2015年造價(jià)工程師備考造價(jià)管理考點(diǎn)

2015年造價(jià)工程師備考造價(jià)管理考點(diǎn)匯總

第一章工程造價(jià)管理及其基本制度

工程造價(jià)的含義

D從投資者業(yè)主粕角度分析，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H

開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。建設(shè)工程造價(jià)就是建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投

資。

2）從市場(chǎng)交易的角度分析，工程造價(jià)是指為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土

地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及工程承包發(fā)包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的

建筑安裝工程價(jià)格或建設(shè)工程總價(jià)格。它們的價(jià)格是商品交易中現(xiàn)實(shí)存在的，是

一種有加價(jià)的工程價(jià)格。工程承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的、也是較為典

型的價(jià)格交易形式，是在建筑市場(chǎng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，由需求主體投資者而供給主

體承包商洪同認(rèn)可的價(jià)格。

總結(jié)：工程造價(jià)的兩種含義實(shí)質(zhì)上就是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。對(duì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的投資者來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資，是“購(gòu)買”工程項(xiàng)目要

付出的價(jià)格;同時(shí)，工程造價(jià)也是投資者作為市場(chǎng)供給主體“出售”工程項(xiàng)目時(shí)

確定價(jià)格和衡量投資經(jīng)濟(jì)效益的尺度。

工程計(jì)價(jià)的特征

1計(jì)價(jià)的單件性

建筑產(chǎn)品的單件性特點(diǎn)決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。

2計(jì)價(jià)的多次性

0投資估算是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策、籌集資金和合理控制造價(jià)的主要依據(jù)。

2）工程概算分為建設(shè)項(xiàng)目概算總造價(jià)、單項(xiàng)工程概算綜合造價(jià)和單位工程

概算造價(jià)。受估算造價(jià)的控制。

6）修正概算是對(duì)概算造價(jià)的修正和調(diào)整，比概算造價(jià)準(zhǔn)確，但受其控制。

④施工圖預(yù)算：有些工程需要確定招標(biāo)控制價(jià)以限制最高投標(biāo)報(bào)價(jià)。

6）合同價(jià)：屬于市場(chǎng)價(jià)格，它是由發(fā)承包雙方根據(jù)市場(chǎng)行情通過(guò)招投標(biāo)等

方式達(dá)成一致、共同認(rèn)可的成交價(jià)格。

6）中間結(jié)算價(jià)：竣工結(jié)算文件一般由承包單位編制，發(fā)包單位審查，也可

以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

0竣工決算價(jià)：綜合反應(yīng)竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的

全部建設(shè)費(fèi)用。決算價(jià)一般是由建設(shè)單位編制，上報(bào)相關(guān)主管部門審查

3計(jì)價(jià)的多樣性：工程造價(jià)的計(jì)算是分步組合而成的，過(guò)程是：分部分項(xiàng)

工程單價(jià)一單位工程造價(jià)一單項(xiàng)工程造價(jià)一建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。

4計(jì)價(jià)方法的多樣性：投資估算方法有設(shè)備系數(shù)法和生產(chǎn)能力指數(shù)估算法,

概預(yù)算方法有單價(jià)法和實(shí)物法。

5計(jì)價(jià)依據(jù)的復(fù)雜性

⑴設(shè)備和工程量計(jì)算依據(jù)。包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等。

⑵人工、材料、機(jī)械等實(shí)物消耗量計(jì)算依據(jù)。包括投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)

算定額等。⑶工程單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括人工單價(jià)、材料價(jià)格、材料運(yùn)雜費(fèi)、機(jī)械

臺(tái)班費(fèi)等。⑷設(shè)備單價(jià)計(jì)算依據(jù)。包括設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅等。

⑸措施費(fèi)、間接費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算依據(jù)。主要是相關(guān)的費(fèi)用定額和

指標(biāo)。⑹政府規(guī)定的稅、費(fèi)。⑺物價(jià)指數(shù)和工程造價(jià)指數(shù)。

靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資

靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年、月的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目

投資的瞬時(shí)值。包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)

用、基本預(yù)備費(fèi)、以及因工程量誤差而引起的工程造價(jià)的增減。

動(dòng)態(tài)投資是指為完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，預(yù)計(jì)投資需要量的總和。除包括

靜態(tài)投資外，還包括建設(shè)期貸款利息、有關(guān)稅費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。

靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資密切相關(guān)。動(dòng)態(tài)投資包含靜態(tài)投資，靜態(tài)投資是動(dòng)態(tài)投

資最主要的組成部分，也是動(dòng)態(tài)投資的計(jì)算基礎(chǔ)。

建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)

目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分;非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只

包括固定資產(chǎn)投資，不含流動(dòng)資產(chǎn)投資。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指項(xiàng)目總投資中的固

定資產(chǎn)投資總額。

固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。包括基本建設(shè)投

資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資和其他固定資產(chǎn)投資四種。

建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，二者在量上是等同

的。其中，建筑安裝工程投資也就是建筑安裝工程造價(jià)，二者在量上也是等同的。

從這里也可以看出工程造價(jià)兩種含義的同一性。

建設(shè)工程全面造價(jià)管理

1.建設(shè)工程全壽命期造價(jià)是指建設(shè)工程初始建造成本和建成后的日常使用

成本之和，它包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期及拆除期各個(gè)階段的成本。作為一

種實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全壽命期造價(jià)最小化的指導(dǎo)思想，指導(dǎo)建設(shè)工程的投資決策及設(shè)

計(jì)方案的選擇。

2全過(guò)程造價(jià)管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)

管理。

3全要素造價(jià)管理的核心是按照優(yōu)先性的原則，協(xié)調(diào)和平衡工期、質(zhì)量、

安全、環(huán)保與成本之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

4建設(shè)工程造價(jià)管理不僅僅是業(yè)主或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)

主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)的共同

任務(wù)。

造價(jià)管理的主要內(nèi)容

工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容：目的是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案、施工方案的

基礎(chǔ)上，有效地控制建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用支出。

1.策劃階段：按照有關(guān)規(guī)定編制和審核投資估算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即可

作為擬建工程項(xiàng)目策劃決策的控制造價(jià)基于不同的投資方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，作

為工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。

2設(shè)計(jì)階段：在限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上編制和審核工程概算、

施工圖預(yù)算。對(duì)于政府投資工程而言，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程概算，將作為擬建

工程項(xiàng)目造價(jià)的最高限額。

3發(fā)承包階段：進(jìn)行招標(biāo)策劃，編制和審核工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)

底，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及其策略，直至確定承包合同價(jià)。

4施工階段：進(jìn)行工程計(jì)量及工程款支付管理，實(shí)施工程費(fèi)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控，

處理工程變更和索賠，編制和審核工程結(jié)算、竣工決算，處理工程保修費(fèi)用等。

造價(jià)管理的基本原則

1.以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于前

期決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。

2實(shí)施主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合。偏離一糾偏一再偏離一再糾偏的控制

是被動(dòng)控制，事先主動(dòng)地采取控制措施是主動(dòng)控制。

3技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。從組織上采取的措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明

確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)

多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),

深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)

的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

造價(jià)工程師管理制度

L注冊(cè)條件與注冊(cè)程序

凌主冊(cè)條件:①取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格②受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或

者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理

等單位③沒有不予注冊(cè)的情形。

2》主冊(cè)程序：取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向聘用

單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)或者部門注冊(cè)初審機(jī)關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)。

對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,

并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出

決定。

對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)的、延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5

日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日

起10日內(nèi)做出決定。

31初始注冊(cè)：取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日

起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始

注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①初始

注冊(cè)申請(qǐng)表②執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件③與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)

印件④工程造價(jià)崗位工作證明⑤取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，自資格

證書簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明⑥受聘于

具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基

本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)

印件⑦外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書

復(fù)印件。

④延續(xù)注冊(cè)：注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效

期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。

申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表②造價(jià)工程師注

冊(cè)證書③與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件④前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明;

⑤繼續(xù)教育合格證明。

就更注冊(cè)：在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原

聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)

原注冊(cè)有效期。申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①變更注冊(cè)申請(qǐng)表②造

價(jià)工程師注冊(cè)證書③與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件④與原聘用單位解除

勞動(dòng)合同的證明文件⑤受聘于具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)

提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞

動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件⑥外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就

業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。

6》有下列情形之一的，不予注冊(cè)：①不具有完全民事行為能力的②申請(qǐng)?jiān)趦?/p>

個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的③未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的④前一個(gè)

注冊(cè)期內(nèi)造價(jià)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)

業(yè)務(wù)崗位的⑤受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的⑥因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受

刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的。因工程

造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿

3年的⑧被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿3年的⑨以

欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤消，自被撤消注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日

止不滿3年的?法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

7注冊(cè)證書失效、撤銷注冊(cè)及注銷注冊(cè)：

①注冊(cè)證書失效。注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書失效：a

已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;h注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注

冊(cè)的;既亡或者不具有完全民事行為能力的;d其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。

②撤銷注冊(cè)：a行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;h

超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;她反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;+C寸不

具備注冊(cè)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;喉法可以撤銷注冊(cè)的其他情形;f

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

③注銷注冊(cè)：a有注冊(cè)證書失效情形發(fā)生的;h依法被撤銷注冊(cè)的;c依法被吊

銷注冊(cè)證書的;d受到刑事處罰的;e法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。

2造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)

Q注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍：1颼設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的

編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)決算的編制和審

核;2）工程量清單、標(biāo)底或者控制價(jià)入投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的

簽訂及變更、調(diào)整，工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算;3建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)

計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查;4）工程經(jīng)

濟(jì)糾紛的鑒定。

2）注冊(cè)造價(jià)工程師的權(quán)利：M吏用注冊(cè)造價(jià)工程師名稱;2）（衣法獨(dú)立執(zhí)行工程

造價(jià)業(yè)務(wù);3在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印

章;4）發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);琳管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章;6參

加繼續(xù)教育。

e注冊(cè)造價(jià)工程師的義務(wù)：1遁守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道

德;濡證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量;3）接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平;硼I行工程造價(jià)計(jì)

價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;5）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避;6）（呆守在執(zhí)業(yè)中知悉

的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

◎主冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。

3法律責(zé)任

Q而擅自從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的處罰：未經(jīng)注冊(cè)，以注冊(cè)造價(jià)工程師的名義

從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，所簽署的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人

民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動(dòng),

并可處以1萬(wàn)元以上，3萬(wàn)元以下的罰款。

2對(duì)注冊(cè)違規(guī)的處罰：邱急瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)工程師注

冊(cè)的，不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)靸r(jià)

工程師注冊(cè)。以粵用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)材料，由縣級(jí)以上地方人民政府

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并可處以1萬(wàn)元以上，3萬(wàn)

元以下的罰款。3）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊(cè)的，由注冊(cè)機(jī)

關(guān)撤消其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管

部門處以罰款。其中，沒有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款甫違法所得的，

處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。琳按照規(guī)定辦理變更注冊(cè)仍繼

續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改

正逾期不改的，可處以5千元以下的罰款。

6注冊(cè)造價(jià)工程師有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管

部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令改正。沒有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下

罰款有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：環(huán)履行注

冊(cè)造價(jià)工程師義務(wù);2在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他

利益;3）在執(zhí)業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂;4簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成

果文件;5）以個(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);6）允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)

務(wù);7）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè);8）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式

非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或執(zhí)業(yè)印章;9》去律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

◎主冊(cè)造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信

息的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)部門責(zé)令限期改

正逾期不改的，可處以1千元以上，1萬(wàn)元以下的罰款。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

甲級(jí)乙級(jí)

已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證

書滿3年

企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)

不低于出資人總?cè)藬?shù)的6函，且其出不低于出資人總?cè)藬?shù)的6吻，且其出

資額不低于注冊(cè)資本總額的6%；資額不低于注冊(cè)資本總額的6咻；

技術(shù)負(fù)責(zé)人要求是注冊(cè)造價(jià)工程師，技術(shù)負(fù)責(zé)人需是注冊(cè)造價(jià)工程師，并

并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)

術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年

年以上；以上；

專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具

（以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于20有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)

人。其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類技術(shù)職稱的人員不少于8人，注冊(cè)造

中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于價(jià)工程師不少于6人，其他人員均需

16人，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于10人，要具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)

其他人員均需要具有從事工程造價(jià)專歷；

業(yè)工作的經(jīng)歷；

企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，

且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)

年齡（出資人除外）；年齡（出資人除外）；

專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)

可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；

企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元;企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元；

企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)

計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元；不低于人民幣50萬(wàn)元；

具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑

面積不少于10平方米；面積不少于10平方米；；

技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、

財(cái)務(wù)管理制度齊全；財(cái)務(wù)管理制度齊全；

企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社

會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無(wú)違規(guī)行

違規(guī)行為。為。

資質(zhì)許可

資質(zhì)許可的程序：1用級(jí)：向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人

民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起

20日內(nèi)審查完畢，然后將初審意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門最終

由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出是否給予審批的決定。2）乙級(jí)：

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起30日內(nèi)，將

準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。新申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)

的，其資質(zhì)等級(jí)按照乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)條款進(jìn)行審核，合格者應(yīng)核定為乙級(jí)，

設(shè)暫定期一年。

撤銷資質(zhì)：Q族質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造

價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；2超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

也反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；⑨寸不具備行政許

可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；6）（衣法可以撤銷工程造

價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。6）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢

企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。。工程造價(jià)咨詢企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)

后，如不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)

職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。

注銷資質(zhì)：Q江程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請(qǐng)延續(xù)的；2江程造價(jià)

咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；B）工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法終止的；?去律、法規(guī)規(guī)

定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許

可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活

動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。其中，甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的

工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以

下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。

業(yè)務(wù)范圍：1建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告的

編制和審核;2建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、

限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;3建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定包括招標(biāo)

工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核）;合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整包括工

程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算在工程款支付，工程結(jié)算、竣工結(jié)算和決

算報(bào)告的編制與審核等;4江程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;5提供工程造

價(jià)信息服務(wù)等。

咨詢合同及其履行：1凌托人與咨詢?nèi)说脑敿?xì)信息;2）咨詢項(xiàng)目的名稱、委托

內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)，以及履行期限;3委托人與咨詢?nèi)说臋?quán)利、義務(wù)與責(zé)任;4咨詢

業(yè)務(wù)的酬金、支付方式和時(shí)間;5）合同的生效、變更與終止;6通約責(zé)任、合同爭(zhēng)議

與糾紛的解決方式;7）當(dāng)事人約定的其他專用條款的內(nèi)容。

工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級(jí)及證

書編號(hào)的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊(cè)造價(jià)工程師簽字、加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)印

早。

企業(yè)分支機(jī)構(gòu)：工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)

業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直

轄市人民政府建設(shè)主管部門備案：1分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;2江程造價(jià)咨詢企

業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件;3股在分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)證

書復(fù)印件;媯支機(jī)構(gòu)固定辦公場(chǎng)所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。省、自治區(qū)、直轄市

人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門

備案。分支機(jī)構(gòu)不得以自己名義承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、

出具工程造價(jià)成果文件。

跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)：應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自

治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

法律責(zé)任：

L資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任:申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)

工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請(qǐng)人在

1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工

程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部

門給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工

程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。

2經(jīng)營(yíng)違規(guī)的責(zé)任沫取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或

者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣

級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正,

并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變

更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理逾期不辦理的，可處以1萬(wàn)元以下的

罰款。

有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部

門給予警告，責(zé)令限期改正逾期未改正的，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰

款：

Q新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；2）跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。

3其他違規(guī)責(zé)任:工程造價(jià)咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民

政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以

上3萬(wàn)元以下的罰款：D涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非

法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;2超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);3）同時(shí)接受招

標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);④以給予

回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);睇專包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);6）

法律、法規(guī)禁止的其他行為。

十、ENRX11構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動(dòng)力4種個(gè)體指數(shù)組成,

ENR1建筑造價(jià)指數(shù)瓏屋造價(jià)指數(shù)。

FIDE合同文本、KT合同體系主要用于房屋建筑工程XACA合同體系、

ICE合同體系和皇家政府合同體系，KT合同體系本身又是一個(gè)系統(tǒng)的合同文件

體系，它針對(duì)房屋建筑中不同的工程規(guī)模、性質(zhì)、建造條件，提供各種不同的文

本，供業(yè)主在發(fā)包、采購(gòu)時(shí)選擇羨國(guó)，美國(guó)建筑師學(xué)會(huì)AIA）的合同條件體系更

為龐大，分為A、RGD、RG系列。其中，A系列是關(guān)于發(fā)包人與承包人

之間的合同文件;B系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專業(yè)服務(wù)的建筑師之間的合同文

件;C系列是關(guān)于建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的顧問之間的合同文件，D系列是建筑

師行業(yè)所用的文件;F系列是財(cái)務(wù)管理表格;G系列是合同和辦公管理表格。AIA

系列合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計(jì)價(jià)方式時(shí)，只需選用不同的

“協(xié)議書格式”與“通用條件”結(jié)合。AIA合同條件主要有總價(jià)、成本補(bǔ)償及最

高限定價(jià)格等計(jì)價(jià)方式。

第二章相關(guān)法律法規(guī)

合同法

當(dāng)事人訂立合同需要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段。

1、要約：是希望與他人訂立合同的意思表示。

1）要約及其有效的條件：內(nèi)容具體確定表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受

該意思表示約束。即要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的,

必須具備合同的主要條款。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書、

商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的視為要約。

2）要約的生效：要約到達(dá)受要約人時(shí)生效

3）要約撤回通知必須在要約到達(dá)受要約人之前或與要約同時(shí)到達(dá)受要約

人。

要約撤銷通知必須在受要約人發(fā)出承諾之前到達(dá)受要約人。下列情形不得撤

銷屋約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷受要約人有理由認(rèn)為

要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。

4）要約的失效：拒絕要約的通知到達(dá)受要約人糜約人依法撤銷要約承諾期

限屆滿，受要約人未作出承諾受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。

a承諾：是受要約人同意要約的意思表示。

D承諾的期限：除非當(dāng)事人另有約定，以對(duì)話方式作出的要約，應(yīng)當(dāng)即時(shí)

作出承諾以非對(duì)話方式作出的要約，承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)到達(dá)

2）承諾的生效：承諾到達(dá)要約人時(shí)生效

3）承諾的撤回：撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾到達(dá)要約人之前或與承諾通知

同時(shí)到達(dá)要約人。

4）逾期承諾：受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要

約人該承諾有效的以外，為新要約。

5）要約內(nèi)容變更：承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的

內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、報(bào)酬、履行期限、履行

地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等），為新要約承諾對(duì)要約內(nèi)容作出非實(shí)

質(zhì)性變更，除要約人未反對(duì)的，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。

3＞格式條款

。格式條款提供者的義務(wù)：提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定

當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并采用合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任

的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。

2）提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的,

該條款無(wú)效。

B）對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按通常理解予以解釋對(duì)格式條款有

兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供者的解釋格式條款和非格式條

款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

4締約過(guò)失責(zé)任

Q法I成條件：1謂事人有過(guò)錯(cuò);2有損害后果的發(fā)生;3當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為與造

成的損失有因果關(guān)系。

2）承擔(dān)損害賠償責(zé)任的情形：IX陽(yáng)昔訂立合同進(jìn)行惡意磋商;2敝意隱瞞與訂

立合同有關(guān)的主要事實(shí)或提供虛假情況;3有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為;4當(dāng)

事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，無(wú)論合同是否成立，不得泄露或不正當(dāng)

使用，泄露或不正當(dāng)使用該商業(yè)秘密造成對(duì)方損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

合同的效力

1.合同生效：合同依法成立之時(shí)就是合同生效之日，兩者在時(shí)間上是同步的。

2效力待定合同

邵艮制民事行為能力人訂立的合同

下列情形合同有效：1羥過(guò)其法定代理人追認(rèn)的合同;皿獲利益的合同;3）

與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。相對(duì)

人可在1個(gè)月內(nèi)催告法定代理人追認(rèn)，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。

0無(wú)權(quán)代理人代訂的合同

1）無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生法律效力的情形，未經(jīng)被代理

人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生法律效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任。

2）無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人發(fā)生法律效力的情形，表見代理是善

意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。

3）法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力，除

相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道的，該代表行為有效。

④無(wú)處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力，一般無(wú)效，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)的或

取得處分權(quán)的有效。

無(wú)效合同

Q疣效合同的情形：A方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益;2）

惡意串通，損害國(guó)家、集體和第三人利益;3以合法的形式掩蓋非法的目的;4瓶害

社會(huì)公共利益;5速反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

2）合同部分條款無(wú)效的情形：儲(chǔ)成對(duì)方人身傷害的;2）因故意或重大過(guò)失造

成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的

4可變更或撤銷的合同

Q冶同可以變更或者撤銷的情形：煙重大誤解訂立的;2在訂立合同是顯失

公平的;3）一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下

訂立的合同。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，不得撤銷

2撤銷權(quán)的消滅：1滇有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起

1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);2滇有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自

己的行為放棄撤銷權(quán)。

8疣效合同或者被撤銷合同的法律后果：無(wú)效合同或被撤銷的合同自始沒

有法律約束力;合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分應(yīng)然有效;合同

無(wú)效、被撤銷或終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效

力。處理：1詆還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償;2照償損失;3歸還國(guó)家所有或返還集體、第三

人。

合同的履行

L履行原則：全面適當(dāng)履行原則和誠(chéng)實(shí)信用原則

2一般規(guī)則

合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者

約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交

易習(xí)慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

1質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。

2X介款或者報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行儂法應(yīng)當(dāng)

執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的，按照規(guī)定履行。

3）履行地點(diǎn)不明確,給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的,

在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。

4）履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行，

但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。

5履行方式不明確的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。

6猴行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的，由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。

3價(jià)格調(diào)整：《合同法》規(guī)定，執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定

的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的，遇

價(jià)格上漲時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)行價(jià)格下降時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物

或者逾期付款的，遇價(jià)格上漲時(shí)，按照新價(jià)格執(zhí)行價(jià)格下降時(shí)，按照原價(jià)格執(zhí)

行。

4合同履行中的抗辯權(quán)

應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中

止履行：①經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)③喪失商業(yè)

信譽(yù)④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。

6合同履行中債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)

Of責(zé)權(quán)人代位權(quán)：因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)，對(duì)債權(quán)人造成了損害，

債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。代位權(quán)的行使

范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。

0f責(zé)權(quán)人撤銷權(quán)：因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人

造成了損害，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理

的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形，債權(quán)人也可以請(qǐng)

求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。撤銷權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人

行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷

事由之日起1年內(nèi)行使，5年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。

四治同的轉(zhuǎn)讓和變更：債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知債務(wù)人）;0（責(zé)務(wù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同

意%BX責(zé)權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。

合同的終止

1終止條件：M責(zé)務(wù)已經(jīng)按照約定履行;2治同解除;3）（責(zé)務(wù)相互抵消;可責(zé)務(wù)人

依法將標(biāo)的物提存;5）［責(zé)權(quán)人免除債務(wù);6）［責(zé)權(quán)債務(wù)同歸一人;砒律規(guī)定或當(dāng)事人

約定終止的其他情形。合同權(quán)利義務(wù)的終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效

力以及通知、協(xié)助、保密等義務(wù)的履行。

2合同的解除：1約定解除條件均事人協(xié)商一致，可以解除合同;當(dāng)事人可以

約定一方解除合同的條件，當(dāng)條件成就時(shí)，可以解除合同）;2）法定解除條件因不

可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者

以自己的行為表明不履行主要債務(wù);當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在

合理期限內(nèi)仍未履行;當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)

現(xiàn)合同目的;法律規(guī)定的其他情形。）

3標(biāo)的物的提存：有下列情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物

提存：①債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)②債權(quán)人下落不明③債權(quán)人死亡未確定繼

承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人④法律規(guī)定的其他情形。如果標(biāo)的物

不適于提存或者提存費(fèi)用過(guò)高，債務(wù)人可以依法拍賣或者變賣標(biāo)的物，提存所得

的價(jià)款。債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為5年，超過(guò)該期限，提存物扣除提存費(fèi)

用后歸國(guó)家所有。

合同違約責(zé)任

L特點(diǎn)：1成約責(zé)任以有效合同為前提;2速約責(zé)任以違反合同義務(wù)為要件;3）

違約責(zé)任可由當(dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定;4速約責(zé)任是一種民事賠償責(zé)任。

2承擔(dān)方式：1繼續(xù)履行;2寐取補(bǔ)救措施;3魁償損失;4違約金;碇金給付方

違約無(wú)權(quán)要求返還，收受方違約雙倍返還;既約定違約金又約定定金，一方違約，

對(duì)方可任選。）

合同爭(zhēng)議的解決

解決方式：而解;2）1周解;3仲裁;礪訟;調(diào)解：眠間調(diào)解;2＞中裁機(jī)構(gòu)調(diào)解;3）

法庭調(diào)解仲裁：只能在仲裁和訴訟兩者選一

價(jià)格法

或府定價(jià)的商品：①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)

格②資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格③自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格④重要的公用事業(yè)

價(jià)格⑤重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

2定價(jià)依據(jù)：政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀

況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力，實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差

價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)

價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者

和有關(guān)方面的意見。

建筑法

《）建筑許可

L建筑工程施工許可：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)

以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。開工報(bào)告不用領(lǐng)取許可

證。

0申領(lǐng)條件：①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工

程，已取得規(guī)劃許可證③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求④已經(jīng)確定建

筑施工單位⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料⑥有保證工程質(zhì)量和安全

的具體措施⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2）有效期限：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故

不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)

月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

B）中止施工和恢復(fù)施工：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)

管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿1年的工程

恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批

準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)

關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手

續(xù)。

立建筑工程發(fā)包與承包

1.建筑工程發(fā)包：提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給

一個(gè)工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成

若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由

工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建

筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

2建筑工程承包

。承包資質(zhì)。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其

資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用

其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位

或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

窗關(guān)合承包。大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承

包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以

上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)

許可范圍承攬工程。

6）工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具

有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建

設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完

成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)分包單位按照

分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單

位承擔(dān)連帶責(zé)任。

嬤止行為。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵?/p>

承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將

工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

￡建筑工程監(jiān)理：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或

者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正;認(rèn)為工程施工

不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

四建筑安全生產(chǎn)管理：建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為

主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

五颼筑工程質(zhì)量管理：設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)

當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、

供應(yīng)商。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整

的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。

建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

-e建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

2施工圖設(shè)計(jì)文件審查：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政

府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得

使用。

3工程監(jiān)理：實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的

工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程

的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

4工程施工

Q建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦

理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

2胺照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)

單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。建設(shè)單位

不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

e涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托

原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案的，不

得施工。房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

5工程竣工驗(yàn)收

建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)

單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收;建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收

應(yīng)當(dāng)具備下列條件：d■浣成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2有完整的技

術(shù)檔案和施工管理資料；6有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)

場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；④有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；0

有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目

各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)

向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

￡賺工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定

工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位還應(yīng)當(dāng)建立、健

全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)沫經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，

不得上崗作業(yè)?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按

照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位與分包單

位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

四江程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形

式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備

不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理

工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

五江程質(zhì)量保修

L工程質(zhì)量保修制度：建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向

建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修

書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。建設(shè)工程的保修期，

自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

2工程最低保修期限

在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為：①基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑

的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限②屋

面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年③供熱與

供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期④電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修

工程，為2年。其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

京濫督管理

2工程竣工驗(yàn)收備案

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)

收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)

行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

虹程質(zhì)量事故報(bào)告

建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部

門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其

他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門

和其他有關(guān)部門報(bào)告。特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

（建設(shè)單位的安全責(zé)任

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供

氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物

和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位在

編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用;在

申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)

開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安

全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門

或者其他有關(guān)部門備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施

工單位，還應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將①施工單位資質(zhì)等級(jí)證明，②擬拆

除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明，③拆除施工組織方案，④堆放、

清除廢棄物的措施等資料，報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行

政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆

炸物品管理的規(guī)定。

支勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位

和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、

新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出

保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師

等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

立施工單位的安全責(zé)任

2安全生產(chǎn)責(zé)任制度

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位的項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)

責(zé)，建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生

產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培

訓(xùn)。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架

設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)I,

并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

6安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方

案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附

具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安

全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：①基坑支護(hù)與降水工程②土方開挖工程③模板

工程④起重吊裝工程⑤腳手架工程⑥拆除、爆破工程。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部

門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。上述所列工程中涉及深基

坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)

行論證、審查。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度。

9施工機(jī)具設(shè)備安全管理

應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收

合格后方可使用。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升

式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登

記。

五莊產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

I生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援：縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)

根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援預(yù)案。施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包

的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理：實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)

責(zé)上報(bào)事故。

招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例

一、招標(biāo)投標(biāo)法

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括

項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)）,

必須進(jìn)行招標(biāo)：。大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的

項(xiàng)目。2企部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。&使用國(guó)際組

織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

（相標(biāo)

1招標(biāo)方式：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部

門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適

宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),

可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。Q虎標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公

告。窗召標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、

資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)

載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招

標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不

得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

2招標(biāo)文件：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)

當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招

標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

3其他規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投

標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

支股標(biāo)：由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定

資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)

任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體

各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

三圻標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

1開標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截

止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參

加開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以

由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，有工作人員當(dāng)眾拆封,宣

讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存

檔備查。

2評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

Q解標(biāo)委員會(huì)的組成。其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等

方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不

得少于成員總數(shù)的2/3一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可

以由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

8）評(píng)標(biāo)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：場(chǎng)旨?jí)蜃畲笙薅鹊貪M足招標(biāo)

文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);有旨?jí)驖M足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審

的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

3中標(biāo)：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)

文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行

政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例

■e相標(biāo)

1招標(biāo)范圍和方式

。可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招

標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：1成術(shù)復(fù)雜、

有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;2樂用公開招標(biāo)

方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

2）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目。有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：懦要采用不

可替代的專利或者專有技術(shù);2來(lái)購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;3）已通過(guò)

招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;嘛要向

原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;5國(guó)家規(guī)

定的其他特殊情形。

3招標(biāo)文件與資格審查

Q凝格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本

條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)

人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行

招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的

媒介發(fā)布。不得收取費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)使用國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門

制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。不得以營(yíng)

利為目的。如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提

交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出加對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截

止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)作出答復(fù)前,

應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

2流格預(yù)審。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自

資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,

應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件

編制，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前'或者投標(biāo)截止

時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在

投標(biāo)人;不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)

文件的截止時(shí)間。如招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開

標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

4招標(biāo)工作的實(shí)施

兩階段招標(biāo)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分

兩階段進(jìn)行招標(biāo)：

第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)

建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。

第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)

人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。如招標(biāo)人

要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截

止之日起算。如招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不

得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%o投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)

當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有

一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。如招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確

最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

立股標(biāo)

屬于串通投標(biāo)和弄虛作假的情形

a股標(biāo)人相互串通投標(biāo)。

有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：1股標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)

等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;3股標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)

人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組

織要求協(xié)同投標(biāo);5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)

合行動(dòng)。

有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：壞同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由

同一單位或者個(gè)人編制;2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;3不

同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異

常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;6）不同投

標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串

通投標(biāo)：1加標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;2加標(biāo)

人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;3相標(biāo)人明示或者暗

示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);領(lǐng)標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;巡標(biāo)

人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;6淵標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特

定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

鰥虛作假。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，如使用通過(guò)受讓或者租借等方

式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)。投標(biāo)人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo),

包括：1狡用偽造、變?cè)斓脑S可證件;2提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī);3提供虛假

的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;要供虛假的信用狀況;5

其他弄虛作假的行為。

王圻標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

4投標(biāo)的否決：1股標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;2）投標(biāo)聯(lián)合

體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;3股標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;4）

同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備

選投標(biāo)的除外;5股標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);6股

標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);破標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛

作假、行賄等違法行為。

6中標(biāo)：中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過(guò)3個(gè)，并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)

委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式

說(shuō)明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在

評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說(shuō)明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。依法必

須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,

公示期不得少于3日。如投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之

日起3日內(nèi)作出答復(fù)作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。國(guó)有資金占控股或

者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人

為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照

招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情

形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序

依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

Z簽訂合同及履約

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的

標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的

內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還

投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)

人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的1咻。

第三章工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目的組成和分類

十）工程項(xiàng)目的組成

L單項(xiàng)工程：是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力、

投資效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。

2單位個(gè)單位江程：是指具備獨(dú)立施工條件并且能獨(dú)立形成使用功能的工

程。

3分部評(píng)分部）工程：是指將單位工程按專業(yè)性質(zhì)和建筑部位