

加蓋公章同時加蓋騎縫章。

6.投標(biāo)文件應(yīng)按順序編制頁碼和目錄。

7.各（潛在）投標(biāo)人請注意區(qū)分投標(biāo)保證金及招標(biāo)代理服務(wù)費收款賬號的區(qū)別，務(wù)必將保證金按

招標(biāo)文件的要求存入指定的投標(biāo)保證金專用賬戶，招標(biāo)代理服務(wù)費存入《中標(biāo)通知書》中指定

的服務(wù)費賬戶。切勿將款項轉(zhuǎn)錯賬戶，以免影響報價。

8.為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本公司希望購買了公開招標(biāo)文件而決定不

參加本次投標(biāo)的單位，在公開招標(biāo)文件遞交截止時間前3個工作日，按《投標(biāo)邀請函》中的聯(lián)

系方式，以書面形式告知政府采購代理機構(gòu)。感謝您的支持與配合，謹(jǐn)此致謝。

9.各（存在）投標(biāo)人在投標(biāo)前必須在“廣東省政府采購網(wǎng)珠海市分網(wǎng)”登記注冊（主頁一辦事指

南一供應(yīng)商注冊登記）

【如未在“廣東省政府采購網(wǎng)珠海市分網(wǎng)”網(wǎng)上注冊的供應(yīng)商，應(yīng)該在投標(biāo)前完成注冊】

注：本提示內(nèi)容非公開招標(biāo)文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以公開招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

目錄

第一部分投標(biāo)邀請函4

第二部分投標(biāo)人須知8

一、總則9

二、招標(biāo)文件11

三、投標(biāo)文件的編制要求12

四、投標(biāo)文件的遞交15

五、開標(biāo)與評標(biāo)16

六、授予合同24

附表1：資格性審查表27

附表2：符合性審查表28

附表3：商務(wù)技術(shù)評分表（88分）29

第三部分用戶需求書31

第四部分合同書格式328

第五部分投標(biāo)文件格式45

第一部分投標(biāo)邀請函

4

投標(biāo)邀請函

中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司受珠海市斗門區(qū)工商行政管理局的委托，對珠海市斗門區(qū)工商行

政管理局電梯檢驗檢測服務(wù)采購項目進行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。

一、采購項目編號：440403-201904-D201015099001-0004；

二、采購項目名稱：珠海市斗門區(qū)工商行政管理局電梯檢驗檢測服務(wù)采購項目；

三、采購項目預(yù)算金額（元）：1,000,000.00；

四、采購數(shù)量：一項；

五、采購項目內(nèi)容及需求：（采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求，需要落實的政府采購政策）

1.采購計劃編號：p-20190404-001176；項目編號：YXZHCGGK20190012

2.報價上限：人民幣壹佰萬元整（￥1,000,000.00）,超過上限的投標(biāo)作無效投標(biāo)處理；

3.項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求詳見《用戶需求書》；

4.服務(wù)期：自合同簽訂之日起至2019年12月30日。

5.項目屬性：本項目屬于政府采購項目；

6.監(jiān)管部門：珠海市斗門區(qū)政府采購監(jiān)管辦公室，聯(lián)系人：張海霞，聯(lián)系電話

六、供應(yīng)商資格：

1.供應(yīng)商應(yīng)具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件）。

2）2017年或2018年經(jīng)審計的財務(wù)報告復(fù)印件或銀行出具的資信證明復(fù)印件；

3）2018年1月至今任意一個月開具的繳納稅收的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法免稅的，應(yīng)提

供的相應(yīng)文件證明其依法免稅；

4）2018年1月至今任意一個月開具的繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復(fù)印件；如依法不需要繳

納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

5）提供具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；

6）提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2.采購代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間前通過"信用中國”網(wǎng)站（gxcreditchina.gov.cn）、信用中

國（廣東珠海）（/）,中國政府采購網(wǎng)（）查

詢供應(yīng)商近三年信用記錄，將查詢的供應(yīng)商信用記錄提供給評審現(xiàn)場。采購代理機構(gòu)對供應(yīng)

商信用記錄進行甄別，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重

違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的

供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）；

3.投標(biāo)人必須是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)，取得檢驗資格核準(zhǔn)的綜合檢驗檢測

機構(gòu);

5

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的

政府采購活動；

5.為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加

該采購項目的其他采購活動；

6.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

7.投標(biāo)單位可以選擇現(xiàn)場購買或電子郵件（yxzhuhai8@163.com）的方式購買招標(biāo)文件，購買招

標(biāo)文件時須攜帶以下資料：

1）法定代表人/負(fù)責(zé)人證明書或法定代表人/負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書（加蓋公章）；

2）營業(yè)執(zhí)照副本或社會團體法人登記證書或事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件加蓋公章）；

3）《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證》（復(fù)印件加蓋公章）；

4）購買人的身份證復(fù)印件（加蓋公章），購買時需要出示本人身份證。

七、符合資格的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在2019年4月10日至2019年4月16日期間（上午08：30至12：00,

下午14:30至17:30,法定節(jié)假日除外，不少于5個工作日）到中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限

公司（詳細地址：珠海市香洲區(qū)洲山路4號中僑興商業(yè)大廈1棟508室）購買招標(biāo)文件，招

標(biāo)文件每套售價300元（人民幣），售后不退。

八、投標(biāo)截止時間：2019年4月30日15時00分。

九、提交投標(biāo)文件地點：珠海市香洲區(qū)紅山路288號（國際科技大廈）十二樓珠海市公共資

源交易中心7號開標(biāo)室。

十、開標(biāo)時間：2019年4月30日15時00分。

十一、開標(biāo)地點：（詳細地址）珠海市香洲區(qū)紅山路288號（國際科技大廈）十二樓珠海市

公共資源交易中心7號開標(biāo)室。

十二、本公告期限（5個工作日）自2019年4月10日至2019年4月16日止。

十三、聯(lián)系事項

（一）采購項目聯(lián)系人（代理機構(gòu)）：鄧林鵬聯(lián)系電話/p>

采購項目聯(lián)系人（采購人）：楊炳恩聯(lián)系電話/p>

（二）采購代理機構(gòu)：中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司地址：廣東省中山市第一城怡景5

幢二層10-13卡

聯(lián)系人：羅東亮聯(lián)系電話/p>

傳真編：528400

（三）采購人：珠海市斗門區(qū)工商行政管理局地址：珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)橋北一路

聯(lián)系人：楊炳恩聯(lián)系電話/p>

傳真編：519000

6

發(fā)布人：中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司

發(fā)布時間：2019年4月9日

7

第二部分投標(biāo)人須知

8

一、總則

1.說明

1.1.資金來源：政府財政資金。

1.2.在招標(biāo)文件中凡有標(biāo)識的內(nèi)容條款被視為重要的響應(yīng)要求、技術(shù)指標(biāo)要求和性能要求。

投標(biāo)人必須對此作出回答并完全滿足這些要求不可以出現(xiàn)任何偏離，如果出現(xiàn)偏離則將被視為

無效投標(biāo)。

1.3.購買了招標(biāo)文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請在開標(biāo)日期三日前以書面形式通知采購代理機構(gòu)。

若該項目因不足三家而導(dǎo)致重新招標(biāo)，未予書面通知不參加投標(biāo)的供應(yīng)商將被取消重新參加該

項目投標(biāo)的資格；經(jīng)評標(biāo)委員會評審有故意自行廢標(biāo)嫌疑的供應(yīng)商導(dǎo)致重新招標(biāo)，同樣被取消

重新參加該項目投標(biāo)的資格。并考慮上報有關(guān)部門列入不良行為記錄。

1.4.招標(biāo)范圍：詳細要求見《用戶需求書》。

2.定義及解釋

2.1.采購人:是指本采購項目的委托人一珠海市斗門區(qū)工商行政管理局。

2.2.監(jiān)管部門：是指珠海市斗門區(qū)政府采購監(jiān)管辦公室。

2.3.采購代理機構(gòu)：是指中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司。

2.4.投標(biāo)人：投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)的依法成立的公司或其他組織。

2.5.評標(biāo)委員會：評標(biāo)委員會是依《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例組建的專門負(fù)責(zé)本

次招標(biāo)其評標(biāo)工作的臨時性機構(gòu)。

2.6.工程：指投標(biāo)人為滿足《用戶需求書》要求而提供的所有工程施工。

2.7,貨物：是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源

地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)的貨

物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、

質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。

2.8.服務(wù)：除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、安裝、技術(shù)

支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。

2.9.合格的投標(biāo)人：符合投標(biāo)邀請函要求的投標(biāo)人。

2.10.中標(biāo)人：是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。

2.11.日期：指公歷日。

2.12.合同：指由本次招標(biāo)所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.13.實質(zhì)性響應(yīng)：是指符合招標(biāo)文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。

9

2.14.重大偏離或保留：是指投標(biāo)文件中影響到招標(biāo)文件規(guī)定的工程、貨物和服務(wù)質(zhì)量或限制了招

標(biāo)人的權(quán)利/投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定，而認(rèn)可該等規(guī)定偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地

位。

2.15.招標(biāo)文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括電報和傳

真發(fā)送。

2.16.適用法律：采購人、采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其

配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。

3.招標(biāo)采購

中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司受珠海市斗門區(qū)工商行政管理局的委托，接受合格的投標(biāo)人就

招標(biāo)文件所述的珠海市斗門區(qū)工商行政管理局電梯檢驗檢測服務(wù)采購項目進行投標(biāo)。

4.供應(yīng)商資格

按《投標(biāo)邀請函》的規(guī)定。

5.紀(jì)律與保密事項

5.1.凡參與招標(biāo)工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得招標(biāo)文

件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

5.2,開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的

有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。

5.3.除投標(biāo)人被要求對投標(biāo)文件進行澄清外，從開標(biāo)至簽訂合同期間，投標(biāo)人不得就與其投標(biāo)文件

有關(guān)的事項主動與評標(biāo)委員會、采購代理機構(gòu)以及采購人聯(lián)系。

5.4.從開標(biāo)至簽訂合同期間，投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評標(biāo)委員會和招

標(biāo)機構(gòu)施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定進行影響，都可能導(dǎo)致其投標(biāo)文件被

拒絕。

5.5.投標(biāo)人不得串通作弊，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場，破壞公平競爭

原則。

5.6.獲得本招標(biāo)文件者，應(yīng)對文件進行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的任何用途。若有要求，開標(biāo)

后，投標(biāo)人應(yīng)歸還招標(biāo)文件中的保密的文件和資料。

5.7,由采購人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資

料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標(biāo)完成后，

應(yīng)采購人要求，投標(biāo)人應(yīng)歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

6.保證

投標(biāo)人必須保證所提交給采購代理機構(gòu)、采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實的，并承擔(dān)相應(yīng)

的法律責(zé)任。

10

7.投標(biāo)人知悉

7.1.凡參加本次招標(biāo)的投標(biāo)人被視為已充分認(rèn)識和理解了任何與本項目有關(guān)的影響事項和

困難、風(fēng)險等情況。

7.2.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，以

其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委

托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨

機抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。

7.3.使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參

加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦

資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一

個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人

不作為中標(biāo)候選人。

7.4.非單一產(chǎn)品采購項目，采購人根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并

在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

7.5.如招標(biāo)文件規(guī)定允許投標(biāo)人轉(zhuǎn)包和分包的，投標(biāo)人可根據(jù)采購項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將

中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主

體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。

8.投標(biāo)費用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購代

理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件構(gòu)成

1.1.公開招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：

第一部分投標(biāo)邀請函

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分用戶需求書

第四部分合同書格式

第五部分投標(biāo)文件格式

第六部分在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補充文件（如無修正和補充文件此部分為空）

1.2.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重

要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，

11

或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，

或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。

2.招標(biāo)文件的澄清和修改

2.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問，采購人或采購代

理機構(gòu)三個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出回復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘

密。

2.2投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之

日起（即收到招標(biāo)文件之日或招標(biāo)文件公告期限屆滿之日）七個工作日內(nèi)，以書面形式

向采購人或采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或采購代理機構(gòu)將在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑

后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，但答復(fù)的

內(nèi)容包括相關(guān)問題，但不包括問題的來源，不涉及商業(yè)秘密。

2.3采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請書進行必要的澄清或者修

改，但不得改變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清

公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件、投標(biāo)邀請書的組成部分。

2.4澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)將在投標(biāo)截止

時間至少15日前，以書面形式或網(wǎng)上公告或系統(tǒng)推送形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛

在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

在推遲了投標(biāo)截止時間的情況下，采購代理機構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約

的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。

2.5投標(biāo)人在收到采購代理機構(gòu)發(fā)出的任何澄清和修改文件的通知時，都應(yīng)在收到通知后以

書面形式向采購代理機構(gòu)確認(rèn)；未書面確認(rèn)的，將視為已收到澄清和修改文件的通知。

三、投標(biāo)文件的編制要求

3.1投標(biāo)語言及計量

3.1.1投標(biāo)文件及投標(biāo)人和招標(biāo)人就投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫。

3.1.2除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單

位（國際單位制和國家選定的其他計量單位）。

3.2投標(biāo)文件的構(gòu)成

投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求，具體內(nèi)容應(yīng)包括但不少于本招標(biāo)文件《投

標(biāo)文件格式》的所有內(nèi)容。

投標(biāo)人有義務(wù)按照以上構(gòu)成要求將投標(biāo)文件編上唯一的頁碼并裝訂成冊，不得出現(xiàn)缺頁或重

頁的現(xiàn)象

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3.3投標(biāo)文件的編制

3.3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，

由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.3.2投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

3.3.3投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受招標(biāo)

采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

3.3.4如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料

及數(shù)據(jù)，由此造成的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.4投標(biāo)報價說明

3.4.1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件格式要求填開標(biāo)一覽表。

3.4.2.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件格式要求按所投項目的全部內(nèi)容填寫詳細報價清單。

3.4.3.投標(biāo)人投標(biāo)報價應(yīng)為所投項目的最終報價，包含一切稅費。

3.4.4.投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投

標(biāo)價不是固定價的投標(biāo)文件將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。

3.4.5.如招標(biāo)文件無特殊規(guī)定，投標(biāo)價格以人民幣填報。

3.5證明投標(biāo)人合格和資格的文件

3.5.1.投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，以及證明其

擬供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件，并作為其投標(biāo)文

件的一部分。

3.5.2.投標(biāo)人提交的中標(biāo)后履行合同的資格證明文件應(yīng)滿足公開招標(biāo)文件要求。

3.5.3.證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙，包括貨

物的主要指標(biāo)、性能和系統(tǒng)安裝調(diào)試、驗收的詳細說明。

3.6有下列情形之一的,視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)文件無效：

3.6.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

3.6.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

3.6.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

3.6.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

3.6.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

3.6.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

3.7投標(biāo)保證金

3.7.1投標(biāo)人必須按規(guī)定提交保證金，投標(biāo)保證金金額為：人民幣貳萬元整（￥20,000.00

元）0投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分。

13

3.7.2投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止時間之前到達中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司珠海分公

司帳戶上。

3.7.3投標(biāo)保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為所造成的損失。采

購代理機構(gòu)和采購人在因投標(biāo)人的行為而受到損害時，可以根據(jù)本須知的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保

證金。

3.7.4投標(biāo)保證金可以采用銀行轉(zhuǎn)賬等形式提交，在投標(biāo)保證金匯出后，投標(biāo)人須在開標(biāo)前

傳真一份銀行劃款單給采購代理機構(gòu)。

1）用銀行轉(zhuǎn)賬形式提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

收款人：中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司珠海分公司

開戶行：中國建設(shè)銀行珠海東區(qū)支行

賬號：44050164683500000204

2）轉(zhuǎn)賬時注明項目名稱及項目編號。

注：

1.投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人賬戶轉(zhuǎn)到代理機構(gòu)指定賬戶，投標(biāo)保證金不接受個人賬戶的轉(zhuǎn)賬。

2.不接受開標(biāo)當(dāng)天帶現(xiàn)金遞交投標(biāo)保證金。

3.7.5凡沒有根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒

絕。

3.7.6未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在投標(biāo)有效期滿后或在發(fā)出《中標(biāo)通知書》之日起5個工

作日內(nèi)原額退還（保證金不計利息）。

3.7.7中標(biāo)人的投標(biāo)保證金的退還必須同時滿足以下要求（但因中標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及

時退還的除外）：

1）中標(biāo)人按《投標(biāo)人須知》規(guī)定簽訂合同；

2）中標(biāo)人按《投標(biāo)人須知》規(guī)定支付了中標(biāo)服務(wù)費。

3.7.8下列任何一種情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收：

1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；

2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能按《投標(biāo)人須知》規(guī)定簽訂合同，或未能按《投標(biāo)人須知》

規(guī)定支付中標(biāo)服務(wù)費。

3.8投標(biāo)有效期

投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止日后的90天內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應(yīng)

標(biāo)的而予以拒絕。

3.9投標(biāo)文件的式樣和簽署

14

3.9.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本一份，副本五份和與標(biāo)書內(nèi)容相同的電子標(biāo)書一份（U

盤/光盤，封面注明公司名稱和項目編號，電子標(biāo)書應(yīng)由正本掃描成PDF版本），

在每一份文件上要明確注明“投標(biāo)文件正本”“副本”字樣；一旦正本和副本內(nèi)容

有差異，以正本為準(zhǔn)。（為節(jié)省資源，建議投標(biāo)人雙面打印投標(biāo)文件）

3.9.2所有正本均須用不褪色墨水書寫或打印，由法定代表人或經(jīng)過正式授權(quán)并對投標(biāo)人

有約束力的代表在正本上要求的地方簽字，并加蓋騎縫章。

3.9.3投標(biāo)文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件的簽字人用姓氏或首字母

簽字在旁邊簽字才有效。

3.9.4投標(biāo)文件副本，所有資料都可以用投標(biāo)文件的正本復(fù)印而成。

3.9.5所有正本及副本的封面均須由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人公章。

3.9.1在招標(biāo)文件中已明示需蓋章及簽名之處，正本均須加蓋投標(biāo)人公章，并經(jīng)投標(biāo)人法

定代表人或其授權(quán)代表簽名或蓋章。

3.9.6傳真和電傳的投標(biāo)文件將被拒絕。

3.10知識產(chǎn)權(quán)

3.10.1投標(biāo)人應(yīng)保證，用戶在中華人民共和國使用貨物及服務(wù)或貨物及服務(wù)的任何一部分

時，免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

3.10.2投標(biāo)價應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計或其他知識產(chǎn)權(quán)而需要向其他方

支付的版稅。

四、投標(biāo)文件的遞交

4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

4.1.1投標(biāo)文件正本一份單獨封裝，副本五份與電子標(biāo)書一起封裝，在每一封口處加蓋公

章，封套上標(biāo)明“投標(biāo)文件正本''”投標(biāo)文件副本”字樣。

封套上應(yīng)注明：

“遞交：中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司

項目名稱：（項目名稱）項目編號:（項目編號）

在（投標(biāo)截止時間）前不得啟封”的字樣

4.1.2封套上應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便如果其投標(biāo)被宣布為“遲交”投標(biāo)時，能原

封退回。

4.1.3如果封套未按本須知的要求密封和加寫標(biāo)記，采購代理機構(gòu)有權(quán)拒絕其投標(biāo)。

4.1.4投標(biāo)人提交投標(biāo)文件時應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定制作獨立封裝的“唱標(biāo)信封”，“唱標(biāo)信

封”包括但不限于下列內(nèi)容：

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(1)投標(biāo)函復(fù)印件；

(2)開標(biāo)一覽表(原件)；

(3)退保證金說明正本；

(4)投標(biāo)保證金憑證復(fù)印件；

(5)法定代表人證明書及法定代表人授權(quán)書。

說明：唱標(biāo)信封謹(jǐn)為方便采購代理機構(gòu)而設(shè)，如唱標(biāo)信封與投標(biāo)文件內(nèi)容不符，以投標(biāo)文件

正本為準(zhǔn)。

4.2投標(biāo)截止時間

4.2.1本次招標(biāo)的投標(biāo)截止時間見《投標(biāo)邀請函》。

4.2.2本次招標(biāo)的投標(biāo)文件遞交時間見《投標(biāo)邀請函》，采購代理機構(gòu)收到投標(biāo)文件的時間

不得遲于規(guī)定的截止時間。

4.2.3投標(biāo)截止后如投標(biāo)人少于3名，本次招標(biāo)將宣布失敗，采購代理機構(gòu)將原封退回收到

的任何投標(biāo)文件，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。

4.3遲交的投標(biāo)文件

采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時刻后收到的任何投標(biāo)文件。

4.4投標(biāo)文件的修改與撤回

4.4.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并

書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、

蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

4.4.2在投標(biāo)截止時間之后至投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做

任何修改，亦不得撤回其投標(biāo)。

4.4.3投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。

五、開標(biāo)與評標(biāo)

5.1開標(biāo)

5.1.1采購代理機構(gòu)按《投標(biāo)邀請函》規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。

5.1.2采購代理機構(gòu)組織和主持開標(biāo)會，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表務(wù)必準(zhǔn)時參加開

標(biāo)會并簽名報到以證明其出席。

5.1.3開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后,

由采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知(如

有的話)、投標(biāo)價格和采購代理機構(gòu)認(rèn)為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回

遲到的投標(biāo)之外，開標(biāo)時將不得拒絕在投標(biāo)截止時間前收到的投標(biāo)文件。

16

5.1.4采購代理機構(gòu)將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽字

確認(rèn)，存檔備查。

5.1.5投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

5.1.6投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

5.2公開招標(biāo)失敗后的處理

5.2.1如果開標(biāo)當(dāng)天，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)

人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

(1)招標(biāo)文件存在不合理條款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)

改正后依法重新招標(biāo)；

(2)招標(biāo)文件沒有不合理條款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的,

經(jīng)財政部門同意后轉(zhuǎn)換采購方式繼續(xù)進行。

5.3評標(biāo)委員會

5.3.1本次招標(biāo)依《中華人民共和國政府采購法》、實施條例及有關(guān)法律法規(guī)組建評標(biāo)委

員會。評標(biāo)委員會成員由采購人代表和(技術(shù)、經(jīng)濟等)方面的評審專家共5人組

成，其中采購人代表1名、專家4人。對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，通過隨

機方式難以確定合適評審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購人可以自行選定相應(yīng)

專業(yè)領(lǐng)域的評審專家。

5.3.2評標(biāo)委員會成員名單在評標(biāo)結(jié)果公告前嚴(yán)格保密。評審專家有下列情形之一的，受

到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避：

(1)三年內(nèi)曾在參加該采購項目供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的；

(2)配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問的；

(3)與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛的；

(4)評標(biāo)委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；

(5)任職單位與采購人或參與該采購項目供應(yīng)商存在行政隸屬關(guān)系的；

(6)參與本招標(biāo)文件論證的；

(7)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。

5.3.3評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)

文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價，提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。

5.3.4評標(biāo)中因評標(biāo)委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因?qū)е略u標(biāo)委員會組成不符

合法律法規(guī)規(guī)定的，采購人或者采購代理機構(gòu)將依法補足后繼續(xù)評標(biāo)。被更換的評

標(biāo)委員會成員所作出的評標(biāo)意見無效。無法及時補足評標(biāo)委員會成員的，采購人或

者采購代理機構(gòu)將停止評標(biāo)活動，封存所有投標(biāo)文件和開標(biāo)、評標(biāo)資料，依法重新

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組建評標(biāo)委員會進行評標(biāo)。原評標(biāo)委員會所作出的評標(biāo)意見無效。采購人或者采購

代理機構(gòu)會將變更、重新組建評標(biāo)委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。

5.3.5評標(biāo)委員會及其成員不得有下列行為：

(1)確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；

(2)接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說明，本招標(biāo)文件條款”投標(biāo)文件

的修正和澄清”規(guī)定的情形除外；

(3)違反評標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

(4)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分；

(5)在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行的；

(6)記錄、復(fù)制或者帶走任何評標(biāo)資料；

(7)其他不遵守評標(biāo)紀(jì)律的行為。

評標(biāo)委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務(wù)報酬

和報銷異地評審差旅費。

5.4評標(biāo)原則和步驟及評標(biāo)方法

5.4.1評標(biāo)基本原則：評標(biāo)工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例以及

國家和地方政府有關(guān)政府采購的有關(guān)法規(guī)，遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”

的原則進行。

5.4.2評標(biāo)步驟及定標(biāo)規(guī)定：

第一階段：先進行投標(biāo)人資格性審查。

第二階段：進行投標(biāo)人符合性審查。

第三階段：對通過資格性審查、符合性審查的投標(biāo)人按照評標(biāo)辦法進行詳細評審。

5.4.3評標(biāo)辦法：本次招標(biāo)的評標(biāo)方式為綜合評分法，評標(biāo)過程中專家意見不一致時，以

少數(shù)服從多數(shù)的的評標(biāo)方式，詳細評審采用百分制綜合評分法，分?jǐn)?shù)按四舍五入原

則計至小數(shù)點后兩位。

5.4.4評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則

作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，

否則視為同意評標(biāo)報告。

5.5第一階段：資格性審查

5.5.1采購人或采購代理機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件對各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進行資格性審查，

資格性審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的資格條件，通過資格性審查的供應(yīng)商進入下一階段評

審。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。

5.5.2投標(biāo)人存在下列情況之一的，投標(biāo)無效：

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(1)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的。

5.5.3資格性評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表1。

5.6第二階段：符合性審查

5.6.1評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審查，以確定

其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。檢查投標(biāo)文件提交的內(nèi)容是否齊全、簽署是否

合格、是否滿足招標(biāo)文件的要求、是否能證明有能力承擔(dān)本項目的任務(wù)、是否按招

標(biāo)文件的要求作出了相應(yīng)的承諾。

5.6.2投標(biāo)文件出現(xiàn)但不限于下列情況被認(rèn)定為無效投標(biāo)：

(1)投標(biāo)有效期不足的；

(2)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

(3)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(4)服務(wù)期不滿足招標(biāo)文件要求

(5)投標(biāo)報價不固定或投標(biāo)方案不唯一的；

(6)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

(7)投標(biāo)文件不能滿足招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求；

(8)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

5.6.3符合性評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表2。

5.7第三階段：詳細評審

5.7.1評標(biāo)委員會對通過符合性評審的投標(biāo)文件進行詳細評審，評標(biāo)委員會對每一投標(biāo)文

件進行詳細技術(shù)商務(wù)、價格評審。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，各位評委就每

個投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進行評議和比較，評出其技術(shù)

商務(wù)評分(精確到小數(shù)點后2位)。各評委評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)

評分(精確到小數(shù)點后2位)。然后，評出價格評分，將技術(shù)商務(wù)評分和價格評分分別

相加得出綜合得分(精確到小數(shù)點后2位)，并按綜合得分從高到低依次排名(第一名、

第二名…，出現(xiàn)并列得分時，價格低者優(yōu)先。最后，評標(biāo)委員會將依據(jù)綜合得分的次

序推薦前2名中標(biāo)候選人。

5.7.2評分標(biāo)準(zhǔn):

(1)評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見附表3。

(2)價格的核準(zhǔn)和評分：

＞投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報價表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表

(報價表)為準(zhǔn);

19

2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

注：同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本招標(biāo)文

件條款”投標(biāo)文件的修正和澄清”的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，

其投標(biāo)無效。

＞對殘疾人福利性單位或監(jiān)獄企業(yè)或小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持：

1）享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)當(dāng)滿足《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件，且在參加政府采購

活動時，應(yīng)當(dāng)提供通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見第五部分投標(biāo)文件格式），

并對聲明的真實性負(fù)責(zé)；供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依

照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。在政府采購活動中，殘疾人

福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展

的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

2）享受政府采購支持政策的監(jiān)獄企業(yè)，是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項

目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒

所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)在

參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)

兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型

企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型

企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

3）根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫

[2011H81號）及《珠海市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展辦法（試行）》的規(guī)定對中小型

或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持：

a）預(yù)算金額在50萬元以下的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購，符合條件

的中小企業(yè)不足三家的，允許大型企業(yè)（含提供大型企業(yè)制造的產(chǎn)品的中小企業(yè)）

參加。

b）對于非專門面向中小企業(yè)的政府采購項目，投標(biāo)人為小型或微型企業(yè)且投標(biāo)產(chǎn)品

（或服務(wù)）含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品（或服務(wù)）時，報價給予C1的價格扣除，即：評

20

標(biāo)價=核實價一小微企業(yè)產(chǎn)品核實價xci。

注:

?調(diào)整后的價格僅作為評標(biāo)價格，不作為中標(biāo)價格。若該投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原報

價為標(biāo)準(zhǔn)。

?C1的取值為：小型企業(yè)給予6%的扣除，微型企業(yè)給予10%的扣除

?聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)

c）鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共

同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的

協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，在采購文件中明確，可給予

聯(lián)合體投標(biāo)價格給予C2的價格扣除（C2的取值為3Q。

即：評標(biāo)價=核實價X（l—C2）；

注：

?扣除后的價格僅作為評標(biāo)價格，不作為中標(biāo)價格。若該投標(biāo)人中標(biāo)，合同價以其原報

價為標(biāo)準(zhǔn)。

d）本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

?符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

?提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨

物，不包括提供或使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物；

?中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財

政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定

的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

e）小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物，視同為中型企業(yè)；中型、小型、微型企

業(yè)提供大型企業(yè)制造的貨物，視同為大型企業(yè)。

f）組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之

間不得存在投資關(guān)系。

注：本條款中兩種修正原則不同時使用。

＞價格評分：滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價格最低的為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他

投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標(biāo)報價得分（精確到小數(shù)點后2位）=評標(biāo)基準(zhǔn)價/評標(biāo)價格X價格分值

5.7.3分值分配

評分項目技術(shù)商務(wù)評分價格評分

21

分值88分12分

5.7.4根據(jù)上述技術(shù)商務(wù)及價格的綜合評分(分別為Fl、F2),計算各投標(biāo)人的總得分。

進入詳細評審的各投標(biāo)人的綜合得分，按得分從高到低排名(得分相同時，投標(biāo)總價低

者優(yōu)先)。

評標(biāo)總得分=F1+F2；其中，F(xiàn)l、F2分別為技術(shù)商務(wù)及價格評分的匯總得分。

5.8投標(biāo)文件的修正和澄清

5.8.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補正。

5.8.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人

或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者

改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

5.8.3評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面

說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)

當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

5.9確定中標(biāo)人

5.9.1根據(jù)評標(biāo)委員會評審的結(jié)果，由招標(biāo)人/采購人依法確定中標(biāo)人。

5.9.2如果中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂合同或中標(biāo)人的投標(biāo)文件

與事實不符，采購人可以取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格并將合同授予另一中標(biāo)候選人，

或者依法重新招標(biāo)及采取其它采購方式。采購人對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)

任。

5.10招標(biāo)結(jié)果公告

采購代理機構(gòu)將中標(biāo)結(jié)果在中國政府采購網(wǎng)(/),廣東省政府采購網(wǎng)珠

海市分網(wǎng)(http：//zhuhai.gdgpo.com)、珠海市財政局政府采購監(jiān)管網(wǎng)

(http：//202.105.183.148/pages/index/index.html)、中山遠信工程咨詢招標(biāo)有限公司網(wǎng)站

(http：//gxxhtczhs.com)等相關(guān)媒體公告。

5.11質(zhì)疑

5.11.1供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采

購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)

的質(zhì)疑。

22

5.11.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)

商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采

購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工

作日內(nèi)提出。

5.11.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項目的名稱、編號；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

(4)事實依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商未法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主

要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或或者蓋章，并加蓋公章。

5.11.4采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在

收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

5.11.5供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以組

織原評標(biāo)委員會協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

5.12投訴

5.12.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)為在

規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向財政部門提出投訴。

監(jiān)督管理機構(gòu)名稱：珠海市斗門區(qū)政府采購監(jiān)管辦公室

聯(lián)系人：張海霞

電話/p>

5.12.2投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代

理機構(gòu)(以下簡稱被投訴人)和投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書

應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；

(3)具體、明確的投訴事項與投訴事項相關(guān)的投訴請求；

(4)事實依據(jù)；

(5)法律依據(jù)；

(6)提起投訴的日期；

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投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、

主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

5.12.3投訴人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國財政部令第94號一政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)

定的相關(guān)信息內(nèi)容，并按照其規(guī)定的方式提起投訴。投訴人投訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

1)提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；

2)投訴書內(nèi)容符合94號令的相關(guān)規(guī)定；

3)在投訴有效期內(nèi)提起投訴；

4)同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；

5)財政部規(guī)定的其他條件；

六、授予合同

6.1中標(biāo)通知書

(1)公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，對

未通過資格審查的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，

還應(yīng)當(dāng)告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序。

(2)《中標(biāo)通知書》將是合同的一個組成部分，對采購人和中標(biāo)人具有同等法律效力；

中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄

中標(biāo)。

6.2合同簽訂及驗收

(1)采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的

規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得以任何理由拖延、拒絕簽訂合同。所簽訂

的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。

(2)采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

(3)中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點，派遣

其授權(quán)代表前往與采購人簽署合同，并向采購代理機構(gòu)遞交兩份合同原件備案。

(4)如中標(biāo)人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)與采購人簽訂合同或來書面函退出，則采購人視為該

中標(biāo)人放棄中標(biāo)資格。采購人有權(quán)將本項目重新組織采購或推薦符合采購要求且

綜合得分次高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

(5)采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。政府采購合同的履行、違

約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

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（6）采購人應(yīng)當(dāng)及時對采購項目進行驗收。采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或

者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的

參考資料一并存檔。

（7）采購人應(yīng)當(dāng)加強對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采