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文檔簡介
煤礦事故追責通報范文第一篇煤礦事故追責通報范文第一篇各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會,市政府有關(guān)部門:
為貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》(_令第493號,以下簡稱《條例》)、《**省生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理辦法》(省政府第13號令,以下簡稱《辦法》)和**省人民政府辦公廳《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案工作有關(guān)問題的通知》(辦字〔**〕73號)等法律法規(guī)和文件的要求,切實做好我市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,現(xiàn)就生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案工作有關(guān)問題通知如下:
一、進一步做好事故報告和調(diào)查處理工作
各級各有關(guān)部門要從落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)安全發(fā)展、構(gòu)建和諧**高度,充分認識做好事故報告和調(diào)查處理工作的重要意義,堅持政府領(lǐng)導、分級負責、明確責任、規(guī)范程序和“四不放過”的原則,嚴格按照《條例》和《辦法》規(guī)定,做好事故報告、調(diào)查、處理和責任追究,預防和減少事故,全力推進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、建立事故調(diào)查處理意見備案制度
為加強對事故調(diào)查處理工作的監(jiān)督檢查,生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見要按照要求進行備案。
(一)由市政府或其授權(quán)、委托部門負責調(diào)查處理的較大事故(不含煤礦事故),其事故調(diào)查處理意見需報省負責事故調(diào)查處的有關(guān)部門。省負責事故調(diào)查處理的有關(guān)部門在7日內(nèi)對事故調(diào)查處理意見沒有異議的,由市級政府正式批復事故調(diào)查報告。
(二)由縣政府或其授權(quán)、委托部門負責調(diào)查處理的一般事故(不含煤礦事故)中,存在遲報、漏報、謊報或瞞報的,其事故調(diào)查處理意見需報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核,由安監(jiān)局統(tǒng)一報省負責事故調(diào)查的有關(guān)部門。省負責事故調(diào)查的有關(guān)部門在7個工作日內(nèi)對事故調(diào)查處理意見沒有異議的,由市安監(jiān)局通知縣級政府正式批復調(diào)查報告。
(三)由縣政府或其授權(quán)、委托部門負責調(diào)查處理的一般事故(不含煤礦事故),其事故調(diào)查處理意見需報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,市安監(jiān)局在7個工作日內(nèi)對事故調(diào)查處理意見沒有異議的,由縣級政府正式批復調(diào)查報告。
(四)對火災、道路交通、水上交通和煤礦等特殊行業(yè)(領(lǐng)域)的較大事故,有關(guān)部門在調(diào)查處理結(jié)束后,要及時將處理情況報市安監(jiān)局備案。
三、加強對事故調(diào)查處理工作落實情況的監(jiān)督檢查
各級政府要組織安全監(jiān)管、監(jiān)察、公安和工會等部門,采取定期檢查、重點抽查等方式,監(jiān)督檢查各級各有關(guān)部門的事故調(diào)查處理是否做到事故原因未查明不放過,責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受教育不放過。尤其要加強對整改措施和責任追究落實情況的跟蹤督查,及時糾正存在的問題。對未依照法律、行政法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進行事故調(diào)查處理,責任追究和整改措施落實不到位的,要追究有關(guān)部門負責人和有關(guān)人員的責任。
各級各有關(guān)部門要建立事故處理信息反饋機制,處理執(zhí)行機關(guān)要及時報告同級政府并向同級安全監(jiān)管部門通報責任追究進展情況。
煤礦事故追責通報范文第二篇第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理,落實事故責任追究,防止和減少煤礦生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和_有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱煤礦生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),是指各類煤礦(包括與煤炭生產(chǎn)直接相關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
第三條特別重大事故由_或者根據(jù)_授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查處理。
特別重大事故以下等級的事故按照事故等級劃分,分別由相應的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織調(diào)查處理。
未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察分局的省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行煤礦安全監(jiān)察分局的職責。
第二章事故分級
第四條根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,煤礦事故分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第五條事故中的死亡人員依據(jù)公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定,重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明材料進行確定。
第六條事故造成的直接經(jīng)濟損失包括:
(一)人身傷亡后所支出的費用,含醫(yī)療費用(含護理費用),喪葬及撫恤費用,補助及救濟費用,歇工工資;
(二)善后處理費用,含處理事故的事務(wù)性費用,現(xiàn)場搶救費用,清理現(xiàn)場費用,事故賠償費用;
(三)財產(chǎn)損失價值,含固定資產(chǎn)損失價值,流動資產(chǎn)損失價值。
第七條事故發(fā)生單位應當按照規(guī)定及時統(tǒng)計直接經(jīng)濟損失。發(fā)生特別重大事故以下等級的事故,事故發(fā)生單位為省屬以下煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)上級政府主管部門(單位)審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);事故發(fā)生單位為省屬以上(含省屬)煤礦企業(yè)的,其直接經(jīng)濟損失經(jīng)企業(yè)集團公司或者企業(yè)上級政府主管部門審核后書面報組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。特別重大事故的直接經(jīng)濟損失報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第八條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應當按照變化后的傷亡人數(shù)重新確定事故等級。
第九條事故搶險救援時間超過30日的,應當在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失。重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失與原報告不一致的,按照重新核定的事故傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟損失確定事故等級。
第三章事故報告
第十條煤礦發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告煤礦負責人;煤礦負責人接到報告后,應當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。
第十一條煤礦安全監(jiān)察分局接到事故報告后,應當在2小時內(nèi)上報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到較大事故以上等級事故報告后,應當在2小時內(nèi)上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局接到特別重大事故、重大事故報告后,應當在2小時內(nèi)上報_。
第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門接到煤礦事故報告后,應當在2小時內(nèi)報告本級人民政府、上級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),同時通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。
第十三條報告事故應當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況(單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等);
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故類別(頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其他);
(四)事故的簡要經(jīng)過,入井人數(shù)、生還人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等;
(五)事故已經(jīng)造成傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(六)已經(jīng)采取的措施;
(七)其他應當報告的情況。
以上報告內(nèi)容,初次報告由于情況不明沒有報告的,應在查清后及時續(xù)報。
第十四條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應當及時補報或者續(xù)報。
事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,有關(guān)單位應當在發(fā)生的當日內(nèi)及時補報或者續(xù)報。
第十五條事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
第四章事故現(xiàn)場處置和保護
第十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到事故報告后,按照規(guī)定,有關(guān)負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府做好應急救援工作。
第十七條事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
第十八條因事故搶險救援必須改變事故現(xiàn)場狀況的,應當繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。搶險救災結(jié)束后,現(xiàn)場搶險救援指揮部應當及時向事故調(diào)查組提交搶險救援報告及有關(guān)圖紙、記錄等資料。
第五章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由_組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,或者根據(jù)_授權(quán),由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織_事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
較大事故由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
一般事故中造成人員死亡的,由煤礦安全監(jiān)察分局組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;沒有造成人員死亡的,煤礦安全監(jiān)察分局可以委托地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認為必要時,可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責調(diào)查的煤礦事故。
第二十一條因傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化的事故,依照本規(guī)定應當由上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)調(diào)查的,上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
特別重大事故由_或者經(jīng)_授權(quán)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、_等有關(guān)部門、全國總工會和事故發(fā)生地省級人民政府派員組成_事故調(diào)查組,并邀請最高人民檢察院派員參加。
特別重大事故以下等級的事故,根據(jù)事故的具體情況,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、有關(guān)地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成事故調(diào)查組,并應當邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長,并與事故發(fā)生單位和所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組應當堅持實事求是、依法依規(guī)、注重實效的三項基本要求和“四不放過”的原則,做到誠信公正、恪盡職守、廉潔自律,遵守事故調(diào)查組的紀律,保守事故調(diào)查的秘密,不得包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復。
第二十五條重大、較大和一般事故的事故調(diào)查組組長由負責煤礦事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人擔任。委托調(diào)查的一般事故,事故調(diào)查組組長由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商事故發(fā)生地人民政府確定。
事故調(diào)查組組長履行下列職責:
(一)主持事故調(diào)查組開展工作;
(二)明確事故調(diào)查組各小組的職責,確定事故調(diào)查組成員的分工;
(三)協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查工作中的重要問題;
(四)批準發(fā)布事故有關(guān)信息;
(五)審核事故涉嫌犯罪事實證據(jù)材料,批準將有關(guān)材料或者復印件移交司法機關(guān)處理。
第二十六條事故調(diào)查組堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)作辦案、公平公正、精簡高效的原則。
事故調(diào)查組履行下列主要職責:
(一)查明事故單位的基本情況;
(二)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;隱瞞事故的,應當查明隱瞞過程和事故真相;
(三)認定事故的性質(zhì)和事故責任;
(四)提出對事故責任人員和責任單位的處理建議;
(五)總結(jié)事故教訓,提出防范和整改措施;
(六)在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
第二十七條事故調(diào)查中需要對重大技術(shù)問題、重要物證進行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位或直接組織專家進行技術(shù)鑒定。進行技術(shù)鑒定的單位、專家應當出具書面技術(shù)鑒定結(jié)論,并對鑒定結(jié)論負責。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告。
特殊情況下,經(jīng)上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
第二十九條事故搶險救災超過60日,無法進行事故現(xiàn)場勘察的,事故調(diào)查時限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。
瞞報事故的調(diào)查時限從查實之日起計算。
第三十條事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位基本情況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況和事故類別;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;
(四)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和事故性質(zhì);
(五)事故責任的認定以及對事故責任人員和責任單位的處理建議;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送至負責事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
第三十二條事故調(diào)查的有關(guān)資料應當由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)歸檔保存。歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗報告、尸檢報告、物證和證人證言、直接經(jīng)濟損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復文件等。
第六章事故處理
第三十三條特別重大事故調(diào)查報告報經(jīng)_同意后,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復結(jié)案。
重大事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后,報國家煤礦安全監(jiān)察局批復結(jié)案。
較大事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)的市級人民政府意見后,報省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批復結(jié)案。
一般事故由煤礦安全監(jiān)察分局批復結(jié)案。
第三十四條重大事故、較大事故、一般事故,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)作出批復。特別重大事故的批復時限依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條事故批復應當主送落實責任追究的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位。
有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門或者單位應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故責任單位和責任人員按照事故批復的規(guī)定落實責任追究,并及時將落實情況書面反饋批復單位。
第三十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦事故責任單位和責任人員實施行政處罰。
第三十七條事故發(fā)生單位應當落實事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當對事故責任單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)察。
第三十八條特別重大事故的調(diào)查處理情況由_或者_授權(quán)組織事故調(diào)查的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和其他部門向社會公布,特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)向社會公布,依法應當保密的除外。
煤礦事故追責通報范文第三篇各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會,有關(guān)中央企業(yè):
今年7月份以來,全國煤礦連續(xù)發(fā)生3起重大事故,共造成35人死亡、3人重傷、25人被困,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,教訓十分深刻?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:7月5日,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責任公司一號井發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,造成17人死亡、3人重傷。該礦為國有股份制企業(yè),核定生產(chǎn)能力100萬噸/年,為煤與瓦斯突出礦井。事故原因是:該礦在+708采煤工作面密閉火區(qū)未熄滅情況下,盲目決定縮小封閉范圍。在違規(guī)打開原密閉、施工壓縮密閉過程中,新鮮風流進入封閉區(qū)域,氧氣和瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限,遇采空區(qū)明火,發(fā)生瓦斯爆炸。事故暴露出的主要問題:
一是該礦不嚴格執(zhí)行煤礦防滅火管理規(guī)定。事故礦井開采的煤層是自燃煤層,但發(fā)生事故的+708采煤工作面對采取注漿、注氮措施效果未檢驗;該工作面采空區(qū)煤炭自燃后,沒有認真分析急傾斜煤層采空區(qū)連通的特點,施工密閉存在漏風等問題。
二是該礦未按規(guī)定啟封火區(qū)。在沒有對密封火區(qū)內(nèi)各項氣體指標認真分析,沒有確認火區(qū)完全熄滅的情況下,盲目決定啟封火區(qū),縮小封閉范圍,違規(guī)打開原密閉。
三是該礦現(xiàn)場安全管理混亂。在井下火區(qū)拆、打密閉期間,井上施工總指揮及井下現(xiàn)場施工負責人均脫崗,同時,安排大量人員在井下危險區(qū)域內(nèi)平行作業(yè),導致事故擴大。
8月14日,黑龍江省雞西市城子河區(qū)安之順煤礦在井下設(shè)備回撤期間違法組織生產(chǎn),打通老空區(qū)積水,發(fā)生透水事故,造成16人死亡。該礦為私營煤礦,20xx年7月城子河區(qū)人民政府決定該礦井9月30日前實施關(guān)閉,7月15日,由城子河區(qū)煤管局批準開始回撤井下設(shè)備,但該礦以此為名,違法組織生產(chǎn)。事故暴露出的主要問題:一是該礦在回撤期間,違法組織生產(chǎn);
二是該礦冒險蠻干,漠視礦工生命。這次事故地點一周之前曾經(jīng)發(fā)生過透水,煤礦企業(yè)沒有采取有針對性的安全措施、分析查找透水原因,退后10米繼續(xù)掘進,違法組織生產(chǎn)造成透水;三是該礦超層盜采國家資源。礦主利用“真假”兩套圖紙?zhí)颖苷嘘P(guān)部門監(jiān)管,事故發(fā)生后,才交出真實采掘工程平面圖,并承認違法超層開采煤炭資源;四是該礦第四段暗斜井以下為獨眼井開采,通風管理混亂,排水系統(tǒng)不健全;五是事故發(fā)生后,企業(yè)蓄意謊報事故人數(shù)。8月19日,安徽省淮南市謝家集區(qū)東方煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成2人死亡、25人被困。該礦為民營股份制企業(yè),核定生產(chǎn)能力9萬噸/年,瓦斯礦井。初步分析,事故原因是:礦井通風管理混亂,以掘代采工作面局扇通風,風量不足,造成瓦斯積聚,遇到火源引起爆炸。事故暴露出的主要問題:一是該礦長期非法越界開采;二是該礦在非法越界區(qū)域采用國家明令淘汰非正規(guī)采煤方法,以掘代采;
三是該礦處心積慮,在隱蔽地點開辟暗道通往越界開采區(qū)域,采取填報假圖紙等各種手段隱瞞越界開采區(qū)域,逃避監(jiān)管監(jiān)察;
四是該礦不執(zhí)行淮南市政府下達的停產(chǎn)指令,白天停產(chǎn)、晚上生產(chǎn);
五是該礦在越界范圍內(nèi)作業(yè)人員的定位卡由在合法礦界內(nèi)作業(yè)人員攜帶,欺騙核查人員,帶班礦長脫崗。
年月日
煤礦事故追責通報范文第四篇各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會:
20xx年6月下旬至7月初,貴州省、山西省連續(xù)發(fā)生4起煤礦水害事故,分別是:
6月20日,貴州省黔西南州興義市納省煤礦發(fā)生洪水淹井,造成2人遇難、6人被困。
6月29日,貴州省遵義市正安縣安場鎮(zhèn)鐵丁巖煤礦發(fā)生透水事故,造成5人遇難、2人被困。
7月2日,山西省晉城市沁和能源集團中村煤業(yè)公司發(fā)生透水事故,造成4人被困。
7月3日,貴州省六盤水市水城縣弘財煤礦井下發(fā)生涌水事故,造成3人遇難。
以上事故暴露出的主要問題是:一是當前一些地區(qū)對汛期煤礦安全生產(chǎn)工作重視不夠,雨季“三防”措施落實不到位;二是一些煤礦防治水基礎(chǔ)工作薄弱,防治水措施不完善,探放水措施不落實。
為認真吸取事故教訓,切實加強煤礦水害防治工作,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生,特提出以下要求:
一、進一步增強對汛期煤礦防治水工作重要性的認識,健全預防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災難的機制
各煤礦企業(yè)要采取有效措施,防范暴雨洪水引發(fā)煤礦水害事故。一是建立健全組織機構(gòu)和工作機制。要成立以企業(yè)主要負責人為組長的雨季“三防”(防洪、防排水、防雷電)領(lǐng)導小組,編制雨季“三防”工作計劃,明確“三防”任務(wù),落實“三防”工作責任。二是主動與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系,建立災害性天氣預警和預防機制,及時掌握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災害信息,主動采取預防措施。三是健全雨季巡視制度。要在雨季安排專人負責對本井田范圍和可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙等重點部位進行巡視檢查,及時了解可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等情況。四是健全重大水害隱患及時撤人制度。要建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災害緊急情況下及時撤出井下人員的制度和預案,并明確啟動的標準、撤人指揮部門、撤出人員范圍以及撤人程序等,發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時,應當立即向相鄰礦井發(fā)出預警。
二、加強煤礦防治水基礎(chǔ)工作,嚴格落實各項防治水措施
各煤礦企業(yè)要切實查清礦井水文地質(zhì)情況,按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則,嚴格落實防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。一是要查清礦區(qū)及其附近地面水流系統(tǒng)的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關(guān)水利工程情況,了解當?shù)厮畮?、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中障礙物等情況,掌握當?shù)貧v年極端天氣降雨量和最高洪水位資料,健全疏水、防水和排水系統(tǒng)。二是煤礦井田內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清的,嚴禁進行采掘活動,要進行水文地質(zhì)補充勘探工作,在地面無法查明水文地質(zhì)條件時,應在采掘前采用物探、鉆探或化探等方法查清采掘工作面及其周圍的水文地質(zhì)條件。資源整合、兼并重組煤礦要加強對井田范圍內(nèi)已關(guān)閉煤礦水、瓦斯等隱蔽致災因素的普查,查找歷史資料,制定相應的災害治理措施。三是必須按設(shè)計規(guī)定留設(shè)各類防水煤(巖)柱,相鄰礦井之間必須留設(shè)防水煤柱,已經(jīng)被破壞的防隔水煤柱,必須注漿加固并建立隔水閘墻等設(shè)施,保障隔水安全;對地表因采動形成的裂縫要及時充填加固,對采煤后形成的塌陷坑要及時進行徹底治理,對關(guān)閉廢棄的煤礦井筒要充實填死,煤系地層露頭部位有漏水時,要及時注漿加固處理。
三、健全水害應急救援體系,提高煤礦減災抗災能力
要加強應急處置,全面提升應急處置水平,提高減災抗災能力,減少人員傷亡和事故損失。一是各地區(qū)要將防范暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災難作為一項重要內(nèi)容納入《事故應急救援預案》和《災害預防處理計劃》。要落實防范暴雨洪水所需的物資、設(shè)備和資金。建立專業(yè)搶險救災隊伍,或與專業(yè)搶險救災隊伍簽訂協(xié)議,加強救災演練和職工防范暴雨洪水知識教育培訓,提高職工互救、自救能力。二是發(fā)生因暴雨洪水引發(fā)煤礦淹井險情后,各煤礦企業(yè)要按規(guī)定及時上報有關(guān)部門,并立即啟動《事故應急救援預案》,積極開展救援工作。三是各煤礦企業(yè)要定期對井上下供電設(shè)備、礦井排水設(shè)備、防雷電裝置進行維護檢修,確保雨季時各種排水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)并發(fā)揮作用;大型煤礦企業(yè)要儲備足夠的搶險物資和設(shè)備,確保搶險救災時能夠及時到位,并切實發(fā)揮作用;各主要產(chǎn)煤地區(qū)要建立健全區(qū)域搶險排水基地建設(shè)和運行機制,增置大型排水設(shè)備,定期對設(shè)備進行檢修,保證設(shè)備完好,以提高搶險救災能力和效果。
請將本通報精神迅速傳達至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè),并督促抓好貫徹落實。
_安委會辦公室
年7月7日
煤礦事故追責通報范文第五篇國家森林防火指揮部關(guān)于近期森林火災案件查處和責任追究情況的通報
各省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部:
20xx年以來,我國部分省區(qū)連續(xù)發(fā)生多起較大森林火災,嚴重威脅森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)的安全,在社會上引起廣泛關(guān)注。按照國家森林防火指揮部的部署和要求,有關(guān)省區(qū)針對近期發(fā)生的幾起較大森林火災,開展了專項查處和責任追究工作,依法對相關(guān)肇事者和責任人進行了處理,有效發(fā)揮了警示教育作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、河北省火案查處和責任追究情況
河北省靈壽縣南營鄉(xiāng)“”森林火災、贊皇縣許亭鄉(xiāng)“”森林火災和內(nèi)丘縣侯家莊鄉(xiāng)“”森林火災均系人為引發(fā),3起火災的直接肇事者已被刑事拘留?;馂膿錅绾螅仪f、邢臺兩市及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,認真查找工作中存在的問題,積極采取措施進行整改,并按規(guī)定對相關(guān)責任人作出處理:
1.靈壽縣南營鄉(xiāng)“”森林火災。縣委書記王建海、縣長姜陽受到誡勉談話;副縣長左國方被責令檢查;縣林業(yè)局局長肖光武被行政記過;縣林業(yè)局副局長祁登林被行政記大過;縣防火辦主任李風芹被行政記大過并免職;鄉(xiāng)黨委書記劉英江受黨內(nèi)警告處分;鄉(xiāng)長尹國亮被行政記大過;副鄉(xiāng)長李龍被飛行政記大過并免職。
2.贊皇縣許亭鄉(xiāng)“”森林火災。縣委書記吳時茂、縣長凌青利作深刻檢查;副縣長臧曉娜作深刻檢查并通報批評;縣林業(yè)局局長呂愛文、副局長劉月臨被行政記大過;鄉(xiāng)黨委書記劉彥玲受黨內(nèi)警告并免職;鄉(xiāng)長商進賢被行政記大過并免職;副鄉(xiāng)長安志剛被降級并免職。此外,負間接責任的石家莊市林業(yè)局局長楊建秋、副局長狄運武也分別受到誡勉談話。
3.內(nèi)丘縣侯家莊鄉(xiāng)“”森林火災??h委、縣政府作書面檢查并罰款5萬元;主管副縣長邢連軍被通報批評;縣林業(yè)局局長邱志剛被行政記過;縣防火辦主任邢振中被行政記大過;鄉(xiāng)黨委書記張印發(fā)受黨內(nèi)警告處分;鄉(xiāng)長郭慶偉被行政記過;鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記吳慶豐被免職;包村干部韓志強受黨內(nèi)嚴重警告處分。
二、福建省火案查處和責任追究情況
20xx年1-3月份,福建省依照有關(guān)法規(guī),對森林火災肇事者和相關(guān)責任人進行了查處。共刑事拘留83人,拘捕45人,處分相關(guān)責任人195名,其中科級及科級以上干部26名,科級以下169名,主要情況是:
1.大田縣文江鄉(xiāng)“”森林火災。鄉(xiāng)政府作書面檢查;鄉(xiāng)
長茅有溫被通報批評并經(jīng)濟處罰500元;分管副鄉(xiāng)長周萬裕被效能告誡并經(jīng)濟處罰500元;鄉(xiāng)林業(yè)站長林友干被效能告誡并經(jīng)濟處罰500元;鄉(xiāng)黨委綜治副書記鄭丁炫經(jīng)濟處罰500元;駐村干部邱珠香、林業(yè)員陳仁凡被效能告誡并經(jīng)濟處罰1000元;朱坂村書記廖世勇、村主任廖啟珠、朱坂聯(lián)營林場場長余瑞清經(jīng)濟處罰1000元;取消朱坂村參加年終評比先進單位資格。
2.大田縣華興鄉(xiāng)“”森林火災。鄉(xiāng)政府作書面檢查;鄉(xiāng)長章兩建被通報批評并經(jīng)濟處罰500元;分管鄉(xiāng)黨委宣傳委員陳震陽被效能告誡并經(jīng)濟處罰500元;駐村干部范大慶被效能告誡并經(jīng)濟處罰1000元;林業(yè)站長林登雙被效能告誡并經(jīng)濟處罰500元;華興林場場長范科興、副場長葉德?lián)P被通報批評;鄉(xiāng)干部陳培焜經(jīng)濟處罰500元;京口村書記葉清城、主任葉健然、村委葉良佐、林業(yè)員葉玉輝經(jīng)濟處罰1000元。
3.大田縣湖美鄉(xiāng)“”森林火災。鄉(xiāng)政府作書面檢查;湖美鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
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