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堅(jiān)定加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧2009.10第一節(jié)中華民族概況及民族區(qū)域自治成就中華民族概況中華人民共和國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家,迄今為止,通過(guò)識(shí)別并由中央政府確認(rèn)的民族有56個(gè)。我國(guó)各民族共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家,共同開(kāi)拓了祖國(guó)的遼闊疆域,共同發(fā)展了燦爛的中華文化,各族人民的大團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。2009年的60周年國(guó)慶大典上,天安門廣場(chǎng)將點(diǎn)綴56根寓意著平等、團(tuán)結(jié)、和諧的民族團(tuán)結(jié)柱。圖案寓意著平等、團(tuán)結(jié)、和諧的56個(gè)民族。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的長(zhǎng)期存在,是實(shí)行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)01近代以來(lái)在反抗外來(lái)侵略斗爭(zhēng)中形成的愛(ài)國(guó)主義精神,是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)02各民族大雜居、小聚居的人口分布格局,各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差距,是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件03統(tǒng)一多民族國(guó)家國(guó)情與民族區(qū)域自治二、中國(guó)的民族區(qū)域自治(二)民族區(qū)域自治的政治地位和民族自治地方的建立民族區(qū)域自治的政治地位01民族自治地方的建立02到2003年底,,共建立5個(gè)自治區(qū),30個(gè)自治州、120個(gè)自制縣(旗)。03民族自治地方自治機(jī)關(guān)的組成044自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字尊重和保障少數(shù)民族宗教信仰自由保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)(三)民族自治地方的自治權(quán)(四)國(guó)家對(duì)民族自治地方的支持和幫助01把加快民族自治地方的發(fā)展擺到突出位置02優(yōu)先合理安排民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目03加大對(duì)民族自治地方財(cái)政支持力度04重視民族自治地方的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)05采取特殊措施幫助民族自治地方發(fā)展教育事業(yè)06加大對(duì)少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持力度07增加對(duì)民族自治地方社會(huì)事業(yè)的投入08扶持民族自治地方擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放09組織發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開(kāi)展對(duì)口支援10照顧少數(shù)民族特殊的生產(chǎn)生活需要三、民族團(tuán)結(jié)是中華民族的悠久傳統(tǒng)民族大團(tuán)結(jié)的歷史,是各民族血脈相連的融合史民族大團(tuán)結(jié)的歷史,是各民族并肩御侮的斗爭(zhēng)史民族大團(tuán)結(jié)的歷史,是各民族同舟共濟(jì)的發(fā)展史(一)民族團(tuán)結(jié)是中華民族的悠久傳統(tǒng)“解決民族問(wèn)題,中國(guó)采取的是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好,適合中國(guó)的情況?!?/p>

——鄧小平1984年民族團(tuán)結(jié)是中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。民族團(tuán)結(jié)是牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的客觀需要。民族團(tuán)結(jié)是增強(qiáng)中華民族凝聚力和綜合國(guó)力的必然要求。民族團(tuán)結(jié)是社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。(二)民族團(tuán)結(jié)的重要性鼎,國(guó)之重器。古時(shí),盛世鑄鼎,昭示國(guó)泰民安,國(guó)強(qiáng)民富。而今,中國(guó)民族自治地區(qū)團(tuán)結(jié)和睦,民族關(guān)系和諧,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,不論固國(guó)安邦或是增進(jìn)團(tuán)結(jié),都值得鑄鼎記之。由中國(guó)共產(chǎn)黨的總書(shū)記親自題寫(xiě)鼎名的“民族團(tuán)結(jié)寶鼎”是中央人民政府為慶祝各少數(shù)民族自治區(qū)和平解放或成立50或60周年贈(zèng)送給各族人民的賀禮。(三)新中國(guó)民族政策指引民族團(tuán)結(jié)發(fā)展十四世達(dá)賴?yán)锖褪腊喽U額爾德尼聯(lián)袂出席了第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)在民族觀上,堅(jiān)持民族平等和民族團(tuán)結(jié)政策在政治文明建設(shè)上,堅(jiān)持民族區(qū)域自治政策如西藏自治區(qū)自1965年9月成立以來(lái),先后由阿沛·阿旺晉美、天寶、多杰才旦、多吉才讓、江村羅布、列確、拉巴平措擔(dān)任自治區(qū)政府主席一職,清一色的藏族公民。阿沛-阿旺晉美天寶多杰才旦多吉才讓江村羅布列確拉巴平措3.在物質(zhì)文明建設(shè)上,加快發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新中國(guó)成立以來(lái),國(guó)家把加快民族自治地方發(fā)展擺在突出位置,努力縮小民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展差距,著力幫助特困少數(shù)民族、人口較少民族、邊疆少數(shù)民族加快發(fā)展。寧夏青銅峽水電站青藏公路干線4.在精神文明建設(shè)上,堅(jiān)持積極發(fā)展少數(shù)民族教育文化事業(yè)政策少數(shù)民族文化是中華文化的重要組成部分和中華民族的共有精神財(cái)富。01為了傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,國(guó)家?guī)椭鷫?、布依、苗、納西、傈僳、哈尼、佤、侗、景頗、土等十多個(gè)民族改進(jìn)和創(chuàng)制了13種文字。02人民幣上有蒙古文、藏文、維吾爾文、壯文各少數(shù)民族每當(dāng)本民族的節(jié)日到來(lái),都自由地按照本民族的傳統(tǒng)習(xí)慣歡度彝族火把節(jié)回族開(kāi)齋節(jié)傣族潑水節(jié)曾經(jīng)湮沒(méi)于民間,幾近失傳的維吾爾族“音樂(lè)之母”十二木卡姆,被聯(lián)合國(guó)列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,重新煥發(fā)出藝術(shù)活力(四)民族發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越當(dāng)代中國(guó),我國(guó)各民族經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義改造,從原始社會(huì)末期、奴隸社會(huì)、封建農(nóng)奴制社會(huì)或封建社會(huì)跨越不同社會(huì)發(fā)展階段,陸續(xù)走上社會(huì)主義道路。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民生改善,正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。1.民族自治地方普遍建立,實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族當(dāng)家做主2.民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越式發(fā)展,人民生活水平普遍提高0201030405特色經(jīng)濟(jì)初步形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯著進(jìn)步基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大人民生活水平明顯提高對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高3.民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人口素質(zhì)顯著提高民族地區(qū)教育事業(yè)傳統(tǒng)民族文化得到保護(hù)和弘揚(yáng),宗教信仰自由受到充分尊重0102拉薩哲蚌寺拉薩色拉寺青海塔爾寺新疆克孜爾千佛洞3.民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,人口素質(zhì)顯著提高01民族地區(qū)教育事業(yè)02傳統(tǒng)民族文化得到保護(hù)和弘揚(yáng),宗教信仰自由受到充分尊重03民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成就顯著4.少數(shù)民族干部和人才培養(yǎng)選拔工作扎實(shí)推進(jìn)少數(shù)民族干部隊(duì)伍日益壯大,結(jié)構(gòu)不斷改善,素質(zhì)不斷提高,一大批少數(shù)民族干部被選拔進(jìn)縣級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力進(jìn)一步提高。第二節(jié)新中國(guó)成立以來(lái)新疆、西藏發(fā)生天翻地覆的變化01.新中國(guó)成立以來(lái)新疆發(fā)生天翻地覆的變化02.經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)03.社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步04.民生得到保障和改善新疆克拉瑪依油田新疆老人樂(lè)開(kāi)懷二、新中國(guó)成立以來(lái)西藏發(fā)生天翻地覆的變化西藏人民獲得了人身自由和民主權(quán)利為西藏的現(xiàn)代化發(fā)展(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)掃清了道路能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展文化教育科技已今非昔比西藏各族人民走上了幸福的康莊大道環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展321456一、使西藏人民獲得了人身自由和民主權(quán)利民主改革后,西藏百萬(wàn)農(nóng)奴和奴隸翻身解放,舊西藏的法典被廢除。新中國(guó)憲法和法律保障了西藏人民人人享有生命與人身安全的權(quán)利。民主改革結(jié)束了舊西藏“政教合一”的封建領(lǐng)主專政的政治制度,實(shí)行人民民主的政治制度。二、為西藏的現(xiàn)代化發(fā)展(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)掃清了道路01自1994年中央召開(kāi)第三次西藏工作座談會(huì)以來(lái),西藏生產(chǎn)總值每年都有兩位數(shù)的增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)13%左右,高于全國(guó)平均水平。生產(chǎn)總值02已建立起包括能源、輕工、紡織、機(jī)械、森工、采礦、建材、化工、制藥、印刷、食品加工等20多個(gè)門類,目前已形成了以優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、民族手工業(yè),藏醫(yī)藥業(yè)為支柱的富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系,培育出拉薩啤酒、奇正藏藥、珠峰摩托等一批全國(guó)知名的企業(yè)品牌?,F(xiàn)代工業(yè)二、為西藏的現(xiàn)代化發(fā)展(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)掃清了道路第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與民主改革前相比更是翻天覆地。第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)、IT等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展能源以水電為主,地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能等多能互補(bǔ)、點(diǎn)多面廣的能源體系逐步建成。1959年至2008年,西藏發(fā)電量年均增長(zhǎng)16.8%,目前已有近210萬(wàn)人用上了電,占總?cè)丝诘?3%。在農(nóng)村推廣清潔能源,4.3萬(wàn)戶農(nóng)牧民用上了沼氣。交通舊西藏沒(méi)有一條公路,如今,以公路建設(shè)為重點(diǎn),航空、鐵路、管道運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展,形成了以拉薩為中心的四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。通訊通訊事業(yè)快速發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)了縣縣通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通電話。固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到156.2萬(wàn)戶,電話普及率達(dá)到每百人55部。文化民族傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)民族文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)、傳承和發(fā)展。國(guó)家組織編輯出版了中國(guó)戲曲志、中國(guó)民間歌謠集成、民族民間舞蹈集成、諺語(yǔ)集成、曲藝集成、民族民間歌曲集成、戲曲音樂(lè)集成、民間故事集成等十大文藝集成志書(shū)西藏卷,及時(shí)搶救和有效保護(hù)了西藏大量重要文化遺產(chǎn)。010302四、使西藏文化教育科技已今非昔比宗教信仰自由目前,西藏共有1700多處各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所,住寺僧尼約4.6萬(wàn)人,充分滿足了信教群眾的需求?;罘疝D(zhuǎn)世作為藏傳佛教特有的傳承方式得到國(guó)家的尊重。西藏的宗教活動(dòng)多種多樣,宗教節(jié)日頻繁舉行。民族語(yǔ)言文字保護(hù)政府采取有力措施,促進(jìn)藏語(yǔ)文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。西藏實(shí)行藏、漢語(yǔ)文并重,以藏語(yǔ)文為主。藏文于1984年實(shí)現(xiàn)了信息化處理,并開(kāi)發(fā)出與漢英兼容的藏文軟件操作系統(tǒng)。藏文編碼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于1997年獲得通過(guò),成為中國(guó)少數(shù)民族文字中第一個(gè)具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的文字。教育舊西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校,適齡兒童入學(xué)率不足2%,文盲率高達(dá)95%。50年來(lái),國(guó)家投入大量資金發(fā)展西藏教育事業(yè),使西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育。從1985年開(kāi)始,在農(nóng)牧區(qū)實(shí)行以寄宿制為主的中小學(xué)校辦學(xué)模式,并對(duì)義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女實(shí)行包吃、包住、包學(xué)習(xí)費(fèi)用的“三包”政策??萍贾醒胝臀鞑氐胤秸叨戎匾暱茖W(xué)研究和科學(xué)技術(shù)的普及、應(yīng)用,逐步建立了25個(gè)科研院所,現(xiàn)有專業(yè)科技人員3.5萬(wàn)人,學(xué)科領(lǐng)域涉及歷史、經(jīng)濟(jì)、人口、語(yǔ)言、宗教和農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、生態(tài)、生物、藏醫(yī)藥、鹽湖、地?zé)?、太?yáng)能等數(shù)十個(gè)門類。其中,藏學(xué)、高原生態(tài)、藏醫(yī)藥等學(xué)科研究在全國(guó)處于領(lǐng)先水平,產(chǎn)生了一批有世界影響的學(xué)術(shù)成果。五、使西藏各族人民走上了幸福的康莊大道農(nóng)牧民人均純收入民主改革前,西藏農(nóng)牧民沒(méi)有生產(chǎn)資料,幾乎終身負(fù)債,根本談不上純收入,2008年西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3176元,1978年以來(lái)年均增長(zhǎng)10.1%,2003年以來(lái)年均增長(zhǎng)達(dá)到13.1%。2008年,西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12482元,比1978年的565元增長(zhǎng)21倍。而今,通過(guò)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施安居工程,已有20萬(wàn)戶、百萬(wàn)農(nóng)牧民住進(jìn)了安全適用的新房。2008年,農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)到22.83平方米,城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)到33.00平方米。民主改革前,西藏90%以上的人沒(méi)有自己的住房,農(nóng)牧民居住條件極差,城鎮(zhèn)居民人均不足3平方米。農(nóng)牧民住房醫(yī)療衛(wèi)生方面01和平解放后特別是民主改革后,中國(guó)政府采取各種措施預(yù)防疾病,很快就使一些嚴(yán)重危害人民健康的疾病基本得到控制。從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,西藏消滅了天花,各類傳染病、地方病發(fā)病率大幅度下降。02現(xiàn)在,西藏在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,并逐步建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度,農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助人均達(dá)到140元。03西藏人口平均壽命由1959年民主改革前的35.5歲提高到67歲。04人口和社會(huì)保障目前,從城市到農(nóng)村都已初步建立起社會(huì)保障體系。2008年西藏“五保戶”的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600元。2006年西藏人均收入低于800元的農(nóng)牧民全部納入最低生活保障,在全國(guó)率先建立了農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度。六、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展改革開(kāi)放以來(lái),西藏制定和實(shí)施了《環(huán)境保護(hù)條例》、《地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》以及與國(guó)家《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《草原法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律相配套的實(shí)施辦法和細(xì)則,形成了有效的環(huán)境保護(hù)和污染治理的監(jiān)督管理體制,使全區(qū)的大部分森林、江河、湖泊、草場(chǎng)、濕地、冰川、雪山和野生動(dòng)植物等得到了較好的保護(hù),水、氣環(huán)境質(zhì)量保持了比較良好的狀態(tài)。鐵的事實(shí)證明,發(fā)生在新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市的“7·5”事件,不是民族問(wèn)題,也不是宗教問(wèn)題,而是以熱比婭為首的境內(nèi)外“三股勢(shì)力”精心策劃和組織的一起打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件。新疆烏魯木齊“7·5”事件情況與本質(zhì)010201第三節(jié)新疆、西藏問(wèn)題的本質(zhì)“7·5”事件是有組織、有預(yù)謀的嚴(yán)重暴力犯罪2009年7月5日20時(shí)許,新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市發(fā)生一起打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件(以下簡(jiǎn)稱“‘7·5’事件”)。這起事件是新中國(guó)成立60年來(lái)在新疆發(fā)生的性質(zhì)最惡劣、死傷人數(shù)最多、財(cái)產(chǎn)損失最嚴(yán)重的暴力犯罪事件。事發(fā)突然明處鬧事,暗處施暴;五十處場(chǎng)所,集中“爆發(fā)”有組織,有預(yù)謀,有計(jì)劃手段殘忍,手法專業(yè)沖擊機(jī)關(guān),意圖明顯(視頻:烏魯木齊7.5事件真相)幕后黑手種種跡象及已有證據(jù)表明,總部位于德國(guó)慕尼黑的“世維會(huì)”是烏魯木齊“7·5”事件的主要策劃者,現(xiàn)年58歲的熱比婭是策劃并遙控這一事件的最核心人物。迅速平亂妥善應(yīng)對(duì)有效善后秩序恢復(fù)創(chuàng)傷難彌(二)境外敵對(duì)勢(shì)力是民族分裂勢(shì)力背后的黑手民族分裂勢(shì)力具有國(guó)際背景

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