財(cái)政績效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系

可參照：一、杭州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)表基本指標(biāo)詳細(xì)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容（原則）評(píng)分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)

（70分）目的設(shè)定狀況

（10分）根據(jù)充分性(3分）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金設(shè)立根據(jù)與否充分，充分:3分;普通:1.5分;沒有:0分工作目的明確度（3分）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金設(shè)立目的與否明確，明確:3分;基本明確:1.5分;不明確:0分項(xiàng)目目的與有關(guān)規(guī)劃相符性（4分）引導(dǎo)項(xiàng)目與《杭州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》等規(guī)劃文獻(xiàn)相符性，相符限度高：4分，基本相符：2分，不相符：0分目的完畢狀況（15分）項(xiàng)目投資籌劃完畢率（5分）項(xiàng)目投資籌劃完畢率，100%:5分;90-100%:3分;70-90%:1分;70%如下:0分目的完畢及時(shí)性（5分）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與籌劃符合限度，100%符合:5分;90-100%符合:3分;70-90%:1分;70%如下:0分技術(shù)指標(biāo)完畢狀況（5分）完全達(dá)到：5分；重要指標(biāo)完全達(dá)到，其她基本達(dá)到：3分；重要指標(biāo)達(dá)到：2；未達(dá)到：0分組織管理水平

（19分）管理制度保障（2分）項(xiàng)目申報(bào)管理、專項(xiàng)資金管理、業(yè)務(wù)綜合管理（監(jiān)督、考核等）制度建全：2分;基本健全:1分;不健全:0分組織及人員支撐保障（2分）與否有組織保障,是:1分,否:0分;人員與否充分并專人負(fù)責(zé)：是:1分,否:0分項(xiàng)目單位主體資格狀況（3分）項(xiàng)目單位主體資格符合海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金資助或獎(jiǎng)勵(lì)條件：是：3分；存在不符合條件狀況：0分。項(xiàng)目申報(bào)審核程序合規(guī)性（4分）申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)所在地發(fā)改部門和財(cái)政部門審核，申報(bào)材料完整：4分；經(jīng)審核但申報(bào)材料不完整：4分；審核程序不到位：0分項(xiàng)目單位組織能力（3分）項(xiàng)目單位具備專人（或部門）負(fù)責(zé)、單獨(dú)制定項(xiàng)目管理制度狀況，好：3分；普通：2分；差：0分組織服務(wù)滿意度（5分）項(xiàng)目單位對(duì)業(yè)務(wù)主管部門組織服務(wù)滿意度，很滿意：5分；較滿意：4分；普通：3分：差：0分經(jīng)濟(jì)效益（6分）利潤額增幅（3分）項(xiàng)目投產(chǎn)后單位利潤同比增長10%（含）以上:3分;5%（含）-10%:2分;5%以內(nèi):1分;無增長0分。稅收貢獻(xiàn)額增幅（3分）項(xiàng)目投產(chǎn)后單位上繳稅費(fèi)額同比增長10%（含）以上:3分;5%（含）-10%:2分;5%以內(nèi):1分;無增長0分。社會(huì)效益（21分）對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)作用（4分）引導(dǎo)資金投入對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用，作用明顯：4分；普通2分；弱：1分受資助（獎(jiǎng)勵(lì)）項(xiàng)目技術(shù)成果應(yīng)用（4分）項(xiàng)目技術(shù)成果應(yīng)用狀況或產(chǎn)業(yè)化前景好：4分；較好：2分；普通：1分；差：0分生態(tài)環(huán)境影響（4分）引導(dǎo)資金對(duì)保護(hù)沿海生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源作用，強(qiáng)：4分；較強(qiáng)：2分；普通：1分；弱：0分對(duì)公司投資投向引導(dǎo)力（4分）對(duì)公司投資投向引導(dǎo)力強(qiáng)：4分；較強(qiáng)：2分；普通：1分；弱：0分服務(wù)對(duì)象對(duì)政策滿意度（5分）服務(wù)對(duì)象以為政策好、扶持力度恰當(dāng)：5分；以為政策好但扶持力度局限性：3分；對(duì)現(xiàn)行政策及扶持力度均不滿意：0分。業(yè)務(wù)指標(biāo)得分小計(jì)70分財(cái)務(wù)指標(biāo)

（30分）資金貫徹狀況（8分）市財(cái)政資金到位率(3分）資金到位率>=100%:3分;80%-100%:2分;80%如下:0分市財(cái)政資金到位及時(shí)性（3分）市財(cái)政資金按照規(guī)定及時(shí)到位:2分;未能及時(shí)到位:0分配套資金到位率（2分）區(qū)（縣）配套資金按照規(guī)定到位:2分;個(gè)別未到位：1分；所有未到位:0分實(shí)際支出狀況（7分）資金使用率（3分）實(shí)際使用資金/項(xiàng)目撥入資金>=90%:3分;75%-90%:2分;50%-75%:1分;50%如下:0分支出合規(guī)性（4分）支出符合范疇規(guī)定，專項(xiàng)資金按規(guī)定?？顚Ｓ?4分；個(gè)別狀況未專款專用：2分；較多(40%以上）未專款專用：0分會(huì)計(jì)信息質(zhì)量（7分）信息真實(shí)性（3分）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與否真實(shí)、規(guī)范,是:3分;基本規(guī)范:1.5分;否:0分信息完整性（2分）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與否完整,是:2分;基本完整:1分;否:0分信息及時(shí)性（2分）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與否及時(shí),是:2分;基本及時(shí):1分;否:0分財(cái)務(wù)管理狀況（8分）制度健全性（2分）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與否健全,是:4分;基本健全:2分;否:0分管理有效性（3分）資金使用與否有完整授權(quán)審批程序,有:1.5分,沒有:0分;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與否有效執(zhí)行,是:1.5分,否:0分項(xiàng)目支出信息反饋及時(shí)性（3分）與否按規(guī)定及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行狀況及財(cái)務(wù)決算有關(guān)報(bào)告、文獻(xiàn)。及時(shí)上報(bào)：3分；個(gè)別項(xiàng)目未上報(bào)：1.5分；未上報(bào)：0分財(cái)務(wù)指標(biāo)得分小計(jì)30分總得分100分基本指標(biāo)詳細(xì)指標(biāo)評(píng)價(jià)原則一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)詳細(xì)指標(biāo)評(píng)分辦法指引業(yè)務(wù)指標(biāo)

（80分）目的設(shè)定狀況

（25分）政策根據(jù)充分性(5分）目的設(shè)定前提條件（15分）(1)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力在23個(gè)月以上(5分):5分;12-23月:4分;12月如下:0分;(2)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面比上年增長幅度較大(5分):5分,有增長,但幅度普通:4分;無增長:0分;(3)社保費(fèi)收入持續(xù)增長(5分):持續(xù)增長:5分;有增長,但幅度不大:4分;無增長:0分目的設(shè)定合理性（5分）(1)與否存在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口(3分),是:0分;否:3分;(2)杭州市老齡化限度與否高,贍養(yǎng)系數(shù)與否很高(1分),是:0分;普通:0.5分;否:1分;(3)杭州市城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)與否逐年下降(1分),是:1分;否,但度已下降:0.5分;否:0分.目的完畢狀況（10分）減少基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率完畢狀況(5分)全年完畢率＝100%:5分;90-100%:4分;70-90%:2分;70%如下:0分暫時(shí)性下浮公司社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例完畢狀況(5分)全年完畢率＝100%:5分;90-100%:4分;70-90%:2分;70%如下:0分組織管理水平

（23分）管理制度及配套辦法保障（5分）(1)與否建立了社保基金支付能力預(yù)警機(jī)制(1分),是:1分;否:0分;(2)與否制定了農(nóng)民工納入?yún)⒈?duì)象有關(guān)制度等擴(kuò)大公司養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面辦法（2分），是：2分；否：0分；（3）與否建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金多渠道籌措機(jī)制（2分），是：2分；否：0分；制度及配套辦法貫徹（5分）(1)有關(guān)管理制度與否得到貫徹(1分),是:1分;否:0分;(2)與否貫徹了農(nóng)民工納入?yún)⒈?duì)象有關(guān)制度等擴(kuò)大公司養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面舉措（2分），是：2分；否：0分；（3）與否貫徹了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金多渠道籌措機(jī)制（2分），是：2分；否：0分；工作檔案完整性（4分）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)及社保五費(fèi)集中減征事項(xiàng)工作檔案與否完整，是：4分；基本完整,但存在局限性:3分;否：0分；工作管理創(chuàng)新能力（2分）與否存在創(chuàng)新手段、辦法:是:2分;有創(chuàng)新辦法但存在局限性:1分;否:０分社保信息化建設(shè)完善性（3分）社保信息化建設(shè)與否完善,是:3分;基本完善,但存在局限性:2分;否:0分社保費(fèi)征管機(jī)制健全性（4分）社保費(fèi)征管機(jī)制與否健全,很健全:4分;基本健全,但還存在不夠完善地方:3分;不健全:0分社會(huì)效益指標(biāo)（22分）政策宣傳效果(2分)公司調(diào)查問卷單項(xiàng)指標(biāo)(滿分10分)總平均分在8分以上：2分；6-8分:1分;6分如下：0分;公司減負(fù)惠及職工(2分)公司調(diào)查問卷表單項(xiàng)指標(biāo)（滿分20分）在16分以上：2分；12-16分：1分；12分如下：0分增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定(4分)公司調(diào)查問卷單項(xiàng)指標(biāo)(滿分10分)總平均分在8分以上：4分；6-8分:2分;6分如下：0分;增進(jìn)就業(yè)(4分)公司調(diào)查問卷單項(xiàng)指標(biāo)(滿分10分)總平均分在8分以上：4分；7-8分:3分;5-6分：2分；5分如下：0分；社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度（10分）公司卷總平均分90分以上：10分；80分-90分：8分；60分-80分：6分；60分如下：0分；業(yè)務(wù)指標(biāo)得分小計(jì)財(cái)務(wù)及其有關(guān)指標(biāo)

（20分）減少基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及暫時(shí)性下浮公司社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例政策資金貫徹狀況（10分）減少基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及暫時(shí)性下浮公司社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例政策資金貫徹狀況(5分）浙勞社老［］125號(hào)文獻(xiàn)“三、有關(guān)政策和業(yè)務(wù)操作銜接解決”與否貫徹：有一條未貫徹扣1分，扣完為止。減少基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及暫時(shí)性下浮公司社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例政策資金貫徹及時(shí)性（5分）各區(qū)征管機(jī)構(gòu)均按照規(guī)定及時(shí)減少基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率及減征社保費(fèi):5分;存在個(gè)別征管機(jī)構(gòu)未及時(shí)貫徹:3分;存在2個(gè)區(qū)級(jí)征管機(jī)構(gòu)未及時(shí)貫徹:1分;均未能及時(shí)到位:0分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量（10分）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息真實(shí)性（5分）下調(diào)及減征數(shù)據(jù)信息與否真實(shí):是:5分;基本真實(shí):3分;否:0分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息精確性（5分）下調(diào)及減征數(shù)據(jù)信息與否精確:是:5分;基本精確,但存在局限性:3分;否:0分財(cái)務(wù)指標(biāo)得分小計(jì)總得分評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)原則該項(xiàng)分值一級(jí)二級(jí)三級(jí)業(yè)務(wù)指標(biāo)項(xiàng)目目的設(shè)定狀況（9分）根據(jù)充分性（3分）項(xiàng)目設(shè)立根據(jù)充分得3分，較充分得1.8分，普通得1.2分，不充分得0分。3目的明確度（3分）總目的明確得1.5分，較明確得0.9分，普通得0.6分，不明確得0分；年度性目的明確得1.5分，較明確得0.9分，普通得0.6分，不明確得0分。3目的合理性（3分）總目的合理得1.5分，較合理得0.9分，普通得0.6分，不合理0分；年度目的合理得1.5分，較合理得0.9分，普通得0.6分，不合理得0分。3項(xiàng)目目的完畢狀況（41分）目的完畢限度（21分）考核（12分）對(duì)第一層次培養(yǎng)對(duì)象考核所有完畢得4分，考核完畢人數(shù)占總?cè)藬?shù)95%（含）以上得2.7分，85%（含）-95%得1.3分，85%如下得0分。4對(duì)第二層次培養(yǎng)對(duì)象考核所有完畢得3分，考核完畢人數(shù)占總?cè)藬?shù)95%（含）以上得2分，85%（含）-95%得1分，85%如下得0分。3對(duì)第三層次培養(yǎng)對(duì)象考核所有完畢得2分，考核完畢人數(shù)占總?cè)藬?shù)95%（含）以上得1.3分，85%（含）-95%得0.7分，85%如下得0分。2對(duì)培養(yǎng)人選所在單位考核工作所有完畢得3分，考核完畢單位占單位總數(shù)95%（含）以上得2分，85%（含）-95%得1分，85%如下得0分。3培養(yǎng)辦法（9分）第一層級(jí)培養(yǎng)對(duì)象：在參加過一次以上針對(duì)培養(yǎng)人選科研活動(dòng)、接受繼續(xù)教誨、進(jìn)修深造或參加高層次學(xué)術(shù)技術(shù)交流考察活動(dòng)比例占總?cè)藬?shù)100%得4分，占總?cè)藬?shù)95%（含）以上得3分，85%（含）-95%得2分，85%如下得0分。4第二層級(jí)培養(yǎng)對(duì)象：在參加過一次以上針對(duì)培養(yǎng)人選科研活動(dòng)、接受繼續(xù)教誨、進(jìn)修深造或參加高層次學(xué)術(shù)技術(shù)交流考察活動(dòng)比例占總?cè)藬?shù)100%得3分，占總?cè)藬?shù)95%（含）以上得2.25分，85%（含）-95%得1.5分，85%如下得0分。3第三層級(jí)培養(yǎng)對(duì)象：在參加過一次以上針對(duì)培養(yǎng)人選各類培訓(xùn)活動(dòng)比例占總?cè)藬?shù)100%得2分，占總?cè)藬?shù)95%（含）以上得1.5分，85%（含）-95%得1分，85%如下得0分。2目的完畢質(zhì)量（20分）考核質(zhì)量（8分）對(duì)培養(yǎng)對(duì)象考核原則、考核過程、考核成果解決等符合考核制度關(guān)于規(guī)定得4分，考核執(zhí)行不到位，酌情扣1-4分，扣完為止。4對(duì)培養(yǎng)對(duì)象所在單位考核原則、考核過程、考核成果解決等符合考核制度關(guān)于規(guī)定得4分，考核執(zhí)行不到位，酌情扣1-4分，扣完為止。4補(bǔ)貼對(duì)象（5分）予以補(bǔ)貼培訓(xùn)對(duì)象所有為考核合格得3分，發(fā)現(xiàn)1名不符合條件扣0.5分，扣完為止；資助原則符合規(guī)定得2分，發(fā)現(xiàn)1名不符合規(guī)定扣0.5分，扣完為止。5成果交流和轉(zhuǎn)化活動(dòng)（3分）開展了學(xué)術(shù)技術(shù)論壇、科技成果展示會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)，對(duì)增進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)交流和科技成果轉(zhuǎn)化有較好作用得3分，有一定作用得2分，普通得1分，較差得0分（依照調(diào)查問卷打分）。上述內(nèi)容一項(xiàng)都未開展不得分。3選拔人員相符性（4）已選拔人員所有符合新世紀(jì)人才實(shí)行工程實(shí)行意見對(duì)三個(gè)層次人才原則得4分，發(fā)現(xiàn)一種不相符扣0.5分，扣完為止。（依照調(diào)查問卷、人員選拔有關(guān)資料核算后打分）4組織管理水平（分20）管理制度保障（13分）考核制度（5分）建立了健全“131”籌劃各層次人才年度考核制度得3分，已建立不太健全得2分，已建立但很不健全得1分，未建立得0分。3建立了健全“131”籌劃培養(yǎng)對(duì)象所在單位年度考核制度得2分，已建立不太健全得1.5分，已建立但很不健全得1分，未建立得0分。2人員選拔（5分）人員選拔制度完善限度制度完善且貫徹到位得5分，制度不夠完善或貫徹不太到位得3.75分，制度很不完善或貫徹狀況較差得2.5分，沒有制度得0分。5培養(yǎng)目的和培養(yǎng)籌劃（3分）各培養(yǎng)對(duì)象所在單位制定了培養(yǎng)目的和培養(yǎng)籌劃得3分，一項(xiàng)未制定扣1.5分（依照調(diào)查問卷打分）。3支撐條件保障（4分）機(jī)構(gòu)和人員（2分）成立或指定相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)或人員專門負(fù)責(zé)人才工程工作得2分，否則得0分。2領(lǐng)導(dǎo)考核目的（2分）把“131”人才培養(yǎng)工作列入各區(qū)、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步和人才工作考核目的得2分，否則得0分。2質(zhì)量管理水平（3分）信息管理（3分）建立了“131”籌劃培養(yǎng)人選信息管理系統(tǒng)，培養(yǎng)人選基本信息庫、科技成果庫內(nèi)容完整且數(shù)據(jù)精確無誤得3分；內(nèi)容不完整或信息不精確扣1-3分；未建立信息管理系統(tǒng)或存在弄虛作假行為得0分。3社會(huì)效益（30分）公眾滿意度（6分）培養(yǎng)對(duì)象及其所在單位對(duì)“131”籌劃整體滿意度，滿意得6分，較滿意得5分，普通得3分，不滿意得0分（依照調(diào)查問卷加權(quán)平均計(jì)算）。6對(duì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)作用（13分）“131”籌劃培養(yǎng)辦法對(duì)培養(yǎng)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人作用很大得6分，較大得5分，普通得3分，沒作用得0分（依照調(diào)查問卷加權(quán)平均計(jì)算）。6“131”籌劃對(duì)調(diào)動(dòng)單位培養(yǎng)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人積極性作用很大得7分，較大得6分，普通得3.5分，沒作用得0分（依照調(diào)查問卷加權(quán)平均計(jì)算）。7工作業(yè)績（6分）第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象獲得較好工作業(yè)績（涉及：省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、正在研發(fā)或完畢省級(jí)以上項(xiàng)目、獲得專利授權(quán)、在SCI和國內(nèi)核心刊物刊登論文、在中央級(jí)出版社出版著作、制定行業(yè)以上級(jí)別原則）得6分，獲得其她工作業(yè)績得4分，無業(yè)績得0分。依照考核登記表加權(quán)平均計(jì)算。6經(jīng)濟(jì)效益（5）培養(yǎng)對(duì)象研發(fā)項(xiàng)目，已經(jīng)或預(yù)測(cè)能實(shí)現(xiàn)很大經(jīng)濟(jì)效益得5分，能實(shí)現(xiàn)較大經(jīng)濟(jì)效益得4分，經(jīng)濟(jì)效益普通得2.5分，較差得0分（依照調(diào)查問卷加權(quán)平均計(jì)算，項(xiàng)目內(nèi)容為純理論或公益性研究不做評(píng)價(jià)）。5業(yè)務(wù)指標(biāo)得分100財(cái)務(wù)指標(biāo)資金貫徹狀況（45分）財(cái)政資金到位狀況（20分）對(duì)第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象（20分）市財(cái)政對(duì)第一、二層次培養(yǎng)對(duì)象補(bǔ)貼，按籌劃進(jìn)度完全到位得20分，到位率90%（含）以上得16分，到位率80%（含）-90%得12分，到位率60%（含）-80%得9分，到位率低于60%不得分（依照調(diào)查問卷計(jì)算）。20地方配套資金到位狀況（15分）對(duì)三個(gè)層次共計(jì)（15分）區(qū)、縣（市）對(duì)三個(gè)層次培養(yǎng)對(duì)象地方配套資金共計(jì)與市補(bǔ)貼資金達(dá)到1：1配套得15分，配套率90%（含）以上得12分，配套率80%（含）-90%得9分，配套率60%（含）-80%得7分，配套率低于60%不得分（依照對(duì)單位考核記錄計(jì)算打分，調(diào)查問卷成果作為參照）。15單位配套資金到位狀況（10分）對(duì)三個(gè)層次共計(jì)（10分）培養(yǎng)對(duì)象所在單位對(duì)第三個(gè)層次培養(yǎng)對(duì)象地方配套資金共計(jì)與市補(bǔ)貼資金達(dá)到1：1以上得10分，配套率90%（含）以上得8分，配套率80%（含）-90%得6分，配套率60%（含）-80%得5分，配套率低于60%不得分（依照對(duì)單位考核記錄計(jì)算打分，調(diào)查問卷成果作為參照）。10資金支付狀況（24分）支出相符性（8分）財(cái)政和地方配套資金實(shí)際支出與預(yù)算相符得8分，不相符酌情扣1-8分，扣完為止。8支出及時(shí)性（4分）資金使用率在95%（含）以上得4分，85%（含）-95%得3分，75%（含）-85%得4分，60%（含）-75%得2分，60%如下得0分（依照考核記錄數(shù)據(jù)、調(diào)查問卷成果打分）。4支出合規(guī)性（12分）財(cái)政資金支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及專項(xiàng)資金管理辦法等得8分，每查出一處不合規(guī)扣2分，扣完為止。8培養(yǎng)對(duì)象所在單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出符合?？顚Ｓ靡?guī)定得4分，發(fā)現(xiàn)一家單位不合規(guī)定扣0.33分，扣完為止（依照調(diào)查問卷打分）。4會(huì)計(jì)信息質(zhì)量（19分）信息真實(shí)性（7分）項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)核算真實(shí)、精確、規(guī)范得7分，不符合規(guī)定酌情扣1-7分，扣完為止。7信息完整性（6分）項(xiàng)目資金會(huì)計(jì)核算資料完整得6分，不符合規(guī)定酌情扣1-6分，扣完為止。6信息及時(shí)性（6分）各類會(huì)計(jì)核算資料提供及時(shí)得6分，不符合規(guī)定酌情扣1-6分，扣完為止。6財(cái)務(wù)管理狀況（12分）制度健全性（6分）財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、專項(xiàng)資金管理辦法等制度健全得6分，某項(xiàng)制度未建立扣2分，扣完為止。6管理有效性（6分）資金撥付有完整審批程序和手續(xù)得2分；做到項(xiàng)目專賬核算得2分；財(cái)務(wù)制度按規(guī)定有效執(zhí)行得2分。每項(xiàng)做不到均不得分。6財(cái)務(wù)指標(biāo)得分100綜合得分綜合得分＝業(yè)務(wù)指標(biāo)得分×70%＋財(cái)務(wù)指標(biāo)得分×30%100基本指標(biāo)評(píng)價(jià)原則指標(biāo)分值一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)目的設(shè)定

狀況根據(jù)充分性項(xiàng)目資金設(shè)立根據(jù)與否充分（充分：2分，不充分：0分）。2目的明確度項(xiàng)目資金使用預(yù)定目的與否明確（明確：2分，不明確：0分）。2目的合理性項(xiàng)目資金使用設(shè)立預(yù)定目的與否合理（合理：3分，基本合理：1分，不合理：0分）。3目的

完畢限度目的完畢率達(dá)到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持原則對(duì)象與否均已享有,目的完畢100%，得6分，完畢90-99%得4分，完畢80-89%得2分，完畢70-79%得1分，低于70%不得分。6項(xiàng)目完畢質(zhì)量依照現(xiàn)場(chǎng)查看狀況評(píng)分，符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持原則對(duì)象與否達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)或扶持原則。5項(xiàng)目完畢及時(shí)性與否按規(guī)定及時(shí)完畢（及時(shí)完畢：3分，未及時(shí)完畢：0分）。3項(xiàng)目驗(yàn)收有效性學(xué)前教誨強(qiáng)區(qū)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市農(nóng)村示范幼兒園與否經(jīng)市主管及市主管以上部門認(rèn)定，新建和改擴(kuò)建幼兒園與否有基建竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)資料（各1分）。6組織

管理水平管理制度保障項(xiàng)目有關(guān)管理制度與否健全貫徹、項(xiàng)目檔案資料與否完整（制度健全、檔案完整得4分，基本健全、不完整得2分，未建立、無檔案0分）。4支撐條件保障有專門機(jī)構(gòu)、學(xué)前教誨專職管理干部和教研員負(fù)責(zé)各得1分；實(shí)行幼兒園園長和幼兒教師持證（教師資格證）上崗各得1分5項(xiàng)目配套政策及實(shí)行方案制定各區(qū)、縣（市）與否已制定出臺(tái)幼兒園建設(shè)三年行動(dòng)籌劃配套政策及實(shí)行方案，制定并按規(guī)定實(shí)行得5分，未制定扣3分，實(shí)行不到位酌情扣分。5項(xiàng)目申報(bào)、審批獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)申領(lǐng)與否以有關(guān)部門發(fā)文認(rèn)定名單為根據(jù)，扶持經(jīng)費(fèi)申領(lǐng)與否按規(guī)定程序，兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與否均經(jīng)市教誨局、財(cái)政局審核（每項(xiàng)內(nèi)容各1分）4項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、管理市財(cái)政、教誨部門或各、區(qū)、縣（市）財(cái)政、教誨部門與否不定期對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行跟蹤問效并對(duì)存在問題及時(shí)糾正（是得5分，跟蹤問效糾正不及時(shí)得2分，無跟蹤問效0分）5項(xiàng)目實(shí)行效益學(xué)前三年幼兒入園率學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到97.4%，每減少1%，扣1分5級(jí)別幼兒園在園幼兒覆蓋率級(jí)別幼兒園在園幼兒覆蓋率達(dá)到87.4%，每減少1%，扣1分5鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建園率鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建園率達(dá)到84.5%，每減少2%，扣1分5農(nóng)村級(jí)別和規(guī)范幼兒園建園率達(dá)到80%，每減少1%，扣1分5公眾滿意度調(diào)查依照回收調(diào)查問卷記錄得分，滿意10分，基本滿意7分，不滿意0分10業(yè)務(wù)指標(biāo)得分80財(cái)務(wù)指標(biāo)資金貫徹

狀況財(cái)政資金到位率市財(cái)政資金到位及時(shí)且到位率100%得3分；未及時(shí)到位得1分；尚未到位0分。3資金到位及時(shí)性區(qū)、縣（市）財(cái)政部門收到上級(jí)教誨局撥款按進(jìn)度及時(shí)將資金撥付到項(xiàng)目單位得3分，未及時(shí)撥付0分。3實(shí)際支出

狀況支出相符性項(xiàng)目實(shí)際支出與規(guī)定用途相符得3分，基本相符得1分，不相符0分。3支出合規(guī)性3財(cái)務(wù)管理狀況制度健全性項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度健全得2分，已制定但不夠健全得1分，未制定不得分。2管理有效性資金撥付與否有完整審批程序和手續(xù)（2分）；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與否進(jìn)行單獨(dú)核算（2分）。4會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)計(jì)信息與否真實(shí)、完整和精確（真實(shí)、完整和精確：2分，其她：酌情扣分）。2財(cái)務(wù)指標(biāo)得分20綜合得分綜合得分＝業(yè)務(wù)指標(biāo)得分＋財(cái)務(wù)指標(biāo)得分100可參照：一、杭州石橋路（機(jī)場(chǎng)路—半山路）工程項(xiàng)目財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)評(píng)分表一級(jí)二級(jí)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)分方式（各得分，最高得三級(jí)指標(biāo)單項(xiàng)分?jǐn)?shù)，最低得0分）分值參照指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)目的設(shè)定狀況根據(jù)充分性各前期手續(xù)少辦一項(xiàng)扣1分，少辦理2項(xiàng)以上得0分2目的合理性目的設(shè)定與否客觀、科學(xué)目的制定科學(xué)客觀、對(duì)目的表述明確、對(duì)目的實(shí)現(xiàn)方式和時(shí)間有合理籌劃得3分，目的制定、實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)時(shí)間表述各1分。3目的明確度資金使用預(yù)定目的與否明確預(yù)定目的明確得2分，否則不得分2目的完畢限度建設(shè)目的完畢狀況預(yù)定目的（與整體交通規(guī)劃符合狀況，分流、連通等目的）與否實(shí)現(xiàn)目的實(shí)現(xiàn)得7分，基本實(shí)現(xiàn)得4分，1項(xiàng)指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)扣1分7通行能力車流量指標(biāo)車流量指標(biāo)=實(shí)際平均行車流量/杭州市區(qū)平均車流量，車流量指標(biāo)≥100%得3分，80%≤車流量指標(biāo)＜100%得2分，60%≤車流量指標(biāo)＜80%得1分，車流量指標(biāo)指標(biāo)＜60%得0分。3項(xiàng)目完畢質(zhì)量工程質(zhì)量合格率所有合格得85％分?jǐn)?shù)，有創(chuàng)杯獲獎(jiǎng)得100％分3工程質(zhì)量優(yōu)良率項(xiàng)目完畢及時(shí)性項(xiàng)目工期與否準(zhǔn)時(shí)完畢準(zhǔn)時(shí)或提前完畢得2分，超期20%得0分2工程延期時(shí)間=工程籌劃完畢時(shí)間-工程實(shí)際完畢時(shí)間,工程延期率=工程延期時(shí)間/工程籌劃完畢時(shí)間組織管理水平土地征遷有關(guān)狀況用地手續(xù)與否齊全，土地征遷與否按籌劃完畢，各項(xiàng)補(bǔ)償與否超原則手續(xù)齊全、征遷未影響工程籌劃、補(bǔ)償不存在超標(biāo)得3分，三項(xiàng)內(nèi)容各占1分3項(xiàng)目論證狀況項(xiàng)目與否進(jìn)行方案比選，與否進(jìn)行方案論證，前期設(shè)計(jì)深度與否足夠方案比選、論證各1分；設(shè)計(jì)深度2分，由于設(shè)計(jì)深度局限性導(dǎo)致工程浮現(xiàn)重大變更，依照變更次數(shù)、對(duì)工期、投資影響每浮現(xiàn)1項(xiàng)扣1分，扣至0分為止。4管理制度保障制度健全及貫徹、資料歸檔項(xiàng)目管理制度與否健全及貫徹到位、招投標(biāo)資料、項(xiàng)目合同書、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)理、技術(shù)鑒定等資料與否齊全并及時(shí)歸檔（制度健全并貫徹：5分，資料齊全并及時(shí)歸檔：1分，管理制度中一項(xiàng)未貫徹到位扣1分）6招投標(biāo)、合同訂立、監(jiān)理、審價(jià)、驗(yàn)收管理機(jī)構(gòu)、辦公條件保障項(xiàng)目承擔(dān)單位人員、設(shè)備、場(chǎng)地等支撐條件保障項(xiàng)目承擔(dān)單位人員與否充分、辦公基本條件與否具備（充分、具備：2分，有欠缺：1分，不充分、具備：0分）2安全施工安全施工無施工及管理事故滿分，發(fā)生人身傷亡重大事故一次扣2分，普通性財(cái)產(chǎn)損失事故一次扣1分2環(huán)境有關(guān)手續(xù)有無按規(guī)定辦理環(huán)評(píng)報(bào)批，有無按規(guī)定辦理水保報(bào)批按規(guī)定應(yīng)辦理環(huán)評(píng)/水保/工程地質(zhì)災(zāi)害等有關(guān)手續(xù)，未辦理一項(xiàng)扣1分，扣至0分為止。2質(zhì)量管理水平項(xiàng)目質(zhì)量管理、監(jiān)理及材料質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目質(zhì)量管理、監(jiān)理及檢測(cè)各1分，項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量與否進(jìn)行監(jiān)管和抽查、監(jiān)理管理與否到位、進(jìn)場(chǎng)材料等有無完整質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告3項(xiàng)目實(shí)行效益資金節(jié)約率有無超過工程概算規(guī)定總投資6房屋增值率房屋租金增值狀況以10%為基數(shù)，≥10%得5分，每減少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分5(項(xiàng)目實(shí)行后房屋租金提高額/項(xiàng)目實(shí)行前房屋租金)*100%間接經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化影響，對(duì)周邊資源和土地價(jià)值提高作用，對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)提高每一項(xiàng)內(nèi)容得1分，根據(jù)充分得滿分，不充分酌情扣分5生態(tài)環(huán)境效益建設(shè)過程中有無發(fā)生環(huán)境事故，項(xiàng)目建成后有無對(duì)周邊帶來環(huán)境影響（空氣、水、聲）建設(shè)過程每發(fā)生1項(xiàng)環(huán)境事故扣1分，最多扣2分；建設(shè)中每帶來一種單方面短期影響扣1分，建設(shè)過程扣分最多扣2分，建成后有單方面短期環(huán)境影響，經(jīng)一定期間可恢復(fù)扣0.5分，帶來多方面影響或影響無法恢復(fù)扣1分4工程感官質(zhì)量感官質(zhì)量狀況依照評(píng)價(jià)人員實(shí)地勘察、問卷調(diào)查和養(yǎng)護(hù)單位維修等記錄進(jìn)行打分4項(xiàng)目持續(xù)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃適應(yīng)限度、項(xiàng)目效果持續(xù)性、項(xiàng)目與人民需要適應(yīng)性依照評(píng)價(jià)人員走訪、問卷調(diào)查狀況進(jìn)行打分4項(xiàng)目滿意度問卷滿意度依照回收問卷調(diào)查表記錄得分，滿意：8分，基本滿意：5分，差：0分8業(yè)務(wù)指標(biāo)得分80財(cái)務(wù)指標(biāo)資金貫徹狀況資金到位率資金到位率＝實(shí)際撥付資金/籌劃投入資金分?jǐn)?shù)＝資金到位率×3分3資金到位及時(shí)性與否與工程建設(shè)相匹配，與否對(duì)工程建設(shè)導(dǎo)致了影響匹配得2分，基本匹配得1.5分，由于資金不到位浮現(xiàn)短時(shí)間停工得1分，嚴(yán)重影響工期得0分2實(shí)際支出狀況資金使用合規(guī)性有否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，工程款等款項(xiàng)撥付有否進(jìn)行嚴(yán)格審核和控制，有無浮現(xiàn)超付現(xiàn)象項(xiàng)目資金管理制度與否得到嚴(yán)格執(zhí)行，資金沉淀狀況浮現(xiàn)1次扣0.5分、工程款超付1次扣0.5分（此兩項(xiàng)浮現(xiàn)兩次及以上此指標(biāo)不得分），其她不符合規(guī)定酌情扣分3資金使用相符性概算執(zhí)行狀況，有無概算外投資，概算變更狀況（調(diào)概次數(shù)）存在概算外投資扣1分，概算變更超過3次以上扣0.5分，概算金額與結(jié)算金額嚴(yán)重不符扣0.5分；建安工程支出增減率1分，100%為1分，每增減5%扣0.5分，80%如下不得分；待攤投資、設(shè)備投資等增減率1分，100%為1分，每增減5%扣0.5分，80%如下不得分；4建安工程支出增減率=實(shí)際建安投資/概算建安投資；建設(shè)投資增減率=實(shí)際投資/概算投資財(cái)務(wù)管理狀況制度健全性財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和項(xiàng)目資金管理辦法與否健全項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度與否完整、合法，與否有結(jié)合實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理辦法（完整、合法：2分，制定：2分，其她：酌情扣分）4管理有效性與否實(shí)行專賬核算，資金撥付審批程序和手續(xù)與否完整未進(jìn)行專賬核算，該指標(biāo)0分；財(cái)務(wù)管理制度未有效執(zhí)行、資金撥付審批程序和手續(xù)不完整，酌情扣分2會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)計(jì)信息與否真實(shí)、完整和精確會(huì)計(jì)信息資料與否真實(shí)、完整和精確（真實(shí)、完整和精確：2分，其她：酌情扣分）2財(cái)務(wù)指標(biāo)得分20綜合得分100

二、太子灣公園整治工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)基本指標(biāo)詳細(xì)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容與原則指標(biāo)分值一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)（80分）目的設(shè)定狀況（8分）根據(jù)充分性根據(jù)充分：3分；有根據(jù)，但不充分：2分；沒有根據(jù)：0分3目的合理性合理：2分；較為合理：1分；不合理：0分2目的明確度目的明確：3分；較為明確：2分；不明確：0分3項(xiàng)目完畢限度（16）項(xiàng)目完畢率所有完畢：4分；未完畢按進(jìn)度比例評(píng)分4項(xiàng)目完畢質(zhì)量項(xiàng)目涉及水系整治工程、道路及鋪裝地整治工程、植物整治工程、建筑物整治工程、電力照明工程、給排水工程、其她基本設(shè)施工程等。各項(xiàng)工程所有驗(yàn)收合格：7分；每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不合格，扣1分7完畢及時(shí)性整體工程準(zhǔn)時(shí)竣工：5分；整體工程準(zhǔn)時(shí)竣工，單項(xiàng)工程超期，但都經(jīng)延期申請(qǐng)并審批：4分；整體工程準(zhǔn)時(shí)竣工，單項(xiàng)工程超期，存在未申請(qǐng)延期：3分；整體工程未準(zhǔn)時(shí)竣工：2分5組織管理水平（26分）項(xiàng)當(dāng)前期手續(xù)辦理狀況項(xiàng)目與否按規(guī)定辦理了各項(xiàng)前期手續(xù)，涉及：立項(xiàng)、選址、可研、環(huán)評(píng)、初步設(shè)計(jì)、概算、單項(xiàng)工程開工手續(xù)等各項(xiàng)，手續(xù)齊全：7分；經(jīng)申請(qǐng)但未批復(fù)，每少一項(xiàng)扣0.5分；尚未申請(qǐng)，每少一項(xiàng)扣1分7項(xiàng)目招投標(biāo)及合同管理勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)關(guān)于采購等招投標(biāo)及合同管理，投標(biāo)價(jià)與實(shí)際工程支出與否相一致：管理規(guī)范，合同價(jià)與實(shí)際支出基本一致，4分；基本規(guī)范，合同價(jià)與實(shí)際支出差別20%以內(nèi)：3分；基本規(guī)范，合同價(jià)與實(shí)際支出差別超過20%：2分；不規(guī)范，合同價(jià)與實(shí)際支出差別20%以內(nèi)，1分：不規(guī)范，合同價(jià)與實(shí)際支出差別超過20%，0分4項(xiàng)目質(zhì)量管理監(jiān)理程序、建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量監(jiān)管與否到位；到位：4分；基本到位：2分；未到位：0分4項(xiàng)目管理獎(jiǎng)懲因該項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，2分；未獲獎(jiǎng)0分；被懲罰，-2分2管理制度保障有關(guān)管理制度健全性和執(zhí)行狀況，項(xiàng)目建設(shè)資料歸檔保管狀況，健全并得到有效執(zhí)行5分；健全但未得到有效執(zhí)行3分；不健全0分5支撐條件保障組織機(jī)構(gòu)人員配備狀況、公園設(shè)施維護(hù)、綠化維護(hù)狀況以及后續(xù)維護(hù)資金保障限度。各項(xiàng)均以貫徹，4分，每少一項(xiàng)扣1分4經(jīng)濟(jì)效益（7分）自身經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目先后建筑物租賃收入進(jìn)行對(duì)比，增長20%以上：3分；增長10%－20%：2分；增長10%如下：1分；未增長：0分3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益從解決就業(yè)、拍攝婚紗照新人數(shù)量、消費(fèi)群體等各方面予以評(píng)價(jià)，各方面均明顯增長：4分；各方面小幅增長：2分；基本無變動(dòng)或下降：1分4社會(huì)效益（9分）游客量對(duì)項(xiàng)目先后游客流量進(jìn)行對(duì)比，增長20%以上，4分；增長20%如下2分；未增長：0分4知名度、滿意度依照被調(diào)核對(duì)象對(duì)該公園滿意限度進(jìn)行評(píng)分，滿意和基本滿意95%以上：5分；80-95%：4分；70-80%：3分；60-70%：2分；50—60%：1分；50%如下：0分5生態(tài)環(huán)境效益（14）水質(zhì)項(xiàng)目先后水質(zhì)狀況，明顯改進(jìn)4分；不明顯2分；未改進(jìn)0分4綠化布局合理性項(xiàng)目先后綠化布局以及配備合理性，明顯改進(jìn)，4分；改進(jìn)，但不明顯，2分；未改進(jìn)，1分4可持續(xù)性公園內(nèi)配套設(shè)施（休息場(chǎng)合、衛(wèi)生設(shè)施、餐飲服務(wù)、停車設(shè)施、路標(biāo)批示等）與否齊全，后期維護(hù)（園林及設(shè)施維護(hù)）與否及時(shí)。設(shè)施齊全且后期維護(hù)及時(shí)，6分；未所有到位，3分；未貫徹，0分6業(yè)務(wù)指標(biāo)得分80財(cái)務(wù)指標(biāo)（20分）資金貫徹狀況（5分）資金到位率資金到位率=實(shí)際到位資金/籌劃安排資金。按省、市、區(qū)三某些資金到位率平均值ⅹ評(píng)價(jià)。ⅹ≥95%：3分；80%≤ⅹ＜95%：2分；60%≤ⅹ＜80%：1.5分；ⅹ＜60%：1分3資金到位及時(shí)性資金到位與否與工程建設(shè)進(jìn)程相匹配，與否對(duì)工程建設(shè)導(dǎo)致影響。匹配：2分；基本匹配：1.5分；由于資金不到位嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度：0分2資金使用狀況（10分）資金使用率資金使用率ⅹ=實(shí)際支出/實(shí)際到位資金。ⅹ≥95%：3分；80%≤ⅹ＜95%：2分；60%≤ⅹ＜80%：1.5分；ⅹ＜60%：1分3資金支出相符性資金支出均符合項(xiàng)目支出范疇：2分；每發(fā)現(xiàn)一處不符扣0.2分2資金支出合規(guī)性工程款等款項(xiàng)支付與否通過嚴(yán)格審核和控制，有無超支現(xiàn)象，與否?？顚Ｓ谩徍丝刂茋?yán)格、無超支：2分；每發(fā)現(xiàn)一次審核不嚴(yán)或超支扣0.5分2概算執(zhí)行狀況未浮現(xiàn)超概狀況：3分；超概比例每增長10%扣0.5分3會(huì)計(jì)信息質(zhì)量（3分）會(huì)計(jì)核算規(guī)范性會(huì)計(jì)科目設(shè)立規(guī)范，會(huì)計(jì)核算對(duì)的：1分；每發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范扣0.25分1會(huì)計(jì)信息真實(shí)性會(huì)計(jì)信息真實(shí)記錄：1分；每發(fā)現(xiàn)一處不真實(shí)扣0.25分1會(huì)計(jì)信息完整性與該項(xiàng)目有關(guān)收入支出入賬狀況：完整1分；有漏掉每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分1財(cái)務(wù)管理狀況（2分）財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理制度與否健全，執(zhí)行狀況如何。健全并執(zhí)行到位：2分；制度缺陷或不按制度執(zhí)行每發(fā)現(xiàn)一處扣0.25分2審計(jì)狀況（0分）審計(jì)成果審計(jì)成果較好：0分；審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問題：-2分；從未通過審計(jì)：-1分0財(cái)務(wù)指標(biāo)得分20績效評(píng)價(jià)綜合得分1004、信息類可參照：一、杭州市政府?dāng)?shù)據(jù)容災(zāi)集中備份整體外包項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)基本指標(biāo)詳細(xì)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容(原則)指標(biāo)分值一級(jí)二級(jí)三級(jí)業(yè)務(wù)指標(biāo)目的設(shè)定狀況根據(jù)充分性項(xiàng)目資金設(shè)立根據(jù)與否充分：充分：2分，普通：1分，沒有：0分2目的合理性項(xiàng)目資金使用預(yù)定目的與否明確：明確：2分，基本明確：1分，不明確：0分2目的明確度項(xiàng)目預(yù)定目的設(shè)立與否客觀、合理：合理：2分，基本合理：1分，不合理：0分2目的完畢限度目的完畢率所有完畢：4分；未完畢按進(jìn)度比例評(píng)分4目的完畢質(zhì)量項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格：4分；不合格：0分4完畢及時(shí)性與否按照預(yù)期時(shí)間完畢，是：3分，不是：0分3驗(yàn)收有效性驗(yàn)收機(jī)構(gòu)客觀獨(dú)立、公正：3分，項(xiàng)目實(shí)行單位單獨(dú)組織驗(yàn)收：2分，未經(jīng)驗(yàn)收：0分3組織管理水平項(xiàng)當(dāng)前期手續(xù)辦理狀況項(xiàng)目與否按規(guī)定辦理了各項(xiàng)前期手續(xù)，涉及：立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)以及批復(fù)，概算調(diào)節(jié)有無報(bào)批。各項(xiàng)手續(xù)齊全：3分；每少一項(xiàng)扣1分3工程招投標(biāo)管理設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)關(guān)于重要設(shè)備、材料等采購，這些項(xiàng)目均未發(fā)現(xiàn)違背招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定：3分；每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)違規(guī)扣1分3工程合同管理設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)關(guān)于重要設(shè)備、材料等采購，這些項(xiàng)目均訂立合同，實(shí)際執(zhí)行中無違背合同狀況：3分；未訂立合同或未按合同重要條款執(zhí)行，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分3項(xiàng)目流程管理項(xiàng)目與否存在程序倒置狀況，不存在：3分；某些存在：2分3管理制度保障項(xiàng)目有關(guān)管理制度與否健全以及貫徹到位：健全并到位，4分；健全但未完全到位，2分；不健全0分4支撐條件保障項(xiàng)目實(shí)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)立，人員職責(zé)明確：4分，項(xiàng)目實(shí)行組織，機(jī)構(gòu)設(shè)立，人員職責(zé)不明確：2分，項(xiàng)目實(shí)行組織機(jī)構(gòu)未設(shè)立：0分4組織協(xié)調(diào)水平項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)良好，溝通順暢：4分，項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)普通，溝通普通：2分，項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)差，溝通不暢：0分4基本設(shè)施建設(shè)機(jī)房選址機(jī)房選址與否符合國標(biāo)及行業(yè)規(guī)范，符合：3分；不符合：0分3機(jī)房安全保障機(jī)房安全保障辦法到位，有關(guān)管理制度得到執(zhí)行：3分；機(jī)房安全保障辦法基本到位，有關(guān)管理制度得到基本執(zhí)行：1分；機(jī)房安全保障辦法不到位，有關(guān)管理制度未得到執(zhí)行：0分；3外包管理能力外包適當(dāng)度政府部門容災(zāi)備份業(yè)務(wù)與否適合外包，是：2分；否：0分2外包商能力外包商人才、資金、技術(shù)、管理各方面能力能否滿足政府容災(zāi)備份業(yè)務(wù)需要，是：2分；否：0分2外包可靠性成本與否也許超過預(yù)算、與否存在損失戰(zhàn)略信息也許性，也許很?。?分；也許：1分；很也許：0分2運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)完善：2分；運(yùn)維組織機(jī)構(gòu)不完善：0分2運(yùn)維管理制度運(yùn)維管理制度有關(guān)管理制度與否健全以及貫徹到位：健全并到位，2分；健全但未完全到位，1分；不健全0分2安全性數(shù)據(jù)安全可以得到保證：2分；數(shù)據(jù)安全不能得到保證：0分2運(yùn)維培訓(xùn)運(yùn)維培訓(xùn)得到切實(shí)執(zhí)行：2分；運(yùn)維培訓(xùn)未得到切實(shí)執(zhí)行：0分2顧客滿意度依照被調(diào)核對(duì)象對(duì)外包商滿意限度進(jìn)行評(píng)分8恢復(fù)演習(xí)演習(xí)完畢率恢復(fù)演習(xí)按籌劃執(zhí)行狀況，按照完畢率評(píng)分2演習(xí)成果評(píng)估恢復(fù)演習(xí)與否達(dá)到預(yù)期效果，達(dá)到：2分；某些達(dá)到：1分；未達(dá)到：0分2技術(shù)指標(biāo)RPO（數(shù)據(jù)損失率）RPO與否達(dá)到合同規(guī)定規(guī)定，按照達(dá)到規(guī)定比例評(píng)分2RTO（數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)間）RTO與否達(dá)到合同規(guī)定規(guī)定，按照達(dá)到規(guī)定比例評(píng)分2項(xiàng)目效益創(chuàng)新性政府部門容災(zāi)備份業(yè)務(wù)整體外包,國內(nèi)創(chuàng)新：2分；無創(chuàng)新：0分2經(jīng)濟(jì)效益節(jié)約一次性建設(shè)投資，每年節(jié)約運(yùn)營維護(hù)費(fèi)狀況，節(jié)約金額較大：2分；節(jié)約金額不大：1分；沒有節(jié)約：0分2技術(shù)效益提供專業(yè)服務(wù)和24小時(shí)×365天可靠運(yùn)營保障，節(jié)約了各部門人力資源，避免了各部門因?qū)I(yè)技術(shù)人員缺少帶來信息系統(tǒng)運(yùn)營管理中安全風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約人力資源較大：2分；節(jié)約人力資源普通：1分；沒有節(jié)約：0分2社會(huì)效益對(duì)保障信息安全、社會(huì)和諧有較大增進(jìn)作用：2分；對(duì)信息安全、社會(huì)和諧增進(jìn)作用普通：1分；對(duì)信息安全、社會(huì)和諧沒有增進(jìn)：0分2可持續(xù)性在可預(yù)見將來滿足各部門不斷增長容災(zāi)備份擴(kuò)容規(guī)定：2分；在可預(yù)見將來不能滿足各部門不斷增長容災(zāi)備份擴(kuò)容規(guī)定：0分2業(yè)務(wù)指標(biāo)得分90財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際支出狀況支出相符性項(xiàng)目實(shí)際支出與預(yù)算或合同規(guī)定與否相符，是：3分，基本相符：1分，不是：0分3支出合規(guī)性按規(guī)定專款專用：3分，擠占挪用：0分3財(cái)務(wù)狀況會(huì)計(jì)信息質(zhì)量會(huì)計(jì)信息真實(shí)性、完整性、及時(shí)性：4分，基本規(guī)范：2分，不規(guī)范：0分4財(cái)務(wù)指標(biāo)得分10績效評(píng)價(jià)綜合得分100

二、“杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)”項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)與原則基本指標(biāo)詳細(xì)指標(biāo)評(píng)分根據(jù)評(píng)分原則分值一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)業(yè)務(wù)指標(biāo)目的設(shè)定狀況（6分）根據(jù)充分性專項(xiàng)資金設(shè)立根據(jù)與否充分，涉及有否法律政策根據(jù)，與否符合公共財(cái)政支出原則等。1、國家、省、市委市政府有文獻(xiàn)規(guī)定得滿分；

2、滿足當(dāng)年政府出臺(tái)投資信息化導(dǎo)向目錄得滿分；

3、兩項(xiàng)都不符合得零分。2目的明確度根據(jù)市關(guān)于部門批準(zhǔn)立項(xiàng)文獻(xiàn)、招標(biāo)文獻(xiàn)和項(xiàng)目合同。1、項(xiàng)目目的一致得滿分（《預(yù)算籌劃》、《立項(xiàng)批復(fù)》、《可研批復(fù)》、《實(shí)行方案》（附上確認(rèn)書）、《招標(biāo)文獻(xiàn)》、《項(xiàng)目合同》）；

2、如不一致，得零分。2目的有效性目的設(shè)立與否體現(xiàn)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性等。資料根據(jù)：項(xiàng)目合同、竣工驗(yàn)收資料。1、項(xiàng)目合同與竣工驗(yàn)收資料一致得滿分；2、項(xiàng)目合同與竣工驗(yàn)收資料不一致得零分。2目的完畢限度（16分）目的完畢質(zhì)量根據(jù)監(jiān)理報(bào)告或第三方評(píng)測(cè)報(bào)告。1、達(dá)到項(xiàng)目合同規(guī)定質(zhì)量規(guī)定得滿分；

2、發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)功能或性能沒有達(dá)到項(xiàng)目合同規(guī)定規(guī)定扣1分。6目的完畢率目的完畢率=目的完畢數(shù)/預(yù)定目的數(shù)*100%。

資料根據(jù)：《項(xiàng)目合同》、《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。預(yù)定目的數(shù)=功能數(shù)

分值=目的完畢率*44完畢及時(shí)性項(xiàng)目預(yù)期目的與否如期完畢，未完畢理由與否充分。資料根據(jù)：《項(xiàng)目合同》、《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。1、按《項(xiàng)目合同》實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)試運(yùn)營、正式上線得滿分；

2、目的未如期完畢得零分。3驗(yàn)收有效性項(xiàng)目驗(yàn)收方式合理性、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)權(quán)威性和驗(yàn)收成果公正性等。資料根據(jù)：《項(xiàng)目合同》、竣工驗(yàn)收材料。1、按國家規(guī)定、原則組織了驗(yàn)收工作1分；

2、驗(yàn)收文檔符合項(xiàng)目合同規(guī)定1分；

3、驗(yàn)收有項(xiàng)目驗(yàn)收專家意見1分；

以上缺一項(xiàng)扣1分。3組織管理水平（12分）招投標(biāo)合規(guī)性根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)、采購辦批復(fù)文獻(xiàn)、投標(biāo)文獻(xiàn)。1、按政府采購法規(guī)定公開招投標(biāo)得滿分；2、未按規(guī)定公開招投標(biāo)得零分。2招標(biāo)合同管理根據(jù)項(xiàng)目合同、政府批復(fù)立項(xiàng)文獻(xiàn)。1、項(xiàng)目合同與政府批復(fù)立項(xiàng)文獻(xiàn)一致得滿分；2、項(xiàng)目合同與政府批復(fù)立項(xiàng)文獻(xiàn)不一致得零分。3管理制度保障根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)管理制度、《實(shí)行方案》、《項(xiàng)目合同》。1、有項(xiàng)目管理制度1分；

2、項(xiàng)目管理組織貫徹1分；

3、項(xiàng)目文檔齊全1分；

4、有明確項(xiàng)目管理流程，工作責(zé)任到個(gè)人1分。4質(zhì)量管理水平根據(jù)質(zhì)量管理文檔、《測(cè)試報(bào)告》。1、有專職或第三方監(jiān)理人員管理1分；

2、有相應(yīng)質(zhì)量管理日記和文檔1分；

3、應(yīng)用軟件有軟件測(cè)試（模塊測(cè)試、集成測(cè)試、系統(tǒng)測(cè)試）1分。3業(yè)務(wù)改造與創(chuàng)新（29分）系統(tǒng)應(yīng)用限度（13分）系統(tǒng)與需求吻合性根據(jù)《合同》、系統(tǒng)功能性能測(cè)試報(bào)告及有關(guān)文檔資料。1、系統(tǒng)符合市級(jí)統(tǒng)籌一卡通項(xiàng)目需求，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定可滿足88家之后其她醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店接入1分；

2、接口原則與省級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌系統(tǒng)一致，保證與省級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌系統(tǒng)順利對(duì)接1分；

3、系統(tǒng)建設(shè)滿足國家及省市關(guān)于原則1分

（發(fā)現(xiàn)與上述不合相應(yīng)扣分）；

4、終端設(shè)備性能及響應(yīng)速度評(píng)分3分（根據(jù)調(diào)查表問題四）。6系統(tǒng)使用率功能模塊使用率=實(shí)際登陸人數(shù)/賦予顧客權(quán)限人數(shù)。

資料根據(jù)：項(xiàng)目合同、竣工驗(yàn)收資料和終端顧客調(diào)查表。1、單軌制使用

完全實(shí)現(xiàn)電子信息化1分；

80%實(shí)現(xiàn)電子信息化，仍有某些需手工紙質(zhì)操作0.5分；

大某些仍需手工紙質(zhì)操作0分；

2、功能模塊使用率*分值權(quán)重。3系統(tǒng)運(yùn)用率根據(jù)驗(yàn)收文檔、測(cè)試報(bào)告（取峰值，記錄日期，規(guī)定有截圖）1、服務(wù)器：cpu負(fù)載、內(nèi)存占用率；

2、存儲(chǔ)：I/O吞吐率、存儲(chǔ)及空間使用率；

3、網(wǎng)絡(luò)：網(wǎng)絡(luò)流量。4系統(tǒng)整合限度（16分）硬件和系統(tǒng)軟件共享度硬件共享度=本次運(yùn)用原系統(tǒng)硬件數(shù)/本系統(tǒng)所需硬件數(shù)。系統(tǒng)軟件共享度計(jì)算辦法相似。資料根據(jù)：設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收資料。1、硬件共享度：

硬件共享度不不大于30%3分

硬件共享度不不大于20%2分

硬件共享度不不大于10%1分

硬件共享度不大于10%0分

2、系統(tǒng)軟件共享度：

系統(tǒng)軟件共享度不不大于30%3分

系統(tǒng)軟件共享度不不大于20%2分

系統(tǒng)軟件共享度不不大于10%1.5分

系統(tǒng)軟件共享度不大于10%0分6應(yīng)用軟件重用度重用度=本次運(yùn)用原系統(tǒng)功