陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理實施細(xì)則

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發(fā)布時間：2010-11-12發(fā)布人：dyfd瀏覽：403陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家管理實施細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強對我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家的管理，規(guī)范評標(biāo)行為，保證評標(biāo)活動的公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量和水平，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《陜西省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，結(jié)合我們實際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家（以下簡稱評標(biāo)專家），是指從事工程建設(shè)管理，具有工程技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)方面較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識培訓(xùn)合格、資格審查符合條件在一定時期內(nèi)并予以聘用的人員。第三條省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)及評標(biāo)專家的資格認(rèn)定、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理工作。省評標(biāo)專家?guī)炜値煸O(shè)在省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，分庫設(shè)在各設(shè)區(qū)城市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室。第四條各設(shè)區(qū)城市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強對在其監(jiān)管區(qū)域內(nèi)從事評標(biāo)的專家進(jìn)行管理，不得以任何名義非法控制、干預(yù)或影響評標(biāo)專家的具體評標(biāo)活動。

第二章評標(biāo)專家具備的條件

第五條入選評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家必須具備以下條件：（一）身體健康，年齡在35周歲以上、男65周歲以下、女60周歲以下（特殊專業(yè)人員和知名專家的年齡不受限制）；（二）從事工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)、經(jīng)濟工作滿8年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平，或者具有中級職稱并取得注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊城市規(guī)劃師、注冊造價師、注冊監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格；（三）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和工程建設(shè)技術(shù)、經(jīng)濟規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉評標(biāo)業(yè)務(wù)；（四）能夠堅持原則、秉公辦事，認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，無不良行為記錄，熱心為評標(biāo)工作服務(wù)。第六條評標(biāo)專家入選評標(biāo)專家?guī)斓某绦颍海ㄒ唬┰趥€人申請、單位推薦的基礎(chǔ)上，填寫《陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家申請登記表》；（二）提交本人職稱證書、執(zhí)業(yè)資格證書、身份證的原件及復(fù)印件（原件審核后退還）；（三）設(shè)區(qū)城市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室辦理評標(biāo)專家申請登記和資格初審工作，省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室辦理評標(biāo)專家資格審定工作；（四）評標(biāo)專家資格審定通過并經(jīng)培訓(xùn)合格，由省建設(shè)主管部門頒發(fā)《陜西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家聘任證書》，評標(biāo)專家入選評標(biāo)專家?guī)?。第七條評標(biāo)專家聘用期為二年，聘用期屆滿，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)后方可續(xù)聘。評標(biāo)專家因年齡、健康、信譽等原因不能勝任評標(biāo)工作的，停止擔(dān)任評標(biāo)專家。

第三章評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)

第八條評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：（一）使用評標(biāo)專家稱號，接受招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。（二）依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨立評審，提出客觀公正的評審意見，不受任何單位或個人的干預(yù)；（三）接受參加評標(biāo)活動的適當(dāng)勞務(wù)報酬；（四）對評標(biāo)活動中的違法違規(guī)或不公正行為，有權(quán)向監(jiān)督管理和紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報，并可拒絕在評審意見上簽字；（五）對評標(biāo)專家管理工作提出意見或建議；（六）法律法規(guī)賦予的其他權(quán)利。第九條評標(biāo)專家必須履行下列義務(wù)：（一）有《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條相關(guān)規(guī)定和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避；（二）遵守法律法規(guī)和評標(biāo)工作紀(jì)律，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得接受他人的財物或其他好處，不得泄漏評標(biāo)和應(yīng)保密的任何情況；（三）客觀公正地履行評標(biāo)職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任；（四）參加省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室組織的培訓(xùn)，接受繼續(xù)教育；（五）協(xié)助、配合有關(guān)監(jiān)督管理和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章評標(biāo)專家的管理

第十條各級建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家信譽檔案，詳細(xì)記錄評標(biāo)專家每次評標(biāo)的有關(guān)信息，包括聘書編號、評標(biāo)次數(shù)、遲到和未出席評標(biāo)活動次數(shù)及其原因，以及培訓(xùn)和評標(biāo)表現(xiàn)、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調(diào)查處理結(jié)果等，作為評標(biāo)專家考核續(xù)聘的依據(jù)。第十一條評標(biāo)專家有下列情形之一的，予以警告并一年內(nèi)不得參加評標(biāo)活動并告知當(dāng)事人。（一）不參加建設(shè)主管部門組織的培訓(xùn)的；（二）無故缺席評標(biāo)活動的；（三）評標(biāo)結(jié)論兩次被復(fù)議，且被證實評標(biāo)工作存在明顯錯誤的；（四）對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為不向監(jiān)督管理部門報告的。第十二條評標(biāo)專家有下列情形之一的，取消其評標(biāo)專家資格：（一）在評標(biāo)活動中收受招標(biāo)人、投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處的；（二）徇私舞弊、弄虛作假、泄露招標(biāo)投標(biāo)活動秘密的；（三）評標(biāo)期間擅離職守，私下使用通訊工具、接觸投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系人的；（四）不按監(jiān)督管理部門備案的招標(biāo)文件和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定評標(biāo)的；（五）有其他違反評標(biāo)工作紀(jì)律的行為且情節(jié)嚴(yán)重的。第十三條評標(biāo)專家被取消資格的，由省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室將其清出評標(biāo)專家?guī)?，并予以公告。第十四條評標(biāo)專家因故要求解聘的，可提前一個月向所在設(shè)區(qū)城市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理部門提出書面解聘申請，報經(jīng)省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室同意后解聘。

第五章附則

第十五條評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中有違法違規(guī)行為，建議主管單位給予相應(yīng)的政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十六條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。3、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。B比率分析法和比較分析法不能測算出各因素的影響程度。√

C采用約當(dāng)產(chǎn)量比例法，分配原材料費用與分配加工費用所用的完工率都是一致的。ＸC采用直接分配法分配輔助生產(chǎn)費用時，應(yīng)考慮各輔助生產(chǎn)車間之間相互提供產(chǎn)品或勞務(wù)的情況。錯C產(chǎn)品的實際生產(chǎn)成本包括廢品損失和停工損失?！藽成本報表是對外報告的會計報表。×C成本分析的首要程序是發(fā)現(xiàn)問題、分析原因?！罜成本會計的對象是指成本核算?！罜成本計算的輔助方法一般應(yīng)與基本方法結(jié)合使用而不單獨使用?！?/p>

C成本計算方法中的最基本的方法是分步法。X

D當(dāng)車間生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，“廢品損失”、“停工損失”的借方余額，月末均直接記入該產(chǎn)品的產(chǎn)品成本中?！罝定額法是為了簡化成本計算而采用的一種成本計算方法。×F“廢品損失”賬戶月末沒有余額。√F廢品損失是指在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)和入庫后發(fā)現(xiàn)的不可修復(fù)廢品的生產(chǎn)成本和可修復(fù)廢品的修復(fù)費用。ＸF分步法的一個重要特點是各步驟之間要進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)。(√)G各月末在產(chǎn)品數(shù)量變化不大的產(chǎn)品，可不計算月末在產(chǎn)品成本。錯G工資費用就是成本項目。(×)G歸集在基本生產(chǎn)車間的制造費用最后均應(yīng)分配計入產(chǎn)品成本中。對J計算計時工資費用，應(yīng)以考勤記錄中的工作時間記錄為依據(jù)。(√)J簡化的分批法就是不計算在產(chǎn)品成本的分批法。(×)J簡化分批法是不分批計算在產(chǎn)品成本的方法。對J加班加點工資既可能是直接計人費用，又可能是間接計人費用。√

J接生產(chǎn)工藝過程的特點，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)可分為大量生產(chǎn)、成批生產(chǎn)和單件生產(chǎn)三種，X

K可修復(fù)廢品是指技術(shù)上可以修復(fù)使用的廢品。錯K可修復(fù)廢品是指經(jīng)過修理可以使用，而不管修復(fù)費用在經(jīng)濟上是否合算的廢品。ＸP品種法只適用于大量大批的單步驟生產(chǎn)的企業(yè)。×Q企業(yè)的制造費用一定要通過“制造費用”科目核算。ＸQ企業(yè)職工的醫(yī)藥費、醫(yī)務(wù)部門、職工浴室等部門職工的工資，均應(yīng)通過“應(yīng)付工資”科目核算。ＸS生產(chǎn)車間耗用的材料，全部計入“直接材料”成本項目。ＸS適應(yīng)生產(chǎn)特點和管理要求，采用適當(dāng)?shù)某杀居嬎惴椒?，是成本核算的基礎(chǔ)工作。(×)W完工產(chǎn)品費用等于月初在產(chǎn)品費用加本月生產(chǎn)費用減月末在產(chǎn)品費用。對Y“預(yù)提費用”可能出現(xiàn)借方余額，其性質(zhì)屬于資產(chǎn)，實際上是待攤費用。對Y引起資產(chǎn)和負(fù)債同時減少的支出是費用性支出。X

Y以應(yīng)付票據(jù)去償付購買材料的費用，是成本性支出。X

Y原材料分工序一次投入與原材料在每道工序陸續(xù)投入，其完工率的計算方法是完全一致的。ＸY運用連環(huán)替代法進(jìn)行分析，即使隨意改變各構(gòu)成因素的替換順序，各因素的影響結(jié)果加總