流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作評估方案

流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作評估方案

為貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》、《“十三五”全國流動人口衛(wèi)生計生服務管理規(guī)劃》，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理要求，進一步推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化，強化流入地在提供和落實基本公共服務方面的責任，流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務水平，發(fā)揮評估對工作導向和促進作用，推動流動人口公平可及、系統(tǒng)連續(xù)地獲得基本公共衛(wèi)生計生服務，制定本方案。一、評估對象和內容（一）評估對象。國家衛(wèi)生計生委對各?。▍^(qū)、市）和流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化重點聯(lián)系城市衛(wèi)生計生行政部門進行評估。省級及以下可參照國家評估方案對下一級流入人口較多的轄區(qū)衛(wèi)生計生部門進行評估。（二）評估內容和權重。重點是流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務落實情況，包括投入、過程和結果三部分。1.投入。評估各地衛(wèi)生計生行政部門的制度建設、經(jīng)費投入保障、人力資源建設、信息化建設等情況，反映流動人口獲得基本公共衛(wèi)生計生服務的公平性。2.過程。評估各地落實流動人口基本公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務情況，反映流動人口獲得基本公共衛(wèi)生計生服務的可及性。其中，各項基本公共衛(wèi)生服務的流動人口服務對象界定與《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》規(guī)定一致。3.結果。評估流動人口健康管理的效果、健康素養(yǎng)、滿意度等情況，反映流動人口利用基本公共衛(wèi)生計生服務的效果。（三）權重設置和指標分類。投入、過程和結果三部分權重分別為40%、35%和25%（評估指標體系具體見附件）。根據(jù)當前流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務的開展情況，將指標分為約束性或預期性、近期或長期指標。約束性指標有相應的評估要求；預期性指標為倡導性指標，可作為加分項目。近期指標為“十三五”期末需要完成和評估的指標；長期指標是指相應任務“十三五”期間不做硬性要求，隨工作的推進，到2030年應落實的任務。二、評估方式（一）自評與評估。各地按照評估指標組織自評工作。國家衛(wèi)生計生委組織對各省和流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化重點聯(lián)系城市的評估，并根據(jù)各地上報數(shù)據(jù)對地方自評結果進行抽查現(xiàn)場評估（復核）。省、市、縣級衛(wèi)生計生部門可根據(jù)國家評估方案，分級組織對下一級流入人口較多的轄區(qū)單位的評估工作，評估結果應當及時報送上級衛(wèi)生計生部門。積極推進第三方評估機制的建立。（二）抽查現(xiàn)場評估范圍。國家對省級的年度抽查復核覆蓋不少于5%的?。▍^(qū)、市）（2-3個）及5%的重點聯(lián)系城市（5-6個）。（三）實施步驟。1.確定年度評估重點。原則上，每年的評估內容都有側重，國家衛(wèi)生計生委根據(jù)工作需要選定年度重點評估內容。2.各地自評。各省和重點聯(lián)系城市每年按要求提交自評估報告。3.抽查現(xiàn)場評估準備。每年抽取現(xiàn)場評估點，組建評估隊伍，組織評估前培訓。4.實施現(xiàn)場評估?，F(xiàn)場評估一般采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、問卷調查、訪談等形式進行。現(xiàn)場評估前通知被評估地區(qū)和機構準備相關文件、報告等材料?，F(xiàn)場聽取被評估地區(qū)衛(wèi)生計生行政部門的工作進展匯報，查閱和收集有關文件、數(shù)據(jù)和其他相關資料，并依據(jù)評估標準對各評估指標進行評分。（四）分析和總結?，F(xiàn)場評估結束后，匯總、分析評估數(shù)據(jù)，形成評估報告，反饋評估結果。三、工作要求（一）加強組織領導。各地衛(wèi)生計生部門要重視流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務評估工作，將其納入推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化年度工作計劃，加強部門內部和有關專業(yè)公共衛(wèi)生機構的協(xié)調與合作，逐步建立健全多部門（單位、機構）參與的評估機制。（二）做好評估結果應用。各地要實行評估結果通報制度，及時向上級衛(wèi)生計生部門報送評估結果，并向被評估地區(qū)或機構通報