合同管理作業(yè)設計

招標文件

招標編號:

招標人：天津市熱力總公司

二o一。年月日

投標邀請書（格式）

致：投標申請人

1.天津市熱力總公司的蒸汽鍋爐房工程土建施工，已由這

津市建設委員會招標辦批準建設。現(xiàn)決定對該項目的工程施工進行

公布招標，選定承包人。

2.工程建設地點為天津市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)下唐街23號；

3.計劃開工日期為2010年n月1日,計劃竣工日期為一

2011年4月1日;

4.工程質(zhì)量要求符合國家施工驗收規(guī)范合格標準;

-1-

一、投標須知前附表

項投標須知

內(nèi)容說明與要求

號條款號

11.1工程名稱天津市某工業(yè)蒸汽鍋爐房工程

21.1建設地點市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)下塘街23號

2

31.1建設規(guī)模14000m

41.1承包方式土建工程總承包

51.1質(zhì)量標準達到國家或行業(yè)質(zhì)量檢驗評定的合搔標準

62.1招標范疇以招標人所提供的施工圖為準

2010年11月1日計劃開工,2011年4月1日計

72.2工期要求

劃竣工

由建設單位自籌

83.1資金來源

投標人資質(zhì)

94.1房屋建筑工程施工總承包二級以上

等級要求

-2-

二、投標須知

（一）總則

1、工程說明

1.1本招標工程項H已完成“三通一平”（紅線以外通水、通電、通道路及紅線范疇

內(nèi)場地平整）（請按招標工程項目的具體情形選用）并已具備經(jīng)施工圖審查的招標圖紙，

其他說明詳見投標須知前附表。

1.2本招標工程項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，

通過招標方式選定承包人。

2、招標范疇及工期

2.1本招標工程項目的招標范疇詳見投標須知前附表。

2.2本招標工程項目的工期要求詳見投標須知前附表。

3、資金來源

3.1本招標工程項目資金來源詳見投標須知前附表，其中部分資金用于本工程項目施

工合同項下的合格支付。

4、合格的投標人

4.1投標人資質(zhì)等級要求詳見投標須知前附表。

4.2投標人合格條件詳見投標須知前附表。

4.3本招標工程項目采用的資格審查方式詳見投標須知前附表。只有符合本須知4.2

款規(guī)定的合格條件的投標人才能被邀請參加本工程的投標。

4.4本次招標不接受聯(lián)合體投標。

-3-

5、踏勘現(xiàn)場

投標人可根據(jù)自己的需要，于投標截止時間以前對項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行現(xiàn)場踏勘,

以獲取與本項目合同所需的所有資料。踏勘現(xiàn)場所需要的費用由投標人自行承擔。踏勘期

間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)缺失由投標人自己負責，招標人不負任何責任。招標人向投標

人提供項目的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料，招標人對

投標人由此而作出的推論、懂得和結(jié)論概不負責

6、投標費用

6.1投標人應承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。不管投標結(jié)果如何，招標人對

上述費用不負任何責任。

（二）招標文件

7、招標文件的組成

7.1招標文件包括下列內(nèi)容：

第1篇投標邀請書

第2篇招標文件

第一章投標須知及投標須知前附表

第二章合同條款

第三章合同文件格式

第四章工程建設標準

第五章招標圖紙及最高報價值內(nèi)容

第六章工程量清單

第七章投標文件投標函部分格式

第八章投標文件商務部分格式

第九章投標文件技術部分格式

7.2除7.1內(nèi)容外，招標人按本須知第8條和第9條的規(guī)定以書面形式發(fā)出的有編號

的補遺書（含對招標文件的澄清或修改內(nèi)容），均為招標文件的組成部分，對招標人和投

標人起約束作用。

-4-

7.3投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應在

獲得招標文件3日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的缺失或造成的后果由投標人自己承

擔。投標人同時應認真批閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人

的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響

應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。

7.4招標文件售后不退。

8、招標文件的澄清

8.1投標人若對招標文件有任何疑問，應按投標須知前附表所述限期前以書面形式向招

標人提出澄清要求，送交地點詳見投標須知前附表。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文

件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于本須知9.1

款所述時間前以有編號的補遺書予以澄清，同時將補遺書發(fā)給所有投標人。該補遺書作為

招標文件的組成部分，具有約束作用。

8.2投標人對招標人提供的招標文件所作出的推論、說明和結(jié)論，招標人概不負責；

投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關問題的口頭說明所造成的后

果，均由投標人自行負責。

9、招標文件的修改

投標文件修改提交截止時間截止2010年12月1日9:00,地點為市建設交易中心

招標代理部。

（三）投標文件的編制

10、投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用簡體中文。

10.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法

定計量單位。

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n、投標文件的組成

ii.i投標文件由投標函部分、商務部分和技術部分三部分組成。

11.2投標函部分主要包括下列內(nèi)容：

11.2.1投標邀請書（正本附招標人發(fā)出的投標邀請書原件）；

11.2.2法定代表人身份證明書（聯(lián)合體參加投標時，聯(lián)合體各方均應提交）；

11.2.3投標函；

11.2.4報價匯總表；

11.2.5擬在本合同工程任職的項目經(jīng)理簡歷表（聯(lián)合體參加投標時，聯(lián)合體各方均應

提交）；

11.2.6招標文件要求投標人提交的其他投標資料：

⑴企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件（加蓋公司法人公章，聯(lián)合體參加投標時，聯(lián)合體各方

均須提交）；

⑵擬在本合同工程任職的項目經(jīng)理的下列證件復印件（加蓋公司法人公章，聯(lián)合體參

加投標時，聯(lián)合體各方均須提交）：身份證、項目經(jīng)理證、安全生產(chǎn)考核合格證；

⑶當投標文件的商務部分由投標人本單位的造價執(zhí)業(yè)從業(yè)人員填報和簽署時，需提交

簽署人的證書（注冊造價工程師提交證書包括：造價工程師執(zhí)業(yè)資格證及注冊證書；預算

員或造價員提交證書包括：預算員或造價員資格證）復印件（加蓋公司法人公章），并于

投標會上提供上述證書的原件核對；

⑷當投標文件的商務部分由投標人托付具有相應資質(zhì)并已在天津市備案的工程造價中

介咨詢機構的注冊造價工程師代為填報和簽署時，需提交托付造價中介咨詢機構填報和簽

署上述文件的托付書原件及造價中介咨詢機構同意接受托付的復函原件；

11.3商務部分主要包括下列內(nèi)容：

11.3.1天津市建設工程項目工程量清單報價表

⑴天津市建設工程項目工程量清單報價表封面（正本須為原件）；

⑵目錄；

⑶工程量清單填報說明；

⑷工程量清單編制總說明；

⑸工程量清單報價匯總表；

（6）工程量清單綜合單價報價表的分部分項工程量清單項目費匯總表；

-6-

⑺措施清單項目費匯總表；

⑻措施其它項目費匯總表；

⑼規(guī)費匯總表；

⑩主要材料價格明細表；

（11）綜合單價分析表；

?子目工料機分析表；

（⑶其它合價分析表（如有，由投標人自行附后）。

11.3.2“工程量清單綜合單價報價表”。

11.4技術部分宜包括但不限于下列內(nèi)容：

11.4.1施工組織設計或施工方案

⑴各分部分項工程的主要施工方法；

⑵工程投入的主要施工機械設備情形、主要施工機械進場計劃；

⑶勞動力安排計劃；

⑷確保工程質(zhì)量的技術組織措施；

⑸確保安全生產(chǎn)的技術組織措施；

⑹確保文明施工的技術組織措施；

⑺確保工期的技術組織措施；

⑻施工總平面圖；

⑼有必要說明的其他內(nèi)容。

11.4.2項目治理機構配備

⑴項目治理機構配備情形表；

⑵項目經(jīng)理簡歷表；

⑶項目技術負責人簡歷表；

⑷其他輔助說明資料；

⑸擬分包項目名稱和分包人情形。

12、投標文件格式

12.1投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應當使用招

標文件所提供的投標文件全部格式（除特別說明外，表格可以按同樣格式擴展）。

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13、投標報價

13.1本工程的投標報價采用投標須知前附表所規(guī)定的方式。

13.2投標報價為投標人在投標文件中提出的各項支付金額的總和。

13.3投標人應按招標文件要求及企業(yè)的自身情形進行報價。投標人的投標報價，應是

完成本須知第2條和合同條款上所列招標工程范疇及工期的全部，不得以任何理由予以重

復，作為投標人運算單價或總價的依據(jù)。

13.4投標人應按招標人提供的工程量清單綜合單價報價表中列出的工程項目和工程

量填報單價和合價。每一項目只答應有一個報價。任何有挑選的報價將不予接受。投標人

未填單價或合價的工程項目，在實施后，招標人將不予以支付，并視為該項費用已包括在

其他有價款的單價或合價內(nèi)。

13.5投標報價由工程量清單綜合單價報價、措施清單項目費、措施其它項目費、規(guī)費

及稅金報價等構成。

⑴工程量清單綜合單價報價為綜合單價包干項目。綜合單價在合同約定的風險范疇內(nèi)

不可調(diào)整；

⑵措施清單項目費、措施其它項目費（含趕工措施費、工程保修費等）和規(guī)費（含社

會保險費、住房公積金等）為合同價包干項目，在整個合同執(zhí)行期內(nèi)數(shù)量、價格、費用均

不作調(diào)整；

13.6投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情形、道路、儲存空間、裝卸限制

及任何其他足以影響承包價的情形，任何因忽視或誤解工地情形而導致的索賠或工期延長

申請將不被批準。

13.7若工程量清單綜合單價報價表的項目、數(shù)量與招標圖紙有出入，投標人應在本須

知8.1款所定的提出澄清要求的限期前向招標人（或招標代理機構）書面提出，否則招

標人將視投標人認可工程量清單綜合單價報價表的項目、數(shù)量，按圖紙內(nèi)容一次包干，結(jié)

算時不再調(diào)整。

13.8投標人應充分考慮創(chuàng)優(yōu)良工程所需的一切費用。

13.9投標人應充分考慮施工期間各類建材的市場風險和國家政策性調(diào)整風險系數(shù)。

13.10投標人應充分考慮安全生產(chǎn)、文明施工所需的一切費用。

-8-

14、投標有效期

14.1投標有效期見投標須知前附表中所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件

要求的投標文件均保持有效。

14.2在特別情形下，招標人在原定投標有效期內(nèi)，可以根據(jù)需要以書面形式向投標人

提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招

標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不答

應修改其投標文件，但需要相應地延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知

第15條關于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍舊適用。

15、投標保證擔保

15.1投標人在投標文件提交截止時間前，應按投標須知前附表中規(guī)定的數(shù)額提交投

標保證擔保。

15.2本項目招標人接受的投標保證擔保方式詳見投標須知前附表，投標人必須在

上述的方式中任選一種提交投標保證擔保。對應于各種方式的投標保證擔保的提交要求

如下：

15.2.1若采用現(xiàn)金、保兌支票、保付支票、銀行轉(zhuǎn)帳、電匯、銀行匯票或

現(xiàn)金支票，投標人應確保上述款項在投標文件提交截止時間前能劃撥到招標人指定的

賬號上，否則，其投標擔保視為無效。投標人應在投標文件提交截止時間前，自行到

收款單位處核查其繳交的投標保證金的到帳情形，但投標保證金的到帳情形以招標人

或招標代理機構在開標前的核對結(jié)果為準。投標保證金應當從投標人銀行賬戶匯出，

不得由其分支機構（經(jīng)法人書面授權同意的除外）或第三者轉(zhuǎn)入。銀行匯票應由投標

人從具有資格的銀行開具，并保證其有效。

收款單位（全稱）：

銀行賬戶：

開戶銀行：

咨詢地點：

咨詢電話：

15.2.2若采用銀行出具的或由擔保機構與銀行共同出具的投標保函，應由

投標人從有資格的銀行開具，并保證其有效。投標保函應采用招標文件中提供的格

-9-

式。投標保函（原件、復印件）、公證書（原件、復印件，如有）應單獨（不

需密封）隨投標文件一同提交給招標人。

15.3投標擔保在投標文件有效期滿后60天內(nèi)保持有效，招標人如果按本須知

15.2款的規(guī)定延長了投標文件有效期，則投標擔保的有效期也相應延長。

15.4對于未能按要求提交投標擔保的投標，招標人將視為不響應招標文件而予以拒

絕。

16、投標人的替代方案

16.1投標人所提交的投標文件應滿足招標文件的要求，除非投標須知前附表中答應投

標人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果答應投標人提交替代方案，則執(zhí)行本

須知第17.2款的規(guī)定。

16.2如果答應投標人提交替代方案，則投標人除提交正式投標文件外，還應按照招標

文件要求提交替代方案。替代方案應包括設計運算書、技術規(guī)范、單價分析表、替代方案

報價書、所建議的施工方案等滿足評審需要的全部資料。

（四）投標文件的提交

17、投標文件提交的截止時間、地點及投標會時間、地點

17.1投標文件提交截止時間、地點及投標會時間、地點詳見投標須知前附表的規(guī)定。

17.2投標人的法定代表人（或固定投標員和擬在本合同工程任職的項目經(jīng)理兩人一

同）須準時出席投標會并憑以下證件的原件簽到：固定投標員卡、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、

身份證、項目經(jīng)理證及項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證。

18、投標文件的補充、修改與撤回

18.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標文件提交截止時間之前，可以書面形

式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投

標文件的組成部分。

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18.2在投標文件提交截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

18.3在投標文件提交截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否

則其投標保證金將被沒收。

（五）開標

19、開標

19.1招標人將在投標會召開的同一地點按投標須知前附表所規(guī)定的時間進行開標。

19.2開標由招標人及其托付的招標代理機構主持，并邀請有關部門監(jiān)督或公證機

關進行公證。

19.3投標文件截止提交后，由投標人或者其推選的代表檢查所有已遞交的投標文

件的密封情形（也可以由招標人托付的公證機構檢查并公證）。

20、投標文件的有效性

20.1開標時，顯現(xiàn)下列情形之一的投標文件，應當作為無效投標文件，不得進入評標:

20.1.1投標人的法定代表人（或固定投標員和擬在本合同工程任職的項目經(jīng)理兩人一

同）未到會，或未能出示本須知17.2款所要求的證件。

20.1.2未按本須知第15條規(guī)定提交投標保證擔保的；

20.1.3投標文件未按要求編制、簽字和蓋章的；

20.1.4投標文件字跡模糊、無法辨認的；

20.1.5投標文件中“投標函”的投標總價、“報價匯總表”的投標總價及“工程量清

單報價匯總表”中的含稅工程造價三個報價不一致的；

20.1.6投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標

項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明哪一個有效（“投標函”中投標總價的大寫金額

與小寫金額不一致的除外）；

20.1.7投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應。

20.1.8擬在本合同工程任職的項目經(jīng)理簡歷表所填報項目經(jīng)理姓名的與隨投標文件提

交的項目經(jīng)理證復印件中列明的不一致；

20.1.9投標會上簽到的項目經(jīng)理姓名與投標文件中填報的不一致（法定代表人到會除

外）；

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20.1.10投標文件上標明的投標人與通過資格預審的投標申請人發(fā)生實質(zhì)性的改

變；

20.1.11投標會上未提供簽署和填報投標文件商務部分的造價執(zhí)業(yè)從業(yè)人員證書（注

冊造價工程師提供證書包括：造價工程師執(zhí)業(yè)資格證及注冊證書；預算員或造價員提供證

書包括：預算員或造價員資格證）原件核對；

20.1.12投標人更換或刪除工程量清單綜合單價報價表內(nèi)的項目或工程量；

20.1.13投標文件附有招標人不能接受的條件。

（六）評標

21、過程的保密

21.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評判和比

較的有關資料以及中標候選人的舉薦情形，與開標有關的其他任何情形均嚴格保密。

21.2在投標文件的評審和比較、中標候選人舉薦以及授予合同的過程中，投標人向招

標人施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

21.3中標人確定后，招標人不對未中標的投標人就開標過程以及未能中標原因作出任

何說明。未中標的投標人不得向招標人員或其他有關人員索問開標過程的情形和材料。

22、投標文件的澄清

為有助于投投標文件的審查、評判和比較，招標人可以以書面形式要求投標人對投標

文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應采取書面形式進行澄清或說明，但

不得超出投標文件的范疇或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

23、投標文件的初步評審

23.1開標后，經(jīng)審查符合本須知第20條有關規(guī)定的投標文件，才能提交招標人進行

評審。

23.2開標時，招標人將會第一評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應了招標文件的要求。

所謂實質(zhì)上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性的條款、條件和要求相符，無

顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權益和投標人的義務方面造成重大的限制,

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糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭

地位產(chǎn)生不公平的影響。

23.3如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，招標人將予以拒絕，并且不答

應投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

24、中標原則

24.1本工程按投標須知前附表所規(guī)定的方式確定中標人。

24.2顯現(xiàn)下列情形之一的，招標人應當重新招標：

24.2.1提交有效投標文件的投標人少于三個；

24.2.2存在影響招標公平的違法、違規(guī)行為。

（七）合同的授予

25、合同授予標準

本工程的施工合同，將在招標人按本須知第26條的規(guī)定，核查按本須知第24.1款所

確定的中標人的工程量清單報價表后授予。

26、拒絕投標的權益

26.1招標人在發(fā)出中標通知書前有權拒絕任何不合格的投標，并對由此而引起的

對投標人的影響不承擔責任，但投標擔保將退還給投標人。

26.3中標人的投標文件必須為實質(zhì)上響應招標文件的要求。若發(fā)覺中標人的投標文件

與招標文件有任何偏差或不符之處，均以招標文件為準，否則招標人可以認為中標人舍棄

中標資格，同時拒絕授予合同。

27、中標通知書

27.1招標人在確定中標人后7日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。

27.2中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結(jié)果，或者中標人

舍棄中標項目的，應當承擔法律責任。

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28、合同協(xié)議書的簽訂

28.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的

投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其

他協(xié)議。

28.2招標人如不按本投標須知第28.1款的規(guī)定與中標人訂立合同，或者招標人、中

標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應改正。

28.3中標人如不按本投標須知第28.1款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢止

授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的缺失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分

予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

28.4中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)

讓（轉(zhuǎn)包）給他人。

29、履約擔保

29.1合同協(xié)議書簽署的同時，中標人應按投標須知前附表中規(guī)定的金額向招標人提交

不可撤銷的銀行履約保函（或擔保公司出具的履約擔保書），作為履約保證擔保。

29.2若中標人不能按本須知第29.1款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由拒絕授予

合同，并沒收其投標保證金或者要求保證人按照擔保合同履行投標保證擔保責任，給招標

人造成的缺失超過投標擔保數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

29.3提供擔保的國內(nèi)擔保機構須已在本市建設行政主管部門備案，并經(jīng)招標人同意，

執(zhí)行本款時所發(fā)生的費用由雙方各自負擔。

29.4同一銀行分支機構或?qū)I(yè)擔保公司不得為同一工程提供承包商履約保證擔保和業(yè)

主工程款支付保證擔保。

30、承包商付款保證擔保

30.1本工程的承包商（中標人）需向分包商（經(jīng)招標人同意）、材料設備供應商、建

設工人提供保證承包商履行工程建設合同的約定向分包商（經(jīng)招標人同意）、材料設備供

應商、建設工人支付各項費用和價款以及工資等款項的擔保。

30.2承包商付款保證擔保的有效期最長不得超過各項工程建設分包合同（主合同）約

定的付款之日后30天。

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30.3承包商不能按照合同約定及時支付分包商（經(jīng)招標人同意）、材料設備供應商、

工人工資等各項費用和價款的，由保證人按照擔保函或保證合同的約定承擔擔保責任。

30.4提供擔保的國內(nèi)擔保機構須已在本市建設行政主管部門備案，執(zhí)行本款時所發(fā)生

的費用由承包商（中標人）負擔。

-15-

合同條款

合同條款詳見《天津市建設工程施工合同》，另冊裝訂。合同主要填寫、修改內(nèi)容如

下：

合同

序號名稱合同主要條款內(nèi)容

條款號

11.1工程概述

21.2承包范疇

31.3合同工期

41.4質(zhì)量標準

51.5合同價款

61.6定標價運算

71.7承包方式

82.1圖紙

93.4甲方工程師

總監(jiān)理」;程

103.5

師

114.1(1)

124.1(2)

134.1(3)

甲方工作

144.1(4)

154.1(5)

164.1(6)

174.1(7)乙方工作

乙方延期

18