通信管線工程建設(shè)的基本程序

通信管線工程建設(shè)的基本程序在我國，一般的大中型和限額以上的建設(shè)項目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過編寫項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、年度計劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計、施工招投標(biāo)、開工報告、施工、初步驗收、試運轉(zhuǎn)、竣工驗收、交付使用等環(huán)節(jié)?；窘ㄔO(shè)程序圖通信管線工程建設(shè)的基本程序1、立項階段

(1)項目建議書(2)可行性研究(3)設(shè)計招標(biāo)通信管線工程建設(shè)的基本程序2、實施階段

(1)初步設(shè)計(2)年度計劃(3)施工準(zhǔn)備(4)施工圖設(shè)計(5)施工招標(biāo)或委托(6)開工報告(7)施工3、驗收投產(chǎn)階段(1)初步驗收(2)試運行(3)竣工驗收通信管線工程建設(shè)的基本程序5.2線路的大修和改造

1、線路的大修(1)遷改光纜路由或改變敷設(shè)方式的一次性長度為1～3km。(2)增加或更換接頭盒（含更換密封膠條、整修纖芯）的數(shù)量為10～20個。(3)更換吊線及附屬設(shè)施的一次性長度為10～20km，或換桿的數(shù)量為20～60根。線路的大修和改造

(4)整修、更換管道（含簡易管道、地下通道用塑料管道）的長度在100～500m。(5)整修、更換管道（含簡易管道、地下通道用塑料管道）的長度在500m以上。(6)整修或新增防雷、防蝕、防強(qiáng)電、防蟻及防鼠等設(shè)施的累計長度在10km以上。線路的大修和改造(7)更換光纜自動監(jiān)測系統(tǒng)中的光時域反射儀（OTDR）模塊、光開關(guān)模塊、兩臺服務(wù)器或1臺工作站。線路的大修和改造2．線路的的改造凡具有下列內(nèi)容之一者，可列為改造。（1）遷改、更換光纜（含改變敷設(shè)方式）的一次性長度在3km以上。（2）更換水線或登陸海纜，或敷設(shè)備用水線。線路的大修和改造（3）更換接頭盒（含更換密封膠條、整修纖芯）的數(shù)量占其總數(shù)的50%或以上，或同一中繼段中更換接頭盒的數(shù)量在20個以上。（4）更換吊線及附屬設(shè)施的一次性長度在20km以上，或換桿的數(shù)量在60根以上。線路的大修和改造（5）整修、更換管道（含簡易管道、地下通道用塑料管道）的長度在500m以上。（6）整修或新增防雷、防蝕、防強(qiáng)電、防蟻及防鼠等設(shè)施的累計長度在10km以上。線路的大修和改造（7）更換光纜自動監(jiān)測系統(tǒng)中的光時域反射儀（OTDR）模塊、光開關(guān)模塊、兩臺服務(wù)器或1臺工作站。5.3通信建設(shè)工程監(jiān)理的概念

通信建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理企業(yè)受建設(shè)單位委托，依據(jù)國家和有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對通信建設(shè)工程項目進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。實施通信建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循依法、獨立、公正、誠信、科學(xué)的原則。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容監(jiān)理的內(nèi)容包括“三控三管一協(xié)調(diào)”，即工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制，工程建設(shè)安全、合同、信息管理，協(xié)調(diào)工程建設(shè)、施工等單位工作關(guān)系。監(jiān)理企業(yè)可以和建設(shè)單位約定對通信工程建設(shè)全過程（包括設(shè)計階段、施工階段和保修期階段）實施監(jiān)理，也可以約定對其中某個階段實施監(jiān)理。 具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)在委托合同中約定。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容(1)設(shè)計階段監(jiān)理的內(nèi)容 設(shè)計階段監(jiān)理的內(nèi)容包括以下事項。①協(xié)助建設(shè)單位選定設(shè)計單位，商簽設(shè)計合同并監(jiān)督管理設(shè)計合同的實施。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容②協(xié)助建設(shè)單位提出設(shè)計要求，參與設(shè)計方案的選定。③協(xié)助建設(shè)單位審查設(shè)計和概（預(yù)）算，參與施工圖設(shè)計階段的會審。④協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)備、材料的招標(biāo)和訂貨。

(2)施工階段監(jiān)理的內(nèi)容 施工階段監(jiān)理的內(nèi)容包括以下事項。①協(xié)助建設(shè)單位審核施工單位編寫的開工報告。②審查施工單位的資質(zhì)，審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容③協(xié)助建設(shè)單位審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃，并監(jiān)督檢查實施情況。④審查施工單位提供的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和質(zhì)量證明資料。⑤督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程施工合同和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。⑥檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容⑦檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具有資質(zhì)，是否與投標(biāo)文件相一致。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費用使用計劃。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容⑧監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工組織方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)；定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況；檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況；督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位資產(chǎn)情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容⑨實施旁站監(jiān)理，檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證，做好隱蔽工程的簽證。⑩審查工程結(jié)算。并協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行竣工初步驗收，并提出竣工驗收報告。審查施工單位提交的交工文件，督促施工單位整理合同文件和工程檔案資料。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容(3)工程保修期階段監(jiān)理的內(nèi)容工程保修期階段監(jiān)理的內(nèi)容包括以下事項。①監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同確定質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作范圍。②負(fù)責(zé)對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對施工單位修復(fù)的工程進(jìn)行驗收。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容

（3）協(xié)助建設(shè)單位對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，核實修復(fù)工程的費用和簽發(fā)支付證明，并報建設(shè)單位。 保修期結(jié)束后協(xié)助建設(shè)單位結(jié)算工程保修金。5.3.1監(jiān)理的內(nèi)容5.3.2監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師

通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)證管理。通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級。甲級、乙級按照專業(yè)設(shè)置，分為電信工程、通信鐵塔（含基礎(chǔ)）和郵政設(shè)備安裝3個專業(yè)；丙級只設(shè)電信專業(yè)。甲級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)所獲監(jiān)理專業(yè)的各種規(guī)模的監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)所獲監(jiān)理專業(yè)的下列規(guī)模監(jiān)理業(yè)務(wù)：①電信工程專業(yè)：工程造價在3000萬元以內(nèi)的省內(nèi)有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)通信、綜合布線等工程；1萬m2以下建筑物的綜合布線工程；通信管道工程。5.3.2監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師②通信鐵塔（含基礎(chǔ)）專業(yè)：塔高80m以下的通信鐵塔（含基礎(chǔ)）工程；③郵政設(shè)備安裝專業(yè)：非省會二級中心局、三級中心局及各類轉(zhuǎn)運站的郵政設(shè)備安裝工程。5.3.2監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師丙級資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)工程造價在1

000萬元以內(nèi)的本地網(wǎng)有線傳輸、無線傳輸、電話交換、移動通信、衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)通信等工程；5

000m2以下建筑物的綜合布線工程；48孔以下的通信管道工程。5.3.2監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是取得《通信建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》，且具有3年通信工程監(jiān)理經(jīng)驗，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人授權(quán)，派駐現(xiàn)場的監(jiān)理組織的總負(fù)責(zé)人，行使監(jiān)理合同賦予監(jiān)理企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，全面負(fù)責(zé)受委托工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。

一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師時，須經(jīng)建設(shè)單位同意，且最多不得超過3項。5.3.2監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師5.3.3監(jiān)理的形式通信建設(shè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照：工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗的形式，對通信建設(shè)工程實施監(jiān)理。旁站是在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動。5.3.3監(jiān)理的形式巡視是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動。巡視方法以目視和記錄為主，主要掌握現(xiàn)場施工人員(施工技術(shù)人員有無技能證、農(nóng)民工有無崗前培訓(xùn)、人數(shù))、機(jī)械、儀表設(shè)備操作(作業(yè)情況，儀表、設(shè)備品類及數(shù)量)、工程質(zhì)量、安全情況和工程計量(實際完成的工程量)。平行檢驗是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上按照一定的比例獨立進(jìn)行檢查或檢測的活動。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)監(jiān)理人員有總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)1.總監(jiān)理工程師的職責(zé)(1)確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。(2)主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。(3)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。(4)檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作。(5)主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。(6)審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)(7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算。(8)審查和處理工程變更。(9)主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查。(10)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。(11)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。(12)審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣丁申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收。(13)主持整理工程項目的監(jiān)理資料。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)

2.總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。(2)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)

3.專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)(1)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細(xì)則。(2)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。(3)組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的T作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議。(4)審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提交報告。(5)負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收。(6)定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)

(7)根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記。(8)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。(9)核查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)。(10)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)

4.監(jiān)理員的職責(zé)(1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。(2)檢查承包單位投入丁程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用運行狀況，并做好檢查記錄。(3)復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。(4)按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。(5)擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。(6)做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)

5.監(jiān)理員在工作中應(yīng)注意的事項(1)善于搜集信息、發(fā)現(xiàn)問題。監(jiān)理員在現(xiàn)場要眼觀六路、耳聽八方，勤奮T作，善于分析、思考。對發(fā)現(xiàn)的問題，要求承包單位立即改正并記錄在案，向監(jiān)理工程師及時匯報。(2)監(jiān)理工作中不越權(quán)。在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下工作，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場獲取的工程計量資料的復(fù)核簽字，對工序驗收結(jié)果的確認(rèn)簽字；不屬于監(jiān)理員簽字的表格、文件不能越級代簽；應(yīng)認(rèn)真履行簽認(rèn)手續(xù)，所有簽字都應(yīng)手簽，不準(zhǔn)用印章替代。簽字時間準(zhǔn)確，沒有特殊情況不能后補(bǔ)。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)

(3)口頭指令及時補(bǔ)辦書面憑證。在現(xiàn)場監(jiān)理工作中往往由于時間、環(huán)境等條件所限，常會對承包單位發(fā)出口頭指令、通知或意見，要求對方返工、修整或完善等，應(yīng)盡快記載并轉(zhuǎn)化為書面資料提供給對方。這些資料是監(jiān)理工作業(yè)績的具體反映，沒有書面憑證就失去了工作的可追溯性。(4)正確處理好與建設(shè)、承包單位的關(guān)系。①要尊重建設(shè)單位工地代表，盡量滿足他們的合理要求，對難以辦到的事和問題應(yīng)給以解釋，并及時向監(jiān)理工程師請示匯報；②處理好與承包單位的關(guān)系，在監(jiān)理工作中，要平等待人，講究工作方式、方法，下達(dá)指令清晰、明確、果斷。但也要防止用權(quán)過度，不能直接指揮承包單位的人員施工，也不要代替承包單位的施工人員施工。5.3.4監(jiān)理人員的職責(zé)

(5)要嚴(yán)于律己、遵章守法。監(jiān)理人員常駐工程現(xiàn)場，要遵守現(xiàn)場的規(guī)章制度，不能隨意離崗，因故離開要與相關(guān)人員說明情況。監(jiān)理人員要遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則，要廉潔自律，在工作時間內(nèi)，嚴(yán)禁喝酒打牌或進(jìn)行其他娛樂活動，不準(zhǔn)酒后上崗，不準(zhǔn)接受承包單位的請客送禮，保持監(jiān)理人員良好的公眾形象，這樣有利于監(jiān)理工作的公正與順利開展。嚴(yán)禁監(jiān)理人員利用職務(wù)之便要挾他人以達(dá)到個人目的，嚴(yán)禁監(jiān)理人員以任何名義向施工單位索要或收受錢物、在施工單位報銷費用或票據(jù)。嚴(yán)禁監(jiān)理人員向承包人推銷產(chǎn)品和物資以及介紹施工隊伍。5.3.5通信建設(shè)工程監(jiān)理的實施

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的通信建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)實施工程監(jiān)理。通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在工程開工前與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。合同的主要條款應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費的計取與支付、違約責(zé)任及雙方約定的其他事項。合同可以設(shè)定附加條款，包括項目總監(jiān)理工程師姓名及所授予的期限等。5.3.5通信建設(shè)工程監(jiān)理的實施

建設(shè)單位在監(jiān)理企業(yè)實施監(jiān)理前，將監(jiān)理企業(yè)的名稱、監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、項目總監(jiān)理工程師的姓名以及所授予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理企業(yè)。被監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理，按照要求提供完整的原始記錄、檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料，并為其開展工作提供方便。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)，成立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定5.3.5通信建設(shè)工程監(jiān)理的實施

通信建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?1)編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編寫監(jiān)理規(guī)劃，同時還應(yīng)編制安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和職責(zé)。(2)按工程建設(shè)進(jìn)度分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則。中型以上項目和危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實施細(xì)則，實施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制點以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。(3)按照建設(shè)監(jiān)理實施細(xì)則實施監(jiān)理。(4)參與工程竣工驗收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見。5.3.5通信建設(shè)工程監(jiān)理的實施

通信建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向建設(shè)單位提交_T程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。承擔(dān)施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字的材料和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。5.3.5通信建設(shè)工程監(jiān)理的實施

在監(jiān)理的實施過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向建設(shè)單位報告工程情況，未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，總監(jiān)理工程師不得自主變更建設(shè)單位與被監(jiān)理企業(yè)簽署的工程承包合同。由于不可預(yù)見或不可抗拒的因素，總監(jiān)理工程師認(rèn)為需要變更承包合同時，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位提出建議，協(xié)助建設(shè)單位與被監(jiān)理企業(yè)協(xié)商變更工程承包合同。在監(jiān)理實施過程中，建設(shè)單位與被監(jiān)理企業(yè)在執(zhí)行工程承包合同中發(fā)生的任何爭議，可以約定首先由總監(jiān)理工程師調(diào)解?？偙O(jiān)理工程師接到調(diào)解請求后，應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)將調(diào)解意見書面通知雙方。爭議雙方或任何一方不同意總監(jiān)理工程師的調(diào)解意見的，可以依據(jù)合同申請仲裁或者向法院提起訴訟。5.3.5通信建設(shè)工程監(jiān)理的實施

監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工程的安全監(jiān)理工作，通信建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序如下。(1)監(jiān)理單位按照編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。(2)在施工準(zhǔn)備階段，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性編制要求；審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)理工程師在技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。5.3.5通信建設(shè)工程監(jiān)理的實施

(3)在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隋況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并及時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或者復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位或當(dāng)?shù)厥⊥ㄐ殴芾砭謭蟾妫噪娫捫问綀蟾娴?，?yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補(bǔ)充書面報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。5.3.5通信建設(shè)工程監(jiān)理的實施

(4)工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。通信建設(shè)工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一公布的監(jiān)理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。5.3.6通信建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理部或者省通信管理局應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理工程師等的監(jiān)督管理工作，不定期對監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。部對通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理。企業(yè)或個人在取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，部和省通信管理局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，暫時收回其資質(zhì)證書，并予以公告。企業(yè)和監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中發(fā)生重大安全事故或重大質(zhì)量事故的，予以公告5.3.6通信建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理部或者省通信管理局履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施。(1)要求被檢查單位提供通信建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書、監(jiān)理工程師證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。(2)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)資料。(3)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和《通信建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》以及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的行為。5.3.6通信建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理有關(guān)單位和個人對部或者省通信管理局依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合，不得拒絕或者阻撓。部或者省通信管理局依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。5.3.6通信建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)督管理監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的