人民醫(yī)院（第四醫(yī)院）章程（修訂）

人民醫(yī)院（第四醫(yī)院）章程（修訂）序言醫(yī)院基本情況：人民醫(yī)院（第四醫(yī)院）前身是“**醫(yī)院”，始建于1889年，是西北地區(qū)第一所西醫(yī)醫(yī)院，自此開(kāi)啟了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)在陜西乃至中國(guó)西北地區(qū)的大門(mén)。1916年，醫(yī)院更名為“****醫(yī)院”，并創(chuàng)辦了陜西省第一所護(hù)士學(xué)?！?*護(hù)校。1952年10月，“**醫(yī)院”由人民政府接管，更名為“第四人民醫(yī)院”。1960年，更名為“第四醫(yī)院”。1997年3月，被國(guó)家衛(wèi)生部授予“三級(jí)甲等綜合醫(yī)院”稱號(hào)。202*年11月，醫(yī)院正式更名為“人民醫(yī)院（第四醫(yī)院）”，為西北大學(xué)附屬人民醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有**市和**兩個(gè)院區(qū)，總占地面積204.7畝，編制床位1800張。醫(yī)院歷經(jīng)百余年歷史浮沉、滄桑跌宕，從一間診所到享譽(yù)西北地區(qū)的三級(jí)甲等醫(yī)院，雖院址數(shù)易，院名累更，然“廣濟(jì)蒼生仁愛(ài)天下”的院訓(xùn)精神不變，救死扶傷、以患者為先的初心不變，勇?lián)?zé)任，推動(dòng)醫(yī)學(xué)發(fā)展的使命不變。為建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案〉的通知》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本章程。第一章總則第一條舉辦主體：人民政府。第二條醫(yī)院名稱：人民醫(yī)院（第四醫(yī)院）；英文名稱：***l)。第三條醫(yī)院地址：**市院區(qū)：**區(qū)**21號(hào);**院區(qū)：****號(hào)。醫(yī)院網(wǎng)址：***。第四條醫(yī)院性質(zhì)：非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格。第五條領(lǐng)導(dǎo)體制：實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，院長(zhǎng)是醫(yī)院的法定代表人。第六條功能定位：依照相關(guān)政府部門(mén)規(guī)定和要求，醫(yī)院承擔(dān)臨床醫(yī)療、醫(yī)學(xué)教育、醫(yī)學(xué)科研、預(yù)防保健等任務(wù)，是陜西省眼科醫(yī)院，婦產(chǎn)醫(yī)院，醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院，西北大學(xué)附屬人民醫(yī)院，國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，國(guó)家級(jí)博士后工作站。第七條醫(yī)院宗旨：貫徹落實(shí)新時(shí)代我國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持以人民健康為中心，以救死挾傷、防病治病、提高人民健康水平和促進(jìn)醫(yī)學(xué)事業(yè)發(fā)展為宗旨。第八條醫(yī)院精神：創(chuàng)新敬業(yè)奉獻(xiàn)合作。第九條發(fā)展目標(biāo)：創(chuàng)立品牌追求卓越。第二章醫(yī)院外部治理體系第一節(jié)舉辦主體的權(quán)利與義務(wù)第十條黨和政府履行對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，行使醫(yī)院的舉辦權(quán)、發(fā)展權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)、資產(chǎn)受益權(quán)。主要職責(zé)如下：（一）堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生與健康發(fā)展道路，維護(hù)醫(yī)院的公益性。（二）審定醫(yī)院章程、發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施、收支預(yù)算等。（三）對(duì)醫(yī)院實(shí)行行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以公益性和運(yùn)行績(jī)效為核心對(duì)醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)測(cè)和考核，考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)核撥、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù)，同時(shí)與醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)以及各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作緊密結(jié)合。（四）按照醫(yī)院編制任免醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)其開(kāi)展年度目標(biāo)考核和任期目標(biāo)考核，考核結(jié)果與薪酬、任免、獎(jiǎng)懲等掛鉤。（五）對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（六）建立健全醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)投入保障政策，協(xié)調(diào)解決醫(yī)院改革發(fā)展中的突出問(wèn)題，保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)醫(yī)院的權(quán)利與義務(wù)第十一條醫(yī)院在舉辦主體的指導(dǎo)下，履行相關(guān)職責(zé)，承擔(dān)相關(guān)義務(wù)：（一）貫徹落實(shí)新時(shí)期我國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持公益性，保障人民群眾健康，推動(dòng)醫(yī)院各方面事業(yè)健康發(fā)展。（二）為人民群眾提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、健康教育等醫(yī)療和一定的公共衛(wèi)生服務(wù)。（三）承擔(dān)附屬醫(yī)院和教學(xué)醫(yī)院、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等畢業(yè)后教育，促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才能力和水平的提升。（四）開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。（五）開(kāi)展對(duì)外交流和國(guó)際合作。（六）承擔(dān)涉外醫(yī)療服務(wù)和重大活動(dòng)醫(yī)療保障，承擔(dān)上級(jí)部門(mén)指令性醫(yī)療服務(wù)、突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助。（七）根據(jù)規(guī)劃和需要，可與社會(huì)力量合作舉辦新的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)或在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。（八）與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體，推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。（九）開(kāi)展支援邊遠(yuǎn)地區(qū)、對(duì)口幫扶、送醫(yī)下鄉(xiāng)等健康扶貧工作。（十）承擔(dān)上級(jí)黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。第十二條醫(yī)院的業(yè)務(wù)范圍以事業(yè)單位登記管理局登記的業(yè)務(wù)范圍和衛(wèi)生健康委員會(huì)核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準(zhǔn)。醫(yī)院在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事活動(dòng)。醫(yī)院的一切活動(dòng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。第十三條堅(jiān)持依法治院，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)機(jī)制，健全醫(yī)院法治工作制度、合規(guī)性審查制度和法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部治理現(xiàn)代化。第十四條醫(yī)院依法依規(guī)行使內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、中層干部聘任、人員招聘和人才引進(jìn)、內(nèi)部績(jī)效考核與薪酬分配、年度預(yù)算執(zhí)行等運(yùn)營(yíng)管理自主權(quán)。第十五條醫(yī)院接受上級(jí)黨委和政府有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，接受審計(jì)、財(cái)政、價(jià)格、醫(yī)保等政府部門(mén)及舉辦主體的監(jiān)督，保證醫(yī)院日常職業(yè)行為及財(cái)務(wù)收支狀況的健康運(yùn)行。第十六條醫(yī)院主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。建立健全第三方滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，建立完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系;依法實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，真實(shí)、完整、及時(shí)地公布服務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)評(píng)價(jià)和監(jiān)督。第三章醫(yī)院內(nèi)部治理體系第一節(jié)黨委、紀(jì)委第十七條醫(yī)院設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨人民醫(yī)院（第四醫(yī)院）委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院黨委）。醫(yī)院黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。主要職責(zé)如下：（一）貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。（二）依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等的重大問(wèn)題。（三）堅(jiān)持黨管干部原則，按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部的選拔任用工作，認(rèn)真做好離退休干部工作。（四）堅(jiān)持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。（五）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全管理制度、明確管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院學(xué)術(shù)論壇、期刊雜志、課堂教學(xué)、新媒體等各類思想文化陣地的有效管理，強(qiáng)化輿情監(jiān)控、定期研判和責(zé)任追究。加強(qiáng)醫(yī)院新聞宣傳工作，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體作用，注重輿論引導(dǎo)。（六）完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，提升組織力，增強(qiáng)政治功能，嚴(yán)格黨的組織生活，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，抓好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)工作。（七）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（八）全面落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。（九）領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和職工代表大會(huì)開(kāi)展工作。第十八條醫(yī)院設(shè)黨委書(shū)記1名，醫(yī)院黨委委員數(shù)量、黨委副書(shū)記職數(shù)按照上級(jí)黨委批復(fù)的數(shù)量以及編制部門(mén)核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。黨委書(shū)記、副書(shū)記、黨委委員按照干部管理權(quán)限和基層黨組織選舉有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。任期按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條黨委書(shū)記主持黨委全面工作，對(duì)醫(yī)院工作負(fù)總責(zé)，履行黨建第一責(zé)任人，支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。黨委書(shū)記原則上不再擔(dān)任醫(yī)院副院長(zhǎng)或其他內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)職務(wù)，每年向上級(jí)黨組織述職。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。第二十條醫(yī)院設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)院紀(jì)委”）。醫(yī)院紀(jì)委在醫(yī)院黨委和上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任。主要職責(zé)如下：（一）監(jiān)督醫(yī)院黨委貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實(shí)上級(jí)重大決策部署和院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，尤其是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律等方面情況。(二)督促醫(yī)院黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)制度規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，協(xié)助醫(yī)院黨委做好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督工作。（三）加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，深入推進(jìn)黨史教育、法制教育、警示教育和崗位廉政教育，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，提高醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員廉潔從業(yè)的自覺(jué)性。（四）監(jiān)督醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)民主集中制情況；加強(qiáng)對(duì)黨員干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定等情況的日常監(jiān)督檢查。（五）對(duì)醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)的決策實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的干部開(kāi)展經(jīng)常性廉政談話和約談。（六）暢通信訪舉報(bào)渠道，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開(kāi)展紀(jì)律審查工作。第二十一條醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記是履行醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人。醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)委副書(shū)記數(shù)量按照編制部門(mén)核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置。醫(yī)院紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委副書(shū)記提名和考察由有相應(yīng)干部管理權(quán)限的黨組織按照“兩個(gè)為主”工作要求確定人選，并征求上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)后，按照有關(guān)規(guī)定和程序產(chǎn)生。醫(yī)院紀(jì)委任期與醫(yī)院黨委任期相同，并按期進(jìn)行換屆。第二十二條醫(yī)院為黨組織活動(dòng)提供必要條件，保障組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，黨建工作經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二節(jié)醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子第二十三條醫(yī)院設(shè)院長(zhǎng)1名。院長(zhǎng)是醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理的第一責(zé)任人，在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。副院長(zhǎng)若干名（職數(shù)按照編制部門(mén)核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置），總會(huì)計(jì)師1人，協(xié)助院長(zhǎng)分管醫(yī)療（含護(hù)理、質(zhì)量、控感、門(mén)急診）、教學(xué)、科研及財(cái)務(wù)、后勤管理等各項(xiàng)工作。第二十四條醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員由上級(jí)黨委和政府按照干部管理權(quán)限，根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，依照相關(guān)程序選拔任用。院長(zhǎng)和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)，一般應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔。院行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年向院黨委述職，接受舉辦主體的考核和醫(yī)院職工的評(píng)議。第二十五條院長(zhǎng)的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)醫(yī)院的日常運(yùn)行管理，組織開(kāi)展醫(yī)療、教學(xué)和科研等業(yè)務(wù)工作，落實(shí)政府辦醫(yī)目標(biāo)，不斷提高醫(yī)院為人民群眾服務(wù)的水平。（二）在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，參與制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。（三）按照相關(guān)程序建立健全醫(yī)院內(nèi)部管理制度，促使醫(yī)院高效運(yùn)營(yíng)；合理配置和有效利用醫(yī)院資產(chǎn)，維護(hù)資產(chǎn)的安全完整。（四）對(duì)內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)科室（部門(mén)）和專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行日常管理和工作指導(dǎo)。（五）每年向醫(yī)院黨委會(huì)、職工代表大會(huì)報(bào)告工作，組織處理有關(guān)提案；尊重和維護(hù)專業(yè)委員會(huì)、群團(tuán)組織的合法權(quán)益，支持其履行職權(quán)。第二十六條醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。第二十七條醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行年度考核和任期考核。考核評(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，以公益性為導(dǎo)向，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)效益；堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步考核。第二十八條醫(yī)院貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，完善院行政領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督約束機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促行政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履職盡責(zé)，依法依規(guī)辦事，保持清正廉潔。第三節(jié)醫(yī)院內(nèi)部機(jī)構(gòu)第二十九條醫(yī)院依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及編制部門(mén)的規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際需要，本著精簡(jiǎn)、高效、統(tǒng)一的原則，設(shè)立職能部門(mén)和臨床醫(yī)技部門(mén)。職能部門(mén)主要職責(zé)：執(zhí)行醫(yī)院管理決定;執(zhí)行、細(xì)化醫(yī)院在黨建、行政和業(yè)務(wù)等方面的管理制度;為醫(yī)院資源配置、業(yè)務(wù)發(fā)展和學(xué)科發(fā)展等提供決策依據(jù)與管理支持。臨床醫(yī)技科室主要職責(zé)：依法組織開(kāi)展學(xué)科范圍內(nèi)的相關(guān)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，為患者提供診療、護(hù)理、康復(fù)和健康咨詢等服務(wù);負(fù)責(zé)提高本科室質(zhì)量管理和病人服務(wù)水平;開(kāi)展學(xué)科建設(shè)、醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)和科研工作;承擔(dān)醫(yī)院交辦的其他工作。第三十條醫(yī)院各科室（部門(mén)）成立管理團(tuán)隊(duì)，科室（部門(mén)）管理人員的選拔任用、聘任管理、考核評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，按照上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)文件執(zhí)行?？疲ú块T(mén)）主任是科室（部門(mén)）的行政負(fù)責(zé)人。每個(gè)任期一般為三至五年，期滿換屆。第三十一條醫(yī)院依法設(shè)置工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。各群眾組織在醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)。工會(huì)依法組織員工參與醫(yī)院的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。民主黨派基層組織依照法律和各自章程開(kāi)展活動(dòng)。第三十二條醫(yī)院職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院職代會(huì)）是醫(yī)院實(shí)行民主管理的基本形式，是職工依法行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。醫(yī)院職代會(huì)每年至少舉行1次。第三十三條醫(yī)院職代會(huì)主要行使下列職權(quán)：（一）聽(tīng)取并審議醫(yī)院章程及各項(xiàng)規(guī)章制度的制定和修訂情況報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。（二）聽(tīng)取并審議院長(zhǎng)工作報(bào)告、總體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革方案、財(cái)務(wù)工作及其他專項(xiàng)工作報(bào)告等情況，提出意見(jiàn)和建議。（三）審議并監(jiān)督落實(shí)涉及職工切實(shí)利益的福利待遇、薪酬分配、聘任考核等有關(guān)的重大事項(xiàng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。（四）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主監(jiān)督和評(píng)議。（五）討論其他需要經(jīng)醫(yī)院職代會(huì)審議、通過(guò)或決定的事項(xiàng)。（六）醫(yī)院職代會(huì)閉會(huì)期間，遇有重大事項(xiàng)需要征求職工代表意見(jiàn)時(shí)，可由三分之一以上職工代表或黨政工領(lǐng)導(dǎo)研究提議，由工會(huì)召集，召開(kāi)臨時(shí)代表會(huì)議。第四章醫(yī)院?jiǎn)T工第三十四條醫(yī)院堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，實(shí)行公開(kāi)招聘制度，推行崗位管理、按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理。第三十五條醫(yī)院?jiǎn)T工系指醫(yī)院依法聘用的全體工作人員。員工在享有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)利的同時(shí)，還享有下列權(quán)利：（一）按工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)及合理使用公共資源。（二）在思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)等方面獲得公正評(píng)價(jià)。（三）公平獲得職業(yè)發(fā)展所需要的機(jī)會(huì)和條件。（四）公平獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)。（五）知悉醫(yī)院改革、建設(shè)和發(fā)展及關(guān)系切身利益的重大事項(xiàng)，參與民主管理和監(jiān)督，對(duì)醫(yī)院工作提出意見(jiàn)和建議。（六）就職務(wù)晉升、崗位聘任、福利待遇、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、處分等事項(xiàng)表達(dá)異議和提出申訴。（七）依照法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)院規(guī)定和合同約定，獲得薪酬及其他福利待遇。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他權(quán)利。第三十六條醫(yī)院?jiǎn)T工除應(yīng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)外還應(yīng)履行下列義務(wù)：（一）以人為本，踐行全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨和醫(yī)院文化理念。（二）遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章和醫(yī)院各項(xiàng)制度規(guī)定。（三）尊重患者，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護(hù)患者的生命健康權(quán)、人格權(quán)、知情權(quán)、隱私權(quán)以及民族習(xí)慣和宗教信仰。（四）愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精，不斷提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（五）廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德。不得有收受“紅包”和“回扣”以及其他有違醫(yī)德、有損患者權(quán)益的言行。（六）法津、法規(guī)、規(guī)章與合同約定的其他義務(wù)。第三十七條醫(yī)院按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行員工退休制度，支持具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的員工在辦理退休后返聘留院工作，為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展再做貢獻(xiàn)。第五章運(yùn)行管理第一節(jié)基本原則第三十八條醫(yī)院建立健全科學(xué)高效的決策、激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督機(jī)制，保持正確辦院方向，提高醫(yī)院運(yùn)行效率，形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保持可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與運(yùn)行效率的有機(jī)統(tǒng)一。第二節(jié)決策機(jī)制第三十九條醫(yī)院黨委會(huì)議事范圍：(一)醫(yī)院黨的建設(shè)重要事項(xiàng)：1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決策部署的重要措施;2.執(zhí)行同級(jí)黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì))決議決定的重大舉措；3.醫(yī)院黨建工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、總結(jié)等重要事項(xiàng);4.基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要事項(xiàng);5.思想政治、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作的重要事項(xiàng);6.黨的紀(jì)律檢查工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要事項(xiàng);7.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，專業(yè)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織和管理、咨詢組織，以及職工代表大會(huì)等工作領(lǐng)導(dǎo)的重要事項(xiàng)。(二)事關(guān)醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定及醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理工作的重要事項(xiàng)：1.醫(yī)院章程、總體發(fā)展規(guī)劃、綜合改革發(fā)展方案和醫(yī)院重要改革措施、重要工作計(jì)劃、重要規(guī)章制度的制定修訂;2.醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人員崗位的設(shè)置和調(diào)整;3.醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定、預(yù)算追加，以及資金貸款、對(duì)外投資、合作、融資項(xiàng)目、需要進(jìn)行二次分配的項(xiàng)目資金達(dá)100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目；4.單項(xiàng)或批量醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、藥品、耗材、后勤物資采購(gòu)等資金使用100萬(wàn)元及以上項(xiàng)目；5.建設(shè)及維修改造項(xiàng)目。維修和裝修改造、服務(wù)類項(xiàng)目（100萬(wàn)元及以上），新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目（200萬(wàn)元及以上）；6.醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置、無(wú)形資產(chǎn)授權(quán)使用；7.醫(yī)療、教學(xué)、科研平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有關(guān)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理和成果轉(zhuǎn)化、獎(jiǎng)勵(lì)中的重要事項(xiàng)；8.醫(yī)院國(guó)內(nèi)國(guó)(境)外交流與合作重要項(xiàng)目；9.專業(yè)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織和管理、咨詢組織的章程制定、修訂，負(fù)責(zé)人推薦，以及學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、審議、評(píng)定工作中的重要事項(xiàng);10.院級(jí)及院級(jí)以上評(píng)優(yōu)評(píng)先和重要表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng);11.醫(yī)院安全穩(wěn)定重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件的處理。(三)干部選拔任用和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要事項(xiàng)：1.干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，干部教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作的重要事項(xiàng)；2.醫(yī)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和醫(yī)院管理的其他干部的選拔任用；3.推薦優(yōu)秀年輕干部和推薦上級(jí)黨的代表大會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選。(四)人才工作的重要事項(xiàng)：1.醫(yī)院人才工作規(guī)劃，人才培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃和人才激勵(lì)保障等相關(guān)政策措施;2.人才政治引領(lǐng)、政治吸納和政治把關(guān)的重要措施。(五)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院文化建設(shè)的重要事項(xiàng)。(六)職工人事招錄、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升、年度考核、薪酬分配、福利待遇、獎(jiǎng)懲和其他事關(guān)職工切身利益的重要事項(xiàng)。(七)需要黨委會(huì)會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng)。第四十條院長(zhǎng)辦公會(huì)議的議事決策范圍：（一）院長(zhǎng)辦公會(huì)議主要研究提出擬由黨委會(huì)會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)方案，具體部署落實(shí)黨委會(huì)會(huì)議決議的有關(guān)措施，研究決定醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理等工作。（二）院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究提議的重要事項(xiàng):1.醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、綜合改革發(fā)展方案，醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理的重要改革措施、重要工作計(jì)劃、重要規(guī)章制度等;2.醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)、人員崗位的設(shè)置和調(diào)整方案；3.醫(yī)療、教學(xué)、科研平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有關(guān)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理和成果轉(zhuǎn)化、獎(jiǎng)勵(lì)方案；4.醫(yī)院人才工作規(guī)劃，人才培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃和人才激勵(lì)保障等相關(guān)策措施;5.醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定，大額度支出（資金達(dá)100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目）和預(yù)算追加，以及其他大額度資金運(yùn)作（資金達(dá)100萬(wàn)元及以上）事項(xiàng);6.各級(jí)各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大型醫(yī)療設(shè)備、大宗醫(yī)院耗材、器械物資采購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（100萬(wàn)元及以上），基本建設(shè)和大額度基建修繕（100萬(wàn)元及以上），新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目（200萬(wàn)元及以上）等重大設(shè)立和安排方案;7.醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置、無(wú)形資產(chǎn)授權(quán)使用方案;8.醫(yī)院國(guó)內(nèi)國(guó)(境）外交流與合作重要項(xiàng)目;9.專業(yè)委員會(huì)等醫(yī)療、教學(xué)、科研學(xué)術(shù)組織和管理、咨詢組織設(shè)置和調(diào)整方案，以及學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、審議、評(píng)定工作中的重要事項(xiàng);10.醫(yī)療、科研、教學(xué)、行政管理的院級(jí)及院級(jí)以上評(píng)優(yōu)評(píng)先和重要表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng);11.醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)院文化建設(shè)的重要事項(xiàng);12.職工人事招錄、職稱評(píng)聘、職務(wù)職級(jí)晉升、年度考核、薪酬分配、福利待遇、獎(jiǎng)懲和其他事關(guān)職工切身利益的重要事項(xiàng);13.院長(zhǎng)認(rèn)為需要提交黨委會(huì)會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng);14.醫(yī)院黨委認(rèn)為需先由院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。（三）院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定的事項(xiàng):1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)部門(mén)決策部署，加強(qiáng)醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理的工作措施;2.執(zhí)行醫(yī)院黨委會(huì)議決議或決定事項(xiàng)的實(shí)施方案和重要措施;3.醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理具體規(guī)章制度的制定和執(zhí)行;4.醫(yī)院人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用日常工作的重要事項(xiàng);5.醫(yī)療、教學(xué)、科研平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)管理和成果轉(zhuǎn)化、獎(jiǎng)勵(lì)日常工作中的重要事項(xiàng);6.醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、藥事質(zhì)控、院感管理等重要事項(xiàng);7.醫(yī)院臨床教學(xué)、繼續(xù)教育和職工境內(nèi)外派學(xué)習(xí)、進(jìn)修等重要事項(xiàng);8.醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案的執(zhí)行，大額度支出和年度追加預(yù)算的執(zhí)行，大額度資金調(diào)動(dòng)、使用和運(yùn)作的具體安排，以及財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督審計(jì)的重要事項(xiàng);9.醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置、無(wú)形資產(chǎn)授權(quán)使用方案實(shí)施中的重要事項(xiàng);10.醫(yī)院重大建設(shè)、合作、采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng)，一般建設(shè)、修繕項(xiàng)目的設(shè)立和普通物資采購(gòu)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的安排方案;11.醫(yī)院日常行政事務(wù)、后勤運(yùn)行保障、安全生產(chǎn)、信息化建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等重要事項(xiàng):12.醫(yī)院國(guó)內(nèi)國(guó)(境)外交流與合作項(xiàng)目實(shí)施中的重要事項(xiàng);13.醫(yī)院職工代表大會(huì)等有關(guān)行政工作的提案、意見(jiàn)辦理事項(xiàng);14.其他事關(guān)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展、職工切身利益的重要行政事項(xiàng);15.固定資產(chǎn)購(gòu)置和設(shè)備維修支出金額在10000元以上，工程類修繕及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支出在50000元以上的，均需提交院長(zhǎng)辦公會(huì)討論決策（有特殊規(guī)定的事項(xiàng)不受金額限制）。16.按規(guī)定及上級(jí)文件要求需要由院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。第四十一條會(huì)議集體決策程序：（一）黨委會(huì)議由黨委書(shū)記召集并主持，不是黨委委員的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)可列席會(huì)議。黨委會(huì)議決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和表決，以贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)參會(huì)人數(shù)半數(shù)為通過(guò)。（二）院長(zhǎng)辦公會(huì)議由院長(zhǎng)召集并主持，醫(yī)院行政班子領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)委書(shū)記參加會(huì)議，黨委其他班子成員可視議題情況列席。院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論研究事項(xiàng)，與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)明確表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員意見(jiàn)基礎(chǔ)上對(duì)討論研究的事項(xiàng)作出決定。（三）重要行政、業(yè)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)先由院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，再由黨委會(huì)議研究決定。院長(zhǎng)辦公會(huì)議的重要議題，應(yīng)在會(huì)前聽(tīng)取書(shū)記意見(jiàn)。重大事項(xiàng)提交集體決策前，書(shū)記、院長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)個(gè)別醞釀、充分溝通，書(shū)記、院長(zhǎng)意見(jiàn)不一致的議題應(yīng)暫緩上會(huì)。黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關(guān)聯(lián)回避原則。第四十二條根據(jù)醫(yī)院工作需要，設(shè)立醫(yī)療、教學(xué)、科研、藥事、倫理等專業(yè)委員會(huì)，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的決策事項(xiàng)提供技術(shù)咨詢和可行性論證。重大事項(xiàng)須經(jīng)相關(guān)委員會(huì)論證后方可提交院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)議決策。與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，決策前應(yīng)當(dāng)通過(guò)職代會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。第四十三條堅(jiān)持以會(huì)議形式集體決策重要事項(xiàng)。黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)須有半數(shù)以上成員到會(huì)方能召開(kāi)，討論決策重要事項(xiàng)時(shí)須有三分之二以上成員到會(huì)方能召開(kāi)，會(huì)議記錄完整存檔。第四十四條醫(yī)院各科室（部門(mén)）的管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制訂科室（部門(mén)）的民主決策制度、管理團(tuán)隊(duì)會(huì)議制度以及科室（部門(mén)）會(huì)議制度，實(shí)行科（部門(mén)）務(wù)公開(kāi)，推行民主管理。第三節(jié)激勵(lì)機(jī)制第四十五條醫(yī)院堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合，建立激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)、表現(xiàn)突出、做出重大貢獻(xiàn)或在突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的集體和人員給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違法違紀(jì)、失職瀆職的人員予以相應(yīng)處分。第四十六條聘用晉升：醫(yī)院實(shí)行崗位管理制度，評(píng)聘分開(kāi)，簽訂聘用合同，定期考核，能上能下;基于人員結(jié)構(gòu)比例和學(xué)科發(fā)展，公平、公正、公開(kāi)考評(píng)，專家評(píng)審委員會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程監(jiān)督，并經(jīng)全院公示通過(guò)后晉升。第四十七條績(jī)效考核：醫(yī)院建立院科（部門(mén)）兩級(jí)考核制度，考核結(jié)果作為崗位聘用、選拔晉升、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、薪酬分配、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。對(duì)科室（部門(mén)）考核主要圍繞醫(yī)療質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、持續(xù)發(fā)展和滿意度評(píng)價(jià)等方面建立科學(xué)合理、有針對(duì)性、可操作的考核方案并定期修訂，不設(shè)定創(chuàng)收等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)個(gè)人考核建立以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績(jī)效為重點(diǎn)、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法。第四十八條薪酬分配：落實(shí)“兩個(gè)允許”的要求，合理確定醫(yī)院薪酬水平;建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配機(jī)制，向關(guān)鍵和緊缺崗位、高風(fēng)險(xiǎn)和高強(qiáng)度崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的醫(yī)務(wù)人員傾斜。醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，堅(jiān)持同崗?fù)晖?。第四十九條職業(yè)發(fā)展：醫(yī)院建立健全以崗位職責(zé)任務(wù)為基礎(chǔ)的培訓(xùn)制度，為員工成長(zhǎng)成才提供良好的條件。落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等制度，提高各類人員履行崗位職責(zé)的能力水平。第四節(jié)業(yè)務(wù)與質(zhì)量管理第五十條醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)療管理的核心，醫(yī)院堅(jiān)持“以患者為中心”，建立全員參與、覆蓋臨床診療服務(wù)全過(guò)程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，全面推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。第五十一條醫(yī)療質(zhì)量管理實(shí)行院、科兩級(jí)責(zé)任制。院長(zhǎng)是醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人；各業(yè)務(wù)科室（包含臨床科室、藥學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等部門(mén)）負(fù)責(zé)人是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。第五十二條醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和臨床路徑等有關(guān)要求開(kāi)展診療工作，嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療。第五十三條各科室定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行“基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能”的訓(xùn)練與考核，把“嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度”落實(shí)到各項(xiàng)工作中。第五十四條醫(yī)院努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療糾紛與行風(fēng)辦公室，實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”，對(duì)外公布醫(yī)患糾紛處理制度、服務(wù)流程和投訴電話。醫(yī)院支持醫(yī)患之間依法處理矛盾糾紛，支持醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織參與本院醫(yī)患糾紛調(diào)解服務(wù)。第五十五條醫(yī)院的醫(yī)療事故、醫(yī)療損害責(zé)任及其它醫(yī)患爭(zhēng)議的賠償及處理應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院發(fā)生重大醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛案件，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)黨委和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。第五節(jié)科研與教學(xué)管理第五十六條醫(yī)院重視臨床科學(xué)研究，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。依托高校附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院、眼底病研究所、生殖醫(yī)學(xué)研究所、陜西省眼視光疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、陜西省慢性腎病臨床醫(yī)學(xué)研究分中心、產(chǎn)前篩查與醫(yī)學(xué)遺傳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、致盲性眼病防治和轉(zhuǎn)化國(guó)際科技合作基地以及生物樣本庫(kù)等科研教學(xué)平臺(tái)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高端科研人才和學(xué)者，建立科學(xué)的科研創(chuàng)新體系，營(yíng)造全院重視科研工作的氛圍。第五十七條作為國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、西北大學(xué)附屬醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院，高度重視臨床教學(xué)和人才培養(yǎng)，由臨床教學(xué)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院教學(xué)工作，根據(jù)省市衛(wèi)生健康委員會(huì)和有關(guān)醫(yī)學(xué)院校的規(guī)定和要求，制定完善相關(guān)教學(xué)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施，確保完成各級(jí)各類教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)。重視師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)經(jīng)費(fèi)和制度保障中青年業(yè)務(wù)和管理骨干人員的教學(xué)能力培養(yǎng)。第五十八條醫(yī)院重視學(xué)科建設(shè)，按照學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，不斷推動(dòng)各專業(yè)前沿領(lǐng)域研究，開(kāi)展科研項(xiàng)目、新技術(shù)和新項(xiàng)目，有計(jì)劃培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和人才梯隊(duì)。積極推薦本院專家擔(dān)任各級(jí)學(xué)術(shù)任職并開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)，不斷提升各學(xué)科的影響力。第五十九條醫(yī)院重視醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，全體人員按照醫(yī)院科研管理制度組織開(kāi)展科研工作。醫(yī)院建立健全科研投入、成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化制度，鼓勵(lì)臨床技術(shù)革新和研發(fā)，樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，積極鼓勵(lì)成果申報(bào)專利，推動(dòng)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)工程研究發(fā)展，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各科室開(kāi)展科研項(xiàng)目、新技術(shù)和新項(xiàng)目、擬使用的臨床新藥，必須依照國(guó)家法律法規(guī)和院內(nèi)管理流程，經(jīng)由醫(yī)療技術(shù)管理委員會(huì)、醫(yī)學(xué)倫理委員會(huì)及科技倫理（審查）委員會(huì)審查、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批實(shí)施，必要時(shí)按要求申報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。第六節(jié)財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理第六十條醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)集中管理。第六十一條醫(yī)院由總會(huì)計(jì)師全面負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理，強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制水平，提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率?？倳?huì)計(jì)師的職責(zé)包括參與重大財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)問(wèn)題的決策；擬定醫(yī)院年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理、發(fā)展規(guī)劃以及醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略;參與重大經(jīng)濟(jì)合同、投資、籌資等重大決策;掌握和了解醫(yī)院內(nèi)外動(dòng)態(tài)，及時(shí)向醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子反映并提出建議。第六十二條醫(yī)院按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及各崗位財(cái)務(wù)人員，堅(jiān)持重點(diǎn)崗位輪崗制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德培訓(xùn)，持續(xù)提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。第六十三條醫(yī)院依照相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。結(jié)合醫(yī)院宗旨和業(yè)務(wù)范圍，建立醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，制定財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度及配套制度、財(cái)務(wù)管理制度、國(guó)有資產(chǎn)管理制度和全面預(yù)算管理制度等，實(shí)行財(cái)會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。第六十四條醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。醫(yī)院執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算，定期向有關(guān)部門(mén)提交財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告。第六十五條醫(yī)院按照國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，分類進(jìn)行資產(chǎn)管理購(gòu)置、處置和日常管理，成立資產(chǎn)管理辦公室，每年至少進(jìn)行一次全面資產(chǎn)清查。以歸口管理方式加強(qiáng)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和在建工程等非流動(dòng)資產(chǎn)管理，建立物資庫(kù)房強(qiáng)化物資管理。醫(yī)院接受貨幣資金或?qū)嵨镔Y產(chǎn)捐贈(zèng)須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法依規(guī)使用捐贈(zèng)資金，并接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督。第六十六條醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理，綜合全面反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)計(jì)劃。在預(yù)算管理基礎(chǔ)上，制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、資金籌措和使用方案，提高資金使用效益;建立、健全經(jīng)濟(jì)管理制度，強(qiáng)化成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。第六十七條醫(yī)院實(shí)行全成本管理，建立科室成本、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本、DRG及病種成本管理體系，強(qiáng)化成本管控與分析，為醫(yī)院決策與運(yùn)營(yíng)管理提供支持和參考。第六十八條醫(yī)院因法定情形應(yīng)當(dāng)終止的，應(yīng)在上級(jí)黨委和政府的指導(dǎo)下，成立清算機(jī)構(gòu)，完成清算工作。醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。第七節(jié)后勤、設(shè)備、物資管理第六十九條醫(yī)院依據(jù)自身實(shí)際情況推行后勤服務(wù)社會(huì)化，建立和完善監(jiān)督考核管理機(jī)制；醫(yī)院后勤管理部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)一線工作部門(mén)、服務(wù)病人的原則，以建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院為目標(biāo)，為醫(yī)院全體員工和患者提供安全、可靠、高效、經(jīng)濟(jì)的后勤保障服務(wù)，不斷提高規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、智能化水平。第七十條醫(yī)院建立健全藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備和工程采購(gòu)、供應(yīng)保障、維護(hù)管理等制度。（一）嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)和政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，建立醫(yī)院貨物、服務(wù)和工程招標(biāo)采購(gòu)管理制度，促進(jìn)醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)管理不斷完善。（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程管理制度，對(duì)于達(dá)到規(guī)定金額的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制，建立健全工程監(jiān)理、合同管理等制度。（三）完善院內(nèi)藥品耗材供應(yīng)保障機(jī)制。建立健全藥品供應(yīng)保障制度，按照中省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)相關(guān)政策規(guī)定，實(shí)行藥品耗材集中帶量采購(gòu)，嚴(yán)格線下采購(gòu)、標(biāo)外采購(gòu)。高值耗材建立出入庫(kù)、使用登記，以備產(chǎn)品質(zhì)量的追溯。陜西省掛網(wǎng)醫(yī)用耗材嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)，非掛網(wǎng)耗材按照規(guī)定程序執(zhí)行。（四）依法合理配置適宜醫(yī)療裝備，保證裝備配置與醫(yī)院功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng)。建立采購(gòu)、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。（五）大力推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，建立實(shí)用、共享、快捷的醫(yī)療信息系統(tǒng)；積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，不斷拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式。加強(qiáng)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)和信息安全建設(shè)管理，完善患者個(gè)人信息保護(hù)制度和技術(shù)措施。強(qiáng)化醫(yī)院信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)、外部信息互聯(lián)互通。第八節(jié)文化建設(shè)第七十一條醫(yī)院文化：文化建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。醫(yī)院弘揚(yáng)和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，塑造醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范。第七十二條醫(yī)院院訓(xùn)：廣濟(jì)蒼生仁愛(ài)天下。“廣”乃“廣博”之意。廣濟(jì)意指醫(yī)院雖經(jīng)百年的櫛風(fēng)沐雨，然醫(yī)者之責(zé)任和使命不變，而廣濟(jì)蒼生，廣傳醫(yī)道?！叭蕫?ài)”，語(yǔ)出《孟子》：“君子以仁存心，以禮存心。仁者愛(ài)人，有禮者敬人。”。仁愛(ài)是院訓(xùn)的升華，即“以廣博仁愛(ài)之心，濟(jì)澤蒼生?！币鉃閾?dān)當(dāng)和傳承。院訓(xùn)的核心為廣和仁，**文化即醫(yī)者使命、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和傳承的總和，也是醫(yī)院和職工共同的理想和愿景。第七十三條醫(yī)院院徽：醫(yī)院院徽主色為藍(lán)紫色與紫紅色，重點(diǎn)突出我院兩大重點(diǎn)特色科室眼科與婦產(chǎn)科，藍(lán)紫色體現(xiàn)了醫(yī)院潔凈的環(huán)境，紫紅色體現(xiàn)了醫(yī)院的寧?kù)o，喻指人民醫(yī)院（第四醫(yī)院）良好的管理和服務(wù)意識(shí)；中心位置“十字”具有醫(yī)療行業(yè)屬性，象征醫(yī)院以專業(yè)的醫(yī)療技術(shù)為核心服務(wù)；整體被橄欖枝包圍，橄欖枝象征著希望與健康，體現(xiàn)了醫(yī)院愿與患者共筑健康長(zhǎng)城之意；中心人形圖騰，兩個(gè)人