檢察監(jiān)督調(diào)研報(bào)告完整范文

檢察監(jiān)督調(diào)研報(bào)告完整范文第一篇檢察監(jiān)督調(diào)研報(bào)告完整范文第一篇近年來，業(yè)務(wù)立檢、科技強(qiáng)檢已成為檢察事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢，而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務(wù)和管理，是促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強(qiáng)后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結(jié)合后勤保障工作的特點(diǎn)和面臨的問題，提出加強(qiáng)基層檢察院后勤保障工作的對策，同大家探討。

一、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作的特點(diǎn)

檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作不僅要進(jìn)行行政事務(wù)管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證檢察院正常運(yùn)轉(zhuǎn)和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境起著關(guān)鍵作用。因此，檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中，檢察機(jī)關(guān)后勤保障部門與其他部門業(yè)務(wù)工作相比，有其自身的特點(diǎn)：

第一、綜合性。，檢察院機(jī)構(gòu)改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來的計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門，具體擔(dān)負(fù)著全院的車輛、行裝、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、基建、文秘、會務(wù)、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標(biāo)考核項(xiàng)目及公共關(guān)系等30余項(xiàng)管理、服務(wù)職責(zé)。因此，后勤保障部門是一個(gè)綜合性、行政業(yè)務(wù)項(xiàng)目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二、服務(wù)性。后勤保障服務(wù)既是后勤管理工作的出發(fā)點(diǎn)，也是后勤管理工作的歸宿?；鶎訖z察機(jī)關(guān)后勤保障部門是全院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的能量保障平臺，必須不折不扣地對上對下、對內(nèi)對外服務(wù)。主要?dú)w納為五大服務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。后勤保障部門所處的地位，決定了它首先要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)工作到哪里，后勤服務(wù)工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務(wù)。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，在分工協(xié)作和共同完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務(wù)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。三是為機(jī)關(guān)服務(wù)。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法履行法律監(jiān)督職能，保證國家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。為保障檢察工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。根據(jù)檢察院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)所從事的職能活動，后勤保障部門往往掌管著全院的財(cái)、物，也是確保各業(yè)務(wù)部門工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的命根子，這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務(wù)保障，做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點(diǎn)。把前面四項(xiàng)服務(wù)工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮，更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓人民在一個(gè)舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

第三、復(fù)雜性。檢察院的后勤保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的社會工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無巨細(xì)，頭緒繁多，既有人際關(guān)系，又有人與物的關(guān)系，而人與物的關(guān)系處理不當(dāng)，又會影響到人與人之間的關(guān)系。檢察業(yè)務(wù)所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細(xì)心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業(yè)務(wù)工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯(cuò)，涉及面廣，既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊(duì)的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關(guān)系。

第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會議會務(wù)需要上傳下達(dá)、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準(zhǔn)備工作，就無法保證大事的順利進(jìn)行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門具體承擔(dān)起這項(xiàng)任務(wù)，無論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進(jìn)行;還有每天的迎來送往，電話的接進(jìn)撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風(fēng)貌，若有不慎，將會直接影響上下、內(nèi)外關(guān)系;還有在接待來客和參加對外活動中，小事處理不當(dāng)，也將會影響到檢察機(jī)關(guān)的形象。

總之，離開了后勤部門的保障服務(wù)工作，檢察機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就會受到不可估量的影響。

二、基層檢察機(jī)關(guān)后勤保障工作面臨的問題

后勤保障工作對檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)起著非常重要的作用，但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。

1、行政經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物價(jià)上漲，各項(xiàng)費(fèi)用開支加大，再加上檢察業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新，對設(shè)備、器材的要求越來越高，當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款已無法滿足辦案和其它檢察業(yè)務(wù)活動開展的需要。

2、后勤部門任務(wù)重，人員少、兼職多，使后勤服務(wù)跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級檢察機(jī)關(guān)的計(jì)財(cái)裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標(biāo)任務(wù)考評;另一方面，還要配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項(xiàng)的單項(xiàng)工作。這種倒金字塔式的機(jī)構(gòu)配置，使基層院辦公室人員身兼數(shù)職，任務(wù)多、項(xiàng)目雜，壓力過大，許多事都疲于應(yīng)付，使服務(wù)保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務(wù)后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、后勤保障工作管理、服務(wù)機(jī)制不科學(xué)、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學(xué)，服務(wù)機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位的問題，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，靠習(xí)慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現(xiàn)漏洞，對檢察業(yè)務(wù)服務(wù)就會難上加難。

4、后勤工作管理體制不健全。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)后勤保障管理在體制上，仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的縱向封閉型，存在著小而全的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上，仍然是鐵飯碗、福利型在效率上，存在著高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的問題。這一系列的問題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展，這也是整個(gè)國家機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的通病，因此無論是檢察機(jī)關(guān)還是全國都需要加快機(jī)關(guān)后勤保障工作社會化的進(jìn)程。

檢察監(jiān)督調(diào)研報(bào)告完整范文第二篇一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

區(qū)每年新購置拖拉機(jī)200臺左右，拖拉機(jī)增長速度為2%，新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民從購置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車為主，農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機(jī)變?yōu)楦?、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及xxx簽發(fā)的412號令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)管理部門的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題相當(dāng)突出，這些問題在張掖市乃至全國普遍存在，在些問題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障，但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會對周圍人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。區(qū)在80-90年代，農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會不安定的因素之一，拖拉機(jī)經(jīng)營戶相對都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢群體，無力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來安全問題引起了各級黨和政府的高度重視，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機(jī)常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無燈光喇叭、制動不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無照開車、違章作業(yè)等，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。

2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

一是社會進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后，農(nóng)民對經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車，農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機(jī)械，而是由農(nóng)機(jī)市場為導(dǎo)向，市場引導(dǎo)農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識中，拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺左右，農(nóng)用車的增速為每年280臺，因此農(nóng)民對拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識不強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷沒有作業(yè)市場，而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車所替代，拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說的牛-55用的50天，出勤率低，春種夏收后，刀槍入庫，所以拖拉機(jī)不上公路，基本活動在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。

3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重，機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性，每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目，養(yǎng)路費(fèi)400元/年，年度檢驗(yàn)費(fèi)25元，第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元，無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi)，加之監(jiān)管不到位，車主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗(yàn)，黑車非駕現(xiàn)象越來越多。

4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機(jī)型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，農(nóng)民又舍不得賣廢鐵，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運(yùn)行，后患無窮。

5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作，多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機(jī)戶的信任，我們的工作也會失去社會的認(rèn)可。

6、農(nóng)機(jī)管理部門機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。xx年一來，農(nóng)用車的興起和興盛，各級農(nóng)機(jī)管理部門把工作重點(diǎn)放在對農(nóng)用車的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對象拖拉機(jī)。丟了自己的自留地，種了別人的責(zé)任田。在農(nóng)用車興盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)收入年年上漲，農(nóng)機(jī)部門的聲望也高了，人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減，但都沒有對農(nóng)機(jī)部門造成任何影響，農(nóng)機(jī)部門全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車入戶率達(dá)到85%以上，取得了突破性進(jìn)展，去年11月16日農(nóng)用車移交后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少，收費(fèi)總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元，辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬元，今年缺口在30萬元以上，尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資，再加上其他人員的預(yù)算外工資、車輛消耗等，經(jīng)費(fèi)非常困難。

7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門單兵作戰(zhàn)。

8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民對農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意，不支持，工作難以開展。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施

1、建議健全政策、法規(guī)。《道路交通安全法》只規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證，而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門，沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

2、爭取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人員按國家公務(wù)員來管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，由財(cái)政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

檢察監(jiān)督調(diào)研報(bào)告完整范文第三篇一、價(jià)格監(jiān)督檢查輿論監(jiān)督的實(shí)踐方法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造良好工作條件。我們充分認(rèn)識到輿論監(jiān)督在價(jià)格監(jiān)督檢查中的重要意義，認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視是其中關(guān)鍵性的問題。對此，我們不將領(lǐng)導(dǎo)重視停留在口頭上，而是采取措施從三方面予以落實(shí)：第一思想上高度重視。只要有會議，我們就要強(qiáng)調(diào)輿論宣傳的重要性，并在各階段工作中把輿論宣傳放在重要議事日程，在工作目標(biāo)考核中將輿論宣傳進(jìn)行量化予以考核評比；第二舍得投入。在人員、資金、工作條件等各個(gè)方面舍得花大力氣投入，為輿論宣傳創(chuàng)造良好的工作條件。首先，輿論宣傳指派專人負(fù)責(zé)，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的新聞小組，并指定專人負(fù)責(zé)價(jià)格檢查系統(tǒng)的新聞報(bào)道工作及與各家新聞單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，新聞單位對熱點(diǎn)動向有什么需要，通過他們進(jìn)行反饋和運(yùn)作；其次，為改變輿論宣傳工作完全依賴新聞單位的被動局面，掌握輿論宣傳工作的主動權(quán)，加大對輿論宣傳工作的資金投入購買設(shè)備器材；另外，為從事輿論宣傳的工作人員創(chuàng)造優(yōu)異的工作條件，給他們提供一個(gè)安靜的工作環(huán)境，幫他們解決輿論宣傳工作中出現(xiàn)的問題和困難。通過加大對宣傳報(bào)道的組織領(lǐng)導(dǎo)，為宣傳報(bào)道創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不僅提高了有關(guān)人員的工作積極性和主動性，而且為輿論監(jiān)督的蓬勃開展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）掌握全局，準(zhǔn)確把握價(jià)格輿論監(jiān)督工作導(dǎo)向。做好價(jià)格輿論監(jiān)督工作的關(guān)鍵是正確把握導(dǎo)向。它是一柄雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)，能夠較好地發(fā)揮正面積極作用；運(yùn)用不當(dāng)，則可能引起負(fù)面消極影響。因此需要我們牢牢把握價(jià)格輿論監(jiān)督工作的方向，把握實(shí)際操作中的分寸和度。在這個(gè)問題上，我們始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”即一要堅(jiān)持以有利于推動價(jià)格監(jiān)督檢查工作，有利于維護(hù)政府和物價(jià)部門形象，有利于穩(wěn)定物價(jià)、維護(hù)社會安定為原則；二要堅(jiān)持以黨的重要輿論工具為主陣地，以正面宣傳為主，以事實(shí)為依據(jù)；三要堅(jiān)持以優(yōu)化投資環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕企業(yè)及群眾負(fù)擔(dān)為目的，通過內(nèi)外有別、選準(zhǔn)角度、講究策略來確保導(dǎo)向不出偏差。

檢察監(jiān)督調(diào)研報(bào)告完整范文第四篇1997年xx恢復(fù)縣置成立了xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，通過近10年的發(fā)展，xx縣的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)逐步取得了發(fā)展，也為xx縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。而就新形勢下的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，做了一定調(diào)查研究，現(xiàn)分析如下：

一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的基本情況

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是國家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法主體，主要職責(zé)是對標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察以及食品質(zhì)量安全的加工環(huán)節(jié)等工作進(jìn)行監(jiān)督治理。近幾年來，我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，增強(qiáng)服務(wù)大局意識，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，努力提高工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

根據(jù)xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極幫助工業(yè)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加快技術(shù)改造，提高了產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭能力；積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對農(nóng)產(chǎn)品的種子選取、化肥限量和農(nóng)藥殘留推廣標(biāo)準(zhǔn)化治理，以標(biāo)準(zhǔn)化推動產(chǎn)業(yè)化，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，幫助重點(diǎn)企業(yè)按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)量保證體系，扶持中小企業(yè)完善計(jì)量檢測體系，在提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益等方面發(fā)揮了重要作用。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，組織開展“質(zhì)量興縣”和名牌戰(zhàn)略活動，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)爭創(chuàng)名牌，走以質(zhì)取勝的路子。改革傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式，實(shí)施抽檢分離，加強(qiáng)對重要產(chǎn)品的日常監(jiān)管，擴(kuò)大檢查覆蓋面，提高了質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和有效性。

(二)突出對食品和特種設(shè)備的監(jiān)督治理，保障人民生活和企業(yè)生產(chǎn)安全

食品安全和特種設(shè)備安全涉及千家萬戶，事關(guān)群眾切身利益。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和質(zhì)量標(biāo)志制度，努力做到對不具備條件的企業(yè)不答應(yīng)生產(chǎn)加工食品，對檢驗(yàn)不合格的食品不答應(yīng)出廠，對沒有質(zhì)量標(biāo)志的食品不答應(yīng)銷售。同時(shí)，調(diào)整理順對食品安全的監(jiān)管體制，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式，確保食品安全。在對特種設(shè)備的安全監(jiān)察方面，認(rèn)真宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行普查摸底，建立信息治理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)治理，加大監(jiān)察工作力度，依法查處違法行為，確保特種設(shè)備安全。

(三)依法打假治劣，維護(hù)群眾合法權(quán)益

打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)人民群眾利益是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年以來，集中開展了對食品、酒類、農(nóng)資、建材、危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備安裝、使用、檢驗(yàn)等專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)格查處假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和違法違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，遏制了制假售假行為，消除了一批安全隱患，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

當(dāng)前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作存在的主要問題：對《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能責(zé)任宣傳不夠，有些單位和消費(fèi)者對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作不是很了解，影響了執(zhí)法效果；縣級質(zhì)監(jiān)部門無檢測基礎(chǔ)設(shè)施，難于為企業(yè)、群眾、消費(fèi)者提供檢驗(yàn)、檢測服務(wù)，一定程度上也影響到日常監(jiān)管的有效性；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事機(jī)構(gòu)，縣級質(zhì)監(jiān)部門人員編制較少，難于滿足實(shí)際工作的需要；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員素質(zhì)有待提高，行為有待進(jìn)一步規(guī)范，干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。

二、今后工作建議

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作直接涉及企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。建議在今后工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是加大對法律法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，提高企事業(yè)單位、人民群眾的質(zhì)量意識和法制意識。利用多種形式，宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能責(zé)任和工作程序，加強(qiáng)與單位、與消費(fèi)者的聯(lián)系溝通，提高社會認(rèn)知度。搞好政務(wù)公開，提高工作透明度，爭取各方面的理解支持，在全縣范圍內(nèi)形成理解支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的良好氛圍。

二是提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心意識和服務(wù)大局意識，緊密結(jié)合沾益縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，繼續(xù)探索監(jiān)管工作方式，提高執(zhí)法工作水平。要全面實(shí)施“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”，按照“劃分區(qū)域、綜合監(jiān)管、抽檢分離、信息共享、責(zé)任到人”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任區(qū)的監(jiān)管職責(zé)和具體監(jiān)督治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，進(jìn)一步調(diào)動執(zhí)法工作積極性，完善長效監(jiān)管機(jī)制，提高工作效率，盡快達(dá)到國家質(zhì)檢總局提出的“從源頭抓質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高工作有效性”的要求；克服經(jīng)費(fèi)不足、人員較少等實(shí)際困難，努力改變鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管空白，從基層抓落實(shí)，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放新形勢需要，堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)全局干部職工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化依法行政意識，提高人員素質(zhì)，形成解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的工作合力。按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問題。積極創(chuàng)造條件，爭取xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心技術(shù)力度和檢測手段的支持，努力做到讓政府放心、讓群眾滿足，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

檢察監(jiān)督調(diào)研報(bào)告完整范文第五篇檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟問題調(diào)研報(bào)告

劉安成交通肇事案

一、基本案情

被告人劉安成，男，1978年11月10日生，漢族，初中文化,系個(gè)體貨運(yùn)司機(jī)。因涉嫌交通肇事罪，于20xx年11月10日被逮捕。

被害單位蘇州市路燈管理處，全民事業(yè)性質(zhì)，住所地蘇州市干將東路870號，法定代表人薛昌。

蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院以被告人劉安成犯交通肇事罪向蘇州市滄浪區(qū)人民法院提起公訴，同時(shí)就被害單位蘇州市路燈管理處的經(jīng)濟(jì)損失向該法院提起附帶民事訴訟。

蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院指控認(rèn)為：20xx年10月28日18時(shí)左右，被告人劉安成駕駛掛有偽造的蘇e－45348車輛號牌的東風(fēng)中型自卸貨車，由西向東行駛至本市寶帶西路友新路口附近時(shí)，由于對路面情況判斷失誤，操作不當(dāng)，致使汽車右偏駛上綠化隔離帶，從而將正在該處推小三輪車的被害人唐大妹撞到，致使唐死亡，同時(shí)造成蘇州市路燈管理處價(jià)值人民幣元的路燈等公共設(shè)施損壞，肇事后被告人劉安成逃逸。經(jīng)蘇州市公安交通警察滄浪大隊(duì)認(rèn)定，被告人劉安成負(fù)該起事故的全部責(zé)任。

蘇州市滄浪區(qū)人民法院經(jīng)審理確認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)指控被告人劉安成的犯罪事實(shí)，作出了如下判決：1.被告人劉安成犯交通肇事罪，判處有期徒刑六年；2.被告人劉安成賠償蘇州市路燈管理處人民幣元。

二、主要問題

1．檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的成立條件；

2．附帶民事訴訟的賠償范圍；

3．檢察機(jī)關(guān)在附帶民事訴訟中的地位。

三、具體論述

1．檢察機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟的成立條件

（1）以刑事訴訟的成立為前提條件?！缎淌略V訟法》第七十七條規(guī)定：“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟?！庇纱丝梢?，附帶民事訴訟是指司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過程中，在解決被告人的刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決因被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失的賠償問題而進(jìn)行的訴訟活動。這表現(xiàn)為兩個(gè)方面：從實(shí)體上說，這種賠償是由犯罪行為所引起的；從程序上說，它是在刑事訴訟的過程中提起的，通常由審判刑事案件的審判組織一并審判，其成立和解決都與刑事訴訟密不可分。

因此，附帶民事訴訟必須以刑事訴訟的成立為前提，如果刑事訴訟不成立，附帶民事訴訟就失去了存在的基礎(chǔ)，被害人就應(yīng)當(dāng)提起獨(dú)立的民事訴訟，而不能提起附帶民事訴訟。此外，如果刑事訴訟程序尚未啟動，或者刑事訴訟程序已經(jīng)結(jié)束，被害人也只能提起獨(dú)立的民事訴訟，而不能提起附帶民事訴訟。

（2）必須是國家、集體的財(cái)產(chǎn)遭受了物質(zhì)損失。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<xxx刑事訴訟法>;若干問題的解釋》

第八十四條、第八十五條規(guī)定，刑事附帶民事訴訟的提起主體范圍包括被害人（公民、法人、其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或限制行為能力被害人的法定代理人、人民檢察院。那么在什么情況下，人民檢察院可以提起附帶民事訴訟呢？《刑事訴訟法》第七十七條第二款作出了規(guī)定，即只有在國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的時(shí)候，檢察機(jī)關(guān)才可以提起附帶民事訴訟。在這里用了“可以”而沒有用“應(yīng)當(dāng)”，可見這個(gè)規(guī)定還不明確，對此，《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<xxx刑事訴訟法>;若干問題的解釋》第八十五條作出了進(jìn)一步的更為明確的規(guī)定：“如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，受損的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時(shí)提起附帶民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”因此，人民檢察院提起附帶民事訴訟的前提是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失，且受損失的單位未提起附帶民事訴訟。當(dāng)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失時(shí)，應(yīng)先由受損失的單位提起附帶民事訴訟，如果受損失的單位知情后仍不提起的，檢察院才有權(quán)代表國家提起附帶民事訴訟。

從本案的情況分析，由于被告人劉安成交通肇事的犯罪行為，造成了被害單位蘇州市路燈管理處（全民事業(yè)性質(zhì)）財(cái)產(chǎn)損失人民幣元，蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院在審查該刑事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)了這一情況并及時(shí)告知被害單位，但被害單位未提起附帶民事訴訟，在這樣的情況下，蘇州市滄浪區(qū)人民檢察院依法有權(quán)在對本案提起公訴時(shí)，就被害單位蘇州市路燈管理處的財(cái)產(chǎn)損失向法院提起附帶民事訴訟。

2、附帶民事訴訟的賠償范圍

（1）是物質(zhì)損失，不包括精神損失。關(guān)于附帶民事訴訟的賠償范圍，從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，限定為物質(zhì)方面的損失，雖然法律在不同的場合有不同的表述，刑事訴訟法第七十七條第一款規(guī)定：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，用的是“物質(zhì)損失”，同條第二款規(guī)定：如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，用的是“財(cái)產(chǎn)損失”，但可以理解為在附帶民事訴訟賠償范圍問題上，物質(zhì)損失、財(cái)產(chǎn)損失是同義的，邏輯上屬于同一概念。

關(guān)于附帶民事訴訟應(yīng)否包括精神賠償問題，我國法學(xué)界存在不同的看法。有人主張，附帶民事訴訟應(yīng)包括精神損害方面的賠償。這是因?yàn)?，附帶民事訴訟實(shí)質(zhì)上是民事訴訟，應(yīng)受民事實(shí)體法律的制約，《民法通則》第一百二十條明確規(guī)定“公民名譽(yù)權(quán)受到侵害的，可以要求賠償損失”，可見，民事法律對精神損害是給予賠償?shù)模穹ㄍ▌t的有關(guān)規(guī)定在附帶民事訴訟中也應(yīng)同樣適用，因此，附帶民事訴訟應(yīng)包括精神損害方面的賠償。應(yīng)該承認(rèn)，這種觀點(diǎn)的有道理的，也代表了附帶民事訴訟賠償范圍的一般發(fā)展趨勢。但是，根據(jù)現(xiàn)有的法律和有關(guān)司法解釋，附帶民事訴訟的賠償范圍仍限于因被告人犯罪行為造成的物質(zhì)損失，未包括精神損害。最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條第二款明確規(guī)定：“對于被害人因犯罪行為遭受的精神損失而提起的附帶民事訴訟，人民法院不予受理?！?/p>

（2）是因人身權(quán)利受到犯罪侵犯或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的。在司法實(shí)踐中，被害人因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的情況比較復(fù)雜，因犯罪性質(zhì)而各有不同?？煞譃閮深悾阂活愂潜缓θ艘蚍缸镄袨樵馐芰宋镔|(zhì)損失，但被告人并未因此占有或者獲得被害人的財(cái)物，此類涉及的犯罪行為主要有殺人、傷害、交通肇事、故意毀壞財(cái)物等犯罪，另一類是被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是由被告人非法占有、處置而造成的，此類涉及的犯罪行為主要有搶劫、盜竊、詐騙、侵占、貪污、挪用等犯罪，對于前一類犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失，被害人可以提起附帶民事訴訟請求賠償，而對后一類犯罪行為給被害人造成的物質(zhì)損失，只能按照刑法第六十四條的規(guī)定處理，即應(yīng)由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院通過追繳贓款贓物、責(zé)令退賠途徑解決。對此問題，最高人民法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》作了明確的規(guī)定，其中第一條：“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟”。第五條：“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)