環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范-編制說明

附件3

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)

《環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》

編制說明

一、工作簡況（任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、

主要起草人和所做工作）

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

建設(shè)實(shí)施方案（2018-2022年）的通知》（蘇政辦發(fā)（2019）

26號）要求，2022年底前研究制（修）訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測方法、管理規(guī)范、工程規(guī)范及實(shí)

施評估等六類100項(xiàng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》

《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》要求，省政府辦公廳文件列出

的《環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)由無錫高科物聯(lián)網(wǎng)

科技發(fā)展有限公司牽頭起草。

經(jīng)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和江蘇省市場監(jiān)督管理局評審立

項(xiàng)文件，于2020年1月正式通過立項(xiàng)并公示。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：無錫高科物聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展有限公司、

江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、感知集團(tuán)有限公司、江蘇環(huán)保產(chǎn)

業(yè)技術(shù)研究院股份公司、南京瀚和軟件技術(shù)有限公司等。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：錢維林、陳書義、陳媛、陳高、吳

云波、王燕、吳明娟、王樂菲、顧強(qiáng)、劉蕾、劉建、周揚(yáng)、

周嫣娜、沈東曉、孫萬源、潘正勇等。

2020年1月，在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳和江蘇省市場監(jiān)督管

理局標(biāo)準(zhǔn)化管理處指導(dǎo)下，由無錫高科物聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展有限

公司牽頭組織成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，征集了標(biāo)準(zhǔn)起草參與單位與

編輯人員，成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，編制組對環(huán)境信息共享交換

相關(guān)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、相關(guān)研究進(jìn)展和應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行了廣泛

地調(diào)研，對標(biāo)準(zhǔn)的需求和內(nèi)容進(jìn)行了深入分析和研究。召開

1次標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)會(huì)，4次工作組標(biāo)準(zhǔn)編輯會(huì)，2次編制過程中專

家輔導(dǎo)會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)草案內(nèi)容進(jìn)行深入討論和修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要工作過程如下：

(1)2020年1月-2020年2月

明確標(biāo)準(zhǔn)化對象和內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)框架初稿。

(2)2020年3月-2020年4月

對國內(nèi)外共享交換相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展進(jìn)行了調(diào)研，對省內(nèi)

共享交換方式及系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)研，收集標(biāo)準(zhǔn)化需求。完成標(biāo)

準(zhǔn)草案初稿。

(3)2020年5月

2020年5月8日，本標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)歸口單位江蘇省生態(tài)環(huán)境

監(jiān)控中心在南京組織召開了本標(biāo)準(zhǔn)的開題論證會(huì)。專家組對

標(biāo)準(zhǔn)的必要性、適用范圍、主要技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行了質(zhì)詢和討論,

并形成了H條修改意見。

(4)2020年6月-2020年7月

標(biāo)準(zhǔn)編制組對專家組意見進(jìn)行了集中修改，并繼續(xù)擴(kuò)大

調(diào)研范圍。進(jìn)一步梳理了標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)結(jié)構(gòu)，確定主要內(nèi)容為

數(shù)據(jù)共享交換架構(gòu)、數(shù)據(jù)共享交換類型、數(shù)據(jù)共享交換過程

活動(dòng)、數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)要求。

(5)2020年8月-2020年9月

2020年8月11日，編制組邀請中國環(huán)境科學(xué)研究院吳

豐昌院士等5位專家，在無錫組織召開了討論會(huì)議，討論會(huì)

的其中一個(gè)議題為對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，與會(huì)專家對標(biāo)準(zhǔn)草案

的范圍、內(nèi)容提出修改意見，會(huì)后根據(jù)專家意見進(jìn)行了草案

的調(diào)整。

主要修改內(nèi)容包括：環(huán)境信息與其他方面其他平臺有交

換的加入到該標(biāo)準(zhǔn)中；增加增量抽取、批量抽取描述；明確

交換策略、參考SC21信息系統(tǒng)交換共享方式。

(6)2020年10月-2020年11月

編制組在中國環(huán)境科學(xué)研究院組織召開了討論會(huì)議，參

會(huì)專家包括中國環(huán)境監(jiān)測總站金小偉高工；中國環(huán)境科學(xué)研

究院徐建主任、吳琳琳高工；南京大學(xué)羅軍教授；吉林光大

分析技術(shù)有限公司承學(xué)東高工等。與會(huì)專家對標(biāo)準(zhǔn)草案的范

圍、內(nèi)容提出修改意見，會(huì)后根據(jù)專家意見進(jìn)行了草案的調(diào)

整。共形成了4家單位的9條反饋意見，9條意見全部采納。

標(biāo)準(zhǔn)組就標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)一步征集意見，根據(jù)意見，修改完

善術(shù)語等相關(guān)內(nèi)容，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

(7)2020年12月

12月25日編制組在無錫高科物聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展有限公司

召開了征求意見稿技術(shù)審查會(huì)，參會(huì)專家包括南京大學(xué)張煒

銘教授；無錫市環(huán)境監(jiān)控中心副站長杜元新；中國科學(xué)院南

京地理與湖泊研究所研究員朱廣偉；無錫生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)

境監(jiān)測與信息處處長嚴(yán)戈明；無錫學(xué)院環(huán)境工程學(xué)院院長王

霞無錫市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究中心副主任陳超JSO/IECJTC1

WG4召集人正高工王泉；江蘇省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)

研究院正高工王玉斐。專家對承擔(dān)單位提交的規(guī)范征求意見

稿和編制說明進(jìn)行了論證，在聽取承擔(dān)單位匯報(bào)及審查相關(guān)

資料的基礎(chǔ)上，對規(guī)范征求意見稿和編制說明進(jìn)行了質(zhì)詢。

形成意見：標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明內(nèi)容基本完整，同意

征求意見稿通過技術(shù)審查，并形成了13條意見。

(8)2021年2月

根據(jù)征求意見稿技術(shù)審查會(huì)專家意見，修改標(biāo)準(zhǔn)草案，

13條意見全部采納，修改完成后提交征求意見。

二'項(xiàng)目背景

(-)必要性

近年來，我國環(huán)境問題愈發(fā)突出，環(huán)境保護(hù)逐漸成為社

會(huì)關(guān)注與研究的熱點(diǎn)?！秶鴦?wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)

境保護(hù)的決定》對環(huán)保信息化建設(shè)提出了明確的要求，“要求

完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字環(huán)?！?加快環(huán)境與核信息安全

信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行信息資源共享機(jī)制，建立環(huán)境事故應(yīng)急

監(jiān)控和重大環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警體系?！?/p>

信息資源共享交換是一項(xiàng)很艱巨和任重道遠(yuǎn)的工作，大

多數(shù)信息化建設(shè)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)用系統(tǒng)之間普遍缺乏

標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口定義等，不同的應(yīng)用系統(tǒng)之間成為彼此隔

離的信息孤島，信息資源縱強(qiáng)橫弱、條塊分割，所有這些成

為當(dāng)前迫切要求信息整合和共享的主要原因。資源信息交換

與共享平臺的建設(shè)能解決這些問題，成為資源整合的一種有

效手段。本標(biāo)準(zhǔn)基于“行業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)先行”理念，結(jié)合無錫

環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范工程和十三五水專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和研究成果而成

立，旨在制定環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為環(huán)保信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字

環(huán)?！碧峁?biāo)準(zhǔn)保障與支持。

(-)可行性

信息化建設(shè)的無序性、重復(fù)性、盲目性和隨意性不僅造

成了許多“信息孤島”的產(chǎn)生，同時(shí)也制造了許多信息垃圾，

嚴(yán)重阻礙了智慧環(huán)保的發(fā)展，打擊了人們獲取信息的熱情。

因此，整合信息資源，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息共享是智慧

環(huán)保建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

所謂信息共享是指依據(jù)一定的需求和要求，通過相關(guān)技

術(shù)，把不同來源和不同通信協(xié)議的信息完全融合，使不同類

型、不同格式的數(shù)字資源實(shí)現(xiàn)無縫鏈接，從而使來自不同層

次、不同部門的信息系統(tǒng)的信息能夠?qū)崿F(xiàn)交流和共用。信息

共享建設(shè)是發(fā)展智慧環(huán)保的基礎(chǔ)前提和必然選擇，于智慧環(huán)

保建設(shè)而言，信息共享意義重大。信息共享的意義體現(xiàn)在以

下三點(diǎn)。

一是為各部門改進(jìn)管理模式，開展業(yè)務(wù)流程重組、再造

提供基礎(chǔ)。智慧環(huán)保信息共享建設(shè)，將打破各部門不考慮整

體規(guī)劃，各自分頭建設(shè)、分頭采集信息，致使信息重復(fù)而不

一致，難以充分利用信息資源的格局。通過智慧環(huán)保信息共

享，將相同的信息項(xiàng)合理歸并，通過信息流的梳理優(yōu)化，反

作用于業(yè)務(wù)管理流程，促使業(yè)務(wù)流程按照更合理的方式進(jìn)行

重組和再造，達(dá)到業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的目的。

二是有助于推動(dòng)政府信息公開，向社會(huì)提供更加廣泛、

準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的信息服務(wù)，以往各部門分頭采集形成的信息覆

蓋范圍窄、數(shù)據(jù)分布在多個(gè)部門。隨著信息共享的實(shí)現(xiàn)，信

息將會(huì)形成一個(gè)更集中、范圍更廣、信息更準(zhǔn)確的權(quán)威數(shù)據(jù)

庫，為政府信息資源整合、利用與公開提供了基礎(chǔ)保障。

三是為避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)采集、浪費(fèi)資源、規(guī)范信息

資源提供指導(dǎo)。規(guī)避了由于數(shù)據(jù)庫異構(gòu)造成的各系統(tǒng)間無法

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，以及由于數(shù)據(jù)項(xiàng)的定義不一致造成的采集信

息不標(biāo)準(zhǔn)、不統(tǒng)一，信息無法共享的問題。通過信息共享，

提高各部門的工作效能。

如果沒有信息共享，也就不會(huì)存在成熟的智慧環(huán)保，“信

息孤島”仍會(huì)遍及智慧環(huán)保的各個(gè)角落。只有建立了完善的信

息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信息共享，才能掃除“信息孤島”，使信

息在智慧環(huán)保中自由流動(dòng)，才能最大限度地發(fā)揮信息資源的

戰(zhàn)略性作用。

智慧環(huán)保信息共享的目標(biāo)是：利用現(xiàn)代信息技術(shù)的一切

成果，在充分共享環(huán)境有限信息資源的前提下，合理利用信

息資源的可傳遞、可加工等特性，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息的價(jià)

值轉(zhuǎn)換和增值，為城市的規(guī)劃、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)

生態(tài)環(huán)境在信息化的過程中走可持續(xù)發(fā)展道路。智慧環(huán)保是

在實(shí)現(xiàn)城市信息資源有效共享的前提下，通過信息的深度開

發(fā)、加工、傳遞和實(shí)施，來滿足現(xiàn)代城市的發(fā)展需求。通過

環(huán)境信息資源共享體系的建立，使海量的環(huán)境信息資源在全

社會(huì)流動(dòng)起來，使數(shù)據(jù)管理由傳統(tǒng)的存檔保護(hù)職能向提供服

務(wù)與信息產(chǎn)品開發(fā)的方向轉(zhuǎn)變，信息應(yīng)用從單一目標(biāo)向面向

社會(huì)多目標(biāo)服務(wù)轉(zhuǎn)變，并在能規(guī)范信息資源管理的前提下，

最大限度地發(fā)揮信息作為戰(zhàn)略資源的作用。這是智慧環(huán)保建

設(shè)過程中必須完成的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是智慧環(huán)保目標(biāo)實(shí)

現(xiàn)的必然要求。

三、國內(nèi)外研究情況

我國信息化工作起步雖然較早，大多仍是以行業(yè)、部門

為主，各自為戰(zhàn)，目前尚未形成統(tǒng)一的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、

信息編碼自成體系，行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)也未成體系，

各類信息管理軟件的通用性、適用性較差，信息化建設(shè)中存

在著重硬件、輕軟件，重視技術(shù)性實(shí)施建設(shè)、忽視信息標(biāo)準(zhǔn)

化工作的傾向，許多基礎(chǔ)信息還在重復(fù)采集、重復(fù)錄入，浪

費(fèi)了大量的人力物力。為了能將不同系統(tǒng)異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一

的交換共享，國內(nèi)外普遍使用XML和數(shù)據(jù)庫這兩種方式進(jìn)

行數(shù)據(jù)共享交換。

XML作為輕量級的數(shù)據(jù)儲存文件，具有內(nèi)容和結(jié)構(gòu)完

全分離、互操作性強(qiáng)、規(guī)范統(tǒng)一、支持多種編碼、可擴(kuò)展性

等優(yōu)點(diǎn)，用XML作數(shù)據(jù)交換毫無疑問應(yīng)被列為第一位。XML

使用元素和屬性來描述數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)傳送過程中，XML始

終保留了諸如父/子關(guān)系這樣的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。幾個(gè)應(yīng)用程序可以

共享和解析同一個(gè)XML文件，不必使用傳統(tǒng)的字符串解析

或拆解過程。因此XML作為數(shù)據(jù)共享交換的主要方式。

數(shù)據(jù)庫作為中心數(shù)據(jù)庫，集中存儲各業(yè)務(wù)部門經(jīng)過數(shù)據(jù)

交換平臺清洗、校驗(yàn)和整合的數(shù)據(jù)，形成了高度一致性和權(quán)

威性的中心信息資源。共享交換平臺需要實(shí)時(shí)讀取大量數(shù)據(jù)

庫內(nèi)容，是數(shù)據(jù)共享交換的重要手段之一。

(-)省內(nèi)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)提供高效的數(shù)據(jù)總線，能快速穩(wěn)定地

實(shí)現(xiàn)異地、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)整合、交換，消除信息孤島、

完成數(shù)據(jù)集中整合，支撐環(huán)保應(yīng)用系統(tǒng)之間，以及其他部門

與共性平臺間的信息資源的按需交換與共享。

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)以松耦合的方式為應(yīng)用系統(tǒng)提供支

撐，與環(huán)保應(yīng)用子集業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對獨(dú)立。數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)

提供接口適配、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸和交換管理監(jiān)控等功能,

確保各環(huán)保應(yīng)用子集、共性平臺之間，數(shù)據(jù)信息的安全、可

靠、高效傳輸與交換；數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)內(nèi)置安全保障機(jī)制，

并提供安全接口，以集成第三方安全認(rèn)證平臺，在提供數(shù)據(jù)

信息交換傳輸加密保障的同時(shí)，可依托第三方平臺的安全保

證機(jī)制為信息交換提供認(rèn)證、授權(quán)、防篡改等更高安全保障；

提供日志管理，支持日志分級管理和信息交換情況的按需統(tǒng)

計(jì)分析；系統(tǒng)提供接口及工具，支持對交換流程、交換節(jié)點(diǎn)

等進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)控。

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)由交換中心、交換節(jié)點(diǎn)共同組成：交

換中心部署在共性平臺端的交換中心服務(wù)器上，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交

換統(tǒng)一配置、管理與監(jiān)控；交換節(jié)點(diǎn)部署在中心前置機(jī)和各

環(huán)保應(yīng)用子集承擔(dān)單位的前置機(jī)上，負(fù)責(zé)交換適配、流程觸

發(fā)等、數(shù)據(jù)傳輸?shù)?；虛擬交換節(jié)點(diǎn)部署在共性平臺端的數(shù)據(jù)

交換服務(wù)器上，負(fù)責(zé)5個(gè)環(huán)保應(yīng)用子集之外的其他部門應(yīng)用

參與數(shù)據(jù)交換，相關(guān)人員通過權(quán)限驗(yàn)證后，登錄虛擬交換節(jié)

點(diǎn)頁面，可以上傳其交換給其他部門或者匯集到中心的數(shù)

據(jù)，也可以下載其他部門或數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)，虛擬交換

節(jié)點(diǎn)通過中心前置交換節(jié)點(diǎn)融入數(shù)據(jù)總線；互聯(lián)網(wǎng)交換節(jié)

點(diǎn)，是感知農(nóng)業(yè)和智能家居兩個(gè)企業(yè)承擔(dān)的環(huán)保應(yīng)用子集交

換數(shù)據(jù)的中轉(zhuǎn)站。在交換中心的統(tǒng)一管控下，實(shí)現(xiàn)各交換節(jié)

點(diǎn)間的按需雙向、自動(dòng)、實(shí)時(shí)、安全、可靠交換。

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)可根據(jù)應(yīng)用需要進(jìn)行靈活的部署，采

用適度集中、合理分布的混合部署模式。前置機(jī)由各設(shè)區(qū)市

生態(tài)環(huán)境局自行提供，部署在設(shè)區(qū)市側(cè)；如確有特殊原因，

可向省廳申請?zhí)峁?，部署在省廳側(cè)。

網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淙鐖D3.1所示:

圖3.1數(shù)據(jù)交換共享網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)把數(shù)據(jù)的交換定義為更容易理解的

數(shù)據(jù)發(fā)布訂閱，發(fā)布和訂閱完全松耦合。數(shù)據(jù)源上建立觸發(fā)

器或者時(shí)間字段獲取變化的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總線將變化的數(shù)據(jù)發(fā)

送給訂閱方；數(shù)據(jù)傳輸采用消息中間件，確保數(shù)據(jù)的安全、

可靠傳輸；發(fā)布訂閱全部以流程的形式進(jìn)行交換確保交換業(yè)

務(wù)邏輯清晰，通過日志記錄跟蹤數(shù)據(jù)流向及所處狀態(tài)，通過

交換統(tǒng)計(jì)方便查找和清晰查看數(shù)據(jù)交換情況。信息交換過程

如圖3.2O

/、

將要交換的數(shù)據(jù)庫信息注冊到前置服務(wù)器交換節(jié)點(diǎn)上。多

交換信息注冊

個(gè)數(shù)據(jù)庫可以注冊到一個(gè)服務(wù)器節(jié)點(diǎn)上。

1>

1「

將數(shù)據(jù)庫中的表信息對外發(fā)布成發(fā)布信息。針對一個(gè)庫可

信息發(fā)布

以創(chuàng)建多個(gè)發(fā)布信息。

1J

查找發(fā)布信息，根據(jù)需要進(jìn)行訂閱，并設(shè)置訂閱后存儲的

信息訂閱

數(shù)據(jù)庫信息。針對一個(gè)數(shù)據(jù)庫可以有多個(gè)訂閱。

___________

數(shù)據(jù)交換發(fā)布訂閱關(guān)系建立成功之后，通道打通進(jìn)行交換。

1>

圖3.2信息交換過程

（二）行標(biāo)HJ727《環(huán)境信息交換技術(shù)規(guī)范》分析

1.環(huán)境信息交換總體框架

環(huán)境信息交換總體框架，規(guī)定了省級節(jié)點(diǎn)與國家級節(jié)點(diǎn)

之間、市級節(jié)點(diǎn)與省級節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)發(fā)送與數(shù)據(jù)調(diào)用。環(huán)

境信息交換總體框架見圖3.3O

圖3.3信息交換總體架構(gòu)

2.環(huán)境信息交換模型

環(huán)境信息交換模型基于通用的XML技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

化集成，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間的環(huán)境信息交換。

交換模型如圖3.4所示。

（三）國標(biāo)《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南第4部分：信息共

享》分析

隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入開展，我們越來越認(rèn)識到數(shù)據(jù)

才是信息化的核心內(nèi)容。隨著時(shí)間推移，硬件在不斷老化，

系統(tǒng)軟件在不斷升級，唯有不斷積累的數(shù)據(jù)越加凸顯價(jià)值。

數(shù)據(jù)的采集、處理、加工、分析等工作不僅需要巨大的系統(tǒng)

性投入，而且由于部門職能有些數(shù)據(jù)無法直接采集，因此無

論從資源節(jié)約角度還是從職能履行需求來看，信息共享都是

電子政務(wù)的必然選擇。

數(shù)據(jù)作為信息共享活動(dòng)的核心內(nèi)容，它的標(biāo)準(zhǔn)化從來都

是國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)。多年來，各領(lǐng)域圍繞數(shù)據(jù)的

標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)一直非?；钴S，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅國家已經(jīng)發(fā)布

的數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)超過500項(xiàng)，這還不包括國家重大信

息化工程、地方信息化工作和企業(yè)自身制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，所

以在實(shí)際工作中，如何使用這些標(biāo)準(zhǔn)即便對于專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人

員而言也是一個(gè)挑戰(zhàn)，對信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開發(fā)技術(shù)人

員來說，困難更是不言而喻。不止于此，從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容來看，

這些標(biāo)準(zhǔn)的類型也是有很大的差別，甚至很多情況下，我們

并不能簡單從標(biāo)準(zhǔn)名稱上來判斷標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

因此，為在實(shí)際工作中更好的使用這些標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過對多

領(lǐng)域不同數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的共性內(nèi)容進(jìn)行歸納分析，在這里給出了

常用的10類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系模型，見圖3.5o

圖3.5數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)參考模型

數(shù)據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)化的對象，根據(jù)粒度的不同，數(shù)據(jù)可分為數(shù)

據(jù)集、記錄和屬性三個(gè)層級，數(shù)據(jù)集由若干記錄組成，記錄

由若干屬性組成。

按照描述特征的不同，10類數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)可分為4組。

信息資源目錄標(biāo)準(zhǔn)：以數(shù)據(jù)集為主要描述對象，從外部

特征描述，用于建立可以共享的信息資源目錄，包括元數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識符標(biāo)準(zhǔn)和信息分類標(biāo)準(zhǔn)。

信息資源內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)：以數(shù)據(jù)集和屬性為主要描述對象，

描述數(shù)據(jù)的內(nèi)部組成和結(jié)構(gòu)特征，用于規(guī)范數(shù)據(jù)的語義，包

括數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)和代碼標(biāo)準(zhǔn)。

信息交換標(biāo)準(zhǔn)：以跨系統(tǒng)信息交換為目標(biāo)，規(guī)范數(shù)據(jù)的

形式化編碼規(guī)則和方案，包括交換格式標(biāo)準(zhǔn)。

其他標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)范數(shù)據(jù)的可視化和質(zhì)量，包括圖示表達(dá)和

數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）國標(biāo)《物聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享》分析

物聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享概念模型是對物聯(lián)網(wǎng)信息交換

和共享過程在系統(tǒng)層面的高度抽象和模型化表現(xiàn)，是分解物

聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享系統(tǒng)組成，設(shè)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享

體系架構(gòu)的基礎(chǔ)。

能夠在物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)資源交換域中進(jìn)行交換和共享的信

息包括：

感知控制域中的信息：主要包括感知控制系統(tǒng)中不同的

感知和執(zhí)行功能單元對關(guān)聯(lián)目標(biāo)對象進(jìn)行信息采集和操作

后得到的信息。

服務(wù)提供域中的信息：主要包括業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)中關(guān)于目

標(biāo)對象信息統(tǒng)計(jì)查詢、分析對比、告警預(yù)警、操作控制、協(xié)

調(diào)聯(lián)動(dòng)等信息，以及基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)處理、

數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)存儲、標(biāo)識解析服務(wù)、地理信息服務(wù)、用戶

管理服務(wù)、服務(wù)目錄管理等信息。

運(yùn)維管控域中的信息：主要包括運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)中關(guān)于系

統(tǒng)接入管理、系統(tǒng)安全認(rèn)證管理、系統(tǒng)運(yùn)行管理、系統(tǒng)維護(hù)

管理等信息，以及法律監(jiān)管系統(tǒng)中關(guān)于法律法規(guī)查詢、監(jiān)督、

執(zhí)行等信息。

資源交換域中的信息：主要包括本系統(tǒng)與外部系統(tǒng)交換

清單、交換記錄等相關(guān)信息。

用戶域中的信息：主要包括物聯(lián)網(wǎng)上層應(yīng)用系統(tǒng)，如政

府、企業(yè)、個(gè)人用戶系統(tǒng)等信息。

物聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享包括信息提供方和信息需求方，

還可包括信息服務(wù)方。

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)之間可直接通過資源交換域進(jìn)行信息交換

共享，也可提供信息服務(wù)方間接進(jìn)行信息交換共享。

1.物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)間信息交換共享概念模型

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)之間信息交換和共享概念模型如圖3.6o

期聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)A（信息提供方）物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)B（信息需求方力

信

息

服

務(wù)

方

y

圖3.6系統(tǒng)間信息交換共享概念模型

2.物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與非物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息交換共享概念模型

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與非物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)化資源交換接口

實(shí)現(xiàn)訪問、解析及信息交換和共享。物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)A與非物聯(lián)

網(wǎng)系統(tǒng)B信息交換和共享概念模型如圖3.7o

「非物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)B'

交換接一

口B

圖3.7網(wǎng)系統(tǒng)與非物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行信息交換共享概念模型

四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和編制思路

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。

（一）編制思路

對當(dāng)前江蘇省內(nèi)外環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)行業(yè)發(fā)

展現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)化制定進(jìn)行調(diào)研分析，收集相關(guān)調(diào)研和書面材

料，對當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解，總結(jié)出當(dāng)前存在的標(biāo)

準(zhǔn)化基礎(chǔ)，涉及已有開展工作的標(biāo)準(zhǔn)工作組和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；通

過了解現(xiàn)有環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)方案，以及現(xiàn)有采標(biāo)

情況，分析標(biāo)準(zhǔn)制定需求，提煉用戶最關(guān)心的標(biāo)準(zhǔn)化問題；

分析研究江蘇省環(huán)境信息系統(tǒng)對數(shù)據(jù)共享交換的實(shí)時(shí)性和

數(shù)據(jù)量等要求，實(shí)現(xiàn)橫貫整個(gè)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)外的異構(gòu)系統(tǒng)、應(yīng)

用、數(shù)據(jù)庫資源，支持不同處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)、不同軟硬平臺與

不同結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換需求；在基于XML文件交換的基礎(chǔ)

上，增加基于數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)共享交換方式；研究基于XML

和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)共享交換的接口；研究基于數(shù)據(jù)庫的交換共享

模型，確定其組成部分由數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、作業(yè)調(diào)度和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管

理構(gòu)成；研究基于數(shù)據(jù)庫共享交換流程、交換結(jié)果驗(yàn)證、交

換策略、安全機(jī)制等技術(shù)細(xì)則要求。

(-)編制方法

該標(biāo)準(zhǔn)研制采取調(diào)研分析、實(shí)地考察、試驗(yàn)分析和歸納

總結(jié)等方法逐步來完成環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范的

標(biāo)準(zhǔn)制定。

首先對當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)行業(yè)發(fā)

展現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)化制定進(jìn)行調(diào)研分析，收集相關(guān)調(diào)研和書面材

料，對當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解，總結(jié)出當(dāng)前存在的標(biāo)

準(zhǔn)化基礎(chǔ)，涉及已有開展工作的標(biāo)準(zhǔn)工作組和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；然

后有目標(biāo)的去實(shí)地考察，了解現(xiàn)有環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技

術(shù)方案，以及現(xiàn)有采標(biāo)情況，分析對標(biāo)準(zhǔn)制定需求，將行業(yè)

內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位進(jìn)行交流，收集應(yīng)用場景中的關(guān)鍵技術(shù)，

提煉用戶最關(guān)心的標(biāo)準(zhǔn)化問題；最后歸納總結(jié)確定技術(shù)路線

組織人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制。

本標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)查梳理現(xiàn)有環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范基

礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究探索、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展以下幾方

面工作。

1.江蘇省環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)調(diào)查

與典型行業(yè)的單位、企業(yè)開展會(huì)議交流，實(shí)際了解目前

實(shí)際應(yīng)用的環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)現(xiàn)狀，分析目前實(shí)際

應(yīng)用中對環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)的需求，總結(jié)目前環(huán)境

信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中的核心競爭力。

在調(diào)查整理現(xiàn)有環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)以及發(fā)展

趨勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)數(shù)據(jù)共享交換的方式、流程、框架、協(xié)

議、接口等核心因素進(jìn)行匯總歸納，從中凝練出環(huán)境信息數(shù)

據(jù)共享交換技術(shù)等的定義。

2.優(yōu)化環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)工作

針對基于XML文件的數(shù)據(jù)共享交換方式在實(shí)時(shí)性和大

數(shù)據(jù)傳輸?shù)确矫娴南拗?，研究提出在江蘇省環(huán)境信息系統(tǒng)間

增加基于數(shù)據(jù)庫共享交換方式。

根據(jù)江蘇環(huán)境信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換要求，對于業(yè)務(wù)數(shù)

據(jù)量小，實(shí)時(shí)性要求高的數(shù)據(jù)采用基于XML文件的交換方

式，如短信平臺的接口接入、視頻的接入以及報(bào)警服務(wù)的接

入；對于數(shù)據(jù)量大，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的數(shù)據(jù)則采用基于數(shù)

據(jù)庫的交換方式，如業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基本信息、生產(chǎn)信息和交換

信息等數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)換、傳輸。

3.數(shù)據(jù)庫交換共享框架流程

基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫共享交換技術(shù)條件和發(fā)展趨勢，研究提

出數(shù)據(jù)庫共享交換過程中的接口、傳輸協(xié)議、傳輸功能、數(shù)

據(jù)轉(zhuǎn)換、作業(yè)調(diào)度、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換管理等技術(shù)細(xì)則要求。

4.編制環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

總結(jié)上述工作內(nèi)容，整理匯編出環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換

技術(shù)規(guī)范，系統(tǒng)地、明確地規(guī)定我省環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換

過程中的各個(gè)要素（適用范圍、工作內(nèi)容、框架、流程等），

對環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。

5.驗(yàn)證環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)規(guī)范

選取過去成熟技術(shù)案例，運(yùn)用新建立的環(huán)境信息數(shù)據(jù)共

享交換技術(shù)規(guī)范進(jìn)行交換共享，根據(jù)結(jié)果，結(jié)合案例的實(shí)際

應(yīng)用情況和先前結(jié)果，驗(yàn)證新建立標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性，保證

其經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)。

五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了省環(huán)境保護(hù)部門與各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)部

門數(shù)據(jù)共享交換總體架構(gòu)、數(shù)據(jù)共享交換類型、數(shù)據(jù)共享交

換過程、數(shù)據(jù)共享交換技術(shù)要求等。

本文件適用于省市級環(huán)境保護(hù)部門、環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)之間

的環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換活動(dòng)，為省及各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)部

門做好地方數(shù)據(jù)歸集，獲得共享數(shù)據(jù)資源提供指導(dǎo)。

(-)共享交換總體架構(gòu)概述

本文件所規(guī)定的數(shù)據(jù)共享交換總體架構(gòu)為橫向和縱向

兩種，橫向主要為生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門與其他行政部門間和其

他系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換，縱向?yàn)槭?、設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門

間的數(shù)據(jù)交換。本文件僅對生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門之間縱向數(shù)據(jù)

共享交換進(jìn)行了規(guī)范。環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享交換總體架構(gòu)見圖

5.1

省級系統(tǒng)省級交換節(jié)點(diǎn)

I行政審批系統(tǒng)I

I監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)］

I國土資源系統(tǒng)］◎

I水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)］

設(shè)區(qū)市級交換節(jié)點(diǎn)設(shè)區(qū)市級交換節(jié)點(diǎn)

圖5.1數(shù)據(jù)共享交換總體架構(gòu)

(-)共享交換平臺

共享交換平臺部署在省或設(shè)區(qū)市環(huán)境節(jié)點(diǎn)，由網(wǎng)絡(luò)和通

信設(shè)備、服務(wù)器及軟件系統(tǒng)構(gòu)成，應(yīng)實(shí)現(xiàn)提供環(huán)境數(shù)據(jù)的各

級交換節(jié)點(diǎn)中環(huán)境信息共享交換數(shù)據(jù)的在線發(fā)布、交換服務(wù)

和交換管理功能。

共享交換平臺對共享交換的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行資源目

錄管理并提供數(shù)據(jù)訪問接口，包括環(huán)境資源目錄管理(資源

目錄生成、資源目錄注冊、資源目錄數(shù)據(jù)管理、資源目錄發(fā)

布、資源目錄訪問)、共享交換監(jiān)控管理、共享交換數(shù)據(jù)提

供/獲取接口等功能模塊。

共享交換平臺可以實(shí)現(xiàn)共享交換數(shù)據(jù)的集中匯集與管

理，共享交換活動(dòng)的統(tǒng)一管控，從而提高各級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

間數(shù)據(jù)共享交換的運(yùn)行效率。

（三）共享交換方式

縱向交換規(guī)定了省級節(jié)點(diǎn)與設(shè)區(qū)市節(jié)點(diǎn)之間通過交換

數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)送與數(shù)據(jù)調(diào)用。根據(jù)設(shè)

區(qū)市交換節(jié)點(diǎn)有無共享交換平臺，縱向交換分為以下兩類。

1.設(shè)區(qū)市未建設(shè)共享交換平臺

通過前置機(jī)進(jìn)行共享交換，包括以下三種共享交換形

式。

庫表交換：設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)中心將庫表類型數(shù)據(jù)推送至前置

機(jī)，省級共享交換平臺從前置機(jī)獲取庫表類型數(shù)據(jù)；省級共

享交換平臺將庫表類型數(shù)據(jù)推送至前置機(jī)，設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)中心

從前置機(jī)獲取庫表