煙草無證經(jīng)營報告范文

煙草無證經(jīng)營報告范文第一篇煙草無證經(jīng)營報告范文第一篇在煙草系統(tǒng)上上下下都在大力開展“明示承諾，行業(yè)整頓”及“嚴格規(guī)范，富有效率，充滿活力”活動的時候，我也充分認識到這活動對煙草行業(yè)的重要性，煙草企業(yè)要發(fā)展就必須有效的開展此活動。在此活動中，學習了各級領(lǐng)導的在煙草工作會議上的重要講話，領(lǐng)會到嚴格規(guī)范，富有效益，充滿活力的要領(lǐng)內(nèi)涵。加強了自身的學習，找準自己的不足，有了新的打算?；仡櫼荒甓鄟淼墓ぷ鳎J真做了自檢自查，情況如下：

一、自身存在的問題

1、學習太少，感覺到自己的知識遠遠不夠用，很多東西領(lǐng)會不透。造成工作上的局限性。

2、工作不踏實，馬馬乎乎。沒有盡職盡責，除了自己的本質(zhì)工作，對其他的工作不聞不問，甚至連自己的本質(zhì)工作也不認真干好。

3、沒有開拓進取的精神，照抄照搬，本本主義。上面怎么說就怎么動，工作不主動，不思考，不能給領(lǐng)導提有效的建議。

4、情緒低落，抱怨很多，對工作失去信心。

二、問題的根源

1、問題一的存在根源就是滿足于現(xiàn)狀，認為在基層工作，用不上什么知識，跟外面的世界沒有聯(lián)系，學不學習無所謂。跟自己打交道的大多是老百姓，在加上自己的工作是稽查市場監(jiān)管工作，對業(yè)務上的營銷技術(shù)更不感興趣。這樣就沒有好好的加強自身的學習建設。

2、問題二的存在根源就是認為干個稽查市場監(jiān)管隊員太簡單，只需按上面說的辦就好。這樣就導致了工作上的失誤、不認真，大局觀念不夠，管理不嚴。對其他工作上的事情漠不關(guān)心，缺乏應盡的監(jiān)督性。

3、問題三的存在根源就是沒有加強學習，造成認識上的局限性。

4、問題四的存在根源就是在精神物質(zhì)文明都高度發(fā)展的今天，自己的收入對家庭正常開支的不足形成困擾，從而無心進取，情緒低落。對強大的企業(yè)給職工的待遇產(chǎn)生抱怨，偶爾對工作失去信心。

三、今后的打算

要加強自身的建設，認真學習，在思想認識上不斷進步，樹立良好的人生觀和世界觀。對上級的精神要吃透，特別是要加強科技文化的學習提高，才能跟得上日新月異的新形勢發(fā)展。工作上盡職盡責，特別是本質(zhì)工作要認真仔細，加強市場監(jiān)管。認真監(jiān)督各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，為稽查大隊市場監(jiān)管做好應有的奉獻。發(fā)揚開拓進取的精神，只要把自身的知識豐富起來，就會有新的思路，能有新的好的合理的管理方法，真正給領(lǐng)導能提出好的有效的合理化建議。學習上去了，知識豐富了，認識加深了，自然就有良好的人生觀和世界觀。這樣就會有很好的心態(tài)，不去計較個人得失。知足者長樂嘛。對自己有信心、對企業(yè)更有信心，同心協(xié)力把煙草企業(yè)做大做強。真正成為“嚴格規(guī)范、富有效益、充滿活力”的煙草企業(yè)，就會有個更好的明天。

煙草無證經(jīng)營報告范文第二篇根據(jù)《XX省煙草專賣局關(guān)于進一步做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作的緊急通知》(X煙?！?014】XX號)的要求，我局對XX縣營銷部2014年以來的經(jīng)營業(yè)務進行了全面、逐項、細致的自查，現(xiàn)將在自查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施匯報如下：

一、成立領(lǐng)導小組。

為了確保此次專賣管理監(jiān)督檢查工作能落到實處，我局成立了以局長某為組長，某、某同志為副組長，某、某、某、某、某為成員的“某縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組辦公室設在專賣科，具體工作由專賣科科長某同志負責。

二、工作部署。

1、為做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作，經(jīng)領(lǐng)導小組研究決定，由專賣科牽頭，綜合辦公室和各稽查中隊長組成檢查工作小組，對某縣營銷部2014年以來的經(jīng)營業(yè)務進行全面細致的檢查。

2、為確保此次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作的順利開展，局領(lǐng)導高度重視，從人力、物力和財力上給予保障，切實做到了人員、車輛、資金的“三落實”。

三、檢查方法。

1、詢問業(yè)務經(jīng)營部門的工作人員，要求其對有關(guān)事項作出說明。

2、要求業(yè)務經(jīng)營部門提供、報送相關(guān)文件和資料，并對其所提供、報送的相關(guān)文件和資料的真實性負責。

3、查閱業(yè)務經(jīng)營部門的有關(guān)文件、合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、業(yè)務函電和其他資料。

4、實地走訪經(jīng)營戶，并對送貨員的貨源流向進行跟送監(jiān)督。

四、檢查重點

煙草無證經(jīng)營報告范文第三篇XX煙草專賣局（分公司）卷煙經(jīng)營內(nèi)部專賣管理監(jiān)督自查報告

XX煙草專賣局：

為了加強XX煙草專賣局（分公司）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為，促進行業(yè)自律，提升行業(yè)效率，根據(jù)《XX省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求及9月30日XX局（公司）會議精神，我局（分公司）對2012年1月至9月以來的卷煙經(jīng)營業(yè)務進行了全面、逐項、細致的自查，現(xiàn)將開展自查工作情況匯報如下：

一、2012年1至9月卷煙經(jīng)營情況

二、自查方法。

（一）從銷售系統(tǒng)、專賣管理系統(tǒng)的查詢相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析比對，并按卷煙品牌、訂貨數(shù)量、零售客戶分別查找出銷量波動較大的卷煙零售客戶和可疑訂單，及時開展逐戶逐份調(diào)查核實，查明異常的原因。

（二）詢問業(yè)務經(jīng)營部門的工作人員，要求其對有關(guān)事

-1煙銷售違規(guī)情況發(fā)生.（二）“一價制”執(zhí)行方面。檢查組對一些市場緊俏品牌及滯銷品牌的批發(fā)價進行了督查，看是否有提價或降價的情況發(fā)生，經(jīng)實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)XX煙草分公司建立嚴格的價格監(jiān)測機制，加強對卷煙品牌管理，嚴格執(zhí)行“西南五省一價制”的價格規(guī)定，沒有提價或降價情況出現(xiàn)。

（五）零售戶增訂貨方面。微機銷售數(shù)據(jù)顯示，今年XX煙草分公司在一季度有多次訂貨頻次異常預警發(fā)生。經(jīng)核查，-3的各品牌卷煙及銷售數(shù)據(jù)進行對比分析，并按卷煙品牌、訂貨數(shù)量、零售客戶分別查找出銷量波動較大的卷煙零售客戶和可疑訂單，及時開展逐戶逐份調(diào)查核實，查明異常的原因，制定針對性監(jiān)管措施，完善卷煙部門相關(guān)內(nèi)控制度和工作流程，加強客戶經(jīng)理和主管卷煙貨源分配人員履行職責的監(jiān)管等，營銷部門卷煙投放量及品牌結(jié)構(gòu)做到卷煙零售戶的經(jīng)營業(yè)態(tài)、等級與經(jīng)營能力基本相符。

煙草無證經(jīng)營報告范文第四篇尊敬的各位評委，同事們大家好!

第三季度在區(qū)域營銷部的正確領(lǐng)導和幫助下，本季度里各項工作都取得比較理想的成績。以下是本人第三季度的述職報告，請大家審查。

一、銷售和服務工作

首先，各指標完成情況：

(1)10月-12月銷售量分別為件、件、件，分別完成計劃的、、。

(2)10-12月重點品牌銷售量分別為104件、件、件，分別完成計劃的、、;

(3)10-12月電子結(jié)算成功率分別為93%、、。

其次，工作措施：合理分配，正確引導，獎懲分明，不斷創(chuàng)新。

(1)在貨源分配，結(jié)合上級“同級同量，按客戶需求組織貨源”的銷售政策，在進行貨源分配時部分暢銷品牌如雙喜系列，特美思系列實行同級同量，打破完全按客戶等級進行貨源分配但部分三類品牌如“甲天下，芙蓉后，黃果樹“等在分配時主要查照平時客戶所報需求量，盡量做好滿足客戶需求;

(2)為了確保月計劃的順利執(zhí)行，在銷售過程中對客戶執(zhí)行月計劃進行正確引導，在月協(xié)議供貨表制作上增添了“客戶每次進貨記錄”欄，引導客戶每次做好進購記錄;針對平時個別暢銷煙(如雙喜系列)客戶亂報瞎報需求量情況，積極引導客戶在報暢銷煙時按照每月訂貨次數(shù)1-3級(8次)，4-5級4次平均數(shù)合理報煙;通過打電話提前告知客戶次日卷煙投放量，并要求客戶按投放量進行報煙;

(3)本季度重點培育品牌完成情況非常理想，主要離不開每月的《協(xié)議供貨執(zhí)行措施》的嚴格執(zhí)行，在措施的執(zhí)行過程中本著“獎懲分明”的原則進行對按要求積極完成重點培育品牌計劃的客戶進行獎勵(雙喜，芙蓉王，中華)等，把完成較差的客戶扣除掉的暢銷煙用來獎勵完成好的客戶，做好公平，公開，并在每月派發(fā)給客戶的協(xié)議表上公布獎懲客戶名單，充分調(diào)動客戶的品牌培育積極性。

煙草無證經(jīng)營報告范文第五篇淺談構(gòu)建和諧煙草專賣執(zhí)法

摘要：煙草專賣管理承擔著保證卷煙市場正常經(jīng)營秩序的重要職責。當前新形勢下如何創(chuàng)新卷煙專賣市場的監(jiān)督管理工作，和諧執(zhí)法，精誠服務，實現(xiàn)最佳社會效果，贏取社會各界對煙草行業(yè)的理解支持，促進社會的和諧穩(wěn)定與發(fā)展是對煙草專賣管理工作提出研究的新課題。在此談談我的幾點膚淺看法。

關(guān)鍵詞：執(zhí)法服務服務品質(zhì)人文關(guān)懷心理和諧

煙草專賣管理既是一種執(zhí)法行為，又是一種服務行為，強化專賣管理的核心是服務。要構(gòu)建和諧煙草，必須充分發(fā)揮煙草專賣管理職能作用，把維護國家的利益和消費者的利益作為根本的出發(fā)點和落腳點，穩(wěn)定卷煙正常的經(jīng)營秩序，達到人與自然的和諧、經(jīng)濟發(fā)展的和諧、煙草行業(yè)與消費者、零售戶之間關(guān)系的和諧。給予人文關(guān)懷的監(jiān)督管理行為，是對人權(quán)原則的貫徹，是人文關(guān)懷的具體化，是和諧文化建設在執(zhí)法領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

一、專賣和諧執(zhí)法內(nèi)涵之理解

專賣和諧執(zhí)法是煙草專賣執(zhí)法者根據(jù)煙草法律法規(guī)的規(guī)定及其立法精神，在充分尊重和保護行政相對人合法權(quán)益的前提下，依據(jù)法定程序所進行的合乎理性、符合社會正常價值取向并有利于社會和諧的執(zhí)法行為。概括而言，這種執(zhí)法理念主要具有如下五個特征：１、合法性。這是和諧執(zhí)法的基本前提。在執(zhí)法管理中要把握好依法行政這根標尺，外塑形象，內(nèi)強素質(zhì)，各項處罰要做到有法可依，避免管理的隨機性，這樣才能最大程度地得到被管理對象信服。

２、合理性。這是和諧執(zhí)法的內(nèi)在要求。在一個相對封閉、流動性不是很強的社會群體中，社會成員往往會選擇規(guī)范（也就是民間所稱的“理”）而非法律來解決問題。管理的關(guān)鍵就在于“法”與“理”的平衡。

３、人本性。這是和諧執(zhí)法的基本目的。行政執(zhí)法追求的是以人為本的執(zhí)法理念。這種理念是符合法律規(guī)定的，既不是對當事人違法行為的同情，也不是降低執(zhí)法標準，更不會侵害其他國家、集體和其他個人的合法權(quán)益。

４、普遍性。這是和諧執(zhí)法的適用范圍。和諧執(zhí)法不僅是對合法經(jīng)營者的尊重與服務，同時也是對違法行為符合法律規(guī)定和法律精神的合理抑制，而不論違法行為的輕重程度和行1

政相對人身份的高低貴賤，體現(xiàn)了是法律的嚴肅性和平等性。

5、互動性。這是和諧執(zhí)法的行為模式。和諧執(zhí)法改變了原來執(zhí)法單向的執(zhí)法模式，注重執(zhí)法機關(guān)與行政相對人的交流與溝通，強調(diào)行政相對人對自身合法權(quán)益的救濟，實現(xiàn)執(zhí)法者和行政相對人之間關(guān)系的和諧。

二、當前專賣執(zhí)法存在著不良傾向

從總體上看，當前煙草專賣執(zhí)法隊伍的主流是好的，廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟建設做出了積極貢獻。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。在市場經(jīng)濟條件下，由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經(jīng)不起時間的考驗，經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利。

（二）服務上的衙門化。專賣執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務”；有的“強按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態(tài)度粗暴，服務質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。

（三）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權(quán)利與責任，在實際工

作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、管理松懈的問題，對專賣執(zhí)法隊伍形象帶來了負面的影響。

（四）素質(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識，新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務素質(zhì)和能力有更高的要求。

（五）紀律上的自由化。在市場經(jīng)濟的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務實的工作作風，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀律、規(guī)章制度當作束縛個人的條條框框。

（六）監(jiān)督上的虛無化。從實際情況看，少數(shù)基層單位沒有設立專門的法制管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無法正常開展對日常行政執(zhí)法活動的指導與監(jiān)督，造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。

三、存在專賣執(zhí)法不良傾向的原因分析

（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營的特殊體制，導致少數(shù)人在潛意識中有著“皇

帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營、輕管理；重利益、輕形象”的思想認識，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠建設，因而對專賣執(zhí)法隊伍建設未給予足夠的重視，對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當年計劃經(jīng)濟體制下建立的管理體制，在今天市場經(jīng)濟條件下已經(jīng)遠遠不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機制的缺失：一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟發(fā)展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營的特殊商品，加之社會上對煙草行業(yè)存有偏見，少數(shù)部門認為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法效果不佳。二是缺少相對穩(wěn)定性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機構(gòu)改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強，造成聘用人員臨時性的思想嚴重，缺乏系統(tǒng)學習培訓的機會和提高自身素質(zhì)的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導致聘用人員心理失衡和違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競爭不激烈，正式員工危機意識不強。由于員工培訓工作的滯后，企業(yè)習慣于計劃經(jīng)濟體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場經(jīng)濟條件下的動態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓工作，或者培訓工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對性和實效性，導致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。

四、促進專賣和諧執(zhí)法的幾點思考

針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊伍建設思路，堅持管理和建設并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經(jīng)得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式。煙草專賣行政管理、執(zhí)法工作，擔負著維護國家利益、維護消費者利益，保障行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。第一，要樹立以人為本的理念。專賣執(zhí)法部門要樹立以人為本的執(zhí)法理念，堅持人性執(zhí)法，改善優(yōu)化與管理相對人的關(guān)系，要為他們的經(jīng)營活動提供法律政策上的支持和保障。第二，要樹立優(yōu)質(zhì)服務的理念。煙草專賣管理既是一種執(zhí)法行為，又是一種服務行為，強化專賣管理的核心是服務，對零售戶從“我要你怎么

做，到我要為你做什么”。第三，要樹立親和包容的理念。專賣執(zhí)法面對的零售戶的具體情況千差萬別，性格各異，學養(yǎng)不等。在執(zhí)法過程中要要圍繞建設“和諧煙草”的目標，按照“公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、溫情執(zhí)法、陽光執(zhí)法”的要求，對執(zhí)法管理模式、行政執(zhí)法方式等進行積極探討。始終堅持“服務在先，專賣在后，文明在先，執(zhí)法在后，宣傳在先，管理在后，教育在先，懲罰在后”原則。第四，要樹立科學發(fā)展的理念。專賣執(zhí)法工作有別于營銷工作，衡量專賣執(zhí)法工作的好壞不能簡單地看取締了多少個無證戶、查扣了多少“假私”煙、罰了多少款等，而要以科學發(fā)展觀和正確的政績觀來衡量執(zhí)法成果，要以零售戶、消費者對市場環(huán)境的滿意度作為評價專賣執(zhí)法成效的重要參考依據(jù)，要以長遠的社會效果來評判執(zhí)法行為的可取性。

（二）加強對執(zhí)法服務的監(jiān)督，確保執(zhí)法服務的完整性和持久性。要通過各種途徑暢通外部監(jiān)督渠道，確?！霸搭^活水”，不斷加強和改進各項工作，努力打造專賣執(zhí)法的和諧品牌。一是透明監(jiān)督機制，確保程序公開。要把專賣執(zhí)法服務的標準、流程、依據(jù)和內(nèi)容向社會公開，解決監(jiān)督什么的問題。二是創(chuàng)新監(jiān)督形式，明確監(jiān)督職責。主要通過聘用社會監(jiān)督員、向商戶和部分消費者發(fā)放監(jiān)督卡、開展行政執(zhí)法明示承諾活動、設立電子郵箱、舉報電話等形式，暢通群眾監(jiān)督渠道，讓社會各界和廣大群眾對煙草執(zhí)法活動進行全面監(jiān)督，較好地解決誰來監(jiān)督的問題。三是發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。內(nèi)部監(jiān)督以本級監(jiān)督為基礎，以上級管理部門監(jiān)督為主體，對專賣執(zhí)法行為進行定期檢查和評判，通過案件審核、個案監(jiān)督、執(zhí)法檢查、案件復議等途徑，糾正問題，查明原因，追究執(zhí)法過錯責任，完善補救措施，從而有效提升執(zhí)法人員的規(guī)范自律意識，為人性化執(zhí)法創(chuàng)造一個寬松和諧的環(huán)境。

（三）努力提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。煙草專賣和諧執(zhí)法，包含執(zhí)法人員之間的合法、執(zhí)法人員同執(zhí)法相對人之間的和諧、執(zhí)法相對人之間的和諧三個層面，關(guān)鍵是執(zhí)法人員同行政相對人之間的和諧。不斷提高專賣管理人員素質(zhì)、對行政相對人的普法教育是當前最重要的課題。專賣執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提升應著手于開展資格管理、綜合素質(zhì)培訓、建立競爭激勵機制、完善績效考核獎懲體系。行政相對人的普法教育活動應積極開展。

（四）在新形勢下煙草專賣管理應提出創(chuàng)新執(zhí)法方式。按照和諧執(zhí)法的理念，除個別嚴重份子應嚴懲外，對于絕大多數(shù)的行政相對人一般違法行為，應把查處作為手段，把幫扶作為目的，這是執(zhí)法贏得群眾理解的關(guān)鍵，也是體現(xiàn)和諧執(zhí)法的根本。一是試行主體事項提示制。對市場主體涉及的營業(yè)期限、許可期限、辦理專項審批和登記變更、注銷手續(xù)等相關(guān)事項告知。二是輕微問題告誡制。即對市場主體違法市場秩序而法律又無明確規(guī)定的、或輕微

煙草無證經(jīng)營報告范文第六篇龍門縣卷煙經(jīng)營情況調(diào)查報告

為進一步做好我縣卷煙市場的統(tǒng)一規(guī)劃工作，我司領(lǐng)導班子高度重視，按市局（公司）要求，成立以營銷部牽頭，客戶服務中心為主的10人工作組，對全縣卷煙經(jīng)營戶進行一次系統(tǒng)的調(diào)查摸底工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下：

一、各縣（區(qū)）總?cè)丝诩案鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人口

我縣常住人口數(shù)萬人（戶籍人口32萬人，加：居住半年以上外來人口萬人，減：出外半年以上當?shù)貞艏丝跀?shù)萬人。本數(shù)據(jù)2004年6月龍門縣公安局戶籍股提供）。其中城鎮(zhèn)人口萬人，占％，農(nóng)村人口萬人，占％。（詳細情況見附表一）。

二、新規(guī)劃經(jīng)營戶的總數(shù)及在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分布情況

我縣8月底有持證戶881戶，2004年我縣新規(guī)劃的全縣零售戶總數(shù)為900戶，具體分布如下：龍城鎮(zhèn)280戶、王坪鎮(zhèn)94戶、左譚鎮(zhèn)41戶、鐵崗鎮(zhèn)29戶、地派鎮(zhèn)23戶、天堂山鎮(zhèn)29戶、藍田鎮(zhèn)15戶、平陵鎮(zhèn)103戶、龍江鎮(zhèn)33戶、路溪鎮(zhèn)10戶、龍華鎮(zhèn)21戶、永漢鎮(zhèn)88戶、沙逕鎮(zhèn)33戶、麻榨鎮(zhèn)45戶、南昆山鎮(zhèn)37戶。

三、銷售情況

（一）各卷煙經(jīng)營戶月銷量：我縣月均銷售為件，每戶月均銷售量為件。

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（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)營牌號月現(xiàn)供量及實際需求量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)營牌號月現(xiàn)供量見附表二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各經(jīng)營牌號實際需求量附表三

（三）各經(jīng)營牌號在轄區(qū)市場的月實際需求量及現(xiàn)供量。

各經(jīng)營牌號在轄區(qū)市場的月實際現(xiàn)供量見附表二

各經(jīng)營牌號在轄區(qū)市場的月實際需求量見附表三

四、卷煙市場預測情況

（一）縣銷售情況概述

我縣卷煙市場具體可劃分為永漢片區(qū)：包括永漢、麻榨、南

煙草無證經(jīng)營報告范文第七篇新榮區(qū)煙草專賣局（營銷部）專賣監(jiān)督管理股工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導、各位同仁：

大家上午好，下面我代表新榮區(qū)局專賣監(jiān)督管理股做工作匯報，請予審議。

一、2014年新榮區(qū)局專賣監(jiān)督管理股主要工作情況：

2014新榮區(qū)煙草專賣局專賣監(jiān)督管理股在市局和區(qū)局的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹落實省局“市場監(jiān)管上水平、卷煙打假深推進”會議精神，按照國家局張輝副局長提出的“毫不放松，守土有責，鞏固成果，防止反彈”的打假16字方針和省、市局部署，結(jié)合轄區(qū)市場監(jiān)管實際，相繼開展了四次專項行動，均取得了顯著成效，全年各項工作順利完成。

（一）鞏固專賣管理成果，著力雙優(yōu)創(chuàng)建，卷煙市場建設實現(xiàn)新

突破。

全年組織專賣隊伍參加集中培訓80課時，專賣信息系統(tǒng)測驗、考試、知識競賽16次，落實《專賣稽查隊伍準軍事化管理條例》，制定分解到崗的專賣管理人員行為規(guī)范，進一步加強專賣隊伍建設。開展“無假卷煙示范街、示范村”創(chuàng)建活動，制定了名煙、精品煙店等特殊業(yè)態(tài)管理辦法，認真解決市場監(jiān)管難點問題。把握四個“不放松”和四個“不放過”的工作重點，全年相繼開展了集中清理公開擺賣假煙專項行動、“夏季攻勢”、“國慶、中秋”整頓卷煙市場專項行動、“元旦春節(jié)”打假專項行動，不斷掀起整治高潮，使我區(qū)域卷煙市場始終保持了良好的秩序。

2、著力“雙優(yōu)”創(chuàng)建，市場監(jiān)管有突破。我局要求各部門制定出了詳細的創(chuàng)建目標任務并按照實施細則進行了詳細的安排與部署，采用細分責任，全員參與的原則把每一項工作落到實處，全員積極開展最終使創(chuàng)建活動取得扎實明顯的成效，確保全面實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

（二）認真探索，內(nèi)部管理監(jiān)督有成效。

煙草無證經(jīng)營報告范文第八篇在品牌培育方面取得新突破，提升知名品牌成長空間。知名品牌培育已成為當前行業(yè)工作的重中之重，成為行業(yè)“卷煙上水平”五年規(guī)劃的核心支撐點。運城作為全省人口和卷煙銷量第一大市，必須責無旁貸的做好知名品牌培育工作。一是明確知名品牌培育的主打方向。不斷鞏固成熟知名品牌的市場區(qū)域和市場份額，精心培育市場潛力大、成長態(tài)勢好的新品牌，努力提升新知名品牌的發(fā)展空間。要以鹽湖區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)市場為主要目標，更好發(fā)揮其引領(lǐng)作用，充分挖掘農(nóng)村市場潛力。要以功能客戶為主銷渠道，加強行業(yè)品牌戰(zhàn)略宣傳，提高知名品牌的上柜率和動銷率，加強宣傳促銷，積極引導消費。二是健全知名品牌培育的機制模式。運用“月度分析、季度公布、半年通報、年度考核”知名品牌培育工作機制，做到與品牌規(guī)劃、市場需求、工業(yè)企業(yè)的有效對接。積極推廣“三精五率”為核心內(nèi)容的品牌培育模式，探索品牌(規(guī)格)到戶管理的有效途徑，實現(xiàn)精細化管理。三是爭做知名品牌培育的形象大使。省局(公司)確定今年為全省行業(yè)“培育知名品牌貢獻年”，全市行業(yè)要切實把營銷人員的工作重心轉(zhuǎn)移到品牌營銷上來，強化目標考核，拓寬營銷層面，全方位發(fā)揮傳播和引領(lǐng)作用;要通過開展明星營銷團隊、明星營銷人員評選活動，不斷增強培育知名品牌的意識和能力，躋身全省行業(yè)知名品牌建功立業(yè)第一梯隊。

煙草無證經(jīng)營報告范文第九篇日泰卷煙示范店卷煙經(jīng)營綜合情況分析

日泰卷煙示范店位于納雍縣沿河小區(qū)上段，經(jīng)營面積30㎡，于2011年7月申請建立卷煙示范店，屬五星II客戶。

一、未建立卷煙示范店前的經(jīng)營情況

針對該客戶存在的實際問題，我為他量身定做了對應提升方案。

（一）產(chǎn)品陳列方案：

根據(jù)示范店陳列條件和出樣要求，我建議示范店客戶胡春德選擇A型前臺和A型主柜組合的卷煙出樣方式；

1、A型前臺陳列：

（1）卷煙前臺（矮柜）對所有出樣卷煙，均按卷煙屬性劃分陳列區(qū)塊，突出卷煙類別，向消費者清晰地傳遞卷煙1的緊俏、新品、外煙、異型等產(chǎn)品信息，方便消費者購買。

（2）卷煙前臺（矮柜）對所有出樣卷煙，均按零售指導價“價格梯次”歸類擺放，突出價格檔次，向消費者直觀展示同等價格檔次卷煙。

（3）卷煙前臺（矮柜）采用兩包平鋪式堆碼。

（4）按零售指導價統(tǒng)一標價，卷煙品牌規(guī)格和價格標簽一致，一煙一簽一一對應，價格標簽規(guī)范、整潔、清晰、內(nèi)容完整。

2、A型主柜陳列：

（1）卷煙主柜（高柜）對所有出樣卷煙，均按卷煙屬性劃分陳列位置，突出卷煙類別，向消費者清晰地傳遞卷煙的重點企業(yè)、高端、新品、緊俏等產(chǎn)品信息。

（2）卷煙展柜的中上部空格內(nèi)卷煙堆放方式采用條包“品”字形結(jié)構(gòu)堆碼，條包正面朝外展示（可以采用實物或者空條包展示）；不同品牌間堆碼之間的距離要保持在8—10公分左右。

（3）卷煙展柜的下部空格內(nèi)堆放拆封條包，條包拆封以側(cè)邊拆封為標準，以便于拿取，不宜損壞打碼信息。

通過對陳列方案的重新組合改進，卷煙陳列面擴大后，客戶經(jīng)營形象大幅提升，也有效降低了消費者購買卷煙產(chǎn)品的時間成本，較快增加了產(chǎn)品售出機會。

（二）產(chǎn)品組合方案：

根據(jù)示范店經(jīng)營規(guī)模與終端形象提升需要，為方便消費者選購喜歡的卷煙品牌，減少斷貨、斷檔情況發(fā)生，提高消費者滿意度，我?guī)椭蛻糁贫ㄒ韵庐a(chǎn)品組合方案：

1、卷煙銷售品牌、規(guī)格占公司提供經(jīng)營品牌、規(guī)格95%以上，滿足消費者品牌選擇需求。

2、根據(jù)客戶周邊消費需求情況，做到1個主銷品牌有1-2個替代品牌、2-3個潛力品牌、1-3個特殊品牌的卷煙品類規(guī)劃，豐富卷煙經(jīng)營品類。

3、對規(guī)劃好的品類采取進一退一的原則，確保各品類滿足需求。

4、遇到卷煙品牌缺貨或斷貨情況，能夠積極訂購同價位、同檔次、同特性替代卷煙品牌，并主動有效向消費者介紹，并向客戶明確這是協(xié)同營銷的關(guān)鍵之舉。

通過我與客戶協(xié)同制定的產(chǎn)品組合方案運行后，客戶卷煙經(jīng)營過程全面提高了斷貨不斷檔的持續(xù)滿足社會消費需求能力，消費者流失率降到最低，贏利水平持續(xù)增加。

（三）技巧培訓方案：

1、專題培訓。邀請客戶參加公司組織的專題培訓，對加入“卷煙零售終端示范店”的卷煙零售戶，根據(jù)公司統(tǒng)一安排，從專賣法律法規(guī)、卷煙形象店規(guī)范要求、產(chǎn)品陳列規(guī)范、統(tǒng)一VI標識維護等方面組織一次專題宣傳、教育培訓。

2、現(xiàn)場培訓。為了提升“卷煙零售終端示范店”品牌

形象，嚴格服務規(guī)范，確保示范店工作穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，我長期對其進行現(xiàn)場培訓、規(guī)范陳列指導、經(jīng)營意見與建議反饋，形成零售終端示范店建設運行情況品牌需求預測。

通過對客戶經(jīng)營技巧培訓，客戶自身的經(jīng)營意識、競爭意識、品牌意識全面增強，我的工作內(nèi)容得到豐富的同時，客戶的營銷能力也同步加強。

（四）店鋪管理方案：

為改變客戶傳統(tǒng)的店鋪管理習慣，我根據(jù)示范店運行要求，與客戶擬定以下店鋪管理方案。

1、店容店貌管理：

（1）自置“日泰煙酒店”店名，保持整潔、醒目，突出標識形象。

（2）裝置“責任煙草你我畢節(jié)”的共同服務理念，突出納雍煙草統(tǒng)一VI標識店面門頭規(guī)范管理，并致力產(chǎn)生煙草品牌效應。

2、店堂環(huán)境管理：

（1）零售店內(nèi)布局合理，卷煙零售區(qū)域相對獨立，與其他商品有明顯分隔，做到店堂地面平整，墻、窗、柜無污漬和灰塵，商品整潔，店內(nèi)公示、宣傳資料張貼整齊、規(guī)范，無陳舊、破損、脫落現(xiàn)象等銷售環(huán)境規(guī)范要求。

（2）卷煙存放庫區(qū)按品牌、規(guī)格、數(shù)量實行分類、分區(qū)，依照先進先出原則管理。拆開的條包應時銷售，防止受

潮霉變；卷煙儲存環(huán)境必須達到防火、防潮、防串味、防霉、防盜要求，遠離易燃易爆物品、化學品、異味品（如香料、香皂、化妝品等）的銷售存儲規(guī)范要求。

通過進行店鋪管理后，客戶胡春德的店鋪形象大有改觀，商品陳列規(guī)范有序，良好的購物環(huán)境和誠信的畢節(jié)煙草標識，極大地刺激了消費者購物的安全需求，客戶整體銷售收入逐月攀升，卷煙銷量、結(jié)構(gòu)同比、環(huán)比增長較快。

二、建立卷煙示范店后的經(jīng)營情況

我始終把“服務作為第一產(chǎn)品”，通過品牌服務來培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)客戶，最大程度減少客戶和企業(yè)的經(jīng)營成本，提高客戶對企業(yè)的滿意度、忠誠度、貢獻度、依存度。零售客戶胡春德自從加入示范店建設以來，店鋪形象進行了全面改造，在產(chǎn)品陳列、產(chǎn)品組合、客戶溝通、售貨技巧、店鋪管理等營銷能力有了巨大進步，同時店面的經(jīng)營環(huán)境美化、規(guī)范化和透明化，讓消費者切實感受到購物環(huán)境的改善和服務品質(zhì)的提升。示范店零售客戶胡春德自從擁有了畢節(jié)煙草這塊最誠信的“示范店”金字招牌，不僅擁有了在零售終端自主競爭的信心，也提升了卷煙零售戶和消費者的對商業(yè)企業(yè)的滿意度。自被評定為示范店客戶以后，公司在品牌和營銷方面給予了最大程度的扶持，示范店零售戶胡春德的產(chǎn)品組合更加豐富，消費者對該店購物環(huán)境更加放心，同時隨著卷煙產(chǎn)品知識、企業(yè)文化等信息的融入，也讓消費者對煙草行業(yè)的認

識更全面、更深入。盈利水平增加，月均銷售量從原來的394條上升到999條，月銷售額從原來的86259元上升到元，品牌寬度原來的48個品牌上升到72個，經(jīng)營利潤從原來的月均元上升到54810元，毛利率從原來的上升到。

客戶經(jīng)理：李隆菊二〇一二年三月三日

煙草無證經(jīng)營報告范文第十篇煙草專賣執(zhí)法檢查證管理情況

自查報告

省局：

按照工作專欄中《關(guān)于開展煙草專賣執(zhí)法檢查證管理工作檢查的通知》的要求，我局對專賣管理部門執(zhí)行《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的情況開展了自查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、制度制定情況

《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》出臺后，我局高度重視，組織全局專賣人員進行了學習，并依據(jù)文件的內(nèi)容對全局執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理情況進行了全面自查和清理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題立即責令相關(guān)人員予以糾正。全面檢查工作完成后，我局在認真研究文件的基礎上，根據(jù)自身檢查證管理實際情況，制定了《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》，已于2014年1月1日正式實行。

二、執(zhí)法檢查證管理情況

在煙草專賣執(zhí)法檢查證發(fā)放和管理上，我局規(guī)定市局專賣辦是煙草專賣執(zhí)法檢查證管理的主體，負責監(jiān)督《鄂州市煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》的執(zhí)行情況。

1、執(zhí)法檢查證申領(lǐng)上，我局嚴格依照國家局文件的要求，

規(guī)定專賣管理檢查人員申領(lǐng)檢查證首先在年齡、學歷、品行道德上要符合，同時還必須在我局從事專賣相關(guān)工作，熟悉煙草專賣管理業(yè)務和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并且通過了由省局組織的執(zhí)法資格考試。

2、執(zhí)法檢查證換領(lǐng)、補領(lǐng)、銷毀上，我局規(guī)定，專賣管理檢查人員因檢查證時限到期，污損、殘缺不能辨認，要換領(lǐng)檢查證的，應提交原檢查證件;專賣管理檢查人員發(fā)現(xiàn)檢查證丟失、滅失需補領(lǐng)的，要及時向報告，并在發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失或者應當發(fā)現(xiàn)證件丟失、滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定的檢查范圍的縣以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)布遺失聲明；檢查證有效期屆滿或因其他原因不再煙草專賣執(zhí)法崗位上工作的，應上交檢查證由市局交由省局統(tǒng)一處理。

3、人員管理上，我局將持有煙草專賣執(zhí)法檢查證的人員情況（含人員基本情況及崗位情況）統(tǒng)一編冊，及時更新人員信息，保持信息的準確性和及時性，每年向省局報告。

4、檔案管理上，市局專賣辦內(nèi)勤內(nèi)管員負責執(zhí)法檢查證的歸檔管理工作，對持證人進行了集中管理，并將相應資料存入計算機，以備查閱。

三、執(zhí)法檢查證的使用情況

在執(zhí)法檢查證的使用上，我局要求執(zhí)法檢查證使用應嚴格遵

循《煙草專賣處罰處罰程序規(guī)定》、《湖北省煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》等規(guī)范性文件的要求，具體體現(xiàn)在以下三點：一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務時應當主動出示檢查證，不履行公務時不得出示檢查證。三是持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人；四是不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)年度審驗的檢查證。對違反上述規(guī)定的，由我局煙草專賣行政主管部門責令改正，批評教育，并予以暫扣檢查證，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，予以收回。

四、年度審驗和監(jiān)督檢查情況

年度審驗上，根據(jù)我局《煙草專賣執(zhí)法檢查證管理辦法》規(guī)定，在每個審查年度，采取先由執(zhí)證人員填寫格式審驗表，所在所部初審，市局復審的方式，從執(zhí)法人員的崗位資格情況、年度考核情況、參加法律、法規(guī)培訓情況、工作中是否有違法違紀或者執(zhí)法重大過失、是否受過處分等方面進行全面審驗。市局根據(jù)審驗情況，對符合審驗條件的，作出審驗合格決定；對專賣執(zhí)法人員出現(xiàn)一個審驗年度內(nèi)存在兩次檢查證被暫扣、參加市局組織的年度統(tǒng)一考試不及格且經(jīng)補考仍不及格、工作中出現(xiàn)嚴重違法違紀或者執(zhí)法中出現(xiàn)重大過失，受行政記大過以上行政處分情形之一的，作出年度審驗不合格處理，收回執(zhí)法檢查證件。

對檢查證的監(jiān)督檢查上，我局主要是通過每月對各基層部所的督察考評中來進行的，檢查方式主要是通過暗訪經(jīng)營戶，詢問執(zhí)法人員的執(zhí)法行為時候規(guī)范，然后是對執(zhí)法案卷評審。通過檢查證年度審驗，各部所非常重視專賣隊伍建設，能夠按照煙草專賣檢查證管理辦法和年初制定的法律教育培訓方案，認真開展專賣執(zhí)法人員法律法規(guī)及業(yè)務技能教育培訓，專賣執(zhí)法人員受教育時間均超過了60學時，并在市局組織的年度法律知識考試中均達到了及格；專賣執(zhí)法人員在持證期間能嚴格按照相關(guān)法律做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)行政不作為和行政亂作為現(xiàn)象。

五、存在的問題

1、對內(nèi)退和辭退專賣人員的檢查證管理有所松懈，給收回檢查證工作帶來一定困難。

2、對專賣人員的上崗培訓工作還需進一步加強

3、檢查證的歸檔管理工作有待進一步提高。

煙草無證經(jīng)營報告范文第十一篇發(fā)言稿

各位領(lǐng)導、各位會員：

大家好！今天在卷煙零售協(xié)會成立之時，我作為協(xié)會的第一批會員代表在大會上發(fā)言，感到非常榮幸。首先感到卷煙零售協(xié)會在各級領(lǐng)導的關(guān)懷和指導下得以順利成立，使我們這些煙草零售戶有了自己的協(xié)會組織，今后我們就可以在協(xié)會組織的領(lǐng)導下，按照協(xié)會的有關(guān)章程制度和國家煙草法的有關(guān)規(guī)定更加規(guī)范地經(jīng)營卷煙，在合法賺取人民幣的同時，為煙草事業(yè)做出我們的一份貢獻。

作為煙草經(jīng)營戶，我在這一行摸爬滾打了

七、八年，其中也不乏很多酸甜苦辣。剛開始經(jīng)營卷煙時，由于自己的法規(guī)意識淡漠及煙草銷售的不規(guī)范，也曾出現(xiàn)過違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象，經(jīng)煙草公司組織的煙草法規(guī)培訓后，使自己遵紀守法的意識增強，不僅自己認真遵守煙草的各項規(guī)章制度，而且在同行業(yè)中義務進行煙草法規(guī)的宣傳，共同學習，共同遵守，共同進步。公司為規(guī)范市場經(jīng)營行為，維護零售戶的合法權(quán)益，不斷完善各種服務體系，電訪服務、送貨上門，特別是實行了明碼標價，規(guī)范了卷煙零售價格，避免了惡意的價格競爭，并積極查處假煙等違法違規(guī)現(xiàn)象，凈化了市場，在有效維護國家利益、消費者利益的同時，也保護了我們卷煙零售戶的合法利益。作為零售戶，要通過我們自己成立的卷煙零售行業(yè)協(xié)會，共同組織參與有意義的社會活動，充分發(fā)揮協(xié)會這個民間社團組織的作用，共同來維護卷煙市場秩序，堅決與不正當經(jīng)營作斗爭，走平等競爭的規(guī)范化之路，達到客我雙贏的目的。

零售戶

2007年9月

煙草無證經(jīng)營報告范文第十二篇一、當前煙草執(zhí)法面臨的困難

近幾年來，煙草行業(yè)從維護國家、企業(yè)和消費者利益出發(fā)，整頓和規(guī)范卷煙市場秩序，不斷加大打假力度。目前，雖然假煙數(shù)量有所減少，重點地區(qū)公開化、群體性制假活動受到一定的遏制，但卷煙打假的任務仍然很重。制假活動出現(xiàn)了由南向北、由沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、蔓延的現(xiàn)象，重點地區(qū)制假售假活動出現(xiàn)反彈，變得更加隱蔽，反偵察、抗打擊能力增強，部分假煙通過各種渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時有發(fā)生，并有愈演愈烈之勢，而該追究刑事責任的沒有追究刑事責任，使得不法分子氣焰更加囂張。卷煙打假執(zhí)法環(huán)境令人擔憂。

二、煙草多元化執(zhí)法的必要性

煙草市場管理涉及多個行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法職責既有分工又有交叉的情況下，要想管理好煙草市場必須依靠聯(lián)合執(zhí)法即多元化執(zhí)法。尤其在目前制、售、販假冒卷煙等違法經(jīng)營活動猖獗，在卷煙打假中暴力抗拒執(zhí)法事件時有發(fā)生的嚴峻形勢下，煙草專賣行政管理部門一元化的執(zhí)法對搞好煙草市場管理顯然力有未逮，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法受阻、人員被毆、執(zhí)行乏力、處罰難以到位的困局。而經(jīng)過調(diào)查分析，經(jīng)營戶和違法人員有“三怕”、“三不怕”的心態(tài)。一怕多家聯(lián)合執(zhí)法，不怕單一的行政執(zhí)法。因為在多家聯(lián)合執(zhí)法時，經(jīng)營戶或違法人員難以找到推托的借口，各部門履行自己的執(zhí)法權(quán)，當場就可以落實對違法行為和人員的處罰。而單一行政執(zhí)法時，經(jīng)營戶或違法人員往往以“不歸你們管”的借口拒絕或拖延處罰。二怕媒體曝光，不怕行政處罰。一些規(guī)模較大的零售店，特別是商場和超市，由于關(guān)系多，后臺硬，財力厚，不太將行政處罰當回事。但特別怕媒體曝光，因為那會較大地影響到它們的聲譽從而影響到它們的生意。三怕追究刑事責任，不怕經(jīng)濟處罰。一些經(jīng)營戶或違法人員覺得經(jīng)濟處罰無非是花點錢，反正有錢，或者是錢可以再掙。而被追究刑事責任則意味著失去人身自由和掙錢的機會。事實證明：煙草行業(yè)開展卷煙打假斗爭，在保障行動順利進行和執(zhí)法人員安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事責任等方面，都離不開xxx門的支持；在加大追究刑事責任的力度，確保執(zhí)行到位等方面，離不開法院和檢察院的支持；在查處無證經(jīng)營、假冒商標卷煙、吊銷違法經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照等方面，離不開工商部門的支持；在整頓煙葉市場秩序時，離不開質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的支持?？傊?，多元化執(zhí)法是搞好煙草市場管理的第一選擇。

三、煙草多元化執(zhí)法的方式方法

開展多元化執(zhí)法，各地煙草專賣行政管理機關(guān)要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，主動與公安、工商、技監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)系配合，建立經(jīng)常性的溝通機制，適時組織聯(lián)合行動。

1、成立專門機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動。煙草和xxx門要聯(lián)合成立兩煙市場專項整治行動領(lǐng)導機構(gòu)，請地方黨委和政府的負責人擔任領(lǐng)導，各派出所所長、公安局治安隊干警和xxx稽查隊專賣人員為成員，下設抗法案件調(diào)查處理和兩煙市場清理整頓兩個行動組。

2、劃定整頓范圍，進行重點整治。一是違法經(jīng)營假冒偽劣卷煙的經(jīng)營戶。二是違法購買和販運外地卷煙的犯罪分子。三是以非法手段阻礙正常執(zhí)法活動、圍攻執(zhí)法者的犯罪分子。四是打著零售幌子，暗地里進行批發(fā)和配送卷煙的經(jīng)營戶。五是在卷煙經(jīng)營中欺行霸市，擾亂卷煙價格的經(jīng)營戶。

3、明確執(zhí)法職責，發(fā)揮專管職能。如xxx可通過簽訂管理協(xié)議，將手工煙絲、假冒卷煙、無證經(jīng)營煙草行為等委托工商局協(xié)管，對工商部門查獲違規(guī)經(jīng)營煙草專賣品，實行計件獎勵。對阻礙、圍攻、毆打執(zhí)法人員的案件，交由xxx門查處。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

從零開始長生界凡人修仙傳斗羅大陸斗破蒼穹刀鋒傳說

煙草無證經(jīng)營報告范文第十三篇煙草專賣行政執(zhí)法是煙草商業(yè)企業(yè)管理的前沿，與人民群眾的利益密切相關(guān)，它關(guān)系到規(guī)范有序的卷煙市場秩序的形成，關(guān)系到和諧煙草、和諧社會的建設。加強煙草專賣執(zhí)法隊伍建設，是堅持依法治國、依法治理卷煙市場的戰(zhàn)略方針，是促進煙草事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求，專賣執(zhí)法人員素質(zhì)的高低，不僅關(guān)系到行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果，更關(guān)系到黨、政府和煙草部門的形象。只有努力建設一支高素質(zhì)的專賣執(zhí)法隊伍，才能更好地代表國家行使煙草專賣管理職能，履行好“監(jiān)督、執(zhí)法、保障、服務”的職責。如何在新的形勢下，與時俱進，打造一支執(zhí)法公正、組織嚴明的專賣執(zhí)法隊伍，是新時期加強基層專賣執(zhí)法隊伍建設所面臨的一個重大課題。

一、當前煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題

從總體上看，當前煙草專賣執(zhí)法隊伍的主流是好的，廣大專賣執(zhí)法人員依法行政、恪盡職守，為煙草事業(yè)的發(fā)展和社會經(jīng)濟建設做出了積極貢獻。但由于受煙草專賣體制和機制等諸多因素影響，在專賣執(zhí)法實踐中，主要存在著以下不良傾向：

（一）觀念上的拜物化。在市場經(jīng)濟條件下，由于沒有堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，經(jīng)不起時間的考驗，經(jīng)不起金錢、物欲的誘惑和腐蝕，致使少數(shù)專賣執(zhí)法人員產(chǎn)生了不同程度的拜物和拜金主義傾向，以情易法、辦人情案、貪污受賄、執(zhí)法違法、執(zhí)法犯法，利用手中的權(quán)力謀取私利，表現(xiàn)形式有：與卷煙零售戶一起聯(lián)合經(jīng)商，收受紅包或好處費等。

（二）服務上的衙門化。專賣執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的職能和職責是服從法律、服務人民、奉獻社會。但少數(shù)基層專賣執(zhí)法人員宗旨意識淡薄，執(zhí)法思想不正，公仆意識差，特權(quán)思想較重，自視身份特殊，以管理者自居，居高臨下，以權(quán)管人，以勢壓人。有的吃、拿、卡、要，搞“有償服務”；有的“強按馬頭硬喝水”，重罰款輕教育，以罰代管，工作方法簡單，態(tài)度粗暴，服務質(zhì)量差，呈現(xiàn)官僚化、衙門化傾向。

（三）執(zhí)法上的隨意化。少數(shù)執(zhí)法人員不能正確履行國家所賦予的權(quán)利與責任，在實際工作中存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、管理松懈的問題，具體表現(xiàn)為：“松”——重實體輕程序，辦事不按規(guī)定的執(zhí)法程序，執(zhí)法不公平，政策因人而異；“亂”——不按標準處理，不按規(guī)定處罰，亂收亂罰；“擅”——法律法規(guī)丟在一邊，濫開口子，擅自處理，嚴重損害專賣執(zhí)法隊伍形象，給正常的行政執(zhí)法工作帶來了負面影響。

（四）素質(zhì)上的滯后化。專賣行政執(zhí)法是一項綜合性較強的工作，要處理好卷煙違法案件，不僅要求執(zhí)法人員具有較高的法律知識，而且要求執(zhí)法人員有較高的協(xié)調(diào)能力，并熟悉其他相關(guān)知識，新時期對專賣執(zhí)法主體的業(yè)務素質(zhì)和能力有更高的要求。根據(jù)調(diào)查，當前，專賣執(zhí)法人員整體文化程度偏低、來源復雜、大都未接受正規(guī)的專業(yè)知識教育，缺少專賣管理和行政執(zhí)法的研究型人才，以及綜合型的法律人才。聘用工、臨時工大都活躍在專賣管理第一線，由于這些人員的素質(zhì)得不到保證，加上不同程度存在著臨時思想，在處理案件時定性不準，適用法律不當，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，更有甚者，有的連法律文書制作都不規(guī)范，嚴重損害專賣執(zhí)法隊伍的形象。近幾年來，雖然基層專賣執(zhí)法人員的學歷水平有了明顯提高，但一些執(zhí)法人員的實際工作能力卻未得到同步提高。有的執(zhí)法人員對法律法規(guī)把握不準，在執(zhí)法過程中“有理講不清、有法講不明”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（五）紀律上的自由化。在市場經(jīng)濟的大潮中，一些基層執(zhí)法人員忘掉了求真務實的工作作風，拋棄了勤勤懇懇、任勞任怨的愛崗敬業(yè)精神，把組織紀律、規(guī)章制度當作束縛個人的條條框框。有的充當卷煙違法經(jīng)營者的保護傘，“罩著”親朋好友，默許他們從事非法販煙活動；有的與不法煙販同流合污，合伙經(jīng)營非法卷煙，謀取個人私利；有的知法犯法，以身試法，明目張膽地販賣假煙，如此種種，目無法紀，不一而足。

（六）監(jiān)督上的虛無化。從實際情況看，少數(shù)基層單位沒有設立專門的法制管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，無法正常開展對日常行政執(zhí)法活動的指導與監(jiān)督，造成基層專賣執(zhí)法工作的一大漏洞。設有專門的法制管理機構(gòu)單位的工作人員，由于怕得罪人的思想作怪，工作開展不力，也成了聾子的耳朵。少數(shù)單位的同一辦案人員既負責案件的調(diào)查取證工作，又負責提出或做出案件的處罰決定，這種查處“一條龍”，無任何監(jiān)督制約的執(zhí)法行為，不僅不利于保證案件處理的合法性、公正性，也不利于廉政建設。由于缺乏對執(zhí)法行為的獎懲機制，執(zhí)法與否、執(zhí)法好與壞都一樣，導致專賣行政執(zhí)法水平不高，引起執(zhí)法糾紛的事件時有發(fā)生。

二、存在不良傾向的主要根源

（一）理念因素。由于煙草行業(yè)專賣專營的特殊體制，導致少數(shù)人在潛意識中有著“皇帝女兒不愁嫁”的陳舊觀念。目前，在一定程度上，部分煙草企業(yè)還存在著“重經(jīng)營、輕管理；重利益、輕形象”的思想認識，把主要的精力和力量都放在卷煙經(jīng)營和效益增長上，重視短期利益，忽視長遠建設，因而對專賣執(zhí)法隊伍建設未給予足夠的重視，對執(zhí)法中所遇到的問題和困難沒有引起足夠的重視，或者把重視僅僅停留在口頭上，并沒有真正落實到具體行動中，造成了管理的缺位。

（二）體制因素。煙草專賣專營的管理體制形成于1984年，幾十年來未有大的改變，當年計劃經(jīng)濟體制下建立的管理體制，在今天市場經(jīng)濟條件下已經(jīng)遠遠不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。這樣就造成了兩種機制的缺失：一是缺少開放聯(lián)合性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法工作是一項系統(tǒng)工程，不僅要注意煙草內(nèi)部本身的因素，還要考慮到社會輿論、相關(guān)部門、地方政府、經(jīng)濟發(fā)展形勢等方面的因素。由于卷煙是煙草部門經(jīng)營的特殊商品，加之社會上對煙草行業(yè)存有偏見，少數(shù)部門認為煙草專賣管理是煙草部門自己的事情，不愿意開展聯(lián)合執(zhí)法，或者開展執(zhí)法活動要報酬、要經(jīng)費，造成執(zhí)法成本高，效果不佳。二是缺少相對穩(wěn)定性的執(zhí)法機制。專賣執(zhí)法隊伍的特點是：正式員工少，聘用人員多，機構(gòu)改革時聘用人員隨時有被解聘的可能，人員流動性強，造成聘用人員臨時性的思想嚴重，缺乏系統(tǒng)學習培訓的機會和提高自身素質(zhì)的動力。同時，由于正式員工與聘用人員之間的收入差距很大，導致聘用人員心理失衡和違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）環(huán)境因素。煙草企業(yè)因體制原因，長期處于一種半封閉、全壟斷的狀態(tài)，作業(yè)技術(shù)含量不高，競爭不激烈，正式員工危機意識不強，一方面，內(nèi)部劣勢員工“出不去”、外部強勢人才“難進來”形成矛盾，另一方面，很多煙草企業(yè)為構(gòu)建內(nèi)外部和諧環(huán)境，不論進入企業(yè)人員的素質(zhì)如何，一律開綠燈，對內(nèi)部員工子女實行內(nèi)部消化，解決工作問題，對外安排照顧一些社會上的關(guān)系戶，搞裙帶關(guān)系和“換手抓背”式的人員安置，造成員工的整體結(jié)構(gòu)與企業(yè)長遠發(fā)展的要求無法適應，特別是價值驅(qū)動人才資源的機制還未形成，難以真正形成“能進能出”的用人格局。同時，由于員工培訓工作的滯后，企業(yè)習慣于計劃經(jīng)濟體制下的靜態(tài)管理模式，沒有建立市場經(jīng)濟條件下的動態(tài)管理，沒有花大力氣和本錢開展培訓工作，或者培訓工作隨意性較大，缺乏系統(tǒng)性、針對性和實效性，導致員工整體素質(zhì)不高，制約了專賣執(zhí)法工作的有效開展。

三、加強專賣執(zhí)法隊伍建設的對策及途徑

針對煙草專賣執(zhí)法隊伍存在的問題，我們要積極探索專賣執(zhí)法工作的規(guī)律，創(chuàng)新隊伍建設思路，堅持管理和建設并重的原則，以人為本，突出人的作用，做好人的工作，著力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風過硬、經(jīng)得起考驗、具有團隊精神的煙草專賣執(zhí)法隊伍。

（一）完善運行機制，強化領(lǐng)導機制建設

1、加強領(lǐng)導班子政治教育。煙草專賣執(zhí)法隊伍建設，領(lǐng)導是關(guān)鍵。領(lǐng)導班子既是加強隊伍建設的組織者，又是隊伍建設的實踐者。煙草企業(yè)領(lǐng)導班子要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕。領(lǐng)導班子要帶頭講學習、講政治、講正氣，提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，廉潔自律，率先垂范，帶頭樹立良好的黨風、政風和行風，以其公正的形象、團結(jié)的形象、親和的形象凝聚人心，帶動單位執(zhí)法人員積極工作，從而促進煙草事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導班子制度建設?！捌渖碚涣疃小?。領(lǐng)導班子的表率作用，對于加強專賣執(zhí)法隊伍建設尤為重要。要制定落實領(lǐng)導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制，定期召開民主生活會，經(jīng)常開展批評與自我批評，堅持重大決策由集體研究決定，提高班子決策的民主化和科學化水平。

3、強化領(lǐng)導班子責任意識。班子成員要按照“一崗雙責”要求，做到各司其職，各盡其責，做煙草事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，建立嚴謹周密的監(jiān)督保證制度和生機活力的激勵制約機制，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對專賣執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）落實教育培訓，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

1、拓寬用人渠道，嚴把人員素質(zhì)關(guān)。創(chuàng)新思路，大膽進行人事制度改革，由省局或市局人事部門面向社會，組織考試，吸收一批法律和管理專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生加入到專賣執(zhí)法隊伍，并在內(nèi)部建立競爭機制，通過考試、競賽等方式發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀人才，充實到專賣管理部門中。推行市場化用工管理模式，停止員工子女內(nèi)部消化、照顧關(guān)系戶的做法，實施“逢進必考”，逐步清退違紀違規(guī)的臨時工、借用人員以及正式職工。同時按照專賣行政執(zhí)法管理的需要，調(diào)整機關(guān)內(nèi)設部門，壓縮機關(guān)內(nèi)勤人員，充實和加強一線執(zhí)法人員。

2、狠抓執(zhí)法培訓，嚴把規(guī)范執(zhí)法關(guān)。煙草專賣執(zhí)法部門是煙草商業(yè)企業(yè)的窗口單位，執(zhí)法人員執(zhí)法行為是否規(guī)范，關(guān)系到整個煙草行業(yè)的形象問題。因此，加強執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法人員依法行政意識，顯得尤為重要。要及時制訂改善和調(diào)整執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)的實施計劃，重視職工的學歷、執(zhí)法資格適任教育，鼓勵執(zhí)法人員積極參加國家煙草專賣局組織的執(zhí)法資格考試，以及國家各類自學自修學歷教育考試，確保每一名專賣執(zhí)法人員都具備執(zhí)法工作的適任資格。同時，要通過長期多渠道、多形式的培訓，使執(zhí)法人員在潛移默化中得到提高，從而增強自身的素質(zhì)，適應時代和企業(yè)發(fā)展的需要。

3、建立制約機制，嚴把權(quán)力運行關(guān)。根據(jù)形勢要求，加強對專賣執(zhí)法人員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅持以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，加強對權(quán)力運行的約束，努力從體制上、機制上鏟除腐敗滋生和蔓延的土壤。要開展法制教育活動，普及法律知識，以規(guī)范權(quán)力運行機制為目的，全面推行重要崗位人員定期輪換制、執(zhí)法“三分離”制、重大事項集體研究等制度，進一步明確各崗位的職責和權(quán)限，減少自由裁量權(quán)，堅決杜絕一人包辦、越權(quán)辦理現(xiàn)象，使執(zhí)法權(quán)力在有效控制下能夠規(guī)范行使。

（三）增強服務意識，提高規(guī)范執(zhí)法水平

1、牢記宗旨，提升服務意識。專賣執(zhí)法人員要堅持“服務人民、奉獻社會”的根本宗旨，正確對待黨和人民賦予的行政執(zhí)法權(quán)力，認真履行行政執(zhí)法人員的責任和義務，在專賣執(zhí)法過程中，增強服務意識，規(guī)范執(zhí)法行為，實行人性化執(zhí)法，恪盡職守、廉潔自律，切實改進“門難進，臉難看，事難辦”的工作作風，以及服務態(tài)度“生、冷、硬、橫”和執(zhí)法過程中的“吃、拿、卡、要”等問題，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。如少數(shù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，特別是在現(xiàn)場檢查中，說話生硬，態(tài)度蠻橫，往往引起相對人的對立情緒，人為地加大了檢查的難度。對個別情緒較激動、態(tài)度較惡劣的相對人，如果我們堅持文明執(zhí)法，從維護國家利益、維護消費者利益的角度，曉之以情，動之以理，執(zhí)法效果會更好些。

2、樹立依法行政意識，提高執(zhí)法水平。在專賣執(zhí)法隊伍中，要始終強化社會主義民主與法制教育，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。拿給別人一杯水，自己就要有一桶水，對于專賣執(zhí)法人員來講，首先自己要知法、懂法，要不斷地加強法律法規(guī)學習，認真學習《xxx煙草專賣法》、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》、《行政訴訟法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治國、依法治理卷煙市場戰(zhàn)略意義的認識，增強依法行政的自覺性。其次，通過法律法規(guī)的學習和掌握，要明確煙草專賣執(zhí)法人員的職權(quán)和職責。同時，加大對執(zhí)法違法行為的查處力度，對專賣執(zhí)法人員的任何玩忽職守、徇私枉法和違反行政紀律的行為都要從嚴處理。

（四）構(gòu)建監(jiān)督體系，落實執(zhí)法監(jiān)督管理

1、完善專賣執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴格實施專賣行政執(zhí)法責任制，層層簽訂責任書，將執(zhí)法工作目標具體分解到人，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任，嚴格依法行政，做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標準化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?、執(zhí)法管理制度化。同時確立完善的監(jiān)督機制、建立規(guī)范性文件備案制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章實施情況報告制度；建立法律法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況檢查制度；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)制度；建立重大行政處罰決定備案制度；建立案件督察制度；建立行政執(zhí)法情況統(tǒng)計制度；建立行政執(zhí)法證件管理制度；建立行政執(zhí)法責任的考核制度；建立重大責任追究制度等等，有了這些制度和做法，對于建立和完善專賣執(zhí)法監(jiān)督機制，將起著十分重要的作用。

2、完善專賣執(zhí)法外部監(jiān)督機制。在建立健全專賣行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督制約機制的同時，要加強對專賣執(zhí)法的社會監(jiān)督，實施政務公開、執(zhí)法公示和社會評議制度。要從人民群眾最關(guān)心的問題入手，在卷煙專賣管理和行政執(zhí)法過程中，將涉及管理對象及當事人的權(quán)力、義務以及有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)客、法律依據(jù)、操作程序、工作規(guī)范、廉政紀律以及監(jiān)督措施向社會公開，使專賣執(zhí)法工作置于社會的監(jiān)督之下。在行風評議活動中，通過設立行風舉報電話、行風意見箱，聘請行風評議監(jiān)督員，開展行風問卷調(diào)查，召開行風評議座談會，走訪客戶，組織明察暗訪等形式，廣泛征詢社會各界和人民群眾對煙草專賣行政執(zhí)法工作的意見和建議，查找問題，采取措施，促使專賣執(zhí)法人員不斷提高素質(zhì)，強化服務意識，改善服務態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦事效率，糾正隨意執(zhí)法行為，杜