江蘇省事業(yè)單位招錄（申論）模擬試卷1（共12題）

江蘇省事業(yè)單位招錄（申論）模擬試卷1（共4套）（共12題）江蘇省事業(yè)單位招錄（申論）模擬試卷第1套一、申論-論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)(一)給定材料1．2016年7月1日，習(xí)近平同志在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話，回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨成立95年來(lái)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民所走過(guò)的波瀾壯闊的歷史進(jìn)程和作出的偉大歷史貢獻(xiàn)，深刻闡述了面向未來(lái)、面對(duì)挑戰(zhàn)必須牢牢把握的八個(gè)方面的要求。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷把馬克思主義中國(guó)化推向前進(jìn)。連日來(lái)，“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”成為社會(huì)各界高度關(guān)注的“刷屏”熱詞。理論研究專家認(rèn)為，習(xí)總書記的七一講話著重回答了中國(guó)共產(chǎn)黨人的“初心”是什么，方向在哪里，中國(guó)將以何種方式繼續(xù)前進(jìn)等事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的重大問題，為迎接新的挑戰(zhàn)指明了方向，對(duì)全體黨員干部提出了明確要求。時(shí)代在前進(jìn)，國(guó)家在前進(jìn)，群眾的需求也在前進(jìn)，干部更需要前進(jìn)，但是前進(jìn)也別忘了停下來(lái)看一看這一路的風(fēng)雨兼程，這一路可歌可泣的故事，這一路上凝聚的精神，只有懂得“回望”才能更清楚前進(jìn)的方向，有更堅(jiān)實(shí)的腳步。此刻，我們尤其需要懂得“初心”是什么，這是堅(jiān)守的原因，也是前進(jìn)的動(dòng)力?！安煌跣?，方得始終”是《華嚴(yán)經(jīng)》中的名句，大意是“只有堅(jiān)守本心信條，才能德行圓滿”。這就是一種信念、一種初衷、一種靈魂的“根”。不忘初心就是能洗盡鉛華不忘本，不忘初心就是能夠始終保持“純真”，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持最初的“真我”，不管是逆境還是順境，不管是困難還是容易，都能夠堅(jiān)守夢(mèng)開始的方向，不忘記、不放棄、不迷失，只為更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，造福百姓。2．日前，上海最大的白領(lǐng)公寓青客公寓宣布，獲得由賽富亞洲領(lǐng)投、紐信創(chuàng)投等跟投的1．8億元B輪融資，這是迄今為止國(guó)內(nèi)長(zhǎng)租公寓領(lǐng)域最大的一筆真實(shí)融資。人們不禁要問，作為一個(gè)成立于2012年的長(zhǎng)租公寓020服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)起步介入長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)公司不下30家，青客模式為何受到資本市場(chǎng)爭(zhēng)相跟投?青客公寓創(chuàng)始人金光杰在接受專訪時(shí)，給出了他的答案：“大部分與我們同期起步的同行，都倒在了門外，因?yàn)樗麄冏霎a(chǎn)品的初心不善，總是想怎樣違規(guī)多隔出一間房多賺錢，或節(jié)省裝修費(fèi)，又與政府職能部門‘躲貓貓’，結(jié)果政府、物業(yè)、租客、投資人都不滿意。而青客的創(chuàng)業(yè)初心，就是為解決100萬(wàn)青年人的居住問題而來(lái)。我們從房東那里收來(lái)的房子，都按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行‘X＋1’的分割，增加客廳一間房，再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化裝修并轉(zhuǎn)租?！痹诰薮笫袌?chǎng)規(guī)模背后，長(zhǎng)租市場(chǎng)存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點(diǎn)。青客公寓創(chuàng)始人金光杰正是抓住了中國(guó)在城市化過(guò)程中的這個(gè)剛性需求，才創(chuàng)立了青客模式。對(duì)于房東來(lái)說(shuō)，青客扮演了資產(chǎn)管理者的角色；而對(duì)于租戶來(lái)說(shuō)，青客提供了高性價(jià)比的租住模式，同時(shí)創(chuàng)立了以青年為代表的青友社交社區(qū)。金光杰表示，青客是沖著長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)去的，所以每一步都要建立在規(guī)范化基礎(chǔ)上，甚至為此貼錢幫房東去登記租賃備案以及完稅。一方面是考慮租客需要以此為憑據(jù)辦理居住證，另一方面也是為了在投資時(shí)企業(yè)能提供有說(shuō)服力的報(bào)表，來(lái)證明盈利能力。一般到了B輪融資，風(fēng)險(xiǎn)投資公司會(huì)把行業(yè)內(nèi)企業(yè)都考察一遍，再選擇他們認(rèn)為最有潛力的一家進(jìn)行投資，從一開始就規(guī)范化運(yùn)作，是青客脫穎而出的原因之一。對(duì)于外界把青客等同于“二房東”來(lái)理解，金光杰則表示：“這個(gè)說(shuō)法也沒有錯(cuò)，在更高層次，我們是在做流行的‘互聯(lián)網(wǎng)＋長(zhǎng)租公寓’模式。而青客的終極目標(biāo)，是解決100萬(wàn)青年人居問題，我們希望做一些改變中國(guó)住房格局的事情，成為中國(guó)公共租賃房屋提供商。”事實(shí)上，外界已經(jīng)看到了青客模式帶來(lái)的改變，其影響了政府、影響了投資界的關(guān)注度，甚至影響了相關(guān)配套的政策導(dǎo)向。例如此前上海市房管局等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)各類機(jī)構(gòu)代理經(jīng)租社會(huì)閑置存量住房試行意見的通知》，里面對(duì)于房屋分割的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，就是相關(guān)部門充分考察研究青客“X＋1”模式后的結(jié)果。金光杰表示，青客本身是一個(gè)技術(shù)思維的公司．而不是一個(gè)產(chǎn)品思維的公司。公司的技術(shù)人員占到了1／3，掌握著一套IT技術(shù)信息化管理體系。不同于傳統(tǒng)的租賃模式，青客借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行了重構(gòu)。整合房東的空置房，幫助其進(jìn)行出租、管理。利用高效先進(jìn)的IT系統(tǒng)以及智能終端設(shè)備等強(qiáng)有力的自主技術(shù)支撐．打造最高效的租房服務(wù)。他還介紹說(shuō)，青客公寓APP商城已經(jīng)上線，生活服務(wù)方面，將引入10－20家合作伙伴滿足租客日常所需，包括家政、送餐、學(xué)車、學(xué)英語(yǔ)等，真正打造時(shí)尚社區(qū)、舒適生活的概念。3．日本人講初心，何謂初心?沒被污染過(guò)的最初狀態(tài)，即嬰兒期的本真。而從中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味，講的是空寂和閑寂。這種文明所倡導(dǎo)的生活方式便是盡可能的貧寒，盡可能的節(jié)約，視豪華為負(fù)擔(dān)，視輝煌為不安，視富有為煩惱。日本人的性格中有一種隱忍和克制，他們的飲食辭典中沒有“暴飲暴食”，很少浪費(fèi)糧食。日本人注重細(xì)節(jié)，精打細(xì)算。比如，提倡民眾夏天穿便裝，男士不打領(lǐng)帶。秋冬兩季加穿毛衣。夏天空調(diào)溫度由26℃調(diào)到28℃，即可節(jié)約17％的電能，換算成石油，每年可節(jié)約原油155萬(wàn)桶。若全家共用一缸水泡澡，一年之內(nèi)約能削減69公斤二氧化碳，節(jié)省7100日元；泡澡水用于洗衣服、澆花、沖廁，能削減7公斤的二氧化碳，節(jié)省4200日元。且大多數(shù)家庭都選擇乘坐軌道交通上下班，即使開車也會(huì)做到“經(jīng)濟(jì)速度”——不急起步，不猛加速。除了將能源消耗降到最低，在回收方面，日本也是發(fā)揮到了極致。比如公廁提供的免費(fèi)衛(wèi)生紙，都是用回收的車票、報(bào)紙、雜志等做成的。每個(gè)星期都有固定回收垃圾的時(shí)間，非常詳細(xì)、非常精準(zhǔn)，如果錯(cuò)過(guò)了這次，就必須等下一次。有一些人專門免費(fèi)做回收處理工作，因?qū)Νh(huán)保有推動(dòng)，行動(dòng)中能獲得一份自豪感。那么多分類回收的垃圾，都去哪兒了?焚燒廠。日本投入很多資金開發(fā)垃圾焚燒技術(shù)，垃圾在送至焚燒廠時(shí)嚴(yán)密分類，完全剔除了塑料等化學(xué)制品，大大降低了毒氣排放量。燃燒后的物質(zhì)98％～99％都被回收，這些物質(zhì)可以用作肥料，或者制成防波堤的水泥。近年，豐田推出一款號(hào)稱“終極環(huán)保車”的燃料電池車，以氫為燃料，與氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。產(chǎn)生電能來(lái)帶動(dòng)電動(dòng)機(jī)工作。只會(huì)產(chǎn)生極少的二氧化碳和氮氧化物。這是一款概念車，前期的環(huán)保理念車，但已經(jīng)在全球上市，面向普通消費(fèi)者銷售。日本政府規(guī)定，扔垃圾須用指定的透明袋，嚴(yán)格分類，有的地方甚至要求垃圾袋上貼名字，若違反規(guī)定，該袋垃圾會(huì)被留下，這種尷尬窘迫的威力有時(shí)會(huì)大過(guò)金錢的懲罰。東京都政府曾規(guī)定達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油機(jī)汽車禁止在東京都內(nèi)行駛，罰款高達(dá)50萬(wàn)日元。還有一項(xiàng)號(hào)稱“全球最嚴(yán)格”的尾氣排放規(guī)定，要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百萬(wàn)分比濃度)。因環(huán)保而引起的民眾與政府、大企業(yè)的訴訟，必須要有勝訴或至少是和解的案例，這是法律對(duì)政府和大企業(yè)的一種約束。例如多年以前的東京大氣污染案，民眾最終與政府達(dá)成和解，除經(jīng)濟(jì)賠償與醫(yī)療補(bǔ)償外，和解要求還包括政府應(yīng)當(dāng)盡快設(shè)定針對(duì)PM2．5的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這推動(dòng)了日本政府針對(duì)PM2．5的首次立法。(二)作答要求1、閱讀材料2，概括青客公寓贏得資本市場(chǎng)追捧的原因。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：青客公寓贏得資本市場(chǎng)追捧原因有：一是滿足剛需。長(zhǎng)租市場(chǎng)規(guī)模巨大，存在租房難、房租高以及住宿環(huán)境差等痛點(diǎn)，青客公寓抓住了廣大租客的剛性需求。二是規(guī)范運(yùn)作。青客公寓不惜犧牲企業(yè)利益保證規(guī)范管理，得到風(fēng)投公司認(rèn)可。三是目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)。青客公寓旨在改變中國(guó)住房格局，其模式影響政府政策的制定。四是科技支撐。青客公寓建立IT技術(shù)信息化管理體系，整合房屋租賃體系，提升效率。五是服務(wù)完善。青客公寓通過(guò)APP商城上線，引入各項(xiàng)生活服務(wù)，打造時(shí)尚的社交社區(qū)、舒適生活的概念。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)材料3，談?wù)勅毡镜沫h(huán)境保護(hù)給我國(guó)的啟示。要求：緊扣材料，重點(diǎn)突出；觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確。不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：日本的環(huán)境保護(hù)給我國(guó)的啟示有：一是把簡(jiǎn)約融于文化心理中。以初心和本真倡導(dǎo)節(jié)儉的生活方式和文化趣味。二是將消耗最低落實(shí)到生活中。從衣食住行等生活的細(xì)節(jié)著手，注意資源的綜合利用和回收利用。形成國(guó)民的自覺行動(dòng)。三是以技術(shù)作為環(huán)保理念的有力支撐。投入巨資研發(fā)焚燒技術(shù)，對(duì)垃圾進(jìn)行嚴(yán)密分類，推行回收，并在環(huán)保車等新技術(shù)領(lǐng)域不斷探索。四是以政府的支持和法律的約束做保證。以嚴(yán)格規(guī)章、高額罰款推進(jìn)環(huán)保，并以環(huán)保法律特殊規(guī)定約束政府和大企業(yè)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、材料1提到《華嚴(yán)經(jīng)》中的名句：“不忘初心，方得始終”。請(qǐng)以這句話為標(biāo)題，聯(lián)系社會(huì)現(xiàn)實(shí)，寫一篇文章。要求：不拘泥于“給定材料”，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：不忘初心方得始終身處復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)與日俱增的執(zhí)政壓力，習(xí)近平總書記用“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”勉勵(lì)全黨不要忘記“為民”初心。初心，就是在起點(diǎn)所許下的夢(mèng)想，是一生渴望抵達(dá)的目標(biāo)。有些人隨著歲月蹉跎，被利益誘惑，最終忘記初心，使得夢(mèng)想成空?？梢?，唯有時(shí)刻回頭，不忘初心，才能實(shí)現(xiàn)理想。不忘初心，才能校準(zhǔn)人生走向?！八逆?zhèn)多二心，兩島屯師，敢向東南爭(zhēng)半壁；諸王無(wú)寸土，一隅抗志，方知海外有孤忠?！泵鞒┠辏鈹橙饲?，鄭成功面對(duì)重重壓力，不忘報(bào)國(guó)初心，縱然困守金廈，卻積極進(jìn)取，北伐南京，收復(fù)臺(tái)灣。雖然“出師未捷身先死”，但卻贏得世人尊重。反觀他的老師錢謙益，在弘光元年南京城破之時(shí)，卻忘記報(bào)國(guó)之志，剃發(fā)易服，北上為官，至今依然為人所不齒。這師徒二人截然不同的人生評(píng)價(jià)提醒我們：只有堅(jiān)持初心，不受外界干擾，才能確保人生走向準(zhǔn)確。不忘初心，才能引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。中國(guó)企業(yè)如今正步人轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展時(shí)期，若是忘記初心，難免品嘗失敗的苦果。英雄鋼筆廠創(chuàng)立多年，在20世紀(jì)發(fā)展迅猛，曾一度與派克等知名品牌比肩。然而，在轉(zhuǎn)型中卻忘記初心，不僅沒能在鋼筆制造領(lǐng)域開拓進(jìn)取、銳意研發(fā)，反而投資煤氣廠、鋼琴?gòu)S。而“老對(duì)手”派克鋼筆將初心“制造更好的筆”奉為圭臬，不斷推陳出新，最終占據(jù)市場(chǎng)重要地位。對(duì)比可見，初心是企業(yè)發(fā)展的燈塔，指引著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的航向，唯有堅(jiān)守初心，才能茁壯成長(zhǎng)。不忘初心，才能做好社會(huì)服務(wù)。初心是前進(jìn)的方向，是人內(nèi)心深處的核心價(jià)值觀。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命走向成功?！盀槿嗣穹?wù)”的初心便是其制勝法寶。如今身處改革開放的深水區(qū)、轉(zhuǎn)型期，更需要保持初心，才能拒絕誘惑，更好地為民服務(wù)。近來(lái)，我國(guó)政府“打虎”戰(zhàn)果累累，但細(xì)細(xì)研究一個(gè)個(gè)貪腐者的心路歷程，卻可以發(fā)現(xiàn)他們?cè)谀贻p時(shí)，也曾體察民情、感受民苦、釋解民憂，只是隨時(shí)間推移逐漸放松要求，拋棄了為國(guó)為民的初心，最終走向了不歸路。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)?；仡欁陨恚瑘?jiān)定最初的夢(mèng)想堅(jiān)持，滿足群眾需要。習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的“初心”講話振聾發(fā)聵，他不僅點(diǎn)醒了我國(guó)政府當(dāng)前公共服務(wù)中存在的種種弊病，更為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展找準(zhǔn)方向。因此，我們需要堅(jiān)守內(nèi)心最初的夢(mèng)想，時(shí)時(shí)回顧，避免外界侵?jǐn)_。才能最終實(shí)現(xiàn)理想。獲得成功。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析江蘇省事業(yè)單位招錄（申論）模擬試卷第2套一、申論-論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)(一)給定材料1．十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)明確，“嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)行為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障”。公報(bào)這一內(nèi)容，釋放出嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的強(qiáng)烈信號(hào)和堅(jiān)定決心，得民心、順民意。近年來(lái)，扶貧領(lǐng)域的消極腐敗現(xiàn)象屢見不鮮，不少扶貧資金成為一些人眼中的“唐僧肉”：串通作假、虛報(bào)冒領(lǐng)者有之，層層截留、吃拿卡要者有之，克扣私分、揮霍浪費(fèi)者有之。優(yōu)親厚友、顯失公正者有之，貪污挪用、“小官巨腐”者有之，更有甚者，用扶貧款行賄買官，讓群眾寶貴的“保命錢”成為了“買官錢”。加強(qiáng)扶貧開發(fā)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗，刻不容緩。可以說(shuō)，這直接關(guān)系到扶貧資金的安全與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程。從近年來(lái)查處曝光的扶貧領(lǐng)域腐敗問題看，“碩鼠”數(shù)量多、分布地域廣，說(shuō)明在扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。如在扶貧資金、項(xiàng)目增多的過(guò)程中，監(jiān)督?jīng)]有及時(shí)跟上，存在監(jiān)督滯后、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象；改革不及時(shí)、不徹底，導(dǎo)致原有的一些體制機(jī)制漏洞和深層次弊端逐步顯現(xiàn)，等等。因此，要標(biāo)本兼治，一方面通過(guò)嚴(yán)查減少扶貧領(lǐng)域腐敗存量，另一方面通過(guò)完善體制機(jī)制遏制腐敗增量。就治標(biāo)而言，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以零容忍態(tài)度加大對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。就治本而言，則是要增強(qiáng)問題意識(shí)，關(guān)口前移，多方發(fā)力，既加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，特別是事中的財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、稽查等工作，又建立健全扶貧公告公示制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督，讓資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，還要立足全面深化改革的大背景，仔細(xì)盤點(diǎn)與梳理扶貧項(xiàng)目、扶貧資金制度，評(píng)估其廉潔風(fēng)險(xiǎn)與廉潔實(shí)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)制度不足，優(yōu)化扶貧體制機(jī)制，清除腐敗滋生蔓延的土壤。2．甘肅省蘭州市榆中縣來(lái)紫堡鄉(xiāng)黃家莊村黨支部原書記施玉山等人，在實(shí)施易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程中，通過(guò)虛開工程發(fā)票套取專項(xiàng)資金116．17萬(wàn)元、虛列項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金58．06萬(wàn)元。這種方式往往涉及金額大、人員多，是一些膽大的“蠅貪”獲取巨額資金的常用手段，扶貧腐敗案例中案值百萬(wàn)元以上的，許多都涉及偽造項(xiàng)目騙取扶貧資金。四川省蒲江縣白云鄉(xiāng)政府事業(yè)管理服務(wù)中心主任王子仕利用負(fù)責(zé)某扶貧水利工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收的便利，與龍門村黨支部書記祝有東共謀，向工程承包人索要工程回扣款12萬(wàn)元；廣西壯族自治區(qū)防城港市港口區(qū)扶貧辦原主任陳杰，在扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目雞苗采購(gòu)中，私自指定供應(yīng)商，并在雞苗定價(jià)、款項(xiàng)撥付中多次給予他人幫助，先后7次收受好處費(fèi)20．28萬(wàn)元。此種類型中，因手頭掌握可以盈利的項(xiàng)目、資源，一些負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的基層干部往往會(huì)成為被“圍獵”的對(duì)象，更有甚者還會(huì)以項(xiàng)目為“餌”，對(duì)商人老板大搞“愿者上鉤”。貴州省安順市普定縣馬場(chǎng)鎮(zhèn)灣寨村會(huì)計(jì)黃云學(xué)利用職務(wù)便利，借“精準(zhǔn)識(shí)別”新增貧困人口之機(jī)，違規(guī)將其子納入貧困人口名單上報(bào)，并蒙混過(guò)關(guān)；安徽省懷遠(yuǎn)縣河溜鎮(zhèn)蓮花村原黨總支委員馬懷彬，違規(guī)將其母親申報(bào)為低保戶并獲得低?？?198元，使其弟弟違規(guī)獲取危房改造補(bǔ)助款2000元。這是一些地方的監(jiān)督、審核把關(guān)不嚴(yán)，使得少數(shù)基層干部尤其是村干部在申報(bào)低保、危改等資金時(shí)，具有較大的暗箱操作空間。四川省渠縣三匯鎮(zhèn)低保辦主任張?bào)拊诘捅?fù)查工作中，按每戶10元的標(biāo)準(zhǔn)向低保對(duì)象收取復(fù)查費(fèi)；甘肅省隴南市武都區(qū)三倉(cāng)鄉(xiāng)安家山村黨支部書記張殿興、村委會(huì)主任張寶平、副主任尹會(huì)珍等人，以修路為由截留13戶村民的低保金11．89萬(wàn)元。這種情況之所以頻頻發(fā)生，多是由于政務(wù)、村務(wù)信息不公開，使貧困群眾對(duì)扶貧政策不了解，讓一些基層干部有上下其手的可乘之機(jī)。有的地方在遇到特殊情況時(shí)，就會(huì)想著掏扶貧資金的“腰包”。2013年以來(lái)，在重慶市豐都縣委原書記羅建極多次要求下，縣城鄉(xiāng)建設(shè)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用危房改造資金、扶貧開發(fā)補(bǔ)助資金2970萬(wàn)元．用于高速公路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造和場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，加蓋民俗屋頂和屋脊、鋪設(shè)琉璃瓦、墻面刷漆等形象工程。海南省澄邁縣扶貧辦違規(guī)挪用專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金474．24萬(wàn)元，用于非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，分管扶貧工作的時(shí)任副縣長(zhǎng)王勝，還要求安排專項(xiàng)資金用于其家鄉(xiāng)村莊(非貧困村)道路建設(shè)。這反映出部分地方將濟(jì)貧困、惠民生的“里子”工程，讓位于“面子”工程、“裙帶”工程，表面說(shuō)重視，實(shí)際卻在忽視。3．G省M市L縣屬于國(guó)家級(jí)的貧困縣，竟然花掉500萬(wàn)元，將重369噸的被當(dāng)?shù)厝朔Q為“神石”的“甘州石”，從古浪峽搬到9公里外的金三角廣場(chǎng)，受到媒體“人要瞎折騰、石頭也瘋狂”質(zhì)疑后．該縣委宣傳部給出了一個(gè)極為“漂亮”的回應(yīng)：搬運(yùn)巨石是為了“更好地保護(hù)甘州石”。滋生“瞎折騰”的怪現(xiàn)象，不只是不正確的政績(jī)觀在作祟，還是“政績(jī)”沖動(dòng)和拍腦袋決策的結(jié)果。“瞎折騰”的背后其實(shí)是權(quán)力的無(wú)限膨脹。人們透過(guò)“瞎折騰”還可以看到這些官員身上所存在的“邊緣心態(tài)”。可是，官員怎么又與“邊緣心態(tài)”扯在一起呢?這兩者似乎是風(fēng)馬牛不相及的事。“邊緣”是相對(duì)于“主流”來(lái)說(shuō)的，是“主流”還是“邊緣”取決于社會(huì)的價(jià)值體系。城市中的農(nóng)民工不少人有邊緣心態(tài)，因?yàn)樗麄儗儆诙际兄械摹斑吘壢恕?。這種“邊緣人”往往會(huì)遭受到種種身份歧視，受到都市主流社會(huì)有意或無(wú)意、制度性或文化上的排斥，因此，不免產(chǎn)生出“邊緣心態(tài)”來(lái)?？墒牵f(shuō)我們有些官員有“邊緣心態(tài)”，恐怕情與理兩方面都說(shuō)不通。因?yàn)樵谥袊?guó)，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是貧困地區(qū)，無(wú)論官銜大小，官員在社會(huì)中的地位總是要高于一般的平民百姓，也高于社會(huì)上的有錢人，甚至也高于知識(shí)階層。由此說(shuō)來(lái)，我們這里說(shuō)貧困縣里的一些官員有“邊緣心態(tài)”是相比較而言，相比較百姓當(dāng)然不存在“邊緣心態(tài)”。可是與非貧困縣尤其沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的官員相比較，他們確確實(shí)實(shí)屬于官場(chǎng)的“邊緣人”，難免會(huì)產(chǎn)生“邊緣心態(tài)”。而患上“邊緣心態(tài)”的貧困縣官員更容易想通過(guò)“瞎折騰”引起上級(jí)、媒體和社會(huì)的關(guān)注，回到主流。與城市的居民相比較，農(nóng)民工只是“二等公民”。如同進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民一樣，與非貧困縣尤其沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的官員相比較，貧困縣的官員發(fā)現(xiàn)自己在生活待遇、工作環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)及仕途升遷的機(jī)會(huì)、上級(jí)政府和媒體的關(guān)注程度等諸多方面都屬于官場(chǎng)的“邊緣人”，感覺到自己離主流的“官場(chǎng)”甚遠(yuǎn)，體驗(yàn)到被“邊緣化”的感受，產(chǎn)生出自己是被“貶”、被“發(fā)配”的感覺，因而不免會(huì)產(chǎn)生“二等官員”的自卑心理。貧困縣的官員會(huì)認(rèn)為無(wú)論在權(quán)力和生活待遇，還是地位、社會(huì)聲望，他們都要好于和高于百姓，無(wú)論是他們貧困縣的，還是發(fā)達(dá)地區(qū)的，但與非貧困縣的官員相比較，卻又是官場(chǎng)中的“邊緣人”，因而不免會(huì)產(chǎn)生失落感，產(chǎn)生不平衡感。有些官員自認(rèn)為升遷無(wú)望，也沒有機(jī)會(huì)調(diào)離貧困縣，因此，往往只是將自己看作一個(gè)看客，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧建設(shè)與我無(wú)關(guān)；或者將自己定位于一個(gè)過(guò)客．對(duì)貧困縣沒有認(rèn)同與歸屬感。其結(jié)果就是寧愿少干事，甚至不干事，保證不出事，四平八穩(wěn)地做官，或者只是一味地追求享受、精神頹廢甚至貪污腐敗。目前中國(guó)有592個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。在這些貧困縣中，“邊緣心態(tài)”導(dǎo)致貧困縣一些官員要么消極怠工，坐吃國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，這類官員屬于“頹喪”型；要么就“瞎折騰”“窮折騰”，屬于“情緒浮躁”型。(二)作答要求1、結(jié)合材料2，歸納這些地區(qū)扶貧腐敗的違法手段有哪些。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，不超過(guò)250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：這些地區(qū)扶貧腐敗的違法手段有：這些地區(qū)扶貧腐敗的違法手段有：一是無(wú)中生有、虛報(bào)套取。通過(guò)虛開工程發(fā)票、虛列項(xiàng)目的方式套取國(guó)家扶貧資金。二是以權(quán)謀私、暗箱操作。利用職務(wù)便利，在扶貧建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、扶貧物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)索要回扣、收受好處費(fèi)等。三是張冠李戴、優(yōu)親厚友。通過(guò)違規(guī)申報(bào)、虛報(bào)人數(shù)等方式，騙取、冒領(lǐng)低保、危房改造補(bǔ)助等資金。四是違規(guī)收費(fèi)、截留私分。利用審批權(quán)或資金發(fā)放權(quán)等向低保對(duì)象亂收費(fèi)、截留低保金。五是改變性質(zhì)、挪作他用。挪用專項(xiàng)資金，將其用于風(fēng)貌改造等非扶貧項(xiàng)目，重面子不重里子。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)材料3，請(qǐng)你談?wù)勅绾卫斫庳毨У貐^(qū)官員產(chǎn)生的“邊緣心態(tài)”。要求：分析合理，內(nèi)容全面，條理清晰，不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：“邊緣心態(tài)”是相對(duì)于“主流心態(tài)”來(lái)說(shuō)的，與非貧困地區(qū)的官員相比，貧困地區(qū)的官員容易產(chǎn)生被歧視和被排斥的感覺，即“邊緣心態(tài)”。貧困地區(qū)官員認(rèn)為自己在生活待遇、工作環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)及仕途升遷的機(jī)會(huì)、上級(jí)政府和媒體的關(guān)注程度等諸多方面都與非貧困地區(qū)的官員相差甚遠(yuǎn)，從而產(chǎn)生自卑、失落、不平衡感。患有“邊緣心態(tài)”的貧困地區(qū)官員要么消極怠工、坐等補(bǔ)貼，甚至貪污腐敗，要么浮躁折騰，想引起注意。無(wú)論哪種都不利于工作，難以幫助“貧困縣”擺脫貧窮落后面貌。要讓官員清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有邊緣的崗位，只有“邊緣心態(tài)”。要想真正摘掉“貧困”的帽子，重拾務(wù)實(shí)心態(tài)最要緊。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、有人說(shuō)：“圍繞在群眾身邊的‘微腐敗’則如空氣一樣，既讓人無(wú)法躲避，還不能不接受”，請(qǐng)你以“微腐敗零容忍”為題，自擬一個(gè)副標(biāo)題，寫一篇文章。要求：不拘泥于“給定材料”，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：微腐敗零容忍——打擊扶貧腐敗助推扶貧工作順利開展虛開發(fā)票套取資金，違規(guī)收費(fèi)截留私分，張“冠”李戴優(yōu)親厚友，扶貧資金儼然成了一些基層官員眼中的“肥肉”。貪腐手段花樣翻新?；鶎庸賳T雖然貪腐數(shù)額不大，但是他們的貪腐行為直接阻礙了國(guó)家政策的有效落實(shí)，損害了基層群眾的切身利益。針對(duì)扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”必須以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲打擊?！拔⒏瘮　鼻趾θ罕娎妫关毨丝凇懊撠氹y”。當(dāng)前在我國(guó)農(nóng)村仍有7000多萬(wàn)人掙扎在貧困線以下，他們甚至連最基本的生活都無(wú)法得到保障，扶貧資金對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一筆“救命錢”。然而，個(gè)別地方官員依仗自己的權(quán)力，在向群眾發(fā)放扶貧款項(xiàng)時(shí)吃拿卡要、百般刁難，導(dǎo)致最后真正落到貧困群眾手中而發(fā)揮作用的扶貧資金少之又少，扶貧項(xiàng)目無(wú)法順利開展。如此一來(lái)，貧困人口無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正脫貧，人民群眾的生活水平難以改善?！拔⒏瘮　睋p害干部形象，降低政府公信力。基層官員與群眾聯(lián)系最為緊密，其一言一行代表著黨和政府的形象，相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“大老虎”，群眾感受最為深切的是“近在眼前”、恨之入骨卻又無(wú)法擺脫的“蠅貪”。極差的親身體驗(yàn)，會(huì)讓他們認(rèn)為“天下烏鴉一般黑”，對(duì)政府的治理政策和治理能力產(chǎn)生質(zhì)疑，從而大大降低政府的公信力。中央紀(jì)委在部分省市開展的民意調(diào)查顯示，群眾對(duì)基層干部的滿意度僅為37．7％。正所謂“得民心者得天下，失民心者失天下”，政府只有做好基層治理工作，根治‘微腐敗’，方能重塑政府形象，贏得群眾信賴?！拔⒏瘮　苯档透刹筷?duì)伍執(zhí)行力，阻礙國(guó)家政策落實(shí)。扶貧是國(guó)家的重要發(fā)展戰(zhàn)略，是全面建成小康社會(huì)的有力舉措，為此，國(guó)家制定了一系列扶貧幫扶政策。然而，好政策需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的有力執(zhí)行才能得到有效落實(shí)。基層貪官在執(zhí)行政策時(shí)不是以人民的利益和有效落實(shí)政策為出發(fā)點(diǎn)，而是以自身利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，他們利用手中權(quán)力，欺上瞞下，歪曲政策，最終導(dǎo)致政策執(zhí)行效果大打折扣。這樣將阻礙扶貧開發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，阻礙全面小康社會(huì)的建成。“千里之堤，潰于蟻穴”，“微腐敗”猶如“潰堤蟻穴”，動(dòng)搖著黨的執(zhí)政根基。扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”更是危害著貧困群眾的切身利益，甚至威脅著他們最基本的生存權(quán)利。因此，我們必須以壯士斷腕的決心、以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”，保障國(guó)家政策的有效實(shí)施，保障人民群眾的基本生活。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析江蘇省事業(yè)單位招錄（申論）模擬試卷第3套一、申論-論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)(一)給定材料1．連日來(lái)，一些網(wǎng)友相繼在社交平臺(tái)爆料稱：“位于E市N區(qū)的某幼兒園竟然給幼兒吃發(fā)霉的大米?！睋?jù)涉事家長(zhǎng)表示，這所幼兒園年收費(fèi)七八萬(wàn)元，號(hào)稱是一所國(guó)際化高端幼兒園。2016年7月26日16時(shí)左右，幾位家長(zhǎng)在該幼兒園等待孩子上鋼琴課時(shí)發(fā)現(xiàn)，琴房角落堆著一摞大米，從外包裝的透明部分可以看到大米已經(jīng)變黃、變綠。此外，家長(zhǎng)們還在這家幼兒園發(fā)現(xiàn)其他過(guò)期的食品或調(diào)料，如酸奶、醬油、奶酪等，還有勾兌的飲料。N區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接到舉報(bào)后在該幼兒園練琴房發(fā)現(xiàn)27整箱和16袋褚峰米業(yè)大米，共計(jì)430斤。執(zhí)法人員通過(guò)透明包裝發(fā)現(xiàn)有霉變現(xiàn)象，立即對(duì)大米進(jìn)行扣押，并進(jìn)行證據(jù)采集。事件發(fā)生后，E市N區(qū)委、區(qū)政府立即召開專題會(huì)議，提出多條處理措施。目前，該幼兒園已被查封，各類營(yíng)業(yè)許可和執(zhí)照被依法吊銷，相關(guān)責(zé)任人被控制，公安、教育、食藥監(jiān)局等多個(gè)部門正在介入調(diào)查。類似的事件并非個(gè)例。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月，各地被曝光的幼兒園食品安全問題至少5起，引發(fā)社會(huì)擔(dān)憂。據(jù)了解，曝出問題的多為民辦幼兒園，其中不乏一年收費(fèi)數(shù)萬(wàn)元的所謂“高端”“雙語(yǔ)”幼兒園?！霸鲜怯變簣@食品安全最容易出現(xiàn)紕漏的地方，違規(guī)使用添加劑、原料存貯不當(dāng)?shù)仁菐状笸袋c(diǎn)?！盓市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)處處長(zhǎng)齊某表示。按照規(guī)定，幼兒園廚房的正規(guī)操作流程是將食材采購(gòu)、接收貯存、加工制作這三個(gè)環(huán)節(jié)完全分開，實(shí)行“專人定點(diǎn)”采購(gòu)；采購(gòu)來(lái)的食材也由專人儲(chǔ)存看管，食材放置在通風(fēng)良好的貨架上，距離地面和墻面要有一定距離；廚房大廚只負(fù)責(zé)定量、配菜和加工制作。但據(jù)調(diào)查。在一些幼兒園，往往一個(gè)廚師“身兼數(shù)職”，從采購(gòu)到加工均由一人來(lái)完成。調(diào)查顯示，一些幼兒園的負(fù)責(zé)人會(huì)把采購(gòu)、伙食等涉及財(cái)物的環(huán)節(jié)牢牢控制在自己手里，常常為了節(jié)省成本而購(gòu)買不合格的低價(jià)原料。長(zhǎng)期工作在學(xué)前教育領(lǐng)域的賈女士透露，曾看到有的幼兒園工作人員將過(guò)期的罐頭大量收進(jìn)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，購(gòu)買的牛奶或酸奶也都是即將過(guò)期的產(chǎn)品。有業(yè)內(nèi)人士表示，公辦幼兒園伙食費(fèi)按規(guī)定全部用于幼兒伙食，不得挪用，并且接受教育、審計(jì)、財(cái)政等多個(gè)部門監(jiān)管。相比公辦幼兒園的公益性，民辦幼兒園的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均自行調(diào)配，靈活性大，呈現(xiàn)出類似商業(yè)餐館式的經(jīng)營(yíng)。“這些差異，并不是少數(shù)民辦幼兒園食品安全出現(xiàn)漏洞的借口?！辟Z女士表示，家長(zhǎng)付出高學(xué)費(fèi)，民辦幼兒園完全有條件為孩子提供合格、安全的食品。監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)詢問時(shí)，幼兒園大廚表示，工作人員在洗米時(shí)曾告訴園長(zhǎng)大米有些變色，園長(zhǎng)說(shuō)“好好洗洗”。一位業(yè)內(nèi)人士表示，民辦幼兒園的園長(zhǎng)就是“老大”，即使下面員工發(fā)現(xiàn)食材有問題，如何處理也是由園長(zhǎng)決定。因此，幼兒園的食品管理處于內(nèi)部監(jiān)督的盲區(qū)。據(jù)E市食藥監(jiān)部門的人士介紹，監(jiān)管部門每年會(huì)對(duì)成立滿一年的幼兒園進(jìn)行三個(gè)等級(jí)的評(píng)定，其中A類每年檢查至少2次，B類每季度至少1次，C類每年不少于6次。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面對(duì)頻率并不高的檢查，“裝樣子”“捂蓋子”是一些幼兒園的慣用方法，很容易逃避監(jiān)管。一些學(xué)前教育專家表示，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)的關(guān)于學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全規(guī)定可操作性很強(qiáng)，如果嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)做，上述問題是可以避免的。E市食藥監(jiān)部門的人士表示，監(jiān)管部門每年會(huì)根據(jù)許可管理、人員管理等9大類、58項(xiàng)指標(biāo)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行量化監(jiān)督管理?！氨O(jiān)管能發(fā)揮一些作用，但轉(zhuǎn)變辦園人的思想觀念和意識(shí)才是根本?！盓市一所公辦幼兒園王園長(zhǎng)建議，主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦園人社會(huì)信用、從業(yè)經(jīng)歷等多方面的審查，嚴(yán)守資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)。握緊托幼行業(yè)的“通行證”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，加強(qiáng)前置資格審查、提高監(jiān)管力度和頻次、完善流程制度、增加技術(shù)監(jiān)管手段等是扎緊幼兒園食品安全籠子的重要內(nèi)容。除制度建設(shè)外，更重要的是提高幼兒園自身遵守法規(guī)條文的自覺性。要把已建立的機(jī)制轉(zhuǎn)變成為切實(shí)可行的行為規(guī)范。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴(yán)懲，減少采用罰款、整改等實(shí)際約束力較差的手段，嘗試推行“終身禁入”等制度，真正起到震懾作用。2．食品安全問題關(guān)系到每個(gè)人的生命健康，也是一個(gè)全球性難題。在世界許多國(guó)家，食品安全事故也時(shí)常發(fā)生。相比而言。有些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)建立起了較為完整的“從田頭到餐桌”的食品安全保障系統(tǒng)。2011年1月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署《食品安全現(xiàn)代化法案》，美國(guó)食品安全監(jiān)管體系迎來(lái)一次大變革。奧巴馬政府的這次改革是根據(jù)不斷變化的現(xiàn)實(shí)對(duì)美國(guó)食品安全體系進(jìn)行的一次調(diào)整。100多年來(lái)，美國(guó)的食品安全體系在不斷改進(jìn)中日漸成熟。1906年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《食品藥品法》和《肉類制品監(jiān)督法》，美國(guó)食品安全開始納入法制化軌道運(yùn)轉(zhuǎn)。20世紀(jì)50至60年代，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，美國(guó)在食品加工和農(nóng)業(yè)方面出現(xiàn)了濫用食品添加劑、農(nóng)藥、殺蟲劑和除草劑等化學(xué)合成制劑的情況。為規(guī)范食品添加劑和農(nóng)藥的使用標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)政府先后出臺(tái)了《食品添加劑修正案》《色素添加劑修正案》《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》等多部法律。近年來(lái)，美國(guó)多次發(fā)生食品污染事件，奧巴馬政府又及時(shí)調(diào)整食品監(jiān)管體系，賦予美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)更大的權(quán)力。英國(guó)和德國(guó)的食品監(jiān)管體系同樣經(jīng)過(guò)了幾十年甚至上百年的積累和發(fā)展。英國(guó)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)食品標(biāo)準(zhǔn)署成立于2000年。此前，英國(guó)在1990年頒布《食品安全法》，對(duì)食品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。而《食品安全法》又是在1984年的《食品法》基礎(chǔ)上修改而成的。再往前追溯，還可以找到一些與食品安全相關(guān)的法律。而德國(guó)食品法的歷史則最早可追溯到1879年。迄今，德國(guó)關(guān)于食品安全的各種法律法規(guī)多達(dá)200多個(gè)，涵蓋了原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、貯藏和銷售所有環(huán)節(jié)。由此可以看出，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全的重視源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，而且相關(guān)法律和監(jiān)管體系在與時(shí)俱進(jìn)地不斷修訂完善。消滅食品安全隱患是英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署的基本職能之一。英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署不僅監(jiān)測(cè)著市場(chǎng)上的各種食品，還將觸角延伸到了食品產(chǎn)地，并且這種工作是長(zhǎng)期持續(xù)的。比如1986年的切爾諾貝利核事故使得大量放射性物質(zhì)飄散到歐洲上空，有不少放射性物質(zhì)在英國(guó)養(yǎng)殖綿羊的一些高地地區(qū)沉降，20多年過(guò)去了，食品標(biāo)準(zhǔn)署還一直監(jiān)控著當(dāng)?shù)鼐d羊的情況，2009年發(fā)布的公告說(shuō)還有369家農(nóng)場(chǎng)的綿羊產(chǎn)品受到限制。法國(guó)是世界聞名的美食大國(guó)，食品安全一直是政府和民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近些年來(lái)，瘋牛病、二嗯英污染、禽流感、口蹄疫等與食品安全相關(guān)的問題不斷涌現(xiàn)，促使法國(guó)更加注重對(duì)食品生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從食品供應(yīng)的源頭開始，法國(guó)當(dāng)局實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控措施。供食用的牲畜如牛、羊、豬都掛有識(shí)別標(biāo)簽，并由網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)追蹤監(jiān)測(cè)。屠宰場(chǎng)還要保留這些牲畜的詳細(xì)資料，并標(biāo)定被宰殺牲畜的來(lái)源。肉制品上市要攜帶“身份證”，標(biāo)明其來(lái)源和去向。面對(duì)不斷出現(xiàn)的食品安全危機(jī)，歐盟于2002年首次對(duì)食品生產(chǎn)提出了“可溯性"概念。以法規(guī)形式對(duì)食品、飼料等關(guān)系公眾健康的產(chǎn)品強(qiáng)制實(shí)行從生產(chǎn)、加工到流通等各階段的溯源制度。2006年，歐盟推行從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全程控制管理，對(duì)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出了更為具體、明確的要求。在德國(guó)，食品的食物鏈原則和可追溯性原則得到了很好的貫徹。以消費(fèi)者在超市里見到雞蛋為例，每一枚雞蛋上，都有一行紅色的數(shù)字。比如：2－DE0356352，第一位數(shù)字用來(lái)表示產(chǎn)蛋母雞的飼養(yǎng)方式，“2”表示是圈養(yǎng)母雞生產(chǎn)；DE表示出產(chǎn)國(guó)是德國(guó)；第三部分的數(shù)字則代表著產(chǎn)蛋母雞所在的養(yǎng)雞場(chǎng)、雞舍或雞籠的編號(hào)。消費(fèi)者可以根據(jù)紅色數(shù)字傳遞的信息視情況選購(gòu)。如果出現(xiàn)食品安全危機(jī)，也可以根據(jù)編碼迅速找到原因。2010年12月底，德國(guó)安全食品管理機(jī)構(gòu)在一些雞蛋中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的致癌物質(zhì)二嗯英，引起德國(guó)上下的極大關(guān)注。通過(guò)對(duì)有毒雞蛋的追查，有關(guān)機(jī)構(gòu)順藤摸瓜將焦點(diǎn)快速鎖定在了石勒蘇益格一荷爾斯泰因州的一家飼料原料提供企業(yè)身上。這家公司將受到工業(yè)原料污染的脂肪酸提供給生產(chǎn)飼料的企業(yè)，才導(dǎo)致其下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品二嗯英超標(biāo)。隨后，德國(guó)政府迅速隔離了4700個(gè)受波及的養(yǎng)豬場(chǎng)和家禽飼養(yǎng)場(chǎng)。強(qiáng)制宰殺了超過(guò)8000只雞。問題食品召回制度是發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量存在缺陷之后采取的補(bǔ)救措施，是防止問題食品流向餐桌的最后一道屏障。在英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)署網(wǎng)站上，可以查詢到問題食品的召回信息，包括食品生產(chǎn)廠家、包裝規(guī)格和召回原因。比如：在3月22日的一條公告中，寫明召回N公司生產(chǎn)的400克裝咖喱鷹嘴豆，原因是未在標(biāo)簽中注明其含有芥末，可能會(huì)引起對(duì)芥末過(guò)敏人群的不適。像這種并不算很嚴(yán)重的原因都得到清晰監(jiān)管，對(duì)那些大的食品安全問題公眾也就更放心。對(duì)于不合格食品召回，德國(guó)食品安全局和聯(lián)邦消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門聯(lián)合成立“食品召回委員會(huì)”，專門負(fù)責(zé)問題食品召回事宜。2004年，在“食品召回委員會(huì)”監(jiān)督下，亨特格爾公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)的孕產(chǎn)婦奶粉和嬰兒豆粉中有“坂歧氏腸桿菌”，威脅消費(fèi)者尤其是嬰兒健康。事件發(fā)生后，亨特格爾公司以最快速度召回了產(chǎn)品，另外還向消費(fèi)者支付了1000萬(wàn)歐元的賠償金。(二)作答要求1、根據(jù)材料1，概括幼兒園食品安全問題發(fā)生的原因。要求：全面、準(zhǔn)確。不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：幼兒園食品安全問題發(fā)生的原因有：一是經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自行調(diào)配，往往為節(jié)省成本而購(gòu)買不合格的低價(jià)原料。二是流程不規(guī)范。廚房違反正規(guī)操作流程，一個(gè)廚師身兼數(shù)職。三是缺少內(nèi)部監(jiān)督。民辦幼兒園的食品管理處于內(nèi)部監(jiān)督的盲區(qū)。四是外部監(jiān)管不到位。監(jiān)管部門檢查頻率偏低，且幼兒園容易逃避監(jiān)管。五是思想認(rèn)識(shí)不足。辦園人缺乏食品安全意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。唯利是圖。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、材料2中提到了一些國(guó)家在保障食品安全方面的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)你談?wù)剬?duì)于我國(guó)食品安全監(jiān)管方面的啟示。要求：全面、準(zhǔn)確，不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)于我國(guó)食品安全監(jiān)管方面的啟示有以下幾點(diǎn)：第一，監(jiān)管體系要與時(shí)俱進(jìn)。法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制要不斷適時(shí)調(diào)整，為各類食品安全問題和食品監(jiān)管工作提供依據(jù)。第二，重視源頭管控。對(duì)食品供應(yīng)源和產(chǎn)地實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控措施，從源頭上消滅食品安全隱患。第三，強(qiáng)調(diào)全程控制管理。監(jiān)管每一個(gè)流通環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品質(zhì)量可控性及責(zé)任的可追溯性。第四，監(jiān)管工作公開透明。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的公開性和透明度，有效管理的同時(shí)增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全監(jiān)管的信心。第五，完善問題處理機(jī)制。對(duì)問題食品召回和消費(fèi)者賠償方面做出嚴(yán)格規(guī)定，同時(shí)加大對(duì)食品安全問題企業(yè)的行政、民事和刑事處罰力度。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、食品安全問題關(guān)系到每個(gè)人的生命健康，也是一個(gè)全球性難題。請(qǐng)你以“食品安全”為話題，自擬題目，寫一篇文章。要求：不拘泥于“給定材料”，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：食品安全共同保障民以食為天，食以安為先。食品安全問題關(guān)系到每個(gè)人的生命健康，如何確保老百姓吃得放心，已經(jīng)成為考驗(yàn)我國(guó)政府社會(huì)治理水平的一個(gè)重要問題。面對(duì)食品安全難題，不僅需要加強(qiáng)政府監(jiān)管，還需要政府轉(zhuǎn)變職能，動(dòng)員社會(huì)多元主體積極有序參與，形成嚴(yán)密高效、共同參與的食品安全治理體系。共同保障食品安全。政府與企業(yè)要積極合作?！蔼?dú)腳難行，孤掌難鳴?！北Ｕ鲜称钒踩?，政府力量有限，難以面面俱到，而企業(yè)并不具備行政管理權(quán)力，因此需要兩者積極合作。在這方面，上海市長(zhǎng)寧區(qū)做出了優(yōu)秀表率，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局?jǐn)y手大眾點(diǎn)評(píng)簽訂了食品安全合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了第三方平臺(tái)線上核查和政府部門線下監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)采集和分析評(píng)論數(shù)據(jù)，將搜索發(fā)現(xiàn)的有食品安全違規(guī)行為的問題商戶及時(shí)推送給區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，提高了食品安全問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。這一成功案例告訴我們：企業(yè)作為食品生產(chǎn)者，是食品安全的第一責(zé)任人。因此，保障食品安全不能忽視企業(yè)的作用，需要加強(qiáng)政府同企業(yè)的溝通對(duì)話，讓企業(yè)及時(shí)提供食品安全相關(guān)信息，積極配合政府部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。切實(shí)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能共同保障食品安全，打造食品安全的共治格局。共同保障食品安全，媒體與消費(fèi)者要助力監(jiān)督。消費(fèi)者是最貼近食品安全的群體，媒體是曝光食品安全問題最有力的聲音，食品安全需要媒體和消費(fèi)者的共同參與和監(jiān)督。此前哈爾濱市某幼兒園霉大米事件被家長(zhǎng)舉報(bào)、媒體曝光后，幼兒園拒不認(rèn)錯(cuò)，反而出示了一份大米檢測(cè)合格為一等品的檢測(cè)報(bào)告，在消費(fèi)者和媒體的持續(xù)施壓下，最終幼兒園才被吊銷辦學(xué)資格。這是消費(fèi)者和媒體共同努力的結(jié)果。無(wú)獨(dú)有偶，德國(guó)非常重視食品安全問題，該國(guó)在食品安全保障監(jiān)督中，也采取了擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面的做法。消費(fèi)者保護(hù)部門設(shè)有二十四小時(shí)舉報(bào)電話，一旦消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)食品問題，食品警察便會(huì)登門采樣，并及時(shí)送往權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，而新聞媒體也會(huì)緊跟不放，使食品生產(chǎn)企業(yè)難以漏網(wǎng)。可見，食品安全單靠政府監(jiān)督是不夠的。日常生活中。政府對(duì)種類繁多的食品安全問題難以全部發(fā)現(xiàn)。因此，還需要媒體與消費(fèi)者的參與，實(shí)現(xiàn)共同保障。我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，食品安全問題不是僅靠政府監(jiān)管就能解決的。國(guó)務(wù)院副總理汪洋曾說(shuō)，食品安全人人關(guān)心，維護(hù)食品安全人人有責(zé)。的確，只有政府鐵腕執(zhí)法、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公眾勇于說(shuō)不、媒體激濁揚(yáng)清，食品安全問題才能得到根本好轉(zhuǎn)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析江蘇省事業(yè)單位招錄（申論）模擬試卷第4套一、申論-論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)(一)給定材料1．2016年7月19日至20日，河北省石家莊市出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降雨過(guò)程，導(dǎo)致該市部分地區(qū)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。井陘縣是此次暴雨洪澇重災(zāi)區(qū)，截至26日，該縣33萬(wàn)人中有20．8萬(wàn)人受災(zāi)，死亡38人、失蹤33人。另外，在井陘縣境內(nèi)修高速公路的中鐵十一局和中建一局外地施工人員死亡7人、失蹤22人。記者在井陘縣小作鎮(zhèn)小作村采訪時(shí)看到，村口一段長(zhǎng)約500米的道路滿是泥濘，路兩側(cè)的門市、居民住房有明顯被水沖過(guò)的痕跡，人們正忙于清理房中的污泥。小作村南頭是東西流向的小作河，這些被水淹過(guò)的店面就在距離小作河最近的河北岸。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裰v述，7月19日晚9時(shí)，小作村大雨傾盆，小作河水位急速上漲，已經(jīng)漫過(guò)了平涉路上的小作橋。由于雨量大，小作河的水位一轉(zhuǎn)眼的工夫升高了兩米左右，洪水夾雜著石塊等物體滾滾而來(lái)。一想到19日晚的大水，王麗如的心就緊張得撲通撲通跳。當(dāng)晚七點(diǎn)半，由于水擋不住，王麗如和丈夫打算去鄰居家二樓躲一躲，誰(shuí)知，剛出門口她就被水沖走?；貞浧甬?dāng)晚的情景，王麗如語(yǔ)速很快，手不停地比劃著。不會(huì)游泳的王麗如在水里轉(zhuǎn)了很大的圈，試圖抓東西，被水沖出去約100米后她終于抓住一輛大卡車上的鐵欄桿，最后被小作村村委會(huì)主任高永軍的鏟車救起。劫后生還，王麗如至今很后怕，一連幾天做噩夢(mèng)。王麗如和很多村民認(rèn)為，河道不暢通才造成小作河的水一下子涌過(guò)來(lái)。崔彥廷在隔壁的門市賣電動(dòng)車。當(dāng)晚他家的二層小樓上聚集了大人、小孩30多人。崔彥廷說(shuō)，正常情況下，下雨后，水應(yīng)該是一點(diǎn)點(diǎn)漲上來(lái)，然而，幾分鐘時(shí)間，水就到胸口了。他說(shuō)，從山溝下來(lái)的水都匯集到小作河，一下子形成了洪峰和大的水流。“1996年發(fā)過(guò)洪水，當(dāng)時(shí)河道沒有窄成這樣?！贝迕翊蘧盎ㄕf(shuō)，后來(lái)，洗煤廠、木板廠、養(yǎng)雞場(chǎng)等陸續(xù)建在河道邊上，廢料堆積阻塞了河道。崔景花夫婦在街邊門市賣液化氣，屋內(nèi)的水跡線達(dá)到2米多?！凹依锏霓I車被沖走了，找了幾天都沒找見?！贝蘧盎ㄖ蹨I說(shuō)，屋內(nèi)的財(cái)物也都被毀了。記者沿小作河邊走了一遭，看到河道邊上分布著或大或小的廠子。河灘上，大石塊和粉碎好的石子各自堆在一旁。相關(guān)資料顯示，河北省地處海灤河流域，是易旱易澇省份。各河上游坡陡流急，洪水集中較快；中游地勢(shì)平緩，河道狹窄；下游尾閭不暢，極易發(fā)生水災(zāi)。由于降雨在地區(qū)、季節(jié)和年際之間很不平衡，常常是大部分時(shí)間無(wú)雨，70％至80％降雨集中在7、8、9三個(gè)月，所以多數(shù)年份是先旱后澇、旱澇交替。河北省2016年的這場(chǎng)特大暴雨被形容為“二十年一遇”。由于多年干旱少雨，民眾防洪減災(zāi)意識(shí)淡化，遭遇洪災(zāi)時(shí)措手不及。中國(guó)工程院院士，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)學(xué)家盧耀如曾到過(guò)河北地區(qū)走訪。他說(shuō)，很多河道本來(lái)就窄，再加上在河道邊上建一些非法建筑，如果不及時(shí)疏浚，淤積后泄洪能力就低了。他認(rèn)為，華北平原、太行山區(qū)要在防洪抗旱上統(tǒng)一規(guī)劃，做好綜合水利處理措施和城市規(guī)劃。2．“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對(duì)暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時(shí)，能夠?qū)⒂晁偷叵{，實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時(shí)，可將存蓄的水“釋放”出來(lái)并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循環(huán)。“海綿城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對(duì)已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進(jìn)行“海綿體”改造。相對(duì)于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過(guò)先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項(xiàng)目驗(yàn)收等指標(biāo)與渠道來(lái)約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點(diǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會(huì)遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標(biāo)與方式差異較大，只能靠試點(diǎn)城市自身“摸著石頭過(guò)河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)保科技公司總經(jīng)理翟艷云介紹，一些試點(diǎn)城市職能部門對(duì)于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實(shí)際上，各個(gè)試點(diǎn)城市目標(biāo)方向不一，有的重在儲(chǔ)蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點(diǎn)城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟(jì)南城建集團(tuán)副總經(jīng)理劉相華說(shuō)，當(dāng)前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠(yuǎn)趕不上城區(qū)擴(kuò)張的尷尬。3．2016年7月，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上專門就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位，進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。習(xí)近平指出，受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國(guó)氣候十分異常，我國(guó)人汛提前。人汛以來(lái)，南方發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過(guò)程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長(zhǎng)江中下游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。黨中央高度重視防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)要立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，做好抗擊特大洪水準(zhǔn)備，防止麻痹思想和僥幸心