核心制度體制機(jī)制政策綜合體系系統(tǒng)等幾個(gè)名詞的關(guān)系

制度、體制、機(jī)制、政策、體系、系統(tǒng)等多個(gè)名詞關(guān)系一、基礎(chǔ)概念1．政策是指國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政黨組織為了實(shí)現(xiàn)自己所代表階級(jí)、階層利益和意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地要求在一定歷史時(shí)期內(nèi)，應(yīng)該達(dá)成奮斗目標(biāo)、遵照行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、完成明確任務(wù)、實(shí)施工作方法、采取通常步驟和具體方法；是一個(gè)大約方針，指向。政策是國(guó)家或政黨為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期路線和任務(wù)而制訂國(guó)家機(jī)關(guān)或政黨組織行動(dòng)準(zhǔn)則。政策含有以下特點(diǎn)：①階級(jí)性。是政策最根本特點(diǎn)。在階級(jí)社會(huì)中、政策只代表特定階級(jí)利益，歷來(lái)不代表全體社會(huì)組員利益、不反應(yīng)全部些人意志。②正誤性。任何階級(jí)及其主體政策全部有正確和錯(cuò)誤之分。③時(shí)效性。政策是在一定時(shí)間內(nèi)歷史條件和國(guó)情條件下，推行現(xiàn)實(shí)政策。④表述性。就表現(xiàn)形態(tài)而言，政策不是物質(zhì)實(shí)體，而是外化為符號(hào)表示觀念和信息。它由有權(quán)機(jī)關(guān)用語(yǔ)言和文字等表示手段進(jìn)行表述。作為國(guó)家政策，通常分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩大部分。對(duì)內(nèi)政策包含財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策、文化教育政策、軍事政策、勞動(dòng)政策、宗教政策、民族政策等。對(duì)外政策即外交政策。2．法規(guī)指國(guó)家機(jī)關(guān)制訂規(guī)范性文件。簡(jiǎn)單一說(shuō)政策是總體框架而法規(guī)是框架中內(nèi)容，其體怎么實(shí)施全部要法規(guī)來(lái)規(guī)范，而法規(guī)又是建立在政策總體布局之下，法規(guī)制訂不能和政策相沖突。3．制度Institution（廣泛意思則是三個(gè)層次宏觀中觀微觀；狹義是宏觀）（1）（微觀）要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行為準(zhǔn)則：工作制度/財(cái)政制度。具體而言制度是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企機(jī)關(guān)為加強(qiáng)對(duì)部門工作管理和嚴(yán)格組織紀(jì)律而制訂要求相關(guān)人員共同遵守規(guī)范性公文。制度依據(jù)法律、法規(guī)相關(guān)要求，針對(duì)一個(gè)部門某項(xiàng)具體工作管理制訂，一經(jīng)頒布，相關(guān)人員必需遵守，若有違反，則要受到對(duì)應(yīng)處罰，包含行政處罰以至刑事處罰。制度含有很強(qiáng)強(qiáng)制性和約束力。（2）（宏觀）在一定歷史條件下形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面體系：社會(huì)主義制度/封建宗法制度。大家依靠制度來(lái)衡量自己行為。所謂制度廣義上講包含國(guó)家和地方法律、法規(guī)和任何組織內(nèi)部規(guī)章制度、約定俗成道德觀念、規(guī)范和習(xí)俗等。制度根據(jù)性質(zhì)和范圍總體可分為根本制度（宏觀-制度）、基礎(chǔ)制度（中觀-體制）和具體規(guī)章制度（微觀-機(jī)制）三個(gè)基礎(chǔ)層次。根本制度是同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑統(tǒng)一體，如封建宗法制度、資本主義制度、社會(huì)主義制度等。基礎(chǔ)制度是社會(huì)具體組織機(jī)構(gòu)，如外交、金融、稅收、政黨、軍事、司法、教育、科技、保障制度等。具體規(guī)章制度是多種社會(huì)組織和具體工作部門要求行為模式和辦事程序規(guī)則，如公務(wù)員考試制度、學(xué)位管理制度、勞動(dòng)工資制度等。制度，可分為三個(gè)層次（實(shí)質(zhì)和上一分類相同）：根本制度（宏觀-制度）、體制制度（中觀-體制）和具體制度（微觀-機(jī)制）。根本制度屬宏觀層次，是指人類社會(huì)在一定歷史條件下形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面規(guī)則和程序體系，如社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、社會(huì)基礎(chǔ)制度等；體制制度屬中觀層次，能夠是一些社會(huì)分系統(tǒng)方面制度，如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制等，也能夠是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)關(guān)整體意義上組織制度，如領(lǐng)導(dǎo)體制、學(xué)校體制等；具體制度屬微觀層次，是指某個(gè)單位或某項(xiàng)反復(fù)進(jìn)行活動(dòng)，要求組員共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，如財(cái)務(wù)制度、工作制度、約定俗成法律制度、勞動(dòng)制度、工資制度，和經(jīng)濟(jì)關(guān)系親密制度包含現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)保障制度、企業(yè)法人制度、有限責(zé)任制度等。4．機(jī)制mechanism就是制度加方法或制度化了方法，常常做某類事情方法、方法。“機(jī)制”指是有機(jī)體結(jié)構(gòu)、功效、運(yùn)作原理和相互關(guān)系，借指事物內(nèi)在工作方法，一個(gè)工作系統(tǒng)組成部分之間相互作用過(guò)程和方法和多種改變相互聯(lián)絡(luò)，如：市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、用人機(jī)制等。能夠了解為機(jī)構(gòu)和制度。機(jī)制是以一定運(yùn)作方法把事物各個(gè)部分聯(lián)絡(luò)起來(lái)，使它們協(xié)調(diào)運(yùn)行而發(fā)揮作用。機(jī)制，通常指制度機(jī)制，機(jī)制是隸屬于制度，機(jī)制包含在制度當(dāng)中。機(jī)制經(jīng)過(guò)制度系統(tǒng)內(nèi)部組成要素根據(jù)一定方法相互作用實(shí)現(xiàn)其特定功效?！皺C(jī)制”由有機(jī)體喻指通常事物，重在事物內(nèi)部各部分機(jī)理即相互關(guān)系。機(jī)制運(yùn)作有三種形式：行政一計(jì)劃、指導(dǎo)一服務(wù)、監(jiān)督一服務(wù)，去協(xié)調(diào)各部分之間關(guān)系。機(jī)制功效有三種：激勵(lì)機(jī)制（調(diào)動(dòng)管理活動(dòng)主體主動(dòng)性），制約機(jī)制（確保管理活動(dòng)有序化、規(guī)范化）和保障機(jī)制（為管理活動(dòng)提供物質(zhì)和精神條件）。機(jī)制載體是體制和制度：經(jīng)過(guò)和之對(duì)應(yīng)體制和制度建立或變革，機(jī)制在實(shí)踐中才能得到表現(xiàn)。機(jī)制建立，一靠體制，二靠制度。經(jīng)過(guò)建立合適體制和制度，能夠形成對(duì)應(yīng)機(jī)制：比如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是兩種不一樣體制，在兩種經(jīng)濟(jì)體制之下，形成了截然不一樣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。例子-市場(chǎng)機(jī)制：市場(chǎng)有機(jī)體內(nèi)部各方面在市場(chǎng)交換活動(dòng)中建立相互制約和影響內(nèi)在有機(jī)聯(lián)絡(luò)形式。具體講，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)上進(jìn)行相互聯(lián)絡(luò)和相互作用活動(dòng)所形成價(jià)格、利率、競(jìng)爭(zhēng)、稅率、供求、風(fēng)險(xiǎn)等方面聯(lián)絡(luò)和制約方法就是市場(chǎng)機(jī)制。價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制綜合作用共同組成市場(chǎng)機(jī)制，其中關(guān)鍵是價(jià)格機(jī)制。有市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制、保障機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等。而經(jīng)濟(jì)機(jī)制包含企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展經(jīng)營(yíng)機(jī)制，價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，宏觀調(diào)控機(jī)制等。5．體制system一詞在詞典中解釋為：指國(guó)家機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系和管理權(quán)限劃分及其對(duì)應(yīng)關(guān)系制度(指是相關(guān)組織形式制度)等方面體系、制度、方法、形式等總稱，是國(guó)家、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等組織形式制度，限于上下級(jí)之間有層級(jí)關(guān)系國(guó)家機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)。體制，關(guān)鍵指是組織職能和崗位責(zé)權(quán)調(diào)整和配置；體制就是維持國(guó)家和社會(huì)運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)和制度法律。體制，通常指體制制度，是制度形之于外具體表現(xiàn)和實(shí)施形式，是管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)生活各個(gè)方面事務(wù)規(guī)范體系。具體能夠了解為：體制為制度中間層次，能夠是一些社會(huì)分系統(tǒng)方而制度，如政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教育體制等。體制是管理機(jī)構(gòu)（或組織格局/結(jié)構(gòu)）和管理規(guī)范（或規(guī)則）（這個(gè)組織為實(shí)現(xiàn)某種管理功效而進(jìn)行運(yùn)作規(guī)則）結(jié)合體或統(tǒng)一體。不一樣管理機(jī)構(gòu)和不一樣管理規(guī)范相結(jié)合就形成了不一樣體制?？偠灾?，體制是國(guó)家機(jī)關(guān)、企機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)力劃分等方面具體體系）和管理規(guī)范（組織制度）總稱。如經(jīng)濟(jì)體制則是指管理機(jī)構(gòu)（具體組織）和管理規(guī)范（管理和調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制度、方法、方法）總稱。有學(xué)校體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、政治體制、管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教育體制等。6．系統(tǒng)：體系和系統(tǒng)是一個(gè)意思，在英文中全部譯為System。系統(tǒng)于古希臘語(yǔ)，是由部分組成整體意思。生物學(xué)意義上系統(tǒng)是指能完成一個(gè)或多個(gè)生理功效多個(gè)器官組成整體，所以我們又能夠把系統(tǒng)稱之為體系。社會(huì)學(xué)定義系統(tǒng)為：由若干要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)組成含有某種功效有機(jī)整體。7．體系：就是指廣義上一個(gè)完整大系統(tǒng)，里面有可能包含部分小系統(tǒng)，組成一個(gè)個(gè)含有某種功效結(jié)構(gòu)。就像人體有循環(huán)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等小系統(tǒng)構(gòu)了一個(gè)完整人體體系一樣道理。二、關(guān)系二、相互間區(qū)分1.制度、體制、機(jī)制區(qū)分（1）內(nèi)涵不一樣制度、機(jī)制在微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有時(shí)是通用，體制則是一個(gè)顯著帶有中國(guó)特色詞語(yǔ)。通常認(rèn)為，制度指比較根本性規(guī)則，如社會(huì)基礎(chǔ)制度、政治和經(jīng)濟(jì)制度，它是長(zhǎng)久演化結(jié)果，是不能夠設(shè)計(jì)。體制側(cè)重于表述“制度系統(tǒng)”。機(jī)制則通常指較微觀制度，而且是能夠“設(shè)計(jì)”出來(lái)，故有“機(jī)制設(shè)計(jì)”理論。制度、體制和機(jī)制處于社會(huì)有機(jī)體結(jié)構(gòu)不一樣層面，各有本身特殊要求、特點(diǎn)和功效定位，發(fā)揮著不一樣作用。制度在社會(huì)體系宏觀層面和基礎(chǔ)層面，側(cè)重于社會(huì)結(jié)構(gòu)；體制在社會(huì)體系中觀層面，側(cè)重于社會(huì)形式；機(jī)制在社會(huì)微觀層面，側(cè)重于社會(huì)運(yùn)行。舉例來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)資料全部制類型屬于制度問(wèn)題，生產(chǎn)資料全部制采取形式(如股份制、集體全部制、承包制、國(guó)有制、租賃制等)屬于體制問(wèn)題，生產(chǎn)資料在生產(chǎn)過(guò)程中怎樣運(yùn)作、怎樣發(fā)揮作用，屬于機(jī)制問(wèn)題。又如，民主類型屬于制度問(wèn)題(是原始民主還是資本主義民主或社會(huì)主義民主等)，民主形式是體制問(wèn)題(是普選制還是代議制或代表大會(huì)制)，民主具體做法屬于機(jī)制問(wèn)題(如程序民主、票決民主、協(xié)商民主等)。還有，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是體制，則價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)機(jī)制包含企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展經(jīng)營(yíng)機(jī)制，價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，宏觀調(diào)控機(jī)制等。（2）表現(xiàn)社會(huì)性質(zhì)關(guān)系不一樣社會(huì)制度作為社會(huì)基礎(chǔ)關(guān)系系統(tǒng)化、規(guī)范化，要求著社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，決定著社會(huì)基礎(chǔ)性質(zhì)和發(fā)展方向，是社會(huì)形態(tài)得以區(qū)分根本標(biāo)志。人類社會(huì)依次經(jīng)歷了原始社會(huì)、奴隸社會(huì)、資本主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)等社會(huì)形態(tài)，每一社會(huì)形態(tài)全部有自己特定經(jīng)濟(jì)制度、政治制度和意識(shí)形態(tài)。在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)制度含有階級(jí)性，歸根到底是為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)經(jīng)濟(jì)利益和政治統(tǒng)治服務(wù)。而體制和機(jī)制則是中性，不含有特定社會(huì)屬性，只是在和不一樣社會(huì)制度相結(jié)合時(shí)才表現(xiàn)出不一樣社會(huì)性質(zhì)和階級(jí)性質(zhì)。也正是因?yàn)槿绱?，體制和機(jī)制才能和不一樣制度相結(jié)合。同一經(jīng)濟(jì)制度國(guó)家能夠?qū)嵤┎灰粯咏?jīng)濟(jì)體制，有不一樣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制；不一樣經(jīng)濟(jì)制度也能夠?qū)嵤┫嗤?jīng)濟(jì)體制，有相同經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。制度含有相對(duì)穩(wěn)定性，體制和機(jī)制含有易變性。一定社會(huì)制度一旦確立，將一直貫穿于這個(gè)特定社會(huì)發(fā)展一直，其質(zhì)要求性不會(huì)發(fā)生根本性改變，一旦發(fā)生根本性改變或被廢止，則意味著這個(gè)社會(huì)形態(tài)發(fā)生了質(zhì)改變。體制和機(jī)制則是易變，伴隨生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)歷史條件改變，社會(huì)體制和機(jī)制也會(huì)對(duì)應(yīng)發(fā)生改變。2.制度和體制區(qū)分（1）制度和體制是本質(zhì)和現(xiàn)象、內(nèi)容和形式關(guān)系。在一定社會(huì)形態(tài)下，制度含有普遍性和相對(duì)穩(wěn)定性。假如制度發(fā)生質(zhì)變，社會(huì)性質(zhì)也就隨之改變。體制是具體形式，含有特殊性、靈活性、多樣性和可變性。體制改變不一定改變制度屬性。不一樣國(guó)家有不一樣國(guó)情，所以體制存在特色問(wèn)題。（2）制度和體制含有通常和特殊、廣義和狹義關(guān)系?！敖?jīng)濟(jì)制度”通常特指社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度或基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度，是“基礎(chǔ)生產(chǎn)關(guān)系”。所謂基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度就是決定社會(huì)根本性質(zhì)、貫穿社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程制度安排，是指生產(chǎn)要素全部權(quán)制度，是通常性制度。而“經(jīng)濟(jì)體制”則通常指具體經(jīng)濟(jì)制度或“社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織具體形式”；是特殊制度，是從經(jīng)濟(jì)制度派生出來(lái)，是經(jīng)濟(jì)制度具體表現(xiàn)形式和實(shí)現(xiàn)形式。（3）三、相互間聯(lián)絡(luò)（一）制度和體制1.制度決定體制，并經(jīng)過(guò)體制表現(xiàn)出來(lái)制度和體制關(guān)系，從一定意義上講是內(nèi)容和形式關(guān)系。根據(jù)內(nèi)容決定形式原理，制度對(duì)體制含有基礎(chǔ)性、根本性和決定性，它要求著對(duì)應(yīng)體制基礎(chǔ)內(nèi)容、根本性質(zhì)和關(guān)鍵特點(diǎn)。一個(gè)國(guó)家政治制度也決定著這個(gè)國(guó)家政治體制，要求著這個(gè)國(guó)家組織機(jī)構(gòu)及其職能和行為規(guī)范。經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)制度和社會(huì)體制也是類似關(guān)系。其次，正如內(nèi)容離不開(kāi)形式并經(jīng)過(guò)形式表現(xiàn)出來(lái)一樣，制度表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)也離不開(kāi)體制。從某種意義上講，體制是制度外殼，制度是體制實(shí)質(zhì)和靈魂。任何制度全部有其不一樣表現(xiàn)形式即體制，也全部有其特定實(shí)現(xiàn)方法即機(jī)制。不經(jīng)過(guò)一定體制和機(jī)制，制度就無(wú)以表現(xiàn)自己。比如，在社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制必需依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和具體社會(huì)歷史情況，采取對(duì)應(yīng)體制形式，要么采取國(guó)有制，要么采取集體全部制，要么采取股份制、承包制、租賃制乃至別什么體制。離開(kāi)了這些體制形式，公有制就不可能存在。2.體制受制于制度，又對(duì)制度實(shí)施和完善含相關(guān)鍵作用，它是實(shí)現(xiàn)制度具體方法，它在一定制度條件下，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策目標(biāo)、歷史文化傳統(tǒng)、國(guó)民素質(zhì)四大原因制約。不過(guò)體制改變含有相對(duì)獨(dú)立性，不一定和制度完全等同；在制度相同各個(gè)國(guó)家，和同一國(guó)家發(fā)展不一樣階段，能夠?qū)嵤┎灰粯芋w制。體制作為制度表現(xiàn)形式，其形成和發(fā)展受制度要求和制約，并服從和服務(wù)于制度。不過(guò)體制一旦建立起來(lái)，又對(duì)制度實(shí)施和完善起關(guān)鍵作用。這種作用關(guān)鍵表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是將制度標(biāo)準(zhǔn)要求具體化，使之更符合實(shí)際和更易于實(shí)施。體制是制度和現(xiàn)實(shí)連接點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，它既要服從和表現(xiàn)制度，又必需著眼于目前社會(huì)現(xiàn)實(shí)，依據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)不一樣情況，將制度標(biāo)準(zhǔn)要求和目標(biāo)要求細(xì)化和具體化為部分具體要求、規(guī)范和準(zhǔn)則，所以更貼近現(xiàn)實(shí)，更有利于制度落實(shí)實(shí)施。二是促進(jìn)制度鞏固、發(fā)展和完善；體制選擇是否合適會(huì)影響到制度完善和優(yōu)越性發(fā)揮。在體制選擇過(guò)程中，可能會(huì)存在兩種情況，一個(gè)是形式適當(dāng)，既符合制度要求，又符合客觀實(shí)際，在這種情況下，制度作用就能夠得到很好發(fā)揮；另一個(gè)是形式不妥，存在某種缺點(diǎn)，或是沒(méi)有伴隨實(shí)際情況發(fā)展而對(duì)應(yīng)改變，在這種情況下，制度作用就不能得到應(yīng)有發(fā)揮。這時(shí)，就需要拋棄或改革過(guò)時(shí)、有缺點(diǎn)和不符合實(shí)際情況舊體制，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新體制，促進(jìn)制度鞏固、發(fā)展和完善。(二)機(jī)制和體制體制和機(jī)制含有相互作用關(guān)系。一方而，體制決定著運(yùn)行機(jī)制。一定體制包含著一定運(yùn)行機(jī)制，體制是運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用前提條件。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求競(jìng)爭(zhēng)、供求等市場(chǎng)機(jī)制充足發(fā)揮作用，同時(shí)要求發(fā)揮宏觀調(diào)控機(jī)制功效來(lái)填補(bǔ)市場(chǎng)缺點(diǎn)；而市場(chǎng)機(jī)制、宏觀調(diào)控機(jī)制又只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下才能充足發(fā)揮作用。另一方而，一定體制只有依靠和之相適應(yīng)運(yùn)行機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)。(三)機(jī)制和制度、體制1.機(jī)制既離不開(kāi)制度和體制，又有利于制度和體制運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)機(jī)制隸屬于并內(nèi)含在制度和體制中，它總是和某種制度和體制結(jié)合，所以也總是受它們制約和影響。其次，不管制度還是體制，全部必需經(jīng)過(guò)一定機(jī)制才能有效運(yùn)行和愈加好地發(fā)揮作用。因?yàn)槿魏沃贫然蝮w制全部是由若干要素組成，這些要素只有以一定方法聯(lián)絡(luò)起來(lái)并相互作用(即形成一定機(jī)制)，才能維持制度或體制存在和發(fā)展，發(fā)揮特定功效和作