智慧城市運(yùn)營(yíng)管理方案

智慧城市運(yùn)營(yíng)管理方案近年來(lái)隨著城市的不斷發(fā)展，以及國(guó)家政策的要求。智慧城市的建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行著。思邁特軟件針對(duì)智慧城市提出了具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的方案和建設(shè)規(guī)劃，并取得了一定的成果。該方案智慧城市平臺(tái)建設(shè)思路可以統(tǒng)稱(chēng)為“一平臺(tái)，兩中心，三系統(tǒng)，多主題”。一平臺(tái)：數(shù)據(jù)分析展示平臺(tái)兩中心：城市大數(shù)據(jù)中心，政務(wù)大數(shù)據(jù)中心三系統(tǒng)：城市運(yùn)行體征監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，城市運(yùn)行管理預(yù)警系統(tǒng)，城市風(fēng)險(xiǎn)隱患處置系統(tǒng)多主題：城市管理主題，交通主題，生態(tài)環(huán)境主題，城市旅游主題，宏觀經(jīng)濟(jì)主題，城鄉(xiāng)建設(shè)主題，教育主題，衛(wèi)生醫(yī)療主題，公共安全主題，輿情監(jiān)控主題，精準(zhǔn)扶貧主題等等。本方案建設(shè)以公共數(shù)據(jù)整合、共享為牽引，打破地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)壁壘，提升政府治理能力，以人為本、民生優(yōu)先，以增進(jìn)民眾福祉為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用和價(jià)值挖掘?yàn)闋恳ㄟ^(guò)大數(shù)據(jù)、可視化手段發(fā)揮各方面積極性，提高社會(huì)服務(wù)水平。借助當(dāng)前先進(jìn)的大數(shù)據(jù)可視化手段，充分展示城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共交通、人口民生、生態(tài)環(huán)境等方面建設(shè)取得的成果，促進(jìn)大數(shù)據(jù)與各個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。六、方案介紹與亮點(diǎn)1.背景與現(xiàn)狀：“智慧生態(tài)城市”的理念就是把城市本身看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源等等構(gòu)成了一個(gè)個(gè)的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體。在過(guò)去的城市發(fā)展過(guò)程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關(guān)系無(wú)法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在當(dāng)前和未來(lái)，借助新一代的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)連接起來(lái)，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來(lái)，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實(shí)時(shí)反應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門(mén)和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時(shí)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害。智慧化是繼工業(yè)化、電氣化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技術(shù)，建設(shè)智慧生態(tài)城市，是當(dāng)今世界城市發(fā)展的趨勢(shì)和特征。2014年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，指出要統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化信息資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化。增強(qiáng)城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。2.方案介紹基于當(dāng)前城市信息化現(xiàn)狀，和現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求，提出建設(shè)數(shù)據(jù)中心的方案，城市資源統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理，覆蓋各行各業(yè)及所需各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)中心建設(shè)策略：以業(yè)務(wù)需求為驅(qū)動(dòng)逐步建設(shè)數(shù)據(jù)中心，概括為三個(gè)統(tǒng)一統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)：建立城市數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，為城市提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支持，最終形成統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)應(yīng)用分析平臺(tái)。包括數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)數(shù)據(jù)模型、城市數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)質(zhì)量改進(jìn)；通過(guò)建立先進(jìn)的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)模型，借鑒先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)城市管理水平的進(jìn)一步提升。統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口：在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)的應(yīng)用展現(xiàn)層，提供統(tǒng)一對(duì)外的數(shù)據(jù)平臺(tái)，定義完整、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，滿(mǎn)足各級(jí)部門(mén)的要求。統(tǒng)一大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)：建立統(tǒng)一的應(yīng)用分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市行業(yè)主題分析，為城市運(yùn)營(yíng)管理提供規(guī)劃、實(shí)施的提供決策支持信息和運(yùn)營(yíng)支持。2.1.1城市綜合概況具體指標(biāo)包括、實(shí)時(shí)環(huán)境、實(shí)時(shí)天氣氣候變化、水位實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)測(cè)、特色農(nóng)業(yè)、GDP數(shù)值、GDP同比/環(huán)比、GDP分產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、GDP分季度構(gòu)成、公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、出口額、實(shí)時(shí)路況、擁堵率、擁堵率24小時(shí)時(shí)段分布、城市擁堵預(yù)測(cè)、重大交通事故首頁(yè)監(jiān)測(cè)、交通口岸進(jìn)出港流量、公共出行占比、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、人口總量、流動(dòng)人口規(guī)模、人口增長(zhǎng)與流入流出、醫(yī)療資源總規(guī)模、重大疫情個(gè)數(shù)、教育資源總規(guī)模、城市人口就業(yè)率、脫貧人口規(guī)模與進(jìn)度、刑事案件發(fā)案率/破案率、民事案件發(fā)案率、交通違法案件規(guī)模與環(huán)比、互聯(lián)網(wǎng)“福州”關(guān)鍵詞TOP10、福州“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施分布、主要數(shù)據(jù)資源規(guī)模與接入覆蓋、網(wǎng)上辦事覆蓋率等。但不限于以上數(shù)據(jù)指標(biāo)。2.1.2水，大氣感知綜合展示城市廢水二級(jí)以上處理率、人均水資源量、用水強(qiáng)度、人口密度、耕地變化率、建成區(qū)綠地覆蓋率、人均公園綠地面積、人均日生活用水量、PM2.5變化趨勢(shì)、廢水排放強(qiáng)度、重金屬排放強(qiáng)度、污水處理率、COD去除率、重復(fù)用水率、二氧化硫排放強(qiáng)度、二氧化氮排放強(qiáng)度、煙塵排放強(qiáng)度、能源消耗強(qiáng)度、城市空氣質(zhì)量在二級(jí)以上的天數(shù)、二氧化硫年平均濃度、二氧化氮年平均濃度、工業(yè)二氧化硫去除率、工業(yè)二氧化氮去除率、工業(yè)煙塵去除率、城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生強(qiáng)度、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生強(qiáng)度、區(qū)域環(huán)境噪聲等級(jí)、地下水開(kāi)采程度、燃?xì)馄占奥?、治理投入占GDP的比例、環(huán)境污染信訪案件解決比例等。但不限于以上數(shù)據(jù)指標(biāo)。2.1.3城市交通展示交通實(shí)時(shí)路況、120實(shí)時(shí)車(chē)輛位置信息、公共汽車(chē)線路、車(chē)輛增長(zhǎng)率、道路攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控、公交車(chē)實(shí)時(shí)位置信息與車(chē)內(nèi)監(jiān)控、交通指數(shù)、港口分布信息、汽車(chē)客運(yùn)量信息增減量、航運(yùn)信息增減量、民航客運(yùn)信息增減量、交通OD分析人口運(yùn)輸走向、違章信息高發(fā)路段統(tǒng)計(jì)與分析、島域擁堵率、出租車(chē)實(shí)時(shí)位置信息、物流信息走向與統(tǒng)計(jì)分析、港口運(yùn)輸信息的統(tǒng)計(jì)與分析。但不限于以上數(shù)據(jù)指標(biāo)。2.1.4旅游展示實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游業(yè)多維度的精準(zhǔn)分析，通過(guò)列表、數(shù)據(jù)儀表盤(pán)、餅狀圖、基于三維地圖或位置展示等多種手段實(shí)現(xiàn)多種多樣的圖形化展示，為管理者在進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)管、安全應(yīng)急指揮調(diào)度以及制定宣傳營(yíng)銷(xiāo)策略時(shí)，提供精準(zhǔn)地?cái)?shù)據(jù)支撐，幫助旅游管理部門(mén)做到事前預(yù)測(cè)預(yù)警、事中引導(dǎo)分流、事后精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。2.1.5城市管理平臺(tái)在平臺(tái)首頁(yè)上對(duì)智慧城管關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行集中綜合展示，系統(tǒng)支持對(duì)城市管理運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析可視，包括：設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)、巡檢預(yù)警數(shù)據(jù)、設(shè)施維護(hù)數(shù)據(jù)、設(shè)備空間數(shù)據(jù)、財(cái)政收支數(shù)據(jù)、人員投入數(shù)據(jù)、執(zhí)法工單數(shù)據(jù)等。實(shí)現(xiàn)對(duì)城管運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)而為城管智能化管理提供數(shù)據(jù)決策支撐。但不限于以上數(shù)據(jù)指標(biāo)。2.1.城市公共安全應(yīng)急以應(yīng)急辦應(yīng)急業(yè)務(wù)平臺(tái)為依托，通過(guò)應(yīng)急數(shù)據(jù)融合的可視化態(tài)勢(shì)決策手段，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)字化，應(yīng)急保障精準(zhǔn)化和應(yīng)急數(shù)據(jù)資源共享，為各種突發(fā)應(yīng)急事件的事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)測(cè)、事后總結(jié)提供了數(shù)據(jù)保障，對(duì)市政府對(duì)各種突發(fā)事件的處理提供決策指導(dǎo)依據(jù)，提高市政府面對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件的處置能力。3.方案應(yīng)用與價(jià)值3.1案例應(yīng)用3.1.1政府指揮輔助決策平臺(tái)案例建設(shè)內(nèi)容主題展示圖1城市綜合管理運(yùn)行監(jiān)控圖2行政服務(wù)圖3信息資源綜合監(jiān)管圖4一網(wǎng)通辦項(xiàng)目?jī)r(jià)值3.1.2數(shù)說(shuō)省級(jí)分析平臺(tái)案例項(xiàng)目背景為了體現(xiàn)省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及相應(yīng)政府部門(mén)工作成果，展示給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參觀人員，用數(shù)據(jù)說(shuō)話建設(shè)內(nèi)容主題展示圖1管理體制改革圖2人民生活主題圖2產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題圖3宏觀經(jīng)濟(jì)主題圖4城鄉(xiāng)建設(shè)主題圖5生態(tài)環(huán)保主題項(xiàng)目?jī)r(jià)值3.2方案價(jià)值數(shù)字化智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的建設(shè)，將現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)空間與虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間有機(jī)地結(jié)合，將有效減少城市運(yùn)行資源消耗和距離摩擦，保持城市物流、資金流、信息流和交通流的暢通、協(xié)調(diào)和高速，拓展城市的發(fā)展空間，完善城市的服務(wù)功能，美化城市的人居環(huán)境。智慧生態(tài)城市無(wú)疑將為調(diào)控城市、預(yù)測(cè)城市和監(jiān)管城市提供革命性的手段，對(duì)傳統(tǒng)方法是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，這種手段是一種可持續(xù)、適應(yīng)城市變化的手段，從而為城市可持續(xù)發(fā)展的改善和調(diào)控提供了有力的工具。因此，智慧生態(tài)城市的建設(shè)對(duì)于治理城市化過(guò)程中的“城市病”、貫徹落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以及建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)都具有重要意義。數(shù)字化智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)不是一個(gè)純技術(shù)、純工程的概念，而是一個(gè)集技術(shù)、管理、人文和經(jīng)濟(jì)為一體的范疇。數(shù)字化智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)不是高新技術(shù)產(chǎn)品和信息基礎(chǔ)設(shè)施的簡(jiǎn)單堆積，而是信息化發(fā)展模式在城市運(yùn)轉(zhuǎn)中全方位的滲透與融合，是實(shí)現(xiàn)城市信息化的徹底革命。它更重要的是體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，是對(duì)現(xiàn)有的政府組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式，以及行政流程進(jìn)行重組和再造，使其在信息技術(shù)的支持下，更加高效地運(yùn)作，并加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目的。它能夠提高政府運(yùn)作效率，有效降低政府的整體管理成本，加強(qiáng)政府和社會(huì)公眾對(duì)各權(quán)力機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)作的監(jiān)管，提高為公眾服務(wù)的水平，全面提升政府形象，改進(jìn)政府管理方式和工作方法。數(shù)字化智慧城市運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的建設(shè)有利于提高城市的綜合實(shí)力，改善社會(huì)的總體環(huán)境，為全面實(shí)現(xiàn)城市信息化打下硬件和軟件基礎(chǔ)；有利于城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)作與國(guó)際城市協(xié)調(diào)進(jìn)步，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)；有利于促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)