工作報告之向市政府請示報告

向市政府請示報告【篇一：政府請示文書格式】公文格式（函、請示、報告、通知、規(guī)定的公文格式）之一函的寫作格式函適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。公函包括標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)、日期、函告的事項、結(jié)語等。①標(biāo)題一般由發(fā)文機關(guān)、事由、文種或者事由、文種組成。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項）的復(fù)函》。②正文一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復(fù)的事項和問題；希望和要求，如：務(wù)希研究承復(fù)，敬請大力支持為盼等。函的寫作范例四川省電力工業(yè)局關(guān)于在寶珠寺水電站庫區(qū)進行開發(fā)有關(guān)意見的函廣元市人民政府:寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機組投產(chǎn)發(fā)電,水庫已基本形成。據(jù)了解,目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運行,現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款,四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點水電工程。四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主,又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)誰投資,誰受益,的原則,四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán),寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo),是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此,為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安置辦法》第三十條大型電站形成后的水面和消落區(qū),在服從工程管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下,由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理條例》第二十三條開展綜合經(jīng)營事業(yè),應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃?？捎晒こ坦芾韱挝蛔誀I,也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟合同,進行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營,應(yīng)注意有關(guān)社隊利益,搞好團結(jié)和生產(chǎn)的精神,我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進行適當(dāng)開發(fā),但任何開發(fā)活動必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理條例》第十條興建大壩時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計,提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護范圍的規(guī)定,寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護范圍。但寶珠寺水電站首臺機組剛投產(chǎn),大壩未全部建成,大壩管理和保護范圍尚未劃定,依照批準(zhǔn)設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)定,大壩上游3-5公里,以及整個庫區(qū)征地線以下,屬大壩管理和保護范圍。根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》第十七條在大壩管理和保護范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的,須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)和《水利水電工程管理條例》第十一條確有必要在水利水電工程保護范圍內(nèi)進行建設(shè)等活動,應(yīng)征得水利電力主管機關(guān)的同意的規(guī)定,任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護范圍內(nèi)進行開發(fā)活動,必須經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實施,未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅自在大壩保護和管理范圍內(nèi)搞開發(fā),都是違反國務(wù)院規(guī)定的。三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統(tǒng)一運用調(diào)度,不得影響水庫的安全運行。庫區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃,有計劃、有組織地進行。行政機關(guān)公文的行文及行政機關(guān)公文的教學(xué)中，如何表述行政機關(guān)公文文種、類型及行文體式，是一個值得探討的問題。經(jīng)?？吹轿拿仉s志有關(guān)《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》等類似爭論不休的一些文章。如《秘書理論與實踐》中金常德《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》一文稱：“《秘書學(xué)原理及實務(wù)》一書，編者卻把批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)都視為獨立的公文文種，實為舛誤。”那么，筆者要問：“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種”又是什么？反過來，“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)”又是公文文種里的什么？其實，這都是對行政機關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清造成的誤解。其對行政機關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清的原因在哪里？筆者認(rèn)為，就是對行政機關(guān)公文文種的定義的理解不夠全面。縱觀13種行政機關(guān)公文文種的定義，都是從文種的性質(zhì)及范圍來銓釋的。所謂“性質(zhì)”，即表明了這個文種可用來做什么的本質(zhì)特征。所謂“范圍”，表明了這個文種對上對下、對人對事的所屬性。從定義的內(nèi)容來看，并不是把一個文種都只寫成一種公文體式。也就是說，公文文種定“種”，文種定義內(nèi)容定“類”，也就是“種”與“類”之爭。通知、需要有關(guān)單位執(zhí)行的事項通知、任職通知、免職通知等8類來行文。依次如：2005年《國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知》、廈經(jīng)普辦〔2005〕4號，《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于公布實施福建省第一次全國經(jīng)濟普查簡易執(zhí)法程序若干規(guī)定（試行）的通知＞的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家工商局、公安部、中國人民銀行＜關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見＞的通知》、《民政部辦公廳＜關(guān)于進一步做好民政系統(tǒng)安全工作的緊急通知＞的通知》、《勞動人事部關(guān)于設(shè)立勞動保護科學(xué)技術(shù)進步獎的通知》、浙政辦發(fā)〔2007〕38號，浙江省政府辦公廳《關(guān)于開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72號吉林省人民政府《關(guān)于王剛?cè)温毜耐ㄖ贰?007年4月28日臨澧縣臨人常發(fā)[2007]05號《關(guān)于鄭大知同志的免職通知》。有時許多人任免同時進行，行文時可為合為任免通知，如人勞公字[2007]155號《關(guān)于翁