福建小鳳鮮禽業(yè)有限公司100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告書

（報(bào)批本）

?？颅h(huán)境工程有限公司

二〇二三年三月

目錄

1概述.........................................................................................................................................1

1.1項(xiàng)目由來...........................................................................................................................................1

1.2環(huán)評工作過程...................................................................................................................................1

1.3項(xiàng)目特點(diǎn)...........................................................................................................................................3

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題.......................................................................................................................4

1.5分析判定相關(guān)情況...........................................................................................................................4

1.6環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論...........................................................................................................5

2總則.........................................................................................................................................6

2.1編制依據(jù)...........................................................................................................................................6

2.2評價(jià)目的與評價(jià)原則.....................................................................................................................10

2.3環(huán)境影響因素識(shí)別.........................................................................................................................11

2.4評價(jià)因子.........................................................................................................................................12

2.5評價(jià)標(biāo)準(zhǔn).........................................................................................................................................12

2.6評價(jià)工作等級(jí)和評價(jià)范圍.............................................................................................................19

2.7評價(jià)重點(diǎn)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo).............................................................................................................24

3項(xiàng)目概況及工程分析...........................................................................................................27

3.1建設(shè)項(xiàng)目概況.................................................................................................................................27

3.2工藝流程.........................................................................................................................................39

3.3工程分析.........................................................................................................................................47

3.4清潔生產(chǎn)分析.................................................................................................................................65

3.5項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境可行性分析.............................................................................................................67

4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)...........................................................................................................93

4.1自然環(huán)境概況.................................................................................................................................93

4.2區(qū)域污染源調(diào)查.............................................................................................................................98

4.3社會(huì)環(huán)境概況.................................................................................................................................98

4.4邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）...................................................................................99

4.5環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)...................................................................................................102

4.6地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)...............................................................................................108

4.7地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)...............................................................................................111

4.8聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià).......................................................................................................115

I

4.9土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)...................................................................................................116

4.10生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查.....................................................................................................................118

5環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià).........................................................................................................123

5.1施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià).......................................................................................................123

5.2運(yùn)營期環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià).......................................................................................................132

5.3退役期環(huán)境影響預(yù)測...................................................................................................................177

6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià).....................................................................................................................178

6.1風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)總則...............................................................................................................................178

6.2風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查.......................................................................................................................................179

6.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢初判.......................................................................................................................182

6.4風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等級(jí)...............................................................................................................................182

6.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別...............................................................................................................................183

6.6環(huán)境危害后果...............................................................................................................................183

6.7風(fēng)險(xiǎn)防范措施...............................................................................................................................184

6.8應(yīng)急預(yù)案.......................................................................................................................................187

6.9環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論.......................................................................................................................188

7環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證.........................................................................................190

7.1施工期環(huán)境保護(hù)措施...................................................................................................................190

7.2運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施...................................................................................................................195

8環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析.............................................................................................................214

8.1經(jīng)濟(jì)效益分析...............................................................................................................................214

8.2社會(huì)效益分析...............................................................................................................................214

8.3環(huán)境損益分析...............................................................................................................................214

8.4項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益分析結(jié)論.......................................................................216

9環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃.........................................................................................................217

9.1環(huán)境管理制度及機(jī)構(gòu)...................................................................................................................217

9.2總量控制分析...............................................................................................................................220

9.3排污口規(guī)范化建設(shè).......................................................................................................................220

9.4排污許可證...................................................................................................................................222

9.5竣工驗(yàn)收.......................................................................................................................................223

9.6環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃...............................................................................................................................223

II

9.7污染物排放清單...........................................................................................................................224

10評價(jià)結(jié)論與建議...............................................................................................................230

10.1項(xiàng)目概況.....................................................................................................................................230

10.2環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論.....................................................................................................................230

10.3環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論.....................................................................................................................231

10.4項(xiàng)目環(huán)境可行性分析結(jié)論.........................................................................................................232

10.5公眾參與意見采納情況的說明.................................................................................................233

10.6環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論.....................................................................................................234

10.7總量控制.....................................................................................................................................234

10.8項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求.....................................................................................................234

10.9總結(jié)論.........................................................................................................................................237

附件：

附件1：環(huán)評委托書

附件2：營業(yè)執(zhí)照

附件3：項(xiàng)目備案表（閩發(fā)改備[2020]H020077號(hào)、閩發(fā)改備[2021]H020295號(hào)、閩

發(fā)改備[2022]H020159號(hào)）

附件4：設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議

附件5：農(nóng)用設(shè)施用地備案

附件6：使用林地審核同意書（閩林地審[2020]721號(hào)、閩林地審[2022]3號(hào)、閩林

地審[2022]34號(hào)）

附件7：建場（新、擴(kuò)、改建）審批表

附件8：《南平市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）環(huán)境

影響報(bào)告書審查小組意見的函》，南環(huán)保審函[2021]45號(hào)

附件9：環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告

附件10：技術(shù)審查會(huì)專家意見

附件11：復(fù)審意見

附件12：南平市邵武生態(tài)環(huán)境局行政許可申請書

III

1概述

1.1項(xiàng)目由來

福建小鳳鮮禽業(yè)有限公司100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目位于邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)高坊村，項(xiàng)

目總投資12000萬元；項(xiàng)目于2020年6月9日經(jīng)邵武市發(fā)展改革和科技局備案批準(zhǔn)（閩

發(fā)改備[2020]H020077號(hào)）、2021年12月17日經(jīng)邵武市發(fā)展改革和科技局備案批準(zhǔn)（閩

發(fā)改備[2021]H020295號(hào)，擴(kuò)建備案，養(yǎng)殖規(guī)模規(guī)模不變，新增用地用于擴(kuò)建排水系統(tǒng)

建設(shè)）、2022年6月7日經(jīng)邵武市發(fā)展改革和科技局備案批準(zhǔn)（閩發(fā)改備[2022]H020159

號(hào)，改擴(kuò)建備案，養(yǎng)殖規(guī)模規(guī)模不變，新增用地用于擴(kuò)建雞糞堆放用房建設(shè)），三次備

案總用地面積101311m2，年產(chǎn)新鮮雞蛋11220噸，蛋雞養(yǎng)殖量為78萬羽，雛雞養(yǎng)殖量

為22萬羽，年產(chǎn)有機(jī)肥約21900噸；兩次改擴(kuò)建備案主要因新增用地用于附屬設(shè)施建

設(shè)，總養(yǎng)殖規(guī)模不變，本項(xiàng)目整體為新建項(xiàng)目，備案表詳見附件3。項(xiàng)目用地于2020

年9月20日簽訂了《設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議》（見附件4），項(xiàng)目用地于2020年9月20

日取得設(shè)施農(nóng)用地備案表（見附件5）。項(xiàng)目選址位于《邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030

年）》中劃定的可養(yǎng)區(qū)范圍，符合畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃要求。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，本項(xiàng)目

應(yīng)開展環(huán)境影響評價(jià)。本項(xiàng)目屬于畜牧業(yè)，年存欄100萬羽蛋雞折合約3.3333萬頭生豬，

對照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021年版）“二、畜牧業(yè)03，3.牲畜飼養(yǎng)

031；家禽飼養(yǎng)032；其他畜牧業(yè)039”中“年出欄生豬5000頭（其他畜禽種類折合豬

的養(yǎng)殖量）及以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖；存欄生豬2500頭（其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖

規(guī)模）及以上無出欄量的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖”應(yīng)編制

環(huán)境影響報(bào)告書，因此，福建小鳳鮮禽業(yè)有限公司于2021年3月28日委托我公司編制

《100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。我公司接受委托后即組織相關(guān)技術(shù)人員

進(jìn)行現(xiàn)場勘查、相關(guān)資料收集、項(xiàng)目初篩及其他相關(guān)工作，最終完成本報(bào)告的編制。

1.2環(huán)評工作過程

建設(shè)單位于2021年3月28日委托我公司承擔(dān)“100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目”開展

1

環(huán)境影響評價(jià)工作，并編制環(huán)境影響報(bào)告書。建設(shè)單位于2021年3月29日進(jìn)行了第一

次信息公示。

我公司接受委托后進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘及資料收集，并進(jìn)行了初步工程分析、環(huán)境影響

識(shí)別和評價(jià)因子篩選，制定了工作方案。

為了解區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，建設(shè)單位委托福建拓普檢測技術(shù)有限公司于2021年4

月6日~4月12日對評價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測。

在充分調(diào)查了解環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目建設(shè)可能對環(huán)境的影響程度和范圍進(jìn)行

全面、客觀的分析、預(yù)測和評價(jià)，期間多次與建設(shè)單位就項(xiàng)目的預(yù)防或減輕不良環(huán)境影

響的對策和措施進(jìn)行充分溝通，編制完成《100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》

（征求意見稿）；建設(shè)單位于2022年12月30日進(jìn)行了第二次信息公示和報(bào)告書（征

求意見稿）公示。

2023年1月15日，我公司編制完成《100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

（送審本）》。

2023年2月18日，建設(shè)單位組織專家對《100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)

告書（送審本）》進(jìn)行了技術(shù)審查，根據(jù)審查意見及有關(guān)資料，我公司認(rèn)真進(jìn)行了修改，

完成了《100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批本）》，供建設(shè)單位上報(bào)審批。

項(xiàng)目環(huán)評工作共分三個(gè)階段，包括前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案，分析論證和預(yù)測評

價(jià)，環(huán)評文件編制三個(gè)階段。評價(jià)的技術(shù)工作程序見圖1.2-1。

2

圖1.2-1技術(shù)工作程序圖

1.3項(xiàng)目特點(diǎn)

本項(xiàng)目位于福建省邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)高坊村，根據(jù)周邊環(huán)境調(diào)查，區(qū)域環(huán)境不敏感。

工程主要建設(shè)如下：

（1）4棟育雛育成舍及配套設(shè)施；

（2）6棟產(chǎn)蛋舍及配套設(shè)施；

（3）有機(jī)肥加工區(qū)（混料/堆肥區(qū)1棟、發(fā)酵區(qū)1棟及配套設(shè)施）；

3

（4）建設(shè)倉庫（4間，含中央蛋庫1座、飼料倉庫1棟、有機(jī)肥倉庫1棟，其他倉

庫2棟（設(shè)置工具間、值班室、休息室、藥品間））；

（5）配套建設(shè)管理用房2棟、大門、門衛(wèi)室、消毒間、洗澡更衣室、轉(zhuǎn)雞平臺(tái)、

配電室及污水處理區(qū)等。

1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題

本項(xiàng)目的主要環(huán)境問題來源于施工期及運(yùn)營期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物，

具體主要環(huán)境問題如下：

（1）施工期：項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲、固廢對周邊環(huán)境的影響，以

及生態(tài)影響。

（2）營運(yùn)期：

①雞舍沖洗廢水、除臭噴淋廢水和生活污水的處理；

②雞舍、有機(jī)肥車間產(chǎn)生的惡臭氣體對大氣環(huán)境及敏感目標(biāo)的影響；

③雞舍排氣扇、雞群叫聲、風(fēng)機(jī)及其他各類機(jī)械設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲對聲環(huán)境的影

響；

④項(xiàng)目營運(yùn)期固體廢物主要為雞糞、病死雞、污泥、醫(yī)療廢物和員工生活垃圾，需

采取妥善的處置和綜合利用措施。

1.5分析判定相關(guān)情況

（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性

對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021年修改），蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目屬于“鼓

勵(lì)類”中第一項(xiàng)“農(nóng)林業(yè)”第4條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，符合國家產(chǎn)

業(yè)政策。

本項(xiàng)目屬于蛋雞養(yǎng)殖，年存欄100萬羽，采取干清糞工藝，產(chǎn)生的雞糞全部生產(chǎn)有

機(jī)肥，屬于《環(huán)保部認(rèn)可的十種技術(shù)模式減排要求、核查要點(diǎn)及指標(biāo)參數(shù)對應(yīng)關(guān)系》中

“5種特定模式減排效率”的“鼓勵(lì)模式Ⅰ”。

綜上所述：本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

（2）項(xiàng)目選址合理性

項(xiàng)目位于福建省邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)高坊村，項(xiàng)目選址符合《邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

4

（2020-2030年）》及規(guī)劃環(huán)評要求。區(qū)域環(huán)境條件滿足項(xiàng)目建設(shè)需求，養(yǎng)殖場地環(huán)境滿

足《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)規(guī)范》（HJ568-2010）中表4、表5及表6指標(biāo)限值。項(xiàng)目建

成后，通過落實(shí)配套環(huán)?！叭瑫r(shí)”設(shè)施建設(shè)，并加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，項(xiàng)目運(yùn)

行對環(huán)境的影響較小，項(xiàng)目選址可行。

（3）相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)政策符合性分析

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于福建省邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)高坊村，屬可養(yǎng)區(qū)，符合《福建省畜禽養(yǎng)殖

污染防治“十三五”規(guī)劃》、《邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》及規(guī)劃環(huán)評等相

關(guān)規(guī)劃，符合國家及福建省地方水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、土壤污染防治計(jì)劃等相關(guān)政策要

求。

（4）達(dá)標(biāo)排放符合性分析

①本項(xiàng)目在采取相應(yīng)的惡臭收集治理措施后，項(xiàng)目區(qū)各場界監(jiān)控點(diǎn)NH3、H2S無組

織最大排放濃度貢獻(xiàn)值滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中“二級(jí)新擴(kuò)

改建”標(biāo)準(zhǔn)；

②項(xiàng)目無生產(chǎn)廢水排放；雞舍沖洗廢水、除臭噴淋廢水、生活污水經(jīng)化糞池處理后

進(jìn)入貯污池用于有機(jī)肥車間菇包噴灑用水，不外排；

③根據(jù)預(yù)測廠界噪聲可以達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348－

2008）2類噪聲標(biāo)準(zhǔn)；

④本項(xiàng)目固廢均可綜合利用或妥善處置。

（5）環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)分析

根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測，項(xiàng)目所在區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，有接納擬

建項(xiàng)目達(dá)標(biāo)排放污染物的承載能力，根據(jù)預(yù)測，項(xiàng)目運(yùn)行后不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境功能。

1.6環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論

福建小鳳鮮禽業(yè)有限公司100萬羽蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，養(yǎng)殖

模式符合國家及福建省農(nóng)業(yè)及環(huán)保要求；項(xiàng)目選址符合《邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2020-2030年）》及規(guī)劃環(huán)評要求。建設(shè)項(xiàng)目在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，認(rèn)真落

實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放的前提下，從環(huán)境影響角度分析，

項(xiàng)目建設(shè)可行。

5

2總則

2.1編制依據(jù)

2.1.1國家法律

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實(shí)施）；

（2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年12月29日修訂）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日）；

（5）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年修訂）；

（6）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022年6月5日）；

（7）《中華人民共和國水土保持法》（2011年3月1日實(shí)施）；

（8）《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修訂）；

（9）《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》（2021年1月22日修訂）；

（10）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（2017年3月11日）；

（11）《中華人民共和國畜牧法》（2022年10月30日修訂）；

（12）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018年10月26日修正）；

（13）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2018年10月26日實(shí)施）；

（14）《中華人民共和國傳染病防治法》（2013年6月29日修正）；

（15）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》（2013年1月1日實(shí)施）。

2.1.2國家法規(guī)、政策

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年10月1日）；

（2）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021修改）；

（3）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021年版）；

（4）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（2014年1月1日）；

（5）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]151號(hào)，2010年12月）；

（6）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2011]35號(hào)）；

6

（7）《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》（2011年修訂）；

（8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》（環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)，

2012年7月3日）；

（9）《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價(jià)管理的通知》（國發(fā)[2012]98號(hào)）。

（10）《關(guān)于印發(fā)<病死及死因不明動(dòng)物處置辦法（試行）>的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2005]25

號(hào)）；

（11）《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021版）》（2021年1月1日）；

（12）《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥物品種目錄》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

公告第176號(hào)）；

（13）《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部公告第168號(hào)，2017年3月1日修訂）；

（14）《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》和《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》（國

土資發(fā)[2012]98號(hào)，2012年5月23日）；

（15）《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)防高致病性禽流感疫情擴(kuò)散的緊急通知》

（環(huán)發(fā)[2004]18號(hào)）；

（16）《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（2010年修正，2011年1月8日施行）；

（17）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017-2020年）》的通知》

（農(nóng)牧發(fā)[2017]11號(hào)，2017年7月7號(hào)）；

（18）《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)[2017]48號(hào)）；

（19）《關(guān)于促進(jìn)畜禽糞污還田利用依法加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理的指導(dǎo)意見》（農(nóng)辦牧

[2019]84號(hào)）；

（20）《關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強(qiáng)化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧

[2020]23號(hào)）；

（21）《畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧[2022]19號(hào)）；

（22）《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評

[2018]31號(hào)）。

2.1.3地方法規(guī)、政策

（1）《福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（2022年5月1日實(shí)施）；

（2）《福建省水土保持條例》（2022年5月27日修正）；

7

（3）《福建省<畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法>實(shí)施細(xì)則》（閩環(huán)保然[2002]12號(hào)）；

（4）《福建省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評管理工作的通知》（閩環(huán)保

監(jiān)[2009]8號(hào)）；

（5）《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政[2009]16

號(hào)文）；

（6）《福建省重點(diǎn)流域水環(huán)境保護(hù)條例》（2011年12月2日）；

（7）《福建省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（閩政辦

〔2020〕12號(hào)）；

（8）《南平市人民政府辦公室關(guān)于南平市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的通知》（南政辦

[2021]33號(hào)，2021年10月22日）；

（9）《南平市人民政府關(guān)于印發(fā)南平市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通

知》（南政綜[2021]129號(hào)，2021年8月18日）；

（10）《邵武市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案的通知》（邵政綜〔2020〕21號(hào)）；

（11）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利

用實(shí)施方案的通知》（閩政辦[2017]108號(hào)，2017年9月19日）；

（12）《關(guān)于進(jìn)一步提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平的通知》（閩農(nóng)綜[2018]186

號(hào)）。

2.1.4相關(guān)規(guī)劃

（1）《福建省水功能區(qū)劃》（閩政文[2013]504號(hào)，2013年12月21日）；

（2）《福建省生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》（福建省環(huán)保廳，2010年01月）；

（3）《福建省“十四五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（閩政辦〔2021〕32號(hào)）；

（4）《邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》；

（5）《邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》（2021

年7月）；

（6）《福建省畜禽養(yǎng)殖污染防治“十三五”規(guī)劃》（2017年1月16日）

（7）《邵武市城市總體規(guī)劃（修訂）（2017-2030）》（2018年）；

（8）《邵武市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2015-2030）；

（9）《畜禽糞污資源化利用行動(dòng)方案（2017-2020年）》。

8

2.1.5技術(shù)依據(jù)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》（HJ2.1-2016）；

（2）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）；

（3）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（HJ2.3-2018）；

（4）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

（5）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）；

（6）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》（HJ19-2022）；

（7）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）；

（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）；

（9）《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（HJ2015-2012）；

（10）《禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）；

（11）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）；

（12）《畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)規(guī)范》（HJ568-2010）；

（13）《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548-1996）；

（14）《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)）；

（15）《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(NY/T1222-2006)；

（16）《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T1168-2006）；

（17）《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》，2018年1月；

（18）《畜禽場環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范》（NY/T1169-2006）；

（19）《危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T3052-2015）；

（20）《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》，環(huán)辦[2015]99號(hào)；

（21）《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評價(jià)指南》，2017年10月1日；

（22）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ1029-2019）；

（23）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南畜禽養(yǎng)殖行業(yè)》（HJ1252-2022）。

2.1.6項(xiàng)目有關(guān)文件、資料

（1）《環(huán)境影響評價(jià)委托書》，2021年3月28日，附件1；

（2）《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目備案表》，閩發(fā)改備[2020]H020077號(hào)、閩發(fā)改備

[2021]H020295號(hào)、閩發(fā)改備[2022]H020159號(hào)，附件3；

9

（3）《南平市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)邵武市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）環(huán)境影

響報(bào)告書審查小組意見的函》，南環(huán)保審函[2021]45號(hào)，附件9；

（4）設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)議，附件4；

（5）農(nóng)用設(shè)施用地備案，附件5；

（6）使用林地審核同意書（閩林地審[2020]721號(hào)、閩林地審[2022]3號(hào)、閩林地

審[2022]34號(hào)），附件6；

（7）建場（新、擴(kuò)、改建）審批表，附件7；

（8）環(huán)境現(xiàn)狀檢測報(bào)告，附件10；

（9）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它相關(guān)資料。

2.2評價(jià)目的與評價(jià)原則

2.2.1評價(jià)目的

（1）通過工程分析，掌握擬建工程的“三廢”污染物的排放特征和治理措施，為

環(huán)境影響預(yù)測、防治對策和“總量控制”提供基礎(chǔ)資料。

（2）通過環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和區(qū)域污染源調(diào)查，了解企業(yè)周圍區(qū)域的自然環(huán)境、

社會(huì)環(huán)境和污染源狀況。

（3）應(yīng)用適宜的預(yù)測模式，預(yù)測和評價(jià)擬建工程的“三廢”污染物排放可能給受

納環(huán)境造成影響的范圍和程度，并提出相應(yīng)的防治措施。

（4）對污染防治措施的可行性進(jìn)行分析，對其達(dá)標(biāo)情況、環(huán)保投資、運(yùn)行費(fèi)用等

進(jìn)行環(huán)境損益分析，并提出必要的建議。

（5）通過核算擬建工程的污染物排放量，評價(jià)擬建工程的最終排污量是否符合總

量控制計(jì)劃。

總之，通過環(huán)境影響評價(jià)，論證擬建工程在環(huán)境方面的可行性，并為其執(zhí)行“三同

時(shí)”制度和建成后的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)控提供科學(xué)的依據(jù)。

2.2.2評價(jià)原則

突出環(huán)境影響評價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。

（1）依法評價(jià)

貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)

10

環(huán)境管理。

（2）科學(xué)評價(jià)

規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。

（3）突出重點(diǎn)

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃

環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論和審查意見，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項(xiàng)目主要

環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評價(jià)。

2.3環(huán)境影響因素識(shí)別

根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行階段工藝流程和污染物排放特征，以及項(xiàng)目所處地區(qū)環(huán)境狀

況，采用矩陣法對該項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響活動(dòng)、其受該工程影響的環(huán)境要素進(jìn)行識(shí)

別，其結(jié)果見表2.3-1。

表2.3-1環(huán)境影響因素識(shí)別表

自然環(huán)境社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

環(huán)境影響資源程度

環(huán)境地表地下聲環(huán)土壤生態(tài)人群就業(yè)

開發(fā)活動(dòng)

空氣水水境環(huán)境環(huán)境健康財(cái)政

土方挖掘-1D-1D-1D-2D-1D-1D

施

材料堆存-1D-1D-1D

工

建筑施工-1D-1D-1D-1D-1D

期

施工運(yùn)輸-1D-1D

飼料、雞蛋及有機(jī)肥

-1C-1C-1C-1C

運(yùn)輸

蛋雞養(yǎng)殖-2C-1C-1C+1C

運(yùn)

廢氣排放-2C-1C

營

廢水排放-1C-1C-1C

期

噪聲排放-1C

固體廢物-1C-1C-1C-1C-1C

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)-1C-1C-1C-1C-2C-1C

注：表中D表示短期，C表示長期；“1”表示較小，“2”表示有一定影響，“3”表示較大。“-”

表示負(fù)影響，“+”表示正影響；空白表示相互作用不明顯。

本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，從表2.3-1中可以看出，項(xiàng)目建設(shè)前期涉及土地平整、渣土運(yùn)

輸?shù)仁┕せ顒?dòng)，對自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境有一定的不利影響。施工期的施工行為（有土方

挖掘、材料運(yùn)輸、堆存、建筑施工等），對環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有一

11

定的不利影響。運(yùn)營期對環(huán)境的影響是多方面的，其中最主要的是項(xiàng)目雞舍、有機(jī)肥車

間臭氣等對周邊大氣環(huán)境產(chǎn)生一定程度的不利影響，運(yùn)營期的影響是長期的。

對環(huán)境的正影響則主要表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，該項(xiàng)目建設(shè)過程中增加財(cái)政收入和當(dāng)

地就業(yè)。

2.4評價(jià)因子

在識(shí)別出該項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)本工程的特點(diǎn)，同時(shí)類比同類項(xiàng)

目情況，確定本次評價(jià)因子見表2.4-1。

表2.4-1評價(jià)因子確定表

環(huán)境要素因子類型評價(jià)因子

現(xiàn)狀評價(jià)因子NO2、SO2、PM10、PM2.5、CO、O3、TSP、NH3、H2S

大氣環(huán)境

影響評價(jià)因子顆粒物、NH3、H2S、臭氣濃度

現(xiàn)狀評價(jià)因子pH、高錳酸鹽指數(shù)、BOD、氨氮、總氮、總磷、糞大腸菌群

地表水環(huán)5

雞舍沖洗廢水、除臭噴淋廢水、生活污水經(jīng)化糞池處理后進(jìn)入

境影響評價(jià)因子

貯污池用于有機(jī)肥車間菇包噴灑用水，不外排；

pH、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、揮發(fā)性酚類、

氨氮、總大腸菌群、菌落總數(shù)、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氰化

地下水環(huán)現(xiàn)狀評價(jià)因子

物、汞、砷、鎘、鐵、錳、鉛、氟、六價(jià)鉻、陰離子表面活性

境

劑、鈉、銅、鋁、鋅、耗氧量（CODMn）

影響評價(jià)因子地下水污染防治措施

鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鎳、鋅、六六六總量、滴滴涕總量

土壤環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)因子

土壤污染防治措施

現(xiàn)狀評價(jià)因子Leq

聲環(huán)境

影響評價(jià)因子Leq

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評價(jià)因子風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.5評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.5.1環(huán)境功能區(qū)劃

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)特點(diǎn)，本項(xiàng)目環(huán)境功能區(qū)劃見表2.5-1。

表2.5-1工程涉及的環(huán)境功能區(qū)類別一覽表

環(huán)境要素涉及區(qū)域區(qū)域規(guī)劃功能類別

聲環(huán)境評價(jià)區(qū)域除3、4類區(qū)的其余地區(qū)（2類區(qū)）2類

環(huán)境空氣評價(jià)區(qū)域農(nóng)村地區(qū)二類

地表水山澗小溪Ⅲ類水環(huán)境功能Ⅲ類

12

2.5.2環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目區(qū)所在地為農(nóng)村地區(qū)，為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，SO2、NO2、PM10、TSP

等執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改單中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；NH3、H2S參照

執(zhí)行《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D表D.1“其他污染物空

氣質(zhì)量濃度參考限值”，具體見表2.5-2。

表2.5-2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

濃度限值

序號(hào)污染物名稱取值時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

（ug/m3）

24小時(shí)平均150

1SO2

1小時(shí)平均500

年平均70

2PM10

24小時(shí)平均150

年平均35

3PM2.5

24小時(shí)平均75

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

24小時(shí)平均80

4NO2（GB3095-2012）及其修改單

1小時(shí)平均200

中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

24小時(shí)平均4