糧食綠色高質(zhì)高效項目深耕機械作業(yè)招標(biāo)文件

防加招標(biāo)

HUANCHENCiI'ENDKRINCi

萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

競爭性磋商文件

項目名稱：2020年糧食綠色高質(zhì)高效項目深耕機械作業(yè)

目錄

磋商注意事項...................................................................2

第一部分邀請函...............................................................3

第二部分采購內(nèi)容及相關(guān)要求...................................................7

第三部分供應(yīng)商須知...........................................................9

第四部分合同文本............................................................22

第五部分響應(yīng)文件格式........................................................28

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磋商注意事項

各供應(yīng)商:

為保證采購項目順利進行,減少磋商采購過程中由于響應(yīng)文件制作不合格等原因?qū)е沦F

單位響應(yīng)文件為無效文件或取消磋商資格現(xiàn)象的發(fā)生，請貴單位仔細(xì)閱讀磋商文件的每一條

款,特別注意以下事項：

1、請嚴(yán)格按照磋商文件P33規(guī)定的資格證明文件要求提供每一項證件（特別注明原件或

復(fù)印件的要求），并嚴(yán)格審查證件的有效期、經(jīng)營范圍、證件的簽署的有效性等，漏缺一項

證件或一項證件不合格將造成資格審查通不過，所報響應(yīng)文件為無效文件；磋商文件要求提

供的資格證明文件及其它材料請在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交給采購代理機構(gòu)。

2、請認(rèn)真研究磋商文件P13規(guī)定的內(nèi)容，響應(yīng)文件有以上所列內(nèi)容之一，經(jīng)評委認(rèn)定屬

實的，將作無效報價或取消磋商資格處理。

3、請認(rèn)真閱讀磋商文件規(guī)定的服務(wù)期限、付款方式等商務(wù)條款，制作響應(yīng)文件時應(yīng)作出

響應(yīng)或正偏離以上商務(wù)條款的承諾，不響應(yīng)或負(fù)偏離的將導(dǎo)致取消磋商資格。

4、對提供虛假資料謀取成交的供應(yīng)商，將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處以取消本次磋商資格，并

處以千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為名單.請各供應(yīng)商嚴(yán)格自律，誠信參

與。

5、對磋商文件有疑義或其它問題請及時與煙臺環(huán)城項目管理有限公司聯(lián)系。

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第一部分邀請函

煙臺環(huán)城項目管理有限公司受萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的委托，現(xiàn)對其2020年糧食綠色高質(zhì)高

效項目深耕機械作業(yè)進行競爭性磋商采購，誠邀貴公司參加，現(xiàn)就有關(guān)事項說明如下：

1.采購內(nèi)容：萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年糧食綠色高質(zhì)高效項目深耕機械作業(yè)，本項目共

分4個包，其中第一包為：馮格莊街道辦事處等6個鎮(zhèn)（街道辦事處）及周邊2020年糧食綠

色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目；第二包為：團旺鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)及周邊2020年糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目；

第三包為：穴坊鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)及周邊2020年糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目；第四包為：山前店鎮(zhèn)

等5個鎮(zhèn)及周邊2020年糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目；具體詳見第二部分項目說明及要求。

2.有關(guān)要求：

2.1.1供應(yīng)商資格要求：

（1）在中國境內(nèi)注冊，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織或自然人；

（2）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：

（4）須具有財務(wù)狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；

（5）供應(yīng)商應(yīng)無不良信用信息記錄（采購人、采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)查詢）；

（6）本項目不接受聯(lián)合體報價及合同分包。

2.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求：

本項目專門面向中小企業(yè)采購（在政府采購活動中，殘疾人福利性單位、監(jiān)制企業(yè)視同

小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策），供應(yīng)商在滿

足2.1.1要求的資格條件同時、應(yīng)符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和《中小企

業(yè)劃行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

2.2服務(wù)期限：自接到采購人通知之日起至2021年10月31日深耕作業(yè)完畢。

2.3服務(wù)地點：采購人指定地點。

批注[L1]:山東省政府采購強制要求支付預(yù)付款不少

2.4付款方式：深耕作業(yè)完畢經(jīng)驗收合格后由市財政統(tǒng)一拔付。

于30%,建議付款方式調(diào)整為：合同簽訂后支付30%

2.5質(zhì)量要求：符合國家、山東省、煙臺市、萊陽市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定.的合同款項，余款深耕作業(yè)完畢并驗收合格后支行。具

體支付情況根據(jù)財政撥付情況執(zhí)行.

2.6售后服務(wù)響應(yīng)時間：對采購人所反映的任何問題做出及時響應(yīng)，24小時內(nèi)解決問題。

3.有關(guān)說明：

3.1本項目為交鑰匙工程，供應(yīng)商必須完成本項目所需要的全部工作，要求達到安全及

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其相關(guān)規(guī)范要求。報價若有遺漏，均應(yīng)免費提供，投標(biāo)總價即為交付使用的價格?？倛髢r應(yīng)

一次性報定，總報價應(yīng)包括項目實施過程中所涉及到的人工、機械、材料、配件、設(shè)備的維

修保養(yǎng)、檢驗檢測、驗收、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等全部費用。供應(yīng)商只允許一個方案報價，

采購人和采購代理機構(gòu)不接受任何可選擇的報價。

3.2本磋商文件中所提出的為最基本的要求，供應(yīng)商在進行項目作業(yè)時，除須滿足本磋

商文件中所提的各項要求外，應(yīng)同時滿足最新版的國家政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的各項要求。

3.3質(zhì)量及驗收：按國家法律、法規(guī)、政策性、規(guī)范性文件要求進行驗收。

3.4采購人不組織統(tǒng)一考察現(xiàn)場。無論供應(yīng)商對現(xiàn)場考察與否，都將被視為熟悉履行合

同有關(guān)的一切情況，并承擔(dān)一切與投標(biāo)有關(guān)的風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的一切費

用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

3.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合

同項下的采購活動。

3.6采購預(yù)算:本項目的采購預(yù)算為人民幣壹佰柒拾萬元整(￥1700000.00元)；其中第一

包為人民幣伍拾陸萬陸仟陸佰元整(￥566700.00元)，第二包為人民幣伍拾陸萬陸仟陸佰元

整(￥566700.00元)，第三包為人民幣貳拾捌萬叁仟叁佰元整(￥283300.00元)，第四包為

人民幣貳拾捌萬叁仟叁佰元整(￥283300.00元)，供應(yīng)商報價超過采購預(yù)算的將按無效報價

處理。

3.7凡對本次磋商提出的詢問，均以采購代理機構(gòu)的書面答復(fù)為準(zhǔn)。

3.8本項目成交服務(wù)費詳見競爭性磋商文件第三部分。

3.9供應(yīng)商信用信息查詢的查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體

方式、信用信息的使用規(guī)則：

3.9.1供應(yīng)商不良信用記錄查詢網(wǎng)址：信用中國網(wǎng)址()、

中國政府采購網(wǎng)址()、信用山東網(wǎng)址()。

3.9.2信用信息查詢截止時間為：同遞交響應(yīng)文件截止時間。

3.9.3對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行

為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不

能參與政府采購活動。

3.9.4信用信息查詢記錄和證據(jù)由采購人審核并簽署后，報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

4.采購議程安排：

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4.1參與方式：

（1）注冊：供應(yīng)商須在煙臺市公共資源交易網(wǎng)政府采購交易平臺系統(tǒng)（http：

〃ggzyjy.yantai.gov.cn/）及“中國山東政府采購網(wǎng)（山東省政府采購信息公開平臺）http：

//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cnw進行注冊（己注冊的供應(yīng)商無須重復(fù)注冊）。請務(wù)必確保

省平臺登記的統(tǒng)一社會信用代碼與煙臺市電子交易平臺須一致，否則將無法有效地參與采購

活動及辦理相關(guān)程序。

（2）CA數(shù)字證書辦理：本項目采用電子采購方式。凡有意參加本次政府采購的潛在供

應(yīng)商須提前自行辦理并取得CA數(shù)字證書（電子印章）。請各供應(yīng)商仔細(xì)閱讀《煙臺市公共資

源交易平臺數(shù)字證書（CA）網(wǎng)上辦理指南》（煙臺市公共資源交易網(wǎng)一下載中心一下載數(shù)字

證書辦理指南）并按照須知要求辦理。

（3）下載文件：潛在供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時間前登錄煙臺市公共資源交易網(wǎng)政府采購交

易平臺免費下載本項目的電子采購文件（文件格式為.YTZF）,逾期將無法下載。

（4）未按上述要求辦理導(dǎo)致影響參與本項目投標(biāo)的后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.2本項目實施“不見面開標(biāo)”，供應(yīng)商可提前下載騰訊會議軟件，通過線上參與開標(biāo)活

動，無需到現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，騰訊會議房間號:，供應(yīng)商應(yīng)確保自己的電腦環(huán)境、CA鎖、

網(wǎng)絡(luò)等狀況良好，以免影響參與交易活動.

4.3響應(yīng)文件遞交截止時間：2021年7月13日14：30（北京時間），各供應(yīng)商必須在政

府采購電子交易平臺上傳加密的電子響應(yīng)文件，否則無法進入后續(xù)的開標(biāo)環(huán)節(jié)。

4.4磋商時間：2021年7月13日14：30（北京時間）。

磋商地點：煙臺市公共資源交易中心萊陽分中心（萊陽市行政審批服務(wù)局五龍南路93

號6樓）.

4.4其他要求：

（1）電子版投標(biāo)文件制作：供應(yīng)商須使用“新點投標(biāo)文件制作軟件（煙臺公共資源版）”

工具制作投標(biāo)文件（煙臺市公共資源交易中心一下載中心一下載《煙臺公共資源政府采購?fù)?/p>

標(biāo)文件制作軟件》）。

（2）電子版投標(biāo)文件上傳：電子版投標(biāo)文件制作完成后，供應(yīng)商須在投標(biāo)文件遞交截止

時間前上傳加密版電子投標(biāo)文件至煙臺市公共資源政府采購交易平臺。

（3）網(wǎng)上簽到、電子版投標(biāo)文件解密：各供應(yīng)商在響應(yīng)文件遞交截止時間以后通過CA數(shù)

字證書簽到并解密電子版響應(yīng)文件，未按規(guī)定解密的，視為供應(yīng)商單位撤銷其投標(biāo)文件。解

密需要使用電子版響應(yīng)文件上傳時使用的CA數(shù)字證書，因供應(yīng)商操作問題、設(shè)備問題、網(wǎng)

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絡(luò)問題等原因造成解密失敗的，均視為供應(yīng)商放棄投標(biāo)資格。一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商參與網(wǎng)上投標(biāo)過程中用于電子版投標(biāo)文件解密的CA數(shù)字證書必須與制作上傳電子版

投標(biāo)文件的CA數(shù)字證書保持一致，數(shù)字證書更新或者補辦后，需要重新加密電子版響應(yīng)文

件上傳到煙臺市公共資源政府采購交易平臺。

(4)請供應(yīng)商獲取磋商文件后及時關(guān)注煙臺市公共資源政府采購交易平臺本項目下的

“答疑文件下載”是否發(fā)布補充通知、答疑和澄清文件。因沒有注意查看和下載而影響投標(biāo)

的，供應(yīng)商責(zé)任自負(fù)。

(5)為保證開標(biāo)效果，供應(yīng)商應(yīng)及時登錄“煙臺市公共資源交易網(wǎng)”“下載中心”學(xué)習(xí)

“不見面開標(biāo)”操作指南，提前做好有關(guān)設(shè)施、設(shè)備配置安裝工作。因供應(yīng)商自身軟硬件配

備不齊全或發(fā)生故障等問題而導(dǎo)致在交互過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由供應(yīng)商自身

承擔(dān)一切后果。

5.質(zhì)疑條款：

5.1若對本項目存在質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)以書面方式一次性提出針對同一

采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑(質(zhì)疑函要求詳見附件).

5.2質(zhì)疑函接收方式：質(zhì)疑函紙質(zhì)原件或在線提交(不接受電報、電傳、傳真、電子數(shù)

據(jù)交換、電子郵件等數(shù)據(jù)電文方式)。

6.聯(lián)系方式

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第二部分采購內(nèi)容及相關(guān)要求

一、項目說明

本項目為萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年糧食綠色高質(zhì)高效項目深耕機械作業(yè)，共劃分為4個

包。其中第一包為：馮格莊街道辦事處等6個鎮(zhèn)（街道辦事處）及周邊2020年糧食綠色高質(zhì)

高效創(chuàng)建項目；第二包為：團旺鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)及周邊2020年糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目；第三

包為：穴坊鎮(zhèn)等3個鎮(zhèn)及周邊2020年糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目；第四包為：山前店鎮(zhèn)等5

個鎮(zhèn)及周邊2020年糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目。供應(yīng)商須對所投內(nèi)容全部響應(yīng)，報價若有遺

漏，視為對采購人讓利，供應(yīng)商均應(yīng)免費提供。

二、項目區(qū)域及作業(yè)面積

第一包：馮格莊街道辦事處、譚格莊鎮(zhèn)、柏林莊街道辦事處、河洛鎮(zhèn)、古柳街道辦事處

等和城廂街道辦事處等及周邊，面積約為20000畝；

第二包：團旺鎮(zhèn)、呂格莊鎮(zhèn)、姜瞳鎮(zhèn)、大喬等及周邊，面積約為20000畝；

第三包：穴坊鎮(zhèn)、羊郡鎮(zhèn)和高格莊鎮(zhèn)等及周邊，面積約為10000畝；

第四包：山前店鎮(zhèn)、龍旺莊鎮(zhèn)、沐浴店鎮(zhèn)、照旺莊鎮(zhèn)、萬第鎮(zhèn)等及周邊，面積約為10000

畝；

三、作業(yè)要求

農(nóng)機深耕整地作業(yè)模式分為單一深耕作業(yè)和聯(lián)合深耕作業(yè)兩種模式。單一深耕作業(yè)是指

只有深耕裝置或在其后加掛鎮(zhèn)壓裝置，不掛其他任何作業(yè)裝置進行的深耕作業(yè)。聯(lián)合深耕作

業(yè)是指在深耕作業(yè)的同時還一次完成旋耕，或播種、施肥、鎮(zhèn)壓等作業(yè)。各地原則上主推單

一深耕作業(yè)，也可根據(jù)各鎮(zhèn)街的耕作制度和機具配備情況，因地制宜選擇聯(lián)合深耕作業(yè)模式。

農(nóng)機深耕整地作業(yè)深度應(yīng)達到或超過25厘米，單一深耕作業(yè)要求基本無漏松，深淺基本

一致，聯(lián)合深耕作業(yè)模式要求做到田面平整、土壤細(xì)碎、基本無漏松，深淺基本一致。

具體作業(yè)模式由采購人按照實際情況具體決定。

四、其他相關(guān)要求

1、注冊登記。作業(yè)主體需在工商部門注冊一年以上、稅務(wù)登記、開戶許可等手續(xù)齊全、

運營規(guī)范的農(nóng)機專業(yè)合作社，農(nóng)機“三率”（持證率、掛牌率、年檢率）均為100%。

2、農(nóng)機裝備。作業(yè)主體需具備100馬力以上（含100馬力）四驅(qū)拖拉機及配套的深耕機

（深耕機包含單一深耕機和聯(lián)合深耕整地機）。深耕機組需牌證齊全有效，并安裝北斗農(nóng)機深

耕作業(yè)遠程監(jiān)測終端，能夠接入萊陽市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局相應(yīng)監(jiān)管平臺。（須提供相關(guān)證明材料）。

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3、硬件設(shè)施。作業(yè)主體有固定辦公場所、農(nóng)機維修車間和機具庫（租賃合同或房產(chǎn)證明）。

4、其他未明確但須滿足的采購人對本項目的作業(yè)要求。

注：供應(yīng)商須提供相當(dāng)于或優(yōu)于以上要求的內(nèi)容

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第三部分供應(yīng)商須知

A總貝V

1.適用范圍

本競爭性磋商文件（以下簡稱磋商文件）僅適用于本次競爭性磋商邀請函中所敘述的內(nèi)

容。

2.定義

2.1“采購人”系指萊陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；

2.2"采購代理機構(gòu)”系指煙臺環(huán)城項目管理有限公司；

2.3“供應(yīng)商”系指受邀請并向采購代理機構(gòu)提交響應(yīng)文件，響應(yīng)磋商文件要求、參與磋

商的法人或者其他組織或自然人。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同

供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

2.4“成交供應(yīng)商”系指響應(yīng)文件滿足底商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)

評審得分最高的供應(yīng)商。

2.5“服務(wù)”系指磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的服務(wù)等相關(guān)的義務(wù)。

3.合格的供應(yīng)商

3.1供應(yīng)商必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施

條例》及其他有關(guān)的中國法律、法規(guī)和規(guī)定，無不良信用記錄。

3.2供應(yīng)商按照磋商文件的規(guī)定進行注冊登記；

3.3具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

3.5有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

3.6參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

3.7為本次項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加本次項目的采購活動。

3.8供應(yīng)商提供的服務(wù)必須符合國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、規(guī)程中的強制性條款并

符合采購文件相關(guān)要求和合同的規(guī)定。

3.9供應(yīng)商必須滿足磋商文件規(guī)定的資格要求的各項條件。

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4.其它

4.1無論磋商中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加磋商活動有關(guān)的全

部費用。

4.2無論磋商結(jié)果如何，采購人或采購代理機構(gòu)均無向供應(yīng)商解釋其成交/未成交原因的

義務(wù)。

4.3無論成交與否，己購買磋商文件的供應(yīng)商對磋商文件負(fù)保密責(zé)任。

蟲4無論結(jié)果如何，響應(yīng)文件不予退還。

B磋商文件說明

5.磋商文件的組成

5.1磋商文件用于闡明采購項目的供應(yīng)商資格條件、采購需求、評審程序、評審方法、

評審標(biāo)準(zhǔn)、報價要求、響應(yīng)文件編制要求、合同草案條款等。具體包括以下內(nèi)容：

(1)邀請函

(2)項目說明及要求

(3)供應(yīng)商須知

(4)合同文本

(5)響應(yīng)文件格式

5.2磋商文件以中文編印，且以中文為準(zhǔn)。

5.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)

施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

6.磋商文件的澄清

6.1供應(yīng)商對磋商文件如有疑問，可要求澄清，應(yīng)在磋商文件公告期限屆滿之日起5日

前，在煙臺市公共資源交易網(wǎng)中的政府采購交易平臺(sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/)

“新增提問”提出。供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)行使此項權(quán)利，此后對磋商文件的理解以采購人

的解釋為準(zhǔn)，由此引起的損失供應(yīng)商自負(fù)。

6.2凡對本次磋商提出的詢問，均以采購代理機構(gòu)在煙臺市公共資源交易網(wǎng)中的政府采

購交易平臺答復(fù)為準(zhǔn)。

6.3請各供應(yīng)商獲取磋商文件后、遞交響應(yīng)文件截止時間前.，隨時關(guān)注煙臺市公共資源

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交易網(wǎng)中的政府采購交易平臺中該項目的“答疑文件”。因沒有注意查看和下載而影響磋商的，

責(zé)任自負(fù)。

7.磋商文件的修改

7.1采購人對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響

響應(yīng)文件編制的，澄清或修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在遞交響應(yīng)文件截止時間至少5日前，在煙臺市公

共資源交易網(wǎng)中的政府采購交易平臺“答疑文件”發(fā)布。供應(yīng)商獲取磋商文件后、遞交響應(yīng)

文件截止時間前，因沒有注意查看和下載答疑文件而影響報價的，責(zé)任自負(fù)。該澄清或者修

改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

7.2答疑文件在下載磋商文件后可直接下載，如項目發(fā)布答疑文件，請務(wù)必下載，并根

據(jù)最新的答疑文件進行響應(yīng)文件制作。

7.3為使供應(yīng)商在準(zhǔn)備響應(yīng)文件時有合理的時間考慮其響應(yīng)文件的修改，采購人可酌情

推遲遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間。

7.4磋商文件的澄清與修改將構(gòu)成磋商文件的一部分，對供應(yīng)商有約束力。

C響應(yīng)文件的編寫

8.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證

所提供的全部資料的真實性，以使其響應(yīng)文件對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)；否則，其報價可

能被拒絕。

供應(yīng)商可通過“煙臺市公共資源交易網(wǎng)中的政府采購交易平臺操作培訓(xùn)卜供應(yīng)商專場”

(https://college,bqpoint.com/college/collegeclassdetail.html?ClassGuid=f99

37574-d5c4-4e85-8095-46b9429f432b)進行學(xué)習(xí)制作電子版響應(yīng)文件。

9.語言及計量單位

9.1響應(yīng)文件及供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)就磋商交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫。

9.2除另有規(guī)定外，計量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。

10.響應(yīng)文件的組成格式(后附)

10.1響應(yīng)文件須裝訂成冊，并填寫“響應(yīng)文件資料清單、目錄”，以方便閱讀。

10.2本項目處于政府采購電子化交易階段，供應(yīng)商紙質(zhì)響應(yīng)文件必須為電子版響應(yīng)文件

生成，紙質(zhì)響應(yīng)文件須膠裝成冊。

11.響應(yīng)文件格式

第u頁

11.1電子投標(biāo)文件的編制

11.1.1響應(yīng)文件編制：供應(yīng)商需使用《煙臺公共資源政府采購響應(yīng)文件制作軟件》工具

編制響應(yīng)文件。

11.1.2響應(yīng)文件簽章：供應(yīng)商具體操作到煙臺市公共資源交易網(wǎng)-下載中心-下載《煙臺

市政府采購系統(tǒng)供應(yīng)商操作手冊》學(xué)習(xí)。

11.1.3電子響應(yīng)文件須使用供應(yīng)商公章的電子簽章以及法定代表人的電子簽章。若無電

子簽章，則視為無效投標(biāo)。

11.1.4電子響應(yīng)文件具有法律效力，與其他形式的響應(yīng)文件在內(nèi)容和格式上等同，若響

應(yīng)文件與磋商文件要求不一致，其內(nèi)容影響成交結(jié)果時，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商遞

交的電子投標(biāo)文件因供應(yīng)商自身原因而導(dǎo)致無法導(dǎo)入電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)，該響應(yīng)文件視為無

效響應(yīng)文件，將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

11.2紙質(zhì)響應(yīng)文件的編制：本項目采用“不見面開標(biāo)”，不再要求供應(yīng)商到達現(xiàn)場提交原

件資料及紙質(zhì)響應(yīng)文件，成交供應(yīng)商在成交后向代理機構(gòu)提交與電子響應(yīng)文件相同的紙質(zhì)響

應(yīng)文件四套用于備案。

12.報價

12.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件要求寫明響應(yīng)內(nèi)容的總報價?？倛髢r應(yīng)一次性報定，總報價應(yīng)

包括項目實施過程中所涉及到的人工、機械、材料、配件、設(shè)備的維修保養(yǎng)、檢驗檢測、驗

收、技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)等全部費用。供應(yīng)商只允許一個方案報價，采購人和采購代理機構(gòu)

不接受任何可選擇的報價。

12.2所有報價均用人民幣填報。

12.3供應(yīng)商須應(yīng)安排專人在開評標(biāo)期間時刻關(guān)注煙臺市公共資源政府采購交易平臺

(sdf.lkj//ggzyjy.yantai.gov.cn/)上的開評標(biāo)情況，并在規(guī)定時間內(nèi)進行在線遞交響應(yīng)

文件、在線解密響應(yīng)文件、在線澄清答疑、在線詢標(biāo)、多輪報價等。因供應(yīng)商設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)或

操作等原因未能正常進行相關(guān)操作影響評審的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)后果。

13.供應(yīng)商資格及資格證明文件

詳見附件。

14.符合磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件

供應(yīng)商須提交證明其報價內(nèi)容符合磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件，作為響應(yīng)文件的一部分。

下列文件可以是文件資料、數(shù)據(jù)、圖紙，并須提供：

14.1響應(yīng)函、報價一覽表、單位基本情況表、技術(shù)商務(wù)偏離表、綜合說明、資格證明文

第12頁

件等，包含但不僅限于以下內(nèi)容:

14.2服務(wù)方案；

14.3人員配備、團隊建設(shè)情況；

14.4用于本項目的儀器、設(shè)備情況；

14.5售后服務(wù)情況；

14.6綜合說明；

14.7報價明細(xì)表；

14.8磋商保證金；

14.9偏離表；

14.10供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的其他材料；

14.11磋商文件要求提交的其它內(nèi)容。

15.磋商保證金

15.1根據(jù)魯財采(2019)40號文件的相關(guān)規(guī)定，誠信記錄良好的供應(yīng)商不需要繳納磋

商保證金。對于滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條有關(guān)規(guī)定，但存在一般失信

行為的供應(yīng)商須按磋商文件規(guī)定繳納磋商保證金，并作為響應(yīng)文件的組成部分之一；

15.2供應(yīng)商須根據(jù)自身情況決定是否需要繳納磋商保證金，評審過程中將對各供應(yīng)商信

用情況進行查詢，若供應(yīng)商存在一般失信行為但未按規(guī)定提交磋商保證金，將按無效報價處

理；

15.3磋商保證金須在響應(yīng)文件遞交截止時間前交于采購代理機構(gòu)，出具保證金的單位

名稱必須和參加報價的供應(yīng)商名稱一致(不允許以個人名義交納保證金)，否則將按無效保證

金處理；

15.4磋商保證金為：第一包￥10000.00元；第二包￥10000.00元；第三包￥5000.00元；

第四包￥5000.00元。

15.5磋商保證金應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)賬支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)

出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

磋商保證金以轉(zhuǎn)賬支票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付等形式提交的，應(yīng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)

出，且以銀行到賬時間為準(zhǔn)。

15.6磋商保證金用于保護采購人免受因存在一般失信行為供應(yīng)商的行為而蒙受的損失。

15.7未按規(guī)定提交保證金的供應(yīng)商，響應(yīng)文件無效。

15.8未成交供應(yīng)商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的

第13頁

磋商保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。

15.9供應(yīng)商發(fā)生本章23條之一的，其保證金將不予退還。

16.響應(yīng)文件有效期

16.1自提交響應(yīng)文件之日起，有效期為90日歷日。有效期短于這個規(guī)定期限的，將被

拒絕.

16.2特殊情況下，在響應(yīng)文件有效期滿之前，采購人和采購代理機構(gòu)可以以書面形式要

求供應(yīng)商同意延長有效期。供應(yīng)商可以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長有效期的供

應(yīng)商有權(quán)收回磋商保證金，同意延長有效期的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其保證金的有效期，但不

得修改實質(zhì)性內(nèi)容。

D響應(yīng)文件的提交

17.提交響應(yīng)文件的截止時間：2021年7月13日14：30(北京時間)

響應(yīng)文件提交方式：本項目采用線上“不見面開標(biāo)“，供應(yīng)商無需到達現(xiàn)場遞交紙質(zhì)響應(yīng)

文件。

18.未在規(guī)定時間內(nèi)成功解密的響應(yīng)文件不予接受。

19.采購代理機構(gòu)拒絕接受電話、傳真、電子郵件方式的響應(yīng)文件。

20.供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間前，可以對所上傳的響應(yīng)文件進行撤回，補充、修改后

重新上傳。

21.供應(yīng)商在響應(yīng)文件遞交截止時間前，可以對其所遞交的響應(yīng)文件進行修改并重新上傳，

并以響應(yīng)文件遞交截止時間前系統(tǒng)內(nèi)最后一次上傳的響應(yīng)文件內(nèi)容為準(zhǔn)；已提交響應(yīng)文件的

供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商；已提交磋商保證金的，采購人、

采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。

E報價、磋商、成交

22.響應(yīng)文件屬下列情況之一的，為未對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，為未對磋商文件做出實

質(zhì)性響應(yīng)，不得進入具體磋商程序；

(1)未按磋商文件要求提交保證金或提供的保證金有瑕疵；

(2)響應(yīng)文件未加蓋公章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

(3)供應(yīng)商未按磋商文件要求提供合格的資格證明文件的；

(4)無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；

第14頁

(5)供應(yīng)商提供的響應(yīng)文件不完整，未按規(guī)定報價，導(dǎo)致磋商小組無法比較和評審的；

(6)技術(shù)文件部分未按采購文件要求列出詳細(xì)方案或者復(fù)制采購文件中的技術(shù)要求，評

標(biāo)委員會無法比較和評審的；

(7)服務(wù)期限、質(zhì)量要求、付款方式、響應(yīng)文件有效期不符合磋商文件要求的；

(8)磋商過程中，磋商小組成員發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報價明顯低于其他報價，使得其報價可能

低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。供應(yīng)商不能合理說明

或者不能提供相關(guān)證明材料，由磋商小組認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報價競標(biāo)，其報價應(yīng)作為

廢標(biāo)處理；

(9)報價超出采購預(yù)算的；

(10)未全部響應(yīng)磋商文件規(guī)定的實質(zhì)性要求的：

(11)在磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商以他人名義參加磋商、串通投標(biāo)，弄虛作假或

其它不正當(dāng)方式投標(biāo)的；

(12)響應(yīng)文件中附有采購人不能接受的條件；

(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

響應(yīng)文件有上述情況之一的，為未能對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，將作無效投標(biāo)或廢標(biāo)

處理，不允許供應(yīng)商通過修正或撤消不符之處而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

23.響應(yīng)文件屬下列情形之一的，該供應(yīng)商不得進入具體磋商程序，并按照《中華人民共和國

政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的規(guī)定，

根據(jù)情節(jié)處以一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。供應(yīng)商給采購人造成損失的，采購人有索

賠的權(quán)利。

(1)提供的有關(guān)資格、證明文件不真實，提供虛假報價材料的：

(2)磋商會議開始后，供應(yīng)商在遞交最后報價后，撤回響應(yīng)文件，退出磋商的(已提交

響應(yīng)文件，在提交最后報價之前，根據(jù)磋商情況退出磋商的除外)。

(3)供應(yīng)商串通報價的；

(4)供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)、專家提供不正當(dāng)利益的；

(5)成交供應(yīng)商不按規(guī)定要求簽訂合同的；

(6)法律、法規(guī)及磋商文件規(guī)定的其他情況。

24.磋商小組

24.1磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，磋商小組負(fù)貢對響應(yīng)文

件進行綜合評審，評選出成交供應(yīng)商。評審專家由采購代理機構(gòu)從山東省政府評審專家?guī)熘?/p>

第15頁

隨機抽取。抽取的專家數(shù)量無法滿足評審要求的，可以采取選擇性確定方式補足。評審專家

的抽取和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

24.2磋商小組負(fù)責(zé)對響應(yīng)文件進行綜合評審，評選出成交供應(yīng)商。

25.磋商原則

“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)、效益”為本次評審的基本原則，磋商小組將按照這一原則

的要求，公正、平等地對待各供應(yīng)商。同時，在評審時恪守以下原則：

25.1節(jié)能環(huán)保原則：在本次采購活動中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)

品，是指國家確定的的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。

25.2促進中小企業(yè)、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展原則：在本次采購活動中，應(yīng)當(dāng)給予小微企業(yè)、

監(jiān)獄企業(yè)價格扣除的政府采購政策優(yōu)惠。小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除，是依據(jù)財政部、工

信部等部委發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》及財政部、司法部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關(guān)問題的通知》的規(guī)定。

25.3促進殘疾人就業(yè)原則：在本次政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型

企業(yè)，享受評審中價格扣除的促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。價格扣除是依據(jù)財政部、

民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

知》的規(guī)定。

25.4客觀性原則：磋商小組將嚴(yán)格按照磋商文件的要求，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行認(rèn)真

評審，磋商小組判斷響應(yīng)文件的評審僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。

25.5統(tǒng)一性原則：磋商小組將按照統(tǒng)一的評審原則和評審辦法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進行評審。

25.6獨立性原則：評審工作在磋商小組內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素干擾和影響，

磋商小組成員對出具的專家意見承擔(dān)個人責(zé)任。

25.7保密性原則：磋商小組成員及有關(guān)工作人員將保守供應(yīng)商的商業(yè)秘密。

25.8綜合性原則：磋商小組將綜合分析評審供應(yīng)商的各項指標(biāo)，而不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣

評定成交候選供應(yīng)商。

25.9少數(shù)服從多數(shù)原則：磋商小組成員應(yīng)當(dāng)依法獨立評審，遵守評審工作紀(jì)律。對需要

共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評審結(jié)論；持不同意見的磋

商小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。

26.磋商程序

第16頁

26.1磋商會議在煙臺市公共資源交易中心萊陽分中心(萊陽市行政審批服務(wù)局五龍南路

93號6樓)進行。

26.2磋商時，采購人、采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、"中國政府采購網(wǎng)*(sdf.Ikjccgp.gov.cn)、“信用山東”

(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)對供應(yīng)商信用信息進行查詢(查詢截止時間同投標(biāo)截止時間)，查

詢網(wǎng)頁截圖打印后經(jīng)采購人確認(rèn)簽字后作為證據(jù)留存。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府

采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，其投標(biāo)將被拒絕。兩個以上的自然人、法人或者其

他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員

進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

26.3磋商小組成員按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審

方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。未實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小

組將告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。競爭性磋商不同于公開采購，合格供應(yīng)商至少有兩輪報價,

第一輪報價不公開宣讀。

26.4磋商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查時，可以要求供應(yīng)商

對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必

要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變

響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授

權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。

26.4磋商小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商

平等的磋商機會。

26.5在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技

術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，

須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。

對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形

式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定

代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)

第17頁

商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

26.6磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)

要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于3

家。

政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社

會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社

會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構(gòu)）或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購

活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

26.7磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)

計方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以

上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。若采購項目為市場競爭不充分的科研項目，

以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，或采購項目為政府購買服務(wù)項目（含政府和社會資本合

作項目），提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。

26.8所有供應(yīng)商報價虛高、遠遠高于磋商小組集體商定的合理價格的，經(jīng)磋商小組集體

商定，可重新進行磋商。（適用于無預(yù)算情形）

26.9經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組按照評分細(xì)則對

提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。

評分細(xì)則

序標(biāo)準(zhǔn)

號內(nèi)容備注

分?jǐn)?shù)

磋商基準(zhǔn)價：滿足磋商文件要求且最后報價最低的供

應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分（10分）

1磋商報價

10分其他供應(yīng)商磋商報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/最后磋商報

價）X10（小數(shù)點后保留兩位）

嚴(yán)格按照農(nóng)機深耕整地作業(yè)規(guī)程組織作業(yè)，服務(wù)方案

10分策劃思路清晰、操作性強、安全措施到位，程序規(guī)范，

由評委在5-10分之間獨立評價。

各項規(guī)章制度健全完善，作業(yè)機具及操作人員證件齊

2技術(shù)裝備條件

10分全有效，積極開展技術(shù)宣傳培訓(xùn)，由評委在5T0分

之間獨立評價。

作業(yè)區(qū)域設(shè)置合理，機具配備科學(xué)，每有一臺作業(yè)機

30分

組（100馬力四驅(qū)以上拖拉機配套深耕機具加裝深耕

第18頁

檢測儀）得3分，滿分30分。（響應(yīng)文件中須體現(xiàn)機

具設(shè)備的相關(guān)情況資料，未提供或提供的評委不認(rèn)可

的不得分）

供應(yīng)商組織機構(gòu)健全，財務(wù)管理規(guī)范，建立完整的作

業(yè)臺帳，及時準(zhǔn)確收集、上報作業(yè)過程音像資料等，

自主開展、積極配合主管部門作業(yè)監(jiān)督檢查的，由評

委在15.1-20分之間進行評價;

3質(zhì)量保證措施20分供應(yīng)商組織機構(gòu)不健全，或財務(wù)管理不夠規(guī)范，或未

建立較為完整的作業(yè)臺帳，或未能及時準(zhǔn)確收集、上

報作業(yè)過程音像資料等，不能完全自主開展、積極配

合主管部門作業(yè)監(jiān)督檢查導(dǎo)致不能最大程度滿足采

購入項目需求的，由評委在10T5分之間進行評價；

1、供應(yīng)商被評為市級（含）以上示范社（單位）得5

分，市級以下示范社（單位）的得2分。

4投標(biāo)人的綜合實力、榮譽10分2、根據(jù)供應(yīng)商是否積極開展種肥同播、機械化收獲、

無人機植保、水肥?體化等全程機械化技術(shù)應(yīng)用情況

等，由評委在2-5分之間進行獨立評價。

根據(jù)投標(biāo)人提供的2018年1月1日起至今（以簽訂

5供應(yīng)商類似項目業(yè)績6分時間為準(zhǔn)）的類似項目業(yè)績（以協(xié)議原件、公示材料

原件為準(zhǔn)），每提供一個年度得2分，滿分6分。

根據(jù)供應(yīng)商對深耕作業(yè)補助試點政策宣講方案情況，

6群眾普及度4分

由評委在2-4分之間進行評價。

27.磋商紀(jì)律

27.1磋商小組內(nèi)部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應(yīng)商或

與供應(yīng)商有關(guān)的單位或個人；

27.2磋商小組成員以及與磋商有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)對能商情況和磋商過程中獲悉的國家秘

密、商業(yè)秘密予以保密。

27.3在磋商過程中，供應(yīng)商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結(jié)果的私

下接觸，否則取消其磋商資格；

27.4在在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)

回避：

（-）參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

（-）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（三）參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

（四）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近

姻親關(guān)系；

第19頁

（五）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。供應(yīng)商認(rèn)為采購

人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購代理機構(gòu)書面提出回避

申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的

被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的，由財政部門給予警告，并處2000元以

±2萬元以下的罰款。

28.成交標(biāo)準(zhǔn)

28.1磋商小組將按照磋商文件規(guī)定的各項因素進行綜合評審并排序，磋商小組按評審總

得分由高到底確定成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序排序。

評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)評分項優(yōu)劣順序推薦。供應(yīng)商的最終得分由報價得分

和各個獨立打分項匯總計算，每個獨立打分項由評委打分取平均值計算（小數(shù)點后保留兩位,

四舍五入）。

28.2最低報價不是成交的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

28.3采購人或者采購代理機構(gòu)不得通過對樣品進行檢測、對供應(yīng)商進行考察等方式改變

評審結(jié)果。

29.成交通知書

29.1磋商結(jié)束后，由采購人、采購代理機構(gòu)向成交供應(yīng)商簽發(fā)《成交通知書》，《成交

通知書》一經(jīng)發(fā)出即產(chǎn)生法律效力。

29.2《成交通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)，且是合同的一個組成部分。

29.3對未成交者，采購代理機構(gòu)不對未成交原因做出解釋。

29.4成交結(jié)果應(yīng)當(dāng)自成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)公告。

30.簽訂合同

30.1成交供應(yīng)商須按《成交通知書》指定的時間、地點按照競爭性磋商文件和響應(yīng)文

件確定的事項與采購人簽訂采購合同，簽訂采購合同的時間在《成交通知書》發(fā)出之日三十

日內(nèi)。

30.2建商文件及其補充文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清、承諾文件等均有法律約

束力，均是合同的組成部分。

30.3如成交供應(yīng)商不繳納成交服務(wù)費、未領(lǐng)取《成交通知書》的，采購人將認(rèn)定其拒簽

合同，可依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相

第20頁

關(guān)規(guī)定，追究成交供應(yīng)商法律責(zé)任。

30.4采購合同公示：采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府采購合同簽訂之日起2個工作

日內(nèi)，將采購合同予以公開發(fā)布。采購合同應(yīng)當(dāng)按照合同標(biāo)準(zhǔn)文本載明合同標(biāo)的、合同金額、

履行期限、違約責(zé)任等主要條款。采購合同公示應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（一）采購人、采購

代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；（二）采購項目名稱、合同名稱及編號；（三）成交供應(yīng)

商的名稱、地址和聯(lián)系方式；（四）合同金額；（五）合同文本。

30.5政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促采購人和成交供應(yīng)商及時簽訂合同，發(fā)生拖延或者拒絕

簽訂合同、中止或者終止合同以及其他合同簽訂、履行異常情況時，應(yīng)當(dāng)了解情況，積極主

動協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)無效時，應(yīng)及時報同級財政部門，財政部門依法對責(zé)任方作出處理或處罰。

31.成交服務(wù)費

本項目的成交服務(wù)費根據(jù)成交金額進行計算，參照原國家計委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)

費管理暫行辦法》的通知（計價格[2002]1980號文）相關(guān)規(guī)定進行計取，由成交供應(yīng)商在

成交公告發(fā)出之日起3個工作日內(nèi)向煙臺環(huán)城項目管理有限公司繳納。

32.解釋權(quán)

32.1本磋商文件的最終解釋權(quán)為采購人,解釋以采購人的書面解釋為準(zhǔn)。

32.2磋商文件未做須知明示,而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，供應(yīng)商應(yīng)同時遵守相關(guān)法律、

法規(guī)。

F質(zhì)疑

33.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)是參與本項目采購活動的供應(yīng)商。

34.參與該項目的供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、磋商過程、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)（對磋商文件提出的質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在磋

商公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)），通過煙臺市公共資源交易網(wǎng)中的政府采購交易平臺

（sdf.lkj〃ggzyjy.yantai.gov.cn/）提出，并同時以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提

出質(zhì)疑，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商應(yīng)一次性提出。

第21頁

第四部分合同文本

政府采購合同（參考）

項目編號：________________________

項目名稱：________________________

甲方：___________________________________________

乙方：___________________________________________

簽署日期：年月日

第22頁

甲方：

地址：

法定代表人:

乙方：

地址：

法定代表人：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》和《山東省政府購買服務(wù)管理實施辦法》（魯財購（2015）

11號）等有關(guān)規(guī)定，為保證政府購買服務(wù)質(zhì)量，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，

本著平等互利和誠實信用的原則，雙方?致同意，簽訂本合同。

第一條服務(wù)項目內(nèi)容

1、甲方通過方式確定由乙方提供以下服務(wù)：。

2、服務(wù)內(nèi)容及數(shù)量（可另附明細(xì)附件）：-

3、服務(wù)地點：?

4、服務(wù)期限：自年月日至年月日。

第二條服務(wù)項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求（可另附明細(xì)附件）：O

第三條合同金額及報價明細(xì)

1、本合同服務(wù)費用總金額為（大寫）：元人民幣（￥）。

2、報價明細(xì)；_____________

第四條付款方式

無預(yù)付款，深耕作業(yè)完畢經(jīng)驗收合格后由市財政統(tǒng)一拔付。

第五條驗收方及驗收標(biāo)準(zhǔn)

1、甲方或甲方委托的其他機構(gòu)應(yīng)及時對乙方提供的服務(wù)進行驗收。驗收時乙方應(yīng)派員參

加，共同對驗收結(jié)果進行確認(rèn)，并承擔(dān)相關(guān)貢任。

2、驗收程序及標(biāo)準(zhǔn)（可另附明細(xì)附件）：________________________________________

第六條績效評估標(biāo)準(zhǔn)及方法

1、甲方根據(jù)項目特點和績效目標(biāo)要求，制定具體的績效評估方案，明確評估標(biāo)準(zhǔn)和評估

方法。公共服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)受益對象代表參與評估。績效評估重點對項目資金使用情

第23頁

況、成本效益分析、服務(wù)對象受益情況、公眾滿意度等進行綜合、客觀、公正的評價。

2、乙方提供服務(wù)完成后，甲方按照績效評估方案組織對服務(wù)項目的績效評估。甲乙雙方

對績效評估結(jié)果應(yīng)無異議接受。

第七條甲方的權(quán)利和義務(wù)

(-)甲方的權(quán)利

1、甲方有權(quán)隨時向乙方了解項目進度，并要求乙方提供項目相關(guān)資料。

2、甲方有權(quán)對項目資金使用情況進行監(jiān)督、檢查，并要求乙方提供相關(guān)資料。

3、甲方有權(quán)按照本合同約定或有關(guān)法律法規(guī)、政府管理的相關(guān)職能規(guī)定，對本項目進行

監(jiān)督和檢查，有權(quán)要求乙方按照監(jiān)督檢查情況制定相應(yīng)措施并加以整改。甲方不因行使該監(jiān)

督和檢查權(quán)而承擔(dān)任何責(zé)任，也不因此減輕或免除乙方根據(jù)本合同約定或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。

4、甲方有權(quán)在乙方履行合同過程中出現(xiàn)損害或可能損害公共利益、公共安全情形時終止

本合同。

5,甲方有權(quán)根據(jù)國家政策或法律法規(guī)的變動對服務(wù)項口的需求標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求作出相應(yīng)

變動或者取消項目。

6、甲方有權(quán)將乙方履行合同情況及不符合政府購買服務(wù)管理規(guī)定情況，向有關(guān)部門報告

并納入不良信用記錄、年檢(報)、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系中。

(-)甲方的義務(wù)

1、甲方應(yīng)及時向乙方提供與履行本合同相關(guān)的所有必須的文件、資料。

2、甲方應(yīng)為乙方履行本合同過程中與相關(guān)政府部門及其他第三方的溝通、協(xié)調(diào)提供必要

的協(xié)助。

3、甲方應(yīng)按照合同約定支付服務(wù)費用

第八條乙方的權(quán)利和義務(wù)

(-)乙方的權(quán)利

1、乙方有權(quán)按照本合同約定向甲方收取服務(wù)費用。

2、乙方有權(quán)自甲方處獲得與提供本合同項下服務(wù)相關(guān)的所有必須的文件、資料。

(二)乙方的義務(wù)

1、乙方應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)、特定經(jīng)驗的工作人員負(fù)責(zé)項目實施，按照本合同約定的標(biāo)

第24頁

準(zhǔn)、要求和時間完成項目。

2、乙方不得以任何理由將本合同項下的服務(wù)項目轉(zhuǎn)包給第三方承擔(dān)。

3、乙方應(yīng)全面履行本項目實施過程中的相關(guān)安全管理職責(zé)，因乙方未盡管理職責(zé)發(fā)生安

全事故的，由乙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4、乙方承諾根據(jù)本合同提供的服務(wù)及相關(guān)的軟件和技術(shù)資料，均已取得有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的

權(quán)利人的合法授權(quán)。如發(fā)生涉及到專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等爭議，乙方負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)由

此引起的全部法律及經(jīng)濟責(zé)任。

5、乙方應(yīng)接受并配合甲方或甲方組織的對本合同履行情況的監(jiān)督與檢查，對于甲方指出

的問題，應(yīng)及時作出合理解釋或予以糾正。

6,乙方應(yīng)對項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管

理和使用。

7、乙方應(yīng)建立健全財務(wù)管理與報告制度，按要求向甲方提供資金的使用情況、項目執(zhí)行

情況、成果總結(jié)等材料，并配合甲方及甲方組織的監(jiān)督檢查或績效評價。

8、乙方應(yīng)根據(jù)甲方要求，無條件接受和配合甲方或甲方委托的會計師事務(wù)所進行的與本

合同相關(guān)的審計。乙方應(yīng)保存與本合同相關(guān)的記錄和賬目，保存期限為本合同履行完畢或終

止后15年。經(jīng)提前通知，甲方或甲方委托的會計師事務(wù)所有權(quán)檢查并復(fù)制上述記錄和賬口。

9、項目交付后，乙方應(yīng)無條件返還甲方向其提供的文件、資料并向甲方移交項目資料，

同時乙方應(yīng)當(dāng)自留一份完整的項目檔案并予以妥善保管。

10、在項目實施過程中，若服務(wù)人員被退回，乙方須在3個工作日內(nèi)將符合要求的人員

補充到位.

11、在項目實施過程中，乙方對服務(wù)過程所有有關(guān)的技術(shù)情報和數(shù)據(jù)資料進行保密，如

有泄密須承擔(dān)相應(yīng)后果及法律責(zé)任。

第九條違約責(zé)任

在本合同履行過程中，雙方因違約或重大過失造成對方經(jīng)濟、社會效益等損失的應(yīng)當(dāng)賠

償。

1、甲方無正當(dāng)理由拒絕接收服務(wù)，到期拒付服務(wù)費的，甲方向乙方償付本合同總服務(wù)費

5%的違約金。甲方逾期付款的，則每日按逾期金額的0.05%向乙方償付違約金.

2、乙方提供的服務(wù)不符合本項目相關(guān)文件和本合同規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方

須向甲方支付本合同總服務(wù)費5%的違約金。