高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下管線普查及建立綜合管線數(shù)字化管理信息系統(tǒng)招標(biāo)文件

達(dá)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下管線普查及

建立綜合管線數(shù)字化管理信息系統(tǒng)

（服務(wù)類）

競爭性磋商文件

目錄

第一章磋商邀請............................................................................4

1

第二章供應(yīng)商須知...........................................................................7

一、供應(yīng)商須知附表...................................................7

二、總則............................................................12

三、磋商文件........................................................13

四、響應(yīng)文件........................................................15

五、首次響應(yīng)文件的解密和成交........................................18

六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收............................................19

七、磋商紀(jì)律要求....................................................21

八、詢問、質(zhì)疑和投訴................................................22

九、其他...........................................................22

第三章響應(yīng)文件格式........................................................................26

一、響應(yīng)文件一資格性部分.............................................28

（-）磋商函....................................................................28

（二）承諾函....................................................................28

（三）供應(yīng)商廉政承諾書.........................................................30

（四）資格證明文件..............................................................31

（五）供應(yīng)商基本情況表.........................................................32

（六）法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書（格式）......................................33

（七）供應(yīng)商類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表.................................................34

（八）商務(wù)應(yīng)答表................................................................35

（九）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。....................................36

二、響應(yīng)文件-技術(shù)、服務(wù)部分.........................................37

（——）技術(shù)、服務(wù)響應(yīng)表.........................................................37

（二）服務(wù)實(shí)施方案、措施.......................................................38

（三）供應(yīng)商（產(chǎn)品制造商）設(shè)立的能為本項(xiàng)目....................................39

（四）供應(yīng)商本項(xiàng)目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表..................................40

（五）售后服務(wù)應(yīng)答表...........................................................41

（六）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。....................................42

三、響應(yīng)文件-報(bào)價(jià)部分...............................................43

（―）報(bào)價(jià)函....................................................................43

（二）報(bào)價(jià)明細(xì)表................................................................43

（三）報(bào)價(jià)表....................................................................44

（四）中小企業(yè)聲明函...........................................................46

（五）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料......................................47

第四章供應(yīng)商、響應(yīng)服務(wù)/產(chǎn)品的資格資質(zhì)性及其他類似效力要求與應(yīng)提供的相關(guān)證明材料...........48

第五章采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求.......................................................51

2

第六章評審辦法..........................................................................90

第七章合同主要條款......................................................................101

3

第一章磋商邀請

達(dá)州市政府采購中心受達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局（采購人）委托，擬對''達(dá)

州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下管線普查及建立綜合管線數(shù)字化管理信息系統(tǒng)”項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)

競爭性磋商采購，茲邀請符合本次競爭性磋商要求的供應(yīng)商參加磋商。根據(jù)《政府采購

非公開招標(biāo)采購方式管理辦法》（財(cái)政部74號令）的規(guī)定，本項(xiàng)目供應(yīng)商產(chǎn)生方式為發(fā)

布公告。

一、項(xiàng)目編號：

1、采購項(xiàng)目編號：以系統(tǒng)自動生成為準(zhǔn)（詳見采購公告）

2、項(xiàng)目受理編號：DSZCG（C）（2021）3號

二、采購項(xiàng)目名稱：達(dá)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下管線普查及建立綜合管線數(shù)字化管理信

息系統(tǒng)

三、資金來源：財(cái)政性資金

四、項(xiàng)目簡介：本次采購擬對達(dá)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地下管線普查及建立綜合管線數(shù)字

化管理信息系統(tǒng)進(jìn)行采購，有關(guān)具體采購內(nèi)容及相關(guān)要求詳見磋商文件“第五章采購項(xiàng)

目技術(shù)、服務(wù)及其他要求”。

五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；

3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

7、根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件。

供應(yīng)商須具備測繪地理信息主管部門頒發(fā)的測繪甲級資質(zhì)證書。測繪甲級資質(zhì)證書

須含“工程測量”和“地理信息系統(tǒng)工程”專業(yè)甲級，且“工程測量”專業(yè)中必須含有

“地下管線測量”子項(xiàng)；“地理信息系統(tǒng)工程”專業(yè)中必須含有“地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫

建設(shè)”子項(xiàng)。

六、磋商文件獲取時(shí)間和方式：

本項(xiàng)目磋商文件自2021年11月29日起至2021年12月3日止9:00-17:00（北

京時(shí)間）在網(wǎng)上獲取，供應(yīng)商訪問達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（sdf.Ikjdzggzy.cn）使

4

用CA數(shù)字證書登錄，獲取和下載磋商文件。

磋商資格不能轉(zhuǎn)讓，遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱應(yīng)與獲取磋商文件的供應(yīng)商名稱一

致，響應(yīng)文件上的采購項(xiàng)目編號、包號（如有分包）應(yīng)與登錄公共資源交易服務(wù)網(wǎng)下載

的采購項(xiàng)目名稱編號、包號（如有分包）一致。

七、首次響應(yīng)文件的提交和解密：

1、首次響應(yīng)文件提交方式：供應(yīng)商必須在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，登錄達(dá)州

市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（sdf.Ikjdzggzy.cn），將經(jīng)數(shù)字證書（CA證書）認(rèn)證簽章并加

密的響應(yīng)文件通過“上傳投標(biāo)文件”模塊上傳到系統(tǒng)中。未成功向系統(tǒng)上傳響應(yīng)文件的,

視為撤回響應(yīng)文件。本次采購不接受郵寄的響應(yīng)文件。

2、首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間：2021年12月10日11時(shí)00分（北京時(shí)間，下

同）。

3、首次響應(yīng)文件解密方式：

（1）不需提供樣品或現(xiàn)場演示的項(xiàng)目，只接受網(wǎng)上在線解密方式解密響應(yīng)文件，供

應(yīng)商使用CA登錄達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)，在線解密首次提交的響應(yīng)文件。

（2）需提供樣品或現(xiàn)場演示的項(xiàng)目，只接受現(xiàn)場在線解密響應(yīng)文件，供應(yīng)商須到達(dá)

州市政府采購中心開標(biāo)1廳現(xiàn)場使用CA登錄達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)，在線解密首次

提交的響應(yīng)文件，供應(yīng)商須在首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前將樣品送到達(dá)州市政府采購

中心。

（3）磋商過程中，供應(yīng)商必須按時(shí)到達(dá)州市政府采購中心現(xiàn)場參與磋商。

4、首次響應(yīng)文件解密截止時(shí)間：供應(yīng)商應(yīng)在首次響應(yīng)文件提交截止之時(shí)起30分鐘內(nèi)完成

解密，未按時(shí)完成解密的視為自動放棄磋商資格（系統(tǒng)自動計(jì)算時(shí)間）。

八、本磋商邀請?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)站（sdf.Ikjccgp-sichuan.gov.cn）和達(dá)州市公共資

源交易服務(wù)網(wǎng)（sdf.Ikjdzggzy.cn）上以公告形式發(fā)布。以四川政府采購網(wǎng)站發(fā)布的公

告為準(zhǔn)。

九、本次政府采購采用全程電子化采購方式，在首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前所有供應(yīng)

商名稱、地址、聯(lián)系方式等有效信息均被電子交易系統(tǒng)全部自動屏蔽，任何單位無法獲

取。

本次政府采購首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，應(yīng)由采購單位按相關(guān)法律政策規(guī)定書

面通知供應(yīng)商的事項(xiàng)（含磋商文件的澄清、修改、更正等），采購單位均在四川政府采購

5

網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上以公告形式發(fā)布，同時(shí)通過達(dá)州市公共資源交易服

務(wù)平臺自動提示已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商若未能關(guān)注并及時(shí)在上述網(wǎng)站獲

取相關(guān)信息，將自行承擔(dān)對其不利的后果。

十、聯(lián)系方式

6

第二章供應(yīng)商須知

一、供應(yīng)商須知附表

序號條款名稱說明和要求

采購預(yù)算：3800000元；

采購預(yù)算/最高限價(jià)

最高限價(jià)：元

13800000

（實(shí)質(zhì)性要求）

超過采購預(yù)算/最高限價(jià)的報(bào)價(jià)為無效響應(yīng)文件。

1.在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算50%或者低

于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40乳有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，評審委員會應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場

合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材

料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定要

求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本

（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)

用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

2.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無

低于成本價(jià)不正當(dāng)

效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表

2競爭預(yù)防措施

（實(shí)質(zhì)性要求）人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)

責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或

者代理人簽字確認(rèn)。

3.供應(yīng)商提供書面說明后，評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)

目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告以及與其

他供應(yīng)商比較情況等，對供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。

供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明，或書面說

明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件

作無效響應(yīng)文件處理。

對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，按《四川省

供應(yīng)商失信行為處

3

理政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》川財(cái)采（2015）33號規(guī)定，

7

序號條款名稱說明和要求

在參加政府采購活動中實(shí)行6%的報(bào)價(jià)加成，以加成后報(bào)價(jià)作

為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評審予以懲戒。供應(yīng)商失信行為懲戒可以實(shí)

行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超

過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

一、非專門面向中小微企業(yè)項(xiàng)目（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福

利性單位視同小微企業(yè)）的價(jià)格扣除。

1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)

庫[2020]46號）的規(guī)定，小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用

扣除后的價(jià)格參與評審。

2.參加政府采購活動的中小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)

聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、

小微企業(yè)（監(jiān)獄戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的

企業(yè)視同小微企業(yè)）證明文件掃描件，殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供殘疾人福利性

4價(jià)格扣除（實(shí)質(zhì)性要

求）單位聲明函原件并附在響應(yīng)文件中。

3.接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大

中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對于聯(lián)

合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

同總金額30%以上的，聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%

的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評審。

4.采購文件中明確采購標(biāo)的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

所屬行列

根據(jù)《四川省政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》（川

財(cái)采[2016]35號）的規(guī)定，本次采購項(xiàng)目系：

□非專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目

5項(xiàng)目類型

口專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目

□專門面向小微企業(yè)的采購項(xiàng)目

0不接受口接受，應(yīng)滿足下列要求：

是否接受聯(lián)合體參與

6

磋商

8

序號條款名稱說明和要求

口不允許口允許，應(yīng)滿足要求：

7合同分包

0無

現(xiàn)場演示

8□有，請供應(yīng)商自行準(zhǔn)備現(xiàn)場演示所需設(shè)施。

供應(yīng)商必須在首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，登錄達(dá)州

市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（），將經(jīng)數(shù)字證

9響應(yīng)文件遞交及份數(shù)書（CA證書）認(rèn)證簽章并加密的電子響應(yīng)文件通過“上傳投

標(biāo)文件”模塊上傳到系統(tǒng)中。未成功向系統(tǒng)上傳電子響應(yīng)文

件或因供應(yīng)商的原因未按時(shí)解密的，視為撤回響應(yīng)文件。

本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

10保證金繳納

本項(xiàng)目是否收取：不收取0收取口

金額：采購合同總金額的%（不超過10%）。

交款方式：履約保證金可以以支票、匯票、本票或者金

融機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式遞交（包括網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，電匯

等方式）。

收款單位：。（履約保證金由采購人收取，采購代理

機(jī)構(gòu)不得代收）

開戶行：。

11履約保證金銀行賬號：。

交款時(shí)間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

注：提供保函的的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須是依法成立的具有相關(guān)

資質(zhì)和償付能力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。保函是銀行等金融機(jī)構(gòu)出具

的，保函必須要在中國人民銀行征信系統(tǒng)能夠進(jìn)行查詢，否

則將取消成交資格，采購人將重新確定成交供應(yīng)商，并依法

追究法律責(zé)任。

履約保證金退還方式：。

履約保證金退還時(shí)間：

9

序號條款名稱說明和要求

履約保證金不予退還的情形：。

履約保證金不予退還的，將按照有關(guān)規(guī)定上繳國庫。逾

期退還履約保證金的，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，并賠償供應(yīng)商

損失。

12采購文件咨詢

13評審工作咨詢

□采購人代表按照評審報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序

現(xiàn)場確定成交供應(yīng)商

14確定成交供應(yīng)商原則

0授權(quán)評審委員會按成交候選供應(yīng)商順序直接確定成交標(biāo)

供應(yīng)商

所有供應(yīng)商響應(yīng)文件中的資格性審查情況、磋商后的結(jié)

論性意見，評審結(jié)果、評審專家名單等將在四川政府采購網(wǎng)

15評審情況公告

站上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

成交公告在四川政府采購網(wǎng)和達(dá)州市公共資源交易服

務(wù)網(wǎng)站發(fā)布后，同時(shí)在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺自動生

16成交通知書領(lǐng)取

成“成交通知書”，成交供應(yīng)商通過CA數(shù)字證書進(jìn)入系統(tǒng)選

擇成交項(xiàng)目自行打印成交通知書。

合同簽訂后，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于做

政府采購合同公告及好政府采購合同公告及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)采

17

備案

(2015)27號)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案。

1.供應(yīng)商對參加本次政府采購活動供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的

條件和采購項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求，以及評審細(xì)則、標(biāo)

準(zhǔn)提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)向采購人提出；

2.供應(yīng)商對采購過程及成交結(jié)果提出詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)

18供應(yīng)商詢問或質(zhì)疑

向采購代理機(jī)構(gòu)提出；

3.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。

注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)

10

序號條款名稱說明和要求

商提出的詢問和質(zhì)疑不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)

果的范圍。

4、供應(yīng)商以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)

疑。

5、涉及《中小企業(yè)聲明函》虛假的質(zhì)疑事項(xiàng)，請按照《中華人

民共和國政府采購法》第七十條，《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》（財(cái)庫[2020]46號）第十六條文件精神，依法向有關(guān)職能部門

反映。

6、

采購人：傳真：

投訴受理單位：本采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門，即達(dá)州市高新區(qū)

財(cái)政局。

19供應(yīng)商投訴聯(lián)系電話：

本磋商文件的最終解釋權(quán)歸采購單位。磋商文件中供應(yīng)

商參加本次政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件和采購項(xiàng)目技術(shù)、

20磋商文件的解釋商務(wù)及其他要求以及評審細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)，由采購人負(fù)責(zé)解釋。

除上述內(nèi)容，其他內(nèi)容由達(dá)州市政府采購中心負(fù)責(zé)解釋。

1、供應(yīng)商應(yīng)授權(quán)專人負(fù)責(zé)，以便及時(shí)處理談判過程中可能

出現(xiàn)的異常情況，和需要澄清、說明或者更正內(nèi)容回復(fù)。否

則，后果由供應(yīng)商承擔(dān)。

2、供應(yīng)商應(yīng)正確使用投標(biāo)文件制作工具（達(dá)州版）；認(rèn)真閱

讀《政府采購在線開標(biāo)操作指南》，如有疑問，請聯(lián)系，提

21特別提示供必要的技術(shù)咨詢。

3、建議供應(yīng)商配置：高配置電腦、高速穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、電源

（不間斷）、CA鎖、音視頻設(shè)備、IE瀏覽器（版本為IE10

以上）等。因供應(yīng)商自身軟硬件配備不齊全發(fā)生故障等問題

導(dǎo)致在線交流過程中出現(xiàn)不穩(wěn)定或中斷等情況的，由供應(yīng)商

11

序號條款名稱說明和要求

承擔(dān)一切后果。

二、總則

1.適用范圍

1.1本競爭性磋商文件僅適用于本次磋商邀請中所敘述的采購項(xiàng)目。

2.有關(guān)定義

2.1“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次采

購的采購人是達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局。

2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理采購事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次

采購的集中采購機(jī)構(gòu)是達(dá)州市政府采購中心。

2.3“采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

2.4“供應(yīng)商”系指在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺注冊并獲取了磋商文件擬參加

磋商和向采購人提供服務(wù)/產(chǎn)品的供應(yīng)商。

2.5“響應(yīng)文件”系指供應(yīng)商使用達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)”投標(biāo)文件制作工具

（達(dá)州版）”完成編制后，加密并通過“上傳投標(biāo)文件”模塊上傳到系統(tǒng)的電子響應(yīng)文件。

3.合格的供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

（1）本磋商文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

（2）遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

（3）在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)平臺注冊并獲取了磋商文件。

4.磋商費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）

供應(yīng)商參加磋商的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

5.充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

5.1利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不

同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

5.2前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)

理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證

12

意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政

府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

5.3利害關(guān)系代理人處理。不同供應(yīng)商在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，不得同時(shí)委

托同一個(gè)自然人、同一家庭成員或同一單位人員為其代理人，否則，其響應(yīng)文件作為無

效處理。

5.4供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級管理人員，同時(shí)是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參

與本項(xiàng)目政府采購活動。

5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采

購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動。

5.6供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，

不得參加本項(xiàng)目政府采購活動。

5.7回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的,

應(yīng)當(dāng)回避：

(1)參加采購活動前3年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

(2)參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人；

(4)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者

近姻親關(guān)系；

(5)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具

體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體

經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的相

關(guān)人員是指磋商小組成員。

供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)

書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請回避人員，有利害關(guān)

系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

三、磋商文件

6.磋商文件的構(gòu)成

13

6.1磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時(shí)也是評審的重要依據(jù),

具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。磋商文件用以闡明采購項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要

求、磋商評審程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本磋商文件包括以下內(nèi)

容：

(1)磋商邀請

(2)供應(yīng)商須知

(3)響應(yīng)文件格式

(4)供應(yīng)商、響應(yīng)服務(wù)/產(chǎn)品的資格資質(zhì)性及其他類似效力要求與應(yīng)提供的相關(guān)證明

材料

(5)采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求

(6)評審辦法

(7)合同主要條款

6.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中的所有事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。

供應(yīng)商沒有對磋商文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。沒有按照磋商文件要求作

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件將視為無效響應(yīng)文件。

7.磋商文件的澄清和修改

7.1采購單位可以依法對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

7.2采購單位對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的將在四川政府采購網(wǎng)站和達(dá)

州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部

分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在首

次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前至少3個(gè)工作日前，不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延首次提交響

應(yīng)文件的截止時(shí)間。

7.3供應(yīng)商認(rèn)為需要對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購單位

提出申請，但采購單位可以決定是否采納供應(yīng)商的申請事項(xiàng)。

7.4本次政府采購采用全程電子化采購方式，在首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前所有

供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式等有效信息均被電子交易系統(tǒng)全部自動屏蔽，任何單位無

法獲取。

7.5本次政府采購首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前應(yīng)由采購單位按相關(guān)法律政策規(guī)定

書面通知供應(yīng)商的事項(xiàng)(含磋商文件的澄清、修改、更正等)，采購單位均在四川政府采

14

購網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上以公告形式發(fā)布，同時(shí)通過達(dá)州市公共資源交易

服務(wù)平臺自動提示已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商若未能關(guān)注并及時(shí)在上述網(wǎng)站

獲取相關(guān)信息，將自行承擔(dān)對其不利的后果。

8.答疑會和現(xiàn)場考察

8.1根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購單位認(rèn)為有必要組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會

的，在磋商文件提供期限截止后，在四川政府采購網(wǎng)站和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)上

以發(fā)布更正公告的形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商，理由同前款7.5所述。

8.2供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

四、響應(yīng)文件

9.響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

9.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購單位就有關(guān)磋商的所有來往書面文件

均須使用中文。如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文（簽字和護(hù)照除外。通用、

習(xí)慣、日常外文等是否翻譯成中文由評審委員會確定。）并簽章后附在相關(guān)外文資料后面,

否則，該外文資料將可能被視為無效材料。

9.2外文資料與相對應(yīng)的的中文譯本意思表達(dá)不一致時(shí)，以中文為準(zhǔn)。涉嫌虛假響

應(yīng)的按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

10.計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)下的磋商均采用國家法定的計(jì)量單

位。

11.貨幣計(jì)量（實(shí)質(zhì)性要求）

本次采購項(xiàng)目的報(bào)價(jià)均以人民幣報(bào)價(jià)。

12.聯(lián)合體磋商（實(shí)質(zhì)性要求）

12.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體磋商，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參與磋商。以

聯(lián)合體形式參加磋商的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定

的條件。采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定供應(yīng)商特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)

當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

12.2聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體磋商協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和

相應(yīng)的責(zé)任，并將共同聯(lián)合體磋商協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交采購單位。

15

12.3聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加磋商的一切事務(wù)，

并承擔(dān)磋商及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

12.4聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人

承擔(dān)連帶責(zé)任。

12.5聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)

商具備的最低資質(zhì)等級確定供應(yīng)商資質(zhì)等級。

12.6參加政府采購活動的聯(lián)合體各方，不得再單獨(dú)或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體

參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

12.7本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體磋商的相關(guān)要求（詳見“供應(yīng)商須知附表”第6項(xiàng)規(guī)定）。

13.知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

13.1供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會產(chǎn)生

因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)?/p>

利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律或經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

13.2采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

13.3供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提

供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技

術(shù)服務(wù)，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)（含采購人委托第三方進(jìn)

行該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

14.響應(yīng)文件的組成

供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商擬在成交后將成交項(xiàng)目

的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人分包完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。供應(yīng)商編寫的

響應(yīng)文件應(yīng)包括下列部分：

14.1資格部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求提供的有關(guān)資質(zhì)資格證明文件（實(shí)質(zhì)性要

求）。

14.2技術(shù)、服務(wù)部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求做出的技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答，主要

是針對采購項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)指標(biāo)、要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足。（實(shí)質(zhì)性要求）。

14.3報(bào)價(jià)部分。供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)采購項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體

現(xiàn)，包括供應(yīng)商完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）。

14.4其他部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

16

15.響應(yīng)文件格式

15.1供應(yīng)商應(yīng)按磋商文件第三章的規(guī)定要求編寫。

15.2對于沒有格式要求的響應(yīng)文件由供應(yīng)商自行編寫。

16.保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金

17.響應(yīng)有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

17.1本項(xiàng)目響應(yīng)有效期為首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后90天。供應(yīng)商響應(yīng)文

件中必須載明響應(yīng)有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限,

但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效響應(yīng)文件處理。

17.2因不可抗力事件，采購人可于響應(yīng)有效期屆滿之前與供應(yīng)商協(xié)商延長響應(yīng)有

效期。供應(yīng)商拒絕延長響應(yīng)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動，但由此給供應(yīng)

商造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。供應(yīng)商同意延長響應(yīng)有效

期的，不能修改響應(yīng)文件。

17.3因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于響應(yīng)有效期屆滿之前與供應(yīng)商

協(xié)商延長響應(yīng)有效期。供應(yīng)商拒絕延長響應(yīng)有效期的，不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活

動，但由此給供應(yīng)商造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補(bǔ)償。供應(yīng)商同意延長響

應(yīng)有效期的，不能修改響應(yīng)文件。

18.響應(yīng)文件的編制和簽署

18.1響應(yīng)文件制作時(shí)，應(yīng)按達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一的“投標(biāo)文件制作工具

（達(dá)州版）”進(jìn)行編制，保證目錄清晰、內(nèi)容完整。

18.2為了保證電子響應(yīng)文件的合法性、安全性和完整性，電子響應(yīng)文件轉(zhuǎn)換完成后,

應(yīng)在規(guī)定區(qū)域加蓋供應(yīng)商單位、法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表的CA電子簽章。電子

響應(yīng)文件若無CA電子簽章，則視為無效響應(yīng)文件。

18.3如供應(yīng)商上傳的電子響應(yīng)文件不符合20.1要求或因自身原因?qū)е码娮禹憫?yīng)文

件無法導(dǎo)入電子評標(biāo)系統(tǒng)的，視為放棄參與磋商。

18.4電子響應(yīng)文件具有法律效力，與其他形式的磋商文件在內(nèi)容和格式上等同，若電

子響應(yīng)文件與磋商文件要求不一致，其內(nèi)容影響成交結(jié)果時(shí)，責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

18.5供應(yīng)商必須保證電子響應(yīng)文件所提供的全部資料真實(shí)可靠，并接受采購單位對

其中任何資料進(jìn)一步核實(shí)的要求。

19.響應(yīng)文件的遞交

17

19.1供應(yīng)商必須在首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，登錄達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)

（sdf.Ikjdzggzy.cn），將經(jīng)數(shù)字證書（CA證書）認(rèn)證簽章并加密的電子響應(yīng)文件通過

“上傳投標(biāo)文件”模塊上傳到系統(tǒng)中；逾期上傳或未按規(guī)定方式上傳電子響應(yīng)文件

的，視為無效響應(yīng)文件。

19.2本次采購不接受郵寄的響應(yīng)文件。

20.響應(yīng)文件的修改和撤回

20.1供應(yīng)商在磋商文件規(guī)定的首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以撤回已上傳的電

子響應(yīng)文件。如要修改，必須在規(guī)定的首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前將修改后的電子

響應(yīng)文件再重新上傳。在首次提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對其電子響應(yīng)文

件撤銷或修改。

20.2供應(yīng)商所提交的響應(yīng)文件在評審結(jié)束后，無論成交與否都不退還。

五、首次響應(yīng)文件的解密和成交

21.在線解密首次響應(yīng)文件：

21.1不需提供樣品或現(xiàn)場演示的項(xiàng)目，只接受網(wǎng)上在線解密方式解密響應(yīng)文件，供

應(yīng)商使用CA登錄在達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)，在線解密首次提交的響應(yīng)文件。

21.2需提供樣品或現(xiàn)場演示的項(xiàng)目，只接受現(xiàn)場在線解密響應(yīng)文件，供應(yīng)商須到達(dá)

州市政府采購中心開標(biāo)廳現(xiàn)場使用CA登錄達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)，在線解密首次提

交的響應(yīng)文件，供應(yīng)商須在首次響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前將樣品送到達(dá)州市政府采購中

心。

21.3首次響應(yīng)文件解密。供應(yīng)商在首次提交響應(yīng)文件截止之時(shí)起30分鐘內(nèi)（系統(tǒng)自

動計(jì)算）自行在線解密首次響應(yīng)文件，未按時(shí)完成解密的視為自動放棄談判資格，（解密

方法詳見《政府采購在線開標(biāo)操作指南》）。

21.4磋商過程中，供應(yīng)商必須按時(shí)到達(dá)州市政府采購中心現(xiàn)場參與磋商。

22.響應(yīng)文件不予受理情形

有以下情形之一的，響應(yīng)文件不予以受理：

（1）未按磋商文件要求上傳電子響應(yīng)文件的；

（2）不在規(guī)定解密時(shí)間內(nèi)按要求完成解密的；

（3）其它違反法律、法規(guī)的情形。

18

23.成交通知書

23.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

23.2成交公告在四川政府采購網(wǎng)和達(dá)州市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)站發(fā)布后，同時(shí)在達(dá)

州市公共資源交易服務(wù)平臺自動生成成交通知書，成交供應(yīng)商通過CA數(shù)字證書進(jìn)入系統(tǒng)

選擇中標(biāo)項(xiàng)目自行下載打印成交通知書。

23.3成交通知書對采購人和成交人均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改

變成交結(jié)果，或者成交人無正當(dāng)理由放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

23.4經(jīng)有權(quán)主體認(rèn)定，成交人的響應(yīng)文件應(yīng)作為無效磋商文件處理或按政府采購法

律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)成交無效的，采購單位負(fù)責(zé)公告已發(fā)出的成交通知書無效并予

收回（成交供應(yīng)商也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定成交人或者重新開展采購活動。

六、簽訂及履行合同和驗(yàn)收

24.簽訂合同

24.1成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于

成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格

并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

24.2采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得

與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件

和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

24.3成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排

在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。也可以重新開展政府

采購活動。

25.合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）

25.1經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應(yīng)當(dāng)在

合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號及技

術(shù)要求等，必須與成交的一致。

分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商

的主要合同義務(wù)。

25.2采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，

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分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

25.3中小企業(yè)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫[2020]46號）的

規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，

中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

25.4本項(xiàng)目是否允許合同分包（詳見“供應(yīng)商須知附表”第7項(xiàng)規(guī)定）。

26.合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

26.1本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，

是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙

方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

26.2成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

27.補(bǔ)充合同

27.1采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在

不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同

的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履

行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、

履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

28.履約保證金（若收取）

28.1成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納履約保證金。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本

票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

28.2如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照前款（28.1）規(guī)定交納履

約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

28.3履約保證金的退還。采購人在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)將供應(yīng)商的履約保

證金退回。

28.4履約保證金不予退還的情形。

28.4.1供應(yīng)商未按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）和政府采購合同要求履約的；

28.4.2項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果不合格的；

28.4.3供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的；

28.4.4其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

28.5逾期退還履約保證金的。應(yīng)當(dāng)退還的履約保證金，采購人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還

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應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外）。

29.合同公告及備案

29.1合同簽訂后，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購合同公告及

備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財(cái)采（2015）27號）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案；對

公告及備案的合同內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

30.履行合同

30.1成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)

定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

30.2在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國民法

典》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

31.驗(yàn)收

31.1政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作由采購人負(fù)責(zé)。采購人可以根據(jù)采購項(xiàng)目具體情況

自行組織驗(yàn)收，或者委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，但委托驗(yàn)收不能免除采購人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

的法律責(zé)任。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的，驗(yàn)收服務(wù)費(fèi)及驗(yàn)收過程中發(fā)生的有

關(guān)費(fèi)用不得由供應(yīng)商支付。

31.2成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約

驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》（川財(cái)采[2016]205號）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

31.3驗(yàn)收合格采購人應(yīng)及時(shí)向成交供應(yīng)商出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報(bào)告》；成交

供應(yīng)商憑《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報(bào)告》到采購人處辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗(yàn)收

結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報(bào)告本項(xiàng)目

同級財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采

（2015）33號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

32.申請支付

32.1采購人出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報(bào)告》確認(rèn)驗(yàn)收合格后，按詳見文件向成

交供應(yīng)商支付政府采購項(xiàng)目資金。

七、磋商紀(jì)律要求

33.供應(yīng)商不得具有的情形

33.1供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形：

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（1）提供虛假材料謀取成交；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

（3）與采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通；

（4）向采購單位、評審委員會成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（5）在采購過程中與采購單位進(jìn)行協(xié)商；

（6）成交或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同；

（8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包；

（9）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；

（11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況；

（12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，

同時(shí)將取消成交資格或者認(rèn)定成交無效。

八、詢問、質(zhì)疑和投訴

34.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中

華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》、《財(cái)政部

關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》以及《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和

國政府采購法實(shí)施條例》的若干規(guī)定》的規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)站政策

法規(guī)模塊查詢）。

供應(yīng)商詢問或質(zhì)疑（詳見“供應(yīng)商須知附表”第18項(xiàng)規(guī)定）。供應(yīng)商提出詢問或質(zhì)

疑的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問或質(zhì)疑事項(xiàng)，應(yīng)以書面形式提出，內(nèi)容格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定（詳

見附件：質(zhì)疑函格式及內(nèi)容）。

九、其他

35.本磋商文件中所適用的相關(guān)法律政策規(guī)定，在政府采購過程中有修訂、廢止等變

化的，按照產(chǎn)生法律效力的相關(guān)法律政策規(guī)定執(zhí)行。

22

23

附件：質(zhì)疑函格式及內(nèi)容

質(zhì)疑函

一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息

質(zhì)疑供應(yīng)商：

地址：郵編：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話:

授權(quán)代表：

聯(lián)系電話：

地址：郵編：

二、質(zhì)疑項(xiàng)目基本情況

質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱：

質(zhì)疑項(xiàng)目的編號：包號：

采購人名稱：

采購文件獲取日期：

三、質(zhì)疑事項(xiàng)具體內(nèi)容

質(zhì)疑事項(xiàng)1:

事實(shí)依據(jù)：

法律依據(jù)：

質(zhì)疑事項(xiàng)2

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四、與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)疑請求

請求：

簽字（簽章）：公章：

日期：

質(zhì)疑函制作說明：

1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。

2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)

容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名

或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。

3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對項(xiàng)目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。

4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項(xiàng)應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。

5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)。

6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字;質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的,

質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。”

7.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)商針對同一

采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。