供水管網(wǎng)工程監(jiān)理大綱

供水管網(wǎng)工程監(jiān)理大綱

目錄

一、工程概況

二、監(jiān)理工作的階段、范圍、任務(wù)、目標(biāo)及監(jiān)理依據(jù)

［一］監(jiān)理工作的階段和范圍

［二］監(jiān)理工作的任務(wù)

［三］監(jiān)理工作目標(biāo)

［四］監(jiān)理工作的依據(jù)

三、項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員組織和職責(zé)

［一］監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

［二］項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成

［三］項(xiàng)目監(jiān)理部人員崗位職責(zé)

四、質(zhì)量控制方案

［一］工程質(zhì)量控制原則

［二］質(zhì)量控制總目標(biāo)及其目標(biāo)分解

［三］質(zhì)量控制的監(jiān)理工作程序

［四］質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置

［五］質(zhì)量控制的內(nèi)容

（一）、質(zhì)量事前控制（質(zhì)量預(yù)控）

（二）、質(zhì)量事中控制

（三）、質(zhì)量事后控制

［六］質(zhì)量控制的方法

［七］工程質(zhì)量控制的措施

五、進(jìn)度控制方案

［一］進(jìn)度控制的原則

［二］進(jìn)度控制的主要任務(wù)

［三］進(jìn)度計(jì)劃控制制度

［四］進(jìn)度控制的工作流程

［五］進(jìn)度控制的方法和措施

（一）、進(jìn)度控制預(yù)控措施（事前控制）

（二）、實(shí)施過程中的進(jìn)度控制（事中控制）

（三）、事后控制

六、投資控制方案

［一］投資控制的原則

［二］投資控制的工作流程

［三］投資控制的方法和措施

［四］費(fèi)用索賠處理制度

七、安全控制方案

［一］安全監(jiān)理依據(jù)

［二］安全監(jiān)理的措施

八、合同管理的方法與措施

［一］工程暫停及復(fù)工的管理

［二］工程變更的管理

［三］費(fèi)用索賠處理

［四］工程延期及工程延誤的預(yù)控和處理

［五］合同糾紛的調(diào)解處理

［六］合同解除的處理

九、信息管理方案

十、組織協(xié)調(diào)方案

十一、保修階段監(jiān)理方案

十二、檢測設(shè)備儀器

十三、向建設(shè)單位呈報(bào)反映監(jiān)理階段性成果的文件

十四、監(jiān)理工作程序及實(shí)施要點(diǎn)

［一］監(jiān)理工作總程序及監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)

［二］監(jiān)理審核工作程序及監(jiān)理實(shí)施要點(diǎn)

［三］監(jiān)理檢查、驗(yàn)收工作程序及實(shí)施要點(diǎn)

十五、合理化建議

一、工程概況

本工程位于重慶市榮昌縣，招標(biāo)范圍榮昌縣黃金坡組團(tuán)供

水管網(wǎng)工程施工全過程的監(jiān)理，工程監(jiān)理投資約5124.72萬元。

二、監(jiān)理工作的階段、范圍、任務(wù)、目標(biāo)及監(jiān)理依據(jù)

本監(jiān)理工作在委托的范圍內(nèi)，主要是對榮昌縣黃金坡組團(tuán)

供水管網(wǎng)工程整個(gè)施工階段的全過程進(jìn)行目標(biāo)控制，確俁實(shí)現(xiàn)

工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、投資目標(biāo)和安全目標(biāo)。通過

風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃和項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)監(jiān)

理控制目標(biāo)。

［一］監(jiān)理工作的階段和范圍：

1、監(jiān)理人應(yīng)按招標(biāo)人批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工作，完

成施工監(jiān)理工作；

2、審查承建商各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后，負(fù)

責(zé)向承包人下達(dá)開工通知書；

3、督促承包人施工管理制度和質(zhì)量保證體系的建立、健

全與實(shí)施；4、審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方

案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施并督促實(shí)施；

5、編制進(jìn)度目標(biāo)控制計(jì)劃、督促審查承包人編制的網(wǎng)絡(luò)

進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

6、協(xié)助招標(biāo)人組織設(shè)計(jì)交底，圖紙會(huì)審，審查設(shè)計(jì)變更;

7、根據(jù)施工合同約定，審核承包人提出的分包工程項(xiàng)目

及選擇分包的單位;

8、編制投資目標(biāo)控制計(jì)劃，審核承包人的已完工程量及

月進(jìn)度報(bào)表，監(jiān)理人簽署工程中期付款憑證，經(jīng)招標(biāo)人批準(zhǔn)后

支付；

［二］監(jiān)理工作的任務(wù)：

本工程監(jiān)理工作的中心任務(wù)就是對本工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)

度、投資和安全進(jìn)行全方位控制，加強(qiáng)各類合同和各種信息的

管理，精心協(xié)調(diào)各參建單位之間的關(guān)系，協(xié)助建設(shè)單位處理各

種與本工程項(xiàng)目有關(guān)的糾紛事宜，參與施工圖審查，為業(yè)主提

供完善、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)，確保該工程項(xiàng)目按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)

圖紙、上級批準(zhǔn)文件及業(yè)主的要求建成使用。

［三］監(jiān)理工作目標(biāo)：

監(jiān)理工作的目標(biāo)是以系統(tǒng)有效的機(jī)制，健全的組織機(jī)構(gòu)，

完善的技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格的規(guī)范化的方法和措施，以工程質(zhì)

量、進(jìn)度、投資、安全四大目標(biāo)為管理中心，對施工全過程進(jìn)

行監(jiān)督管理，力求圓滿完成監(jiān)理任務(wù)。

⑴、工程項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)：

達(dá)到質(zhì)量驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)，并一次驗(yàn)收合格。

⑵、工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)：

建設(shè)期控制在業(yè)主計(jì)劃工期之內(nèi)。

⑶、工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)：

(1)控制在國家審定的初步設(shè)計(jì)概算之內(nèi)；

(2)嚴(yán)格控制工程變更，不輕易增加工程額外費(fèi)用；

(3)嚴(yán)格計(jì)量，無超前支付發(fā)生。

⑷、工程項(xiàng)目安全控制目標(biāo)：

無重大傷亡事故發(fā)生。

［四］監(jiān)理工作的依據(jù)

(1)榮昌縣黃金坡組團(tuán)供水管網(wǎng)工程施工圖及其它設(shè)計(jì)

文件；工程有關(guān)的批文

(2)《榮昌縣黃金坡組團(tuán)供水管網(wǎng)工程勘察報(bào)告》

(3)《建設(shè)工程施工合同》

(4)《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》

(5)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)

(6)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(2002年版)

(7)《給水污水管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268-

97)(8)《給水排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ141-90)

(9)《地下防水工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ208-83)

(10)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300—

2001)(11)《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50203—

2002)(12)《混凝土工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204—

2002)(13)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第

393號)(14)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-

88)

(15)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)

(16)《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》

(GB50235-97)(17)地方建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)

定

三、項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員組織和職責(zé)

針對其工程特點(diǎn)，為了更好地完成監(jiān)理控制目標(biāo)，明確監(jiān)

理人員的職責(zé)，保證總監(jiān)理工程師充分有效的行使職權(quán)，加強(qiáng)

總監(jiān)理工程師對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行控制、組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理,

特設(shè)置如下直線制監(jiān)理組織：［一］監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)：

總監(jiān)理工程師

市

政

公

用

工

程

師

機(jī)

電

安

裝

工

程

師

土

建

監(jiān)

理

工

程

師

市

政

公

用

工

程

師

市

政

公

用

工

程

師

市

政

公

用

工

程

師

［二］項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成：

考慮該管網(wǎng)工程戰(zhàn)線長、技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高，結(jié)合工

程的特點(diǎn)，我們擬安排總監(jiān)1名，專業(yè)監(jiān)理工程師5名，共6

人，監(jiān)理員根據(jù)工程進(jìn)展情況，另行配備。在人員職稱上以高

中級職稱為主，人員年齡上以中青年為主

［三］項(xiàng)目監(jiān)理部人員崗位職責(zé)

1、總監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是我公司派往本工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全

面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)該項(xiàng)目的監(jiān)理工作，他對外向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，其

基本職責(zé)如下：⑴、確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。

⑵、主持編寫該項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃，審批專業(yè)監(jiān)理工程師編

制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。

⑶、審查該項(xiàng)目分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。

⑷、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情

況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員可調(diào)換其工作。

⑸、主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。

⑹、審定承包單位提交的開工報(bào)告及施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)

方案和進(jìn)度計(jì)劃。

⑺、審核并簽署承包單位工程款的申請、支付憑證書和竣

工結(jié)算。⑻、審查和處理該項(xiàng)目的工程變更。

⑼、主持或參與工程質(zhì)量事故和安全事故的調(diào)查、處理。

00),調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審

批工程延期。?、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)

告、專題報(bào)告、項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)和工程質(zhì)量評估報(bào)告。

?、審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料，審查

承包單位竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)

量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

?、主持整理該項(xiàng)目的監(jiān)理資料。

2、總監(jiān)代表的崗位職責(zé)

⑴、負(fù)責(zé)總監(jiān)指定或交辦的監(jiān)理工作。

⑵、按項(xiàng)目總監(jiān)的授權(quán)，行使項(xiàng)目總監(jiān)的部分職責(zé)和權(quán)力。

3、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)

在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織本專業(yè)的監(jiān)

理工作。其基本職責(zé)如下：

⑴、負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

⑵、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施。

(3)、組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人

員需要調(diào)整時(shí)，向總監(jiān)理工程師提出建議。

⑷、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案、申請、

變更，并向總監(jiān)理工程師提出報(bào)告。

⑸、負(fù)責(zé)本專業(yè)的檢驗(yàn)批質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收及隱蔽

工程驗(yàn)收。⑹、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施

情況報(bào)告，對重大問題及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)和請示。

⑺、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況作好監(jiān)理日記。

⑻、負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫

監(jiān)理月報(bào)。⑼、檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢

測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必

要時(shí)對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn)，合格時(shí)予以簽

認(rèn)。

(10),負(fù)責(zé)本專業(yè)的計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始

憑證。4、監(jiān)理員的崗位職責(zé)

⑴、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

⑵、檢查承包單位投入該工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)

備及其使用運(yùn)行狀況，并作好檢查記錄。

⑶、復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽

署原始憑證。(4)、按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過

程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢

查結(jié)果進(jìn)行記錄。

⑸、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程

師報(bào)告。四、質(zhì)量控制方案

［一］工程質(zhì)量控制原則

工程質(zhì)量是整個(gè)監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，與投資控制、進(jìn)度

控制相互制約，所以監(jiān)理工程師必須貫徹“以質(zhì)量為中心”的方

針，按照施工合同、委托監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)文件，

堅(jiān)持“嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、公正合理、熱情服務(wù)”的原則，通

過超前監(jiān)理、預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量

總目標(biāo)。為此，監(jiān)理工程師將重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：1、以相關(guān)

規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，督促承包單位全面實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同約定

的質(zhì)量目標(biāo)；

2、對工程項(xiàng)目施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為

重點(diǎn)，按要求對必須旁站的部位實(shí)施全過程旁站監(jiān)理；

3、對工程項(xiàng)目的人、機(jī)、料、法、環(huán)境等因素進(jìn)行全面

的質(zhì)量控制，督促承包單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)到位；

4、嚴(yán)格要求承包單位執(zhí)行有關(guān)材料試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)

制度，堅(jiān)持不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用；

5、堅(jiān)持上一道工序質(zhì)量未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，嚴(yán)禁進(jìn)

入下一道工序施工。

［二］質(zhì)量控制總目標(biāo)及其目標(biāo)分解

1、質(zhì)量總目標(biāo)：

根據(jù)招標(biāo)文件的要求，本工程的質(zhì)量總目標(biāo)為確保合格，

力爭優(yōu)良。2、目標(biāo)分解：

根據(jù)本工程質(zhì)量控制總目標(biāo)——合格的要求，各個(gè)分部工

程質(zhì)量目標(biāo)分解如表：

分部工程名稱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工序名稱

溝槽

平基、管座

安管

管道安裝合格接口

頂管

工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

合格

優(yōu)良

合格

優(yōu)良

優(yōu)良

閉水或水壓試驗(yàn)合格

回填

附屬構(gòu)筑物合格

截流井

檢查井

合格

優(yōu)良

合格

閘門井等

［三］質(zhì)量控制的監(jiān)理工作程序

1、單位工程質(zhì)量控制工作程序（附圖一）

2、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制工作程序（附圖二）

合格

3、施工階段分項(xiàng)分部工程質(zhì)量控制工作程序（附圖三）

4、單位工程竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制工作程序（附圖四）

5、分包單位（如果有）資格審查控制程序（附圖五）

6、原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制工作程序（附圖六）

7、工程停、復(fù)工程序（附圖七）

8、工程質(zhì)量事故處理程序（附圖八）

審定原材料、構(gòu)配件、

設(shè)備的質(zhì)量簽定“建

筑材料/構(gòu)配件/設(shè)備

報(bào)驗(yàn)單”

附圖一單位工程質(zhì)量控制工作程序

監(jiān)理單位組織竣工預(yù)驗(yàn)收

監(jiān)理單位簽認(rèn)必要文件后，

參加隱蔽工程驗(yàn)收簽

認(rèn)“工程質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)

可書''或"不合格工

程項(xiàng)目通知”

核驗(yàn)分部、分項(xiàng)和檢

驗(yàn)批質(zhì)量簽認(rèn)“工程

質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可書”或

“不合格工程項(xiàng)目

通知”

審批施工組織設(shè)計(jì)簽定“施

工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表”

審核分包單位簽定“分包單

位資格報(bào)審表”

參加圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)

業(yè)主、監(jiān)理單位組織竣工驗(yàn)

監(jiān)理單位簽發(fā)“工程竣工移交證

開工準(zhǔn)備工作

（承包人）

審核施工組織設(shè)計(jì)、資質(zhì)審查

（監(jiān)理工程師）

進(jìn)場材料審查、抽樣送檢

（承包人）

不同意不合格

材料退場

審查結(jié)果檢驗(yàn)結(jié)果

（承包人）

同意合格

業(yè)主簽署監(jiān)理簽署材料進(jìn)場堆放

審核意見審核意見（承包人）

不同意

提交“開工申請報(bào)告”

（承包人）

審查開工條件

（監(jiān)理工程師）

同意

批復(fù)“開工申請報(bào)告”、簽署“工程開工令”

（總監(jiān)理工程師）

進(jìn)入分項(xiàng)分部工程工序施工，執(zhí)行施工階段質(zhì)量控制工作

程序

（總監(jiān)理工程師）

附圖二施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制工作程序

監(jiān)理簽發(fā)“不

合格工程項(xiàng)目

通知”

不合格

現(xiàn)場檢查

（監(jiān)理工程師）

合格

附圖三施工階段分項(xiàng)分部工程質(zhì)量控制工作程序

簽署“工程質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可書”

（監(jiān)理工程師）

按合同鑒定質(zhì)

量等級

分項(xiàng)分部工程工序施工

（承包人）

巡視、旁站、平行檢查

（監(jiān)理工程師）

工序完成、自檢合格

（承包人）

填報(bào)“工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單''申請驗(yàn)收

（承包人）

發(fā)現(xiàn)問題簽發(fā)

“監(jiān)理通知”

附：

質(zhì)量驗(yàn)收記錄

隱蔽驗(yàn)收記錄

測量復(fù)核記錄

質(zhì)量保證資料

各工序全部完成

單位工程的各分項(xiàng)分部工程工全部完成

進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，執(zhí)行竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制工作程序

單位工程

竣工預(yù)驗(yàn)

（承包人）

進(jìn)行單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收

（承包人）

竣工驗(yàn)收文件資料準(zhǔn)備

（承包人）

單位工程各分項(xiàng)分部工程均完成并驗(yàn)收合格

提交“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”，和竣工資料

（承包人）

審查“工程竣工報(bào)驗(yàn)單”，組織竣工預(yù)驗(yàn)收

（監(jiān)理工程師）

單位工程竣

工預(yù)驗(yàn)

（承包人）否否現(xiàn)場初驗(yàn)是否符合合同約定的質(zhì)量等級文

件資料是否符合要求

是

否

提交“工程質(zhì)量評估報(bào)告”

（監(jiān)理工程師）

組織竣工驗(yàn)收

（業(yè)主、監(jiān)理）

是否通過驗(yàn)收

是

簽署“工程移交證書”

（監(jiān)理工程師）

工程移交，進(jìn)入保修期

（業(yè)主、監(jiān)理、承包人）

附圖四單位工程竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制工作程序

總包單位選擇分包單位

總包單位填報(bào)“分包單位

資格報(bào)審表”

不同意

監(jiān)理審核、協(xié)調(diào)，簽署審

查意見

同意

總包單位與分包單位簽定分包

合同

分包單位進(jìn)場施工

附圖五分包單位（若有）資格審查基本程序

原材料、構(gòu)配件及原材料、構(gòu)配件及設(shè)備不能進(jìn)入現(xiàn)場設(shè)

備可以進(jìn)入現(xiàn)場

承包單位填報(bào)“建筑材料/

構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單”

對原材料、構(gòu)配件及設(shè)備

的質(zhì)量進(jìn)行外觀檢查驗(yàn)收

不同意：簽認(rèn)“建筑材料/

承包單位在指定部位使用

監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查質(zhì)量

構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單”

同意：簽認(rèn)“建筑材料/

構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)驗(yàn)單”

對原材料見證取樣

或平行檢驗(yàn)

監(jiān)理工程師

附圖六原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制工作程序

監(jiān)理單位簽發(fā)“工程部分暫停施工指令”

執(zhí)行對工程質(zhì)量事故處理程序

承包單位填寫“復(fù)工申請表”

監(jiān)理工程師審查事故處理情況

總監(jiān)認(rèn)可：簽發(fā)“復(fù)工指令"總監(jiān)不認(rèn)可：簽發(fā)“監(jiān)理通知”

附圖七工程停工、復(fù)工程序圖

對質(zhì)量問題進(jìn)行處理

承包單位

嚴(yán)重質(zhì)量事故

業(yè)主參加

質(zhì)量事故闡述

承包單位填“工程質(zhì)量事故報(bào)告單”

“工程質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表“

按建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)重大事

故報(bào)告和調(diào)查程序》規(guī)定執(zhí)行

監(jiān)理參加

一般質(zhì)量事故

設(shè)計(jì)和承包單位制定事故技術(shù)處理方案

監(jiān)理單位簽認(rèn)“監(jiān)理通知”督促實(shí)施

承包單位按方案進(jìn)行事故處理

監(jiān)理單位檢查事故技術(shù)處理方案的執(zhí)行

附圖八工程質(zhì)量事故處理程序

［四］質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置

序號施工質(zhì)量控制點(diǎn)主要監(jiān)理措施

①嚴(yán)格審查測量儀器的精確度；

②合理設(shè)置坐標(biāo)和高程控制點(diǎn)，保證測量1測量放線及高

程控制

方便；

③督促做好控制點(diǎn)的保護(hù)；

④特別注意管底及泵站構(gòu)筑物的標(biāo)高，加

強(qiáng)平行檢驗(yàn)。

①加強(qiáng)高程測量，特別是快到管底或基坑

管溝、箱涵及泵站

基坑開挖質(zhì)量控制

底時(shí)標(biāo)高檢查，控制超挖以免擾動(dòng)基礎(chǔ)；

②注意管溝、基坑排水，防止基礎(chǔ)浸泡；

③嚴(yán)格按批準(zhǔn)的方案支護(hù)；

④注意安全。

①加強(qiáng)管材檢查，下管前檢查每一根管道

的外觀，不得有破損、破裂，承插口的橢3

管道安裝質(zhì)量控制圓度是否符合要求；

②防止安裝吊裝時(shí)碰撞，裝管時(shí)牽引拉進(jìn)

到位；

③安裝完后逐個(gè)檢查橡膠到位情況；2

④注意排水和穩(wěn)管，防止水管浮動(dòng)變位變

坡；

⑤作好水壓或閉水試驗(yàn)。

①嚴(yán)格檢查水泥、鋼材等質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要

求；

4現(xiàn)澆於質(zhì)量控制②嚴(yán)格檢查混凝土配合比，加強(qiáng)澆注時(shí)

振搗工作；

③加強(qiáng)混凝澆筑的旁站監(jiān)理工作。

①審定好施工方案；

②選好頂管工作坑，并支護(hù)好；

頂管施工質(zhì)量控制

③建議由低向高頂進(jìn)，加強(qiáng)高程和軸線測

口

S；

④做好頂進(jìn)中管道聯(lián)接和鋼管的防腐處理

和保護(hù)；

［五］質(zhì)量控制的內(nèi)容

根據(jù)施工階段工程實(shí)體形成的過程的時(shí)間階段劃分，質(zhì)量

控制可分為事前、事中、事后控制三個(gè)階段。

（一）、質(zhì)量事前控制（質(zhì)量預(yù)控）

在工程正式施工前，對各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及影響質(zhì)量的各種因

素，如對“人、機(jī)、料、法和環(huán)境”的控制，是施工階段質(zhì)量事

前控制的工作的重點(diǎn)。1、結(jié)合本工程的實(shí)際情況，組建專業(yè)

配套、技術(shù)素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的項(xiàng)目監(jiān)理部，明確項(xiàng)目監(jiān)理

部各類監(jiān)理人員的職責(zé)分工，在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，制定

相關(guān)的考核制度，充分發(fā)揮各級監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性，提高

項(xiàng)目監(jiān)理部的工作成效。

2、在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師將組織承包單位的技術(shù)

人員和項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，充分理解設(shè)計(jì)意

圖和各項(xiàng)技術(shù)要求，并對施工圖中存在的問題，通過建設(shè)單位

向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。3、協(xié)助建設(shè)單位組織施工

圖紙會(huì)審工作。

⑴核對全套施工圖是否齊全、設(shè)計(jì)說明是否清楚，圖中的

尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高及管線的布置是否準(zhǔn)確一致。

⑵核對建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、通訊、設(shè)備等各專業(yè)

的施工圖紙相互之間有無矛盾。

⑶對重要分項(xiàng)工程和關(guān)鍵部位的特殊技術(shù)，還應(yīng)復(fù)核其是

否滿足施工要求。

⑷對施工圖中存在的各種問題，要形成書面的“圖紙會(huì)審

紀(jì)要”，作為指導(dǎo)施工的依據(jù)之一。

4、在工程開工前，根據(jù)本監(jiān)理大綱制定詳細(xì)的《監(jiān)理規(guī)

劃》和各專業(yè)的《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，明確各項(xiàng)監(jiān)理控制目標(biāo)，

作為實(shí)施監(jiān)理的指導(dǎo)性文件。并將在第一次工地例會(huì)上，向承

包單位重點(diǎn)介紹監(jiān)理程序和各項(xiàng)監(jiān)理工作制度，要求承包單位

嚴(yán)格按照監(jiān)理程序和監(jiān)理工作制度執(zhí)行。

5、在工程開工前，根據(jù)本工程的特點(diǎn)，監(jiān)理部將詳細(xì)編

制《旁站監(jiān)理方案》，明確旁站監(jiān)理的范圍、旁站監(jiān)理的內(nèi)容、

旁站監(jiān)理的程序和旁站監(jiān)理人員的職責(zé)。

6、嚴(yán)格審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。

⑴在本工程開工之前，總監(jiān)理工程師將組織專業(yè)監(jiān)理工程

師對承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真審查，重點(diǎn)審查承

包單位的質(zhì)量保證體系是否健全，主要技術(shù)措施和質(zhì)量保證措

施是否具有針對性、是否安全有效，施工程序是否合理。如施

工組織設(shè)計(jì)達(dá)不到上述要求，則要求承包單位，按照監(jiān)理部的

施工組織設(shè)計(jì)審查意見進(jìn)行修改后重新報(bào)審，直至合格。⑵對

重要的分部、分項(xiàng)工程及關(guān)鍵工序還要求承包單位在施工前報(bào)

送詳細(xì)的施工方案，監(jiān)理人員將重點(diǎn)審查承包單位在實(shí)施此項(xiàng)

工程的施工技術(shù)方案是否切實(shí)可行，技術(shù)措施是否先進(jìn)合理，

質(zhì)量保證措施是否具有針對性。

7、審查承包單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量

保證體系。對項(xiàng)目管理人員、各專業(yè)工種及特殊工種的持證上

崗進(jìn)行審查。并對承包單位填報(bào)的《施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記

錄》進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、

工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度、對分包單位的管理制度、攪拌站及計(jì)量設(shè)

置制度、現(xiàn)場材料設(shè)備存放與管理制度以及施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

等。

8、嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)。

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》關(guān)于是否允許分包的條款，監(jiān)

理人員將嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)，未經(jīng)監(jiān)理人員審查認(rèn)可或

經(jīng)查不能保證施工質(zhì)量的分包單位，不得進(jìn)場施工。

9、審查承包單位擬投入本工程使用的機(jī)具設(shè)備。

⑴對工程質(zhì)量有影響的施工機(jī)具、設(shè)備，應(yīng)審查其設(shè)備的

選型是否恰當(dāng)，其機(jī)械性能及設(shè)備完好狀況是否滿足質(zhì)量要求

和適合現(xiàn)場條件，凡不符合質(zhì)量要求的機(jī)具、設(shè)備一律不能使

用，并責(zé)令承包單位將其退場。⑵對于施工過程中需要使用的

計(jì)量器具，如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、磅秤、卷尺及各種儀表等，還

須審查其是否經(jīng)計(jì)量檢定部門檢驗(yàn)，檢驗(yàn)期是否在有效期內(nèi)、

檢驗(yàn)結(jié)果是否滿足工程質(zhì)量要求。對不能滿足質(zhì)量要求的計(jì)量

器具，嚴(yán)禁在本工程使用。

10、工程測量放線的控制。

⑴對于規(guī)劃部門測定的坐標(biāo)控制點(diǎn)、高程控制點(diǎn)等原始基

準(zhǔn)點(diǎn)，監(jiān)理人員將組織建設(shè)單位和承包單位的有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)

場交點(diǎn)，并督促承包單位對測量基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)測，經(jīng)監(jiān)理人員

確認(rèn)后，對測量基準(zhǔn)點(diǎn)予以保護(hù)。督促承包單位依據(jù)建設(shè)單位

現(xiàn)場移交的測量基準(zhǔn)點(diǎn)建立測量控制網(wǎng)，控制測量是管道施工

的關(guān)鍵，頂管管線放線是保證頂管軸線正確的關(guān)鍵。放線準(zhǔn)確

就能保證頂管機(jī)按設(shè)計(jì)要求順利進(jìn)洞，滿足施工質(zhì)量要求；反

之，就可能造成頂管軸線偏差，影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，同

時(shí)也會(huì)造成頂進(jìn)時(shí)設(shè)備損壞，使頂管停頓。必須要求承包人配

備良好的符合精度要求的測量設(shè)備及具備資格的專業(yè)測量人員,

并編制切實(shí)可行的測量方案，監(jiān)理工程師對施工放樣成果必須

認(rèn)真審核，同時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部配備測量專業(yè)監(jiān)理人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)

場復(fù)測等工作。據(jù)此對管道各建（構(gòu)）筑物及軸線進(jìn)行測量放

線，其測量成果必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查復(fù)核，并簽字認(rèn)可后，

方可進(jìn)入下道工序施工。

11、嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)場材料報(bào)驗(yàn)制度

⑴工程材料、構(gòu)配件管材及半成品進(jìn)場必須要有出廠合格

證等，由承包單位收集后，填寫材料報(bào)驗(yàn)單，報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程

師審查。

⑵對規(guī)定必須進(jìn)行復(fù)試的工程材料，如鋼筋、水泥、磚、

砂、石及防水卷材等，承包單位必須采取見證取樣的方式進(jìn)行

抽樣送驗(yàn)，并將復(fù)試結(jié)果報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師審查。

⑶對無出廠合格證、技術(shù)性能不符合設(shè)計(jì)要求或復(fù)試結(jié)果

不合格的管材和工程其它材料、構(gòu)配件及半成品嚴(yán)禁在工程中

使用，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，通知承包單位限期將不合格的

工程材料、構(gòu)配件及半成品撤出現(xiàn)場。

⑷對部分工程材料、制品還需審查其樣品后方可訂貨。

⑸凡采用新材料、新型制品，應(yīng)重點(diǎn)審查其技術(shù)鑒定文件。

12、實(shí)行開工報(bào)審制度

⑴建設(shè)單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場的“三通一平”工作，同時(shí)辦理

好施工許可證，為承包單位進(jìn)場開工創(chuàng)造有利條件。

⑵承包單位在工程開工前須向監(jiān)理部報(bào)送如下資料：

①開工申請報(bào)告；

②施工組織設(shè)計(jì)及施工總平面布置圖；

③項(xiàng)目經(jīng)理部主要管理人員及特殊作業(yè)人員的名單及上崗

證；

④施工機(jī)具設(shè)備進(jìn)場報(bào)審表；

⑤材料采購進(jìn)場計(jì)劃及材料報(bào)驗(yàn)單。

⑶對承包單位報(bào)送的開工申請報(bào)告及上述資料，經(jīng)監(jiān)理人

員審查，具備開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽署工程開工報(bào)告,

并會(huì)同建設(shè)單位簽發(fā)工程開工令。

13、分部分項(xiàng)工程開工前，督促承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理部向

施工作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底工作，并對質(zhì)量通病的預(yù)防措施進(jìn)

行詳細(xì)交底，讓作業(yè)人員清楚該項(xiàng)工程的施工工藝、技術(shù)要求

和質(zhì)量目標(biāo)。

（二）、質(zhì)量事中控制

1、督促承包單位建立和完善工序質(zhì)量控制體系，要求承

包單位加強(qiáng)自檢、互檢和專檢，把影響工序質(zhì)量的因素都納入

管理狀態(tài)，對關(guān)鍵工序要建立質(zhì)量控制點(diǎn)。

2、嚴(yán)格實(shí)行工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度。

⑴當(dāng)某個(gè)分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批完成后，承包單位必須按照施

工驗(yàn)收規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行自檢、自評、合格后填寫分項(xiàng)工

程或檢驗(yàn)批質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單報(bào)監(jiān)理工程師。

⑵經(jīng)現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，質(zhì)量合格的經(jīng)專業(yè)監(jiān)

理工程師在分項(xiàng)工程或檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄和分項(xiàng)質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單

上簽字認(rèn)可后，方可進(jìn)入下道工序施工。

3、嚴(yán)格實(shí)行隱蔽工程驗(yàn)收制度。

⑴隱蔽工程的檢查驗(yàn)收是防止質(zhì)量隱患，避免質(zhì)量事故發(fā)

生的重要措施，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把關(guān)。

⑵隱蔽工程隱蔽前，承包單位必須根據(jù)有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行自檢和專檢，合格后，在隱蔽前48小時(shí)以書面形式通知監(jiān)

理人員，并向監(jiān)理人員提交隱蔽工程驗(yàn)收記錄。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工

程師現(xiàn)場檢查驗(yàn)收合格，并簽認(rèn)后，承包單位方可隱蔽并進(jìn)行

下道工序施工。

⑶隱蔽工程驗(yàn)收不合格的，承包單位應(yīng)在監(jiān)理人員限定的

時(shí)間內(nèi)整改合格后，重新報(bào)請監(jiān)理人員進(jìn)行驗(yàn)收。

4、嚴(yán)格執(zhí)行工程變更的管理制度。

⑴督促承包單位嚴(yán)格按圖施工，不得隨意變更設(shè)計(jì)，凡需

變更設(shè)計(jì)的必須由原設(shè)計(jì)單位出具書面的設(shè)計(jì)變更文件。

⑵建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)填寫“工程變

更申請單''報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審

查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位移交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更

文件。

⑶當(dāng)工程變更涉及到結(jié)構(gòu)安全、消防、環(huán)保、規(guī)劃和人防

等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門進(jìn)行審查。

⑷在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更通知之前，承包單位不得

實(shí)施工程變更，未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更,

項(xiàng)目監(jiān)理部不得予以驗(yàn)收和計(jì)量。

⑴巡視、檢查即監(jiān)理人員每天對承包單位施工的工序和作

業(yè)的部位進(jìn)行監(jiān)督檢查，以了解現(xiàn)場施工情況和施工質(zhì)量狀況。

⑵見證和平行檢驗(yàn)

見證是指承包單位實(shí)施某一工序時(shí)或進(jìn)行某項(xiàng)工作時(shí)應(yīng)在

監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)督之下進(jìn)行。如原材料的抽樣送檢、混凝土

抗壓強(qiáng)度試塊制作、管道試水試壓等工作，我們將在監(jiān)理規(guī)劃

中確定見證工作的內(nèi)容和項(xiàng)目并通知承包單位。

平行檢驗(yàn)是項(xiàng)目監(jiān)理部獨(dú)立于承包單位之外對一些分項(xiàng)工

程（或檢驗(yàn)批）的質(zhì)量進(jìn)行量測檢查或是對一些試驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)理

部委托具有試驗(yàn)資質(zhì)的試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)。

⑶旁站監(jiān)理是針對關(guān)鍵工序的施工、隱蔽工程的隱蔽過程

以及下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，監(jiān)理人員根據(jù)

事前編制的《旁站監(jiān)理方案》的要求進(jìn)行全過程旁站監(jiān)理。

6、嚴(yán)格行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。發(fā)生下列情況之一的，總監(jiān)理

工程師有權(quán)下達(dá)停工令：

⑴施工中出現(xiàn)異常情況，經(jīng)監(jiān)理人員提出后承包單位仍不

采取改進(jìn)措施的或采取改進(jìn)措施不力，未使質(zhì)量發(fā)生好轉(zhuǎn)的；

⑵未經(jīng)監(jiān)理人員許可，擅自更改設(shè)計(jì)或圖紙進(jìn)行施工的；

⑶隱蔽工程未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師驗(yàn)收，自行隱蔽的；

⑷對已發(fā)生的質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷未經(jīng)處理，也未提

出有效的改進(jìn)措施就繼續(xù)施工的；

⑸使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的工程材料，或擅自替換，變更工程材料

的；7、嚴(yán)格實(shí)行混凝土澆筑許可制度。

⑴澆筑混凝土所用的水泥、砂、石及配合比必須事先報(bào)請

監(jiān)理工程師審驗(yàn)并簽字認(rèn)可的，且材料儲(chǔ)備充足。

⑵混凝土澆筑前，必須對準(zhǔn)備澆筑混凝土部位的隱蔽工程

及鋼筋、模板分項(xiàng)工程進(jìn)行自檢合格后，報(bào)請專業(yè)監(jiān)理工程師

進(jìn)行檢查驗(yàn)收。⑶對使用的混凝土攪拌機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械以及振

搗機(jī)械等進(jìn)行檢查，確認(rèn)其機(jī)況良好，滿足混凝土施工要求。

⑷對混凝土施工的前、后臺(tái)人員進(jìn)行合理安排，并要求承

包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對前、后臺(tái)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說

明混凝土的配合比計(jì)量，坍落度的控制以及混凝土的運(yùn)輸、澆

筑方向、振搗等注意事項(xiàng)。

⑸各項(xiàng)條件均具備后，承包單位填寫

⑹混凝土澆筑申報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可后，方可澆筑

混凝土。8、對各種混凝土、砂漿配合比，監(jiān)理人員將在旁站

監(jiān)理過程中進(jìn)行跟蹤檢查，確保計(jì)量準(zhǔn)確。

9、詳細(xì)記錄《監(jiān)理日記》，逐日記錄施工的部位及現(xiàn)場

質(zhì)量狀況，認(rèn)真做好質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，對不符合質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)的提出報(bào)告，加以處理。（三）、質(zhì)量事后控制

1、嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，對完成的分

項(xiàng)工程、子分部工程、分部工程進(jìn)行驗(yàn)收。

2、重點(diǎn)檢查《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》的執(zhí)行情況，

是否有違反強(qiáng)制性條文的現(xiàn)象，如有，必須責(zé)令承包單位返工。

3、重點(diǎn)控制重要分部工程的驗(yàn)收過程，如基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)工程、

主體結(jié)構(gòu)工程等，嚴(yán)格審查承包單位的分部工程竣工驗(yàn)收報(bào)告,

和分部工程竣工資料。編制分部工程質(zhì)量評估報(bào)告和分部工程

監(jiān)理工作小結(jié)。

4、實(shí)行工程竣工預(yù)驗(yàn)收，承包單位完成單位工程內(nèi)容后,

總監(jiān)理工程師將組織有關(guān)部門和人員對承包單位報(bào)送的竣工資

料進(jìn)行審查，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對存在的質(zhì)量缺

陷，要求承包單位限期整改；對存在的未完成項(xiàng)目，要求承包

單位定人員、定時(shí)間、定責(zé)任進(jìn)行完善處理。5、未完項(xiàng)目施

工完畢和質(zhì)量缺陷整改完后，總監(jiān)理工程師再次組織建設(shè)單位、

監(jiān)理單位及承包單位的有關(guān)人員進(jìn)行檢查確認(rèn)，達(dá)到驗(yàn)收條件

后，總監(jiān)簽署單位工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并書面提出單位工程質(zhì)量

評估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)，報(bào)送建設(shè)單位。

6、協(xié)助建設(shè)單位組織并參加工程竣工驗(yàn)收，提供相關(guān)監(jiān)

理資料。對驗(yàn)收過程中提出的整改問題，監(jiān)理部將協(xié)助建設(shè)單

位分清責(zé)任，會(huì)同設(shè)計(jì)單位、設(shè)備供應(yīng)單位、建設(shè)單位及承包

單位進(jìn)行整改，直至符合要求后，由參加驗(yàn)收的各方簽署竣工

驗(yàn)收報(bào)告。

［六］質(zhì)量控制的方法

工程施工質(zhì)量控制，主要從施工工藝；建筑材料（含管材）

及設(shè)備；施工人員三方面進(jìn)行控制，實(shí)施工前兩個(gè)控制是交叉

進(jìn)行的?？刂品椒ㄈ缦聢D所示：

施工現(xiàn)場檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室檢測資質(zhì)、資格審查

施工工藝控制

工程質(zhì)量控制管

理

建筑材料控制施工人員控制

—目測、手檢一抽樣檢查一資質(zhì)條件審查

—測試儀器、設(shè)備檢驗(yàn)一精確試驗(yàn)一資格條件審查

—每天記錄一試驗(yàn)報(bào)告一技術(shù)交底［七］工程質(zhì)量控制的措

施

1、按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理。

對施工中重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┤^程連續(xù)監(jiān)控檢查，

發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知施工單位整改，并認(rèn)真做好旁站記錄。

2、工程檢測。

檢測是實(shí)施質(zhì)量控制的重要手段。它包括現(xiàn)場檢測和實(shí)驗(yàn)

室檢測。監(jiān)理工程師要及時(shí)、準(zhǔn)確地對現(xiàn)場施工實(shí)施檢測，合

理評價(jià)工程質(zhì)量；并利用平行抽查和復(fù)檢，見證取樣等制度，

確保檢測結(jié)果的公正性。

3、質(zhì)量監(jiān)控。

⑴、合理使用質(zhì)量問題通知單

檢測工程師在施工過程中，發(fā)現(xiàn)一般質(zhì)量通病，應(yīng)隨時(shí)口

頭通知承建單位有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行整改并做好整改記錄。較大

質(zhì)量問題或工程隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師要填寫質(zhì)量問題通知單,

經(jīng)總監(jiān)審核后發(fā)給有關(guān)單位，并檢查落實(shí)整改情況。

⑵、質(zhì)量問題的處理

出現(xiàn)質(zhì)量問題后，由責(zé)任方提出處理意見，總監(jiān)組織建設(shè)

單位、承包單位、設(shè)計(jì)單位討論后簽發(fā)。并對處理過程及結(jié)果

進(jìn)行督促驗(yàn)收，做好記錄。

⑶工程質(zhì)量鑒定

分部分項(xiàng)工程，承建單位自檢評定，專業(yè)監(jiān)理工程師抽驗(yàn)

認(rèn)定；單位工程組織竣工驗(yàn)收后進(jìn)行綜合鑒定，總監(jiān)核定工程

合格或推薦市優(yōu)、省優(yōu)。⑷測量放線監(jiān)控

施工單位按業(yè)主提供的控制點(diǎn)放線，并將測量放線成果報(bào)

監(jiān)理工程師復(fù)核復(fù)測，確認(rèn)后方可施工。

4、利用支付控制手段

質(zhì)量監(jiān)理以計(jì)量支付控制權(quán)為保障手段。如施工單位沒有

達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，監(jiān)理則拒絕在支付憑證中簽字。

五、進(jìn)度控制方案

［一］進(jìn)度控制的原則

1、工程進(jìn)度控制的依據(jù)是建設(shè)工程施工合同所約定的工

期目標(biāo)。2、在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，控制工程進(jìn)度。

3、以預(yù)控為主，采用動(dòng)態(tài)的控制方法，對工程進(jìn)度實(shí)行

主動(dòng)控制。［二］進(jìn)度控制的主要任務(wù)

1、適時(shí)的發(fā)布開工令；

2、審核批準(zhǔn)承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、

月的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；

3、嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序、關(guān)鍵分項(xiàng)、分部工程或單位工程

的工期；4、定期檢查施工現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否相

符，如實(shí)際進(jìn)度拖延時(shí)，應(yīng)督促承包單位采取有效措施加快進(jìn)

度，并修改施工進(jìn)度計(jì)劃以保證能按完成；

5、協(xié)調(diào)好各承建單位之間的施工安排，盡量減少互相干

擾；6、通過協(xié)調(diào)、督促、協(xié)助做好材料設(shè)備按計(jì)劃供應(yīng)；

7、公正合理地處理好承建單位的工期索賠要求，盡可能

減少對工期有重大影響的工程變更；

8、及時(shí)協(xié)助建設(shè)單位和承建單位做好單位工程和全部工

程的驗(yàn)收，使已完成的工程能夠投入使用。

［三］進(jìn)度計(jì)劃控制制度

1、進(jìn)度計(jì)劃審批制度

嚴(yán)格審核承包單位提交的進(jìn)度年、月（旬）、周計(jì)劃，確

保施工計(jì)劃與工期總目標(biāo)相適應(yīng)。進(jìn)度計(jì)劃審核后由總監(jiān)理工

程師批準(zhǔn)執(zhí)行。

2、進(jìn)度計(jì)劃檢查考核制度

監(jiān)理人員應(yīng)定期或不定期對承包單位的實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行

檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出調(diào)整意見。

3、進(jìn)度問題專題例會(huì)制。

定期或不定期的召開進(jìn)度協(xié)調(diào)例會(huì)，協(xié)調(diào)參加各方的關(guān)系,

排除影響進(jìn)度的干擾因素，以加快工程進(jìn)度

4、進(jìn)度月報(bào)制。

每月向業(yè)主提交過程進(jìn)度報(bào)表，報(bào)告工程實(shí)際進(jìn)展情況，

及對總工期的影響和采取的監(jiān)理措施。

［四］進(jìn)度控制的工作流程

承包單位編報(bào)施工總進(jìn)度計(jì)劃

不同意

監(jiān)理單位審查施工總進(jìn)度計(jì)劃

同意

承包單位編報(bào)月度實(shí)施計(jì)劃

不同意修改實(shí)施

監(jiān)理單位審查實(shí)施計(jì)劃

進(jìn)度計(jì)劃

同意

動(dòng)跟

態(tài)蹤

管控

監(jiān)理單位檢查計(jì)劃實(shí)施情況

實(shí)際值與計(jì)劃值比較

無偏離

承包單位根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃

編報(bào)下月實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

［五］進(jìn)度控制的方法和措施

進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)是在滿足項(xiàng)目總工期、總進(jìn)度計(jì)劃要求

的條件下，審核不同工種的施工進(jìn)度計(jì)劃，并在執(zhí)行過程中加

以控制，保證總工期目

監(jiān)理單位根據(jù)形象進(jìn)度

編寫監(jiān)理月報(bào)

承包單位組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

理制有偏離

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證項(xiàng)目按期竣工。進(jìn)度控制按事前、事中、

事后三個(gè)控制階段進(jìn)行。

（一）、進(jìn)度控制預(yù)控措施（事前控制）

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同的有關(guān)條款、設(shè)計(jì)文件

及經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)制訂進(jìn)度控制計(jì)劃和控制措施，對

進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

2、根據(jù)工期目標(biāo)審核總承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃

及控制性網(wǎng)絡(luò)圖，并提出意見。審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，重點(diǎn)審

查其保證工期的組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施。

3、監(jiān)理工程師在審核進(jìn)度計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

⑴進(jìn)度計(jì)劃的安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總

目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工時(shí)間的規(guī)

定。

⑵施工進(jìn)度計(jì)劃中項(xiàng)目是否有漏項(xiàng)。

⑶人、機(jī)、料等資源供應(yīng)計(jì)劃能否保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，

資源供應(yīng)計(jì)劃與資源需求量計(jì)劃是否一致。

⑷施工順序和工序搭接的安排是否符合施工程序的要求，

審核網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，還要仔細(xì)審查各網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)的邏輯關(guān)系是否正確。

⑸建設(shè)單位的資金供應(yīng)能否滿足進(jìn)度計(jì)劃的需求。

如果監(jiān)理工程師在審查施工進(jìn)度計(jì)劃中發(fā)現(xiàn)了問題，應(yīng)及

時(shí)向承包單位提出書面審查意見，并協(xié)助承包單位修改，重大

問題還應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。

4、根據(jù)已審定的施工進(jìn)度計(jì)劃，審核本項(xiàng)目的設(shè)備、材

料采購計(jì)劃，使各方供貨的設(shè)備、材料到場時(shí)間滿足總進(jìn)度計(jì)

劃的要求。

5、協(xié)助建設(shè)單位與承包單位做好開工前的準(zhǔn)備工作，及

時(shí)發(fā)布開工令。（二）、實(shí)施過程中的進(jìn)度控制（事中控制）

事中控制是在施工過程中，進(jìn)行進(jìn)度檢查，動(dòng)態(tài)控制和調(diào)

整，以保障進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)施。

1、建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日記。逐日記載工程形

象進(jìn)度、工程量以及影響工程進(jìn)度的人、機(jī)、料和環(huán)境因素

（含氣象及現(xiàn)場停水、停電的時(shí)間等）。

2、根據(jù)審定的施工總進(jìn)度計(jì)劃，審查承包單位編制的季、

月、旬施工計(jì)劃。

3、審核承包單位報(bào)送的當(dāng)月（旬）工程進(jìn)度報(bào)告，審核

其實(shí)際完成的形象進(jìn)度和實(shí)物工作量，與當(dāng)月（旬）施工進(jìn)度

計(jì)劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)差異，分析原因，調(diào)整下月（旬）的施工

進(jìn)度計(jì)劃。并對承包單位完成月（旬）計(jì)劃的情況進(jìn)行考核。

4、在施工過程中，對進(jìn)度控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常檢查

進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度有偏差時(shí)應(yīng)分析產(chǎn)

生的原因，提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并及時(shí)通知承包單位。

督促承包單位按擬訂的調(diào)整措施實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，確?？偣て谀?/p>

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5、在單位工程較多，施工單位也多的情況下，其交叉作

業(yè)也較多，為此監(jiān)理人員將按照施工總進(jìn)度計(jì)劃的要求，督促

有關(guān)單位及時(shí)辦理中間交接，并協(xié)調(diào)交、接兩方的關(guān)系，有利

進(jìn)度的控制。

6、定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的影響

工程進(jìn)度的各種問題，考核承包單位的計(jì)劃完成情況，確保工

程施工正常進(jìn)行。7、及時(shí)正確簽發(fā)工程進(jìn)度款的支付憑證；

發(fā)現(xiàn)工程延誤時(shí)，督促承包單位采取措施，加快施工進(jìn)度，正

確處理工程延期，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度情況報(bào)告。

8、當(dāng)出現(xiàn)工程延期或工程延誤時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)按下列要

求進(jìn)行處理：⑴當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文

件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予以受理；

⑵當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部可在收到承

包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)

理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表，并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承包

單位提交最終的工程延期申請表后，項(xiàng)目監(jiān)理部復(fù)查工程延期

及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表;

⑶項(xiàng)目監(jiān)理部在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期

批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商；

⑷項(xiàng)目監(jiān)理部在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)

工程延期的時(shí)間：

①施工合同中有關(guān)工程延期的約定。

②工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度。

③影響工期事件對工程影響的量化程度。

⑸當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成

工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按照施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得

的工程款中扣除誤期損失賠償費(fèi)以補(bǔ)償建設(shè)單位的損失。

（三）、事后控制

1、當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差時(shí)，在分析原因的基

礎(chǔ)上督促承包單位制定保證總工期不突破的對策。

⑴、采取技術(shù)措施。如縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇期，

實(shí)行平行作業(yè)或流水作業(yè)等。

⑵、采取組織措施。如增加機(jī)械設(shè)備、作業(yè)隊(duì)數(shù)、人數(shù)或

班次等。⑶、采取經(jīng)濟(jì)措施。如實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)

等。

⑷、采取其他措施。如改善外部條件、勞動(dòng)條件、加強(qiáng)管

理等。2、在單位工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織建設(shè)

單位、承包單位和監(jiān)理單位對單位工程進(jìn)行竣工前預(yù)驗(yàn)收，對

查出的未完項(xiàng)目和存在的問題，要求承包單位在限定的時(shí)間內(nèi)

整改到位，為竣工驗(yàn)收一次成功創(chuàng)造條件。

3、督促承包單位及時(shí)整理工程竣工資料；工程完工時(shí)及

時(shí)審批竣工申請報(bào)告，協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。

4、處理好爭議和索賠，整理完進(jìn)度資料，做好工程移交。

在保修期結(jié)束無爭議時(shí)，進(jìn)度控制任務(wù)完成。

六、投資控制方案

［一］投資控制的原則

1、依據(jù)工程承包合同確定監(jiān)理投資控制目標(biāo)。

2、嚴(yán)格按工程施工合同中所約定的條款控制計(jì)量、支付

和結(jié)算。3、工程計(jì)量應(yīng)符合合同和相關(guān)規(guī)則。

4、處理設(shè)計(jì)變更、合同變更和違約索賠要符合相關(guān)程序。

5、堅(jiān)持在報(bào)驗(yàn)資料不全，與合同文件的約定不符，未經(jīng)

質(zhì)量簽認(rèn)合格的工程量不于計(jì)量。

［二］投資控制的工作流程

認(rèn)可索賠文件

分析偏差，采取糾偏措施

合理不合理

竣工決算

修改竣工決算文件

審核竣工決算文件

編制竣工決算文件

審核已完工程量

審核已完工程結(jié)算單

已完工程結(jié)算

編制已完工程量

編制已完工程結(jié)算單

修改已完工程結(jié)算單

有無索賠

審核索賠文件提出索賠文件

簽證索賠文件監(jiān)理工作內(nèi)容

承包單位工作內(nèi)容

實(shí)際投資與計(jì)劃投資比較

［三］投資控制的方法和措施

投資控制是管理過程中的工作重點(diǎn)，在施工階段進(jìn)行投資

控制的基本原則是把計(jì)劃投資額作為工程項(xiàng)目投資的目標(biāo)值，

把工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的實(shí)際支出額與工程投資目標(biāo)進(jìn)行比

較，通過比較，找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差,

并提出切實(shí)有效的措施加以控制。

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將專門安排投資控制工程師，確定投資

目標(biāo)，并針對本工程的特點(diǎn)制定投資控制計(jì)劃，對工程項(xiàng)目投

資目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制訂相應(yīng)的防范對策。

2、監(jiān)理人員將結(jié)合本工程的特點(diǎn)，掌握投資控制的基本

因素，確定工程費(fèi)用最易突破的環(huán)節(jié)及投資控制的重點(diǎn)。并根

據(jù)項(xiàng)目施工總進(jìn)度計(jì)劃，編制工程項(xiàng)目施工階段的年、季度和

月份資金使用計(jì)劃，并控制其使用。3、工程開工后，總監(jiān)理

工程師將組織監(jiān)理人員對每一份施工合同的條款進(jìn)行學(xué)習(xí)，特

別是合同價(jià)款的承包范圍、合同價(jià)款的計(jì)算，合同價(jià)款的調(diào)整,

工程進(jìn)度款的付款方式以及工程決算的方式等條款，要求投資

控制人員必須熟悉，以便有效地開展投資控制工作。

4、嚴(yán)格工程計(jì)量。

按甲、乙雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》中的有關(guān)條款,

認(rèn)真復(fù)核已完成的實(shí)物工程量，做好投資控制的基礎(chǔ)工作。

5、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的工程造價(jià)。

⑴對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，并

通過設(shè)計(jì)挖潛，尋求節(jié)約工程造價(jià)的可能性。

⑵根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》中合同價(jià)款的調(diào)整條款，確

定其設(shè)計(jì)變更是否在合同價(jià)款的調(diào)整范圍內(nèi)。

⑶若在調(diào)整范圍內(nèi)，總監(jiān)必須根據(jù)實(shí)際情況對設(shè)計(jì)變更的

費(fèi)用作出評估，并就評估的情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)

調(diào)。

⑷根據(jù)三方協(xié)商意見，總監(jiān)簽發(fā)工程變更單，明確工程變

更要求和工程變更費(fèi)用。

⑸在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)

成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)提出一個(gè)暫定價(jià)格，作為臨時(shí)支付工

程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承包

單位達(dá)成的協(xié)議為準(zhǔn)。

6、嚴(yán)格審查承包單位報(bào)送的工程進(jìn)度付款申報(bào)表。投資

控制工程師應(yīng)嚴(yán)格審查其完成的實(shí)物工程量是否準(zhǔn)確，合同計(jì)

價(jià)是否無誤，質(zhì)量控制工程師審查已完工作是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)

范標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求；然后由總監(jiān)理工程師根據(jù)《建設(shè)工程施工

合同》的有關(guān)條款，簽署工程進(jìn)度款付款憑證作為建設(shè)單位付

款的依據(jù)。

7、嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)簽證。

凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、計(jì)時(shí)工、機(jī)械臺(tái)班、

材料代用、材料調(diào)價(jià)的簽證等，監(jiān)理人員必須嚴(yán)格按照《建設(shè)

工程施工合同》的條款，會(huì)同建設(shè)單位的現(xiàn)場代表簽字，并由

總監(jiān)審核后才能生效。

8、在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，每月對投資計(jì)劃值

與實(shí)際完成值進(jìn)行比較和分析，畫出“S”曲線圖，找出發(fā)生偏

差的原因，并針對其偏差采取糾偏措施。同時(shí)，每月定期向建

設(shè)單位呈報(bào)項(xiàng)目投資控制情況及存在問題的報(bào)告。

9、協(xié)助建設(shè)單位全面履行建設(shè)工程施工合同，防止索賠

事件的發(fā)生。特別是場地“三通一平”要及時(shí)完成；設(shè)計(jì)文件和

建設(shè)單位供應(yīng)的設(shè)備、材料等應(yīng)及時(shí)交付給承包單位，避免造

成承包單位的停工索賠，并協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行反索賠。

10、嚴(yán)格審查工程竣工結(jié)算。

單位工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促承包單位編制工

程竣工結(jié)算書，監(jiān)理投資控制工程師在收到承包單位報(bào)送的結(jié)

算書后，依據(jù)已完成實(shí)物工程量的原始計(jì)量憑證以及設(shè)計(jì)變更

的費(fèi)用增減，按照《建設(shè)工程施工合同》的有關(guān)條款進(jìn)行認(rèn)真

審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后，將審核后的結(jié)算書及單位工程

結(jié)算書的審核意見報(bào)送建設(shè)單位，由建設(shè)單位最終審定。［四］

費(fèi)用索賠處理制度

1、項(xiàng)目監(jiān)理部處理費(fèi)用索賠必須依據(jù)下列內(nèi)容：

⑴國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；

⑵本工程的《建設(shè)工程施工合同》及合同附件；

⑶國家、行業(yè)部門及地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；

⑷施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。

2、當(dāng)承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí),

項(xiàng)目監(jiān)理部才予以受理：

⑴索賠事件造成了承包單位的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑵索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；

⑶承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索

賠申請表，并附有索賠憑證材料。

3、承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按

下列程序進(jìn)行處理：

⑴承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交對

建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書；

⑵總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；

⑶承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交對

建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請書；

⑷總監(jiān)初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合本制度第2條所規(guī)

定的條件時(shí)予以受理；

⑸總監(jiān)進(jìn)行詳細(xì)的費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)索賠

額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。

⑹總監(jiān)應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，

或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)

告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料

后，按本條的第④、⑤、⑥款的程序進(jìn)行。

4、由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)

單位向承包單位提出費(fèi)用反索賠時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)在審查索賠報(bào)告

后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。

七、安全控制方案

本工程戰(zhàn)線長，施工作業(yè)面大，土方開挖量大，基坑深，

安全和文明生產(chǎn)控制十分重要。

［一］安全監(jiān)理依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第393號）

3、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）

4、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）

5、已批準(zhǔn)的本工程《施工組織設(shè)計(jì)》

6、本工程的《監(jiān)理規(guī)劃》

［二］安全監(jiān)理的措施

1、貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。嚴(yán)格遵守國

家規(guī)定的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的安全生

產(chǎn)的規(guī)章制度。2、在本工程開工前，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師將組

織編制安全監(jiān)理規(guī)劃，針對本工程的特點(diǎn)，制定詳細(xì)的安全監(jiān)

理措施，并配備一名安全監(jiān)理工程師。3、審查承包單位的安

全資格證（安全生產(chǎn)許可證）和安全生產(chǎn)保證體系，督促承包

單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、在審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。重

點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是

否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求，提出審查意見，并督

促承包單位按審查意見完善。5、督促承包單位對新入場的工

人進(jìn)行三級安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。

6、對進(jìn)入施工現(xiàn)場的鋼管、扣件實(shí)行報(bào)驗(yàn)制，只有經(jīng)監(jiān)

理人員驗(yàn)收合格的鋼管、扣件，才能用于腳手架的搭設(shè)。

7、施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施在投入使用前，監(jiān)理人員要對其

安全使用功能進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的臨時(shí)設(shè)施，一律不許

使用。

8、督促承包單位做好安全文明施工，封閉管理、在施工

現(xiàn)場設(shè)立統(tǒng)一的施工標(biāo)志牌和安全警示牌，并繪制現(xiàn)場安全標(biāo)

志平面布置圖，并按照紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色將安全標(biāo)志分

類標(biāo)示。

9、檢查并督

促承包單位按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和規(guī)范要求落

實(shí)分部、分項(xiàng)工程以及關(guān)鍵部位的安全防范措施。

10、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、

文明施工、衛(wèi)生防疫等工作。

11、項(xiàng)目監(jiān)理部將不定期的組織安全綜合檢查，可按《建

筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價(jià)，提出處理意見并限期整改。

12、發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱

患的要責(zé)令停工整改。如承包單位拒不整改或者不停止施工，

監(jiān)理工程師必須及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門報(bào)告。

13、督促承包單位現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，主體工程施工采用

密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。施工現(xiàn)場的道路應(yīng)當(dāng)平整、硬化，并

有交通指示標(biāo)志。危險(xiǎn)地帶應(yīng)設(shè)置安全通道，并懸掛警示標(biāo)志。

14、監(jiān)控以下“十不準(zhǔn)”：

⑴不戴安全帽，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)；

⑵工作期間不準(zhǔn)酗酒；

⑶井架垂直運(yùn)輸不準(zhǔn)乘人；

⑷不準(zhǔn)打赤腳、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、裙子上班；

⑸外架高空作業(yè)應(yīng)掛安全帶，鋪設(shè)好安全網(wǎng)。無防護(hù)措施

不準(zhǔn)高空作業(yè)；

(6)不準(zhǔn)從高空向下拋擲物品，不準(zhǔn)同一作業(yè)面上下垂直作

業(yè)；⑺塔吊吊物須專人指揮，不準(zhǔn)未經(jīng)指定的人亂指揮;

⑻未經(jīng)培訓(xùn)取得操作證的職工不準(zhǔn)操作機(jī)械；

⑼不準(zhǔn)電源線亂搭亂拆，必須經(jīng)專業(yè)人員規(guī)范架設(shè)；

⑩不準(zhǔn)閑雜人員及小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場。

15、施工現(xiàn)場用電實(shí)行三相五線，三級配電兩級保護(hù)。末

級開關(guān)箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱“制度。

16、檢查施工現(xiàn)場職工生活設(shè)施的安全衛(wèi)生和場地防火設(shè)

施的配置。17、定期檢查承包單位安全技術(shù)檔案，做到及時(shí)完

整及專人管理。18、經(jīng)常提醒和要求承包單位對職工安全常識

進(jìn)行教育，召開班前會(huì)，安全總結(jié)會(huì)，安全技術(shù)培訓(xùn)，教育職

工對待安全工作應(yīng)認(rèn)真做到在工作中不僅有效保護(hù)自己不受傷

害，還要注意防范他人安全受到威脅。決不允許任何人忽視安

全，盲目施工。

19、督促各參建單位做好各種傳染性疾病的防治工作，加

強(qiáng)對外來人員登記報(bào)告和疫情檢測工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、

早隔離、早治療。20、工程監(jiān)測

(1)工程監(jiān)測對于施工安全和管道穩(wěn)定，以及周邊建筑

物安全都起著關(guān)鍵性作用，因此必須加強(qiáng)施工監(jiān)控量測質(zhì)量的

控制。

(2)工程項(xiàng)目開工前，必須要求承包人針對地面及地面

建筑物變化、地質(zhì)，設(shè)備有效的監(jiān)控方案，并做專題審查。

(3)施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人按計(jì)劃做好

觀測工作，確保量測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析到位，及時(shí)針對性地合理

調(diào)整施工工藝。

八、合同管理的方法與措施

合同管理是監(jiān)理工作內(nèi)容中兩大管理之一。根據(jù)《中華人

民共和國合同法》以及本工程的《建設(shè)工程施工合同》，加強(qiáng)

對工程建設(shè)單位與承包單位之間合同條款的管理，公正地處理

合同執(zhí)行中的有關(guān)問題。

［一］工程暫停及復(fù)工的管理

1、總監(jiān)在簽發(fā)《工程暫時(shí)停工令》時(shí)，應(yīng)先征求業(yè)主的

意見后簽發(fā)，或在情況緊急時(shí)可先簽發(fā)后向業(yè)主報(bào)告。

①由于工程質(zhì)量問題必須停工處理時(shí)；

②由于施工隱患，總監(jiān)認(rèn)為必須停工以消除隱患時(shí)；

③發(fā)生其他必須暫時(shí)停止施工的緊急事件時(shí)。

2、總監(jiān)在簽發(fā)《工程暫時(shí)停工令》時(shí)應(yīng)視其原因和影響

范圍及程度，明確暫停工的具體范圍和內(nèi)容。

3、由于業(yè)主要求，且非①②③款所示原因暫停施工時(shí)，

總監(jiān)在簽發(fā)暫停令前，應(yīng)就工期、費(fèi)用等事項(xiàng)與承包單位進(jìn)行

協(xié)商。

4、由于業(yè)主原因或非承包單位原因工程暫停時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況，在暫停原因消失，具備

復(fù)工條件時(shí)，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程復(fù)工指令》。

5、工程暫停是由于承包單位原因時(shí)，在具備恢復(fù)施工條

件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)審批承包單位報(bào)送的復(fù)工申請，

總監(jiān)簽發(fā)《工程復(fù)工指令》。6、在工程暫停到復(fù)工之間的時(shí)

間內(nèi)，總監(jiān)要會(huì)同有關(guān)各方，按照施工合同的約定，處理好因

為工程暫停所引發(fā)的與工期、費(fèi)用等有關(guān)問題。［二］工程變更

的管理

工程變更包括設(shè)計(jì)變更和工程洽商。

1、設(shè)計(jì)變更或工程洽商均應(yīng)由總監(jiān)審核，并簽發(fā)《工程

變更指令》后，方可由承包人組織實(shí)施。設(shè)計(jì)變更是由設(shè)計(jì)單

位出具設(shè)計(jì)變更通知給監(jiān)理單位；工程洽商是由承包人提出洽

商申請，經(jīng)監(jiān)理審核，并征得建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位得認(rèn)可，總

監(jiān)才簽發(fā)《工程變更指令》

2、工程變更前，監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用、工期、

質(zhì)量等要求與建設(shè)單位、承包人進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致。

3、在建設(shè)單位和承包人未能就工程變更費(fèi)用、工期和質(zhì)

量等方面達(dá)成一致協(xié)議時(shí)，監(jiān)理可提出一個(gè)暫定價(jià)格，作為支

付進(jìn)度款用，并在實(shí)施過程中進(jìn)一步協(xié)商。

［三］費(fèi)用索賠處理

1、項(xiàng)目監(jiān)理部處理費(fèi)用索賠必須依據(jù)下列內(nèi)容：

⑴國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)；

⑵本工程的《建設(shè)工程施工合同》及合同附件；

⑶國家、行業(yè)部門及地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；

⑷施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。

2、當(dāng)承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí),

項(xiàng)目監(jiān)理部才予以受理：

⑴索賠事件造成了承包單位的直接經(jīng)濟(jì)損失；

⑵索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；

⑶承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索

賠申請表，并附有索賠憑證材料。

3、承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)按

下列程序進(jìn)行處理：

⑴承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交對

建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書；

⑵總監(jiān)指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；

(3)承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提

交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請書;

(4)總監(jiān)初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合本制度第2條

所規(guī)定的條件時(shí)予以受理；

(5)總監(jiān)進(jìn)行詳細(xì)的費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)

索賠額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。

(6)總監(jiān)應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批

表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索

賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)

資料后，按本條的程序進(jìn)行。4、由于承包單位的原因造成建

設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)

目總監(jiān)在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位協(xié)

商，并及時(shí)作出答復(fù)。

［四］工程延期及工程延誤的預(yù)控和處理

(一)工程延期及延誤的預(yù)控措施

1、督促承包單位在制定工期進(jìn)度計(jì)劃時(shí)事先制定防止工

期延期的措施。對關(guān)鍵工序，可能影響工期的，在施工組織設(shè)

計(jì)的方案上，采取技術(shù)措施確保工期。

2、督促施工單位嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行施工。

工程施工過程中，對進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)

整。較大問題時(shí)，提出加快進(jìn)度的施工方案，力爭總工期不延

誤。

（二）當(dāng)工期延期或延誤無法避免時(shí)應(yīng)采取公正態(tài)度予以

處理。1、只有在承包人提出工程延期申請要求，且符合《建

設(shè)工程施工合同》規(guī)定條件時(shí)才應(yīng)予以受理。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在作出臨時(shí)工程延期或最終工程延期

批準(zhǔn)之前均應(yīng)同建設(shè)單位和承包人進(jìn)行協(xié)商；工程延期的程序

同費(fèi)用索賠。

3、審批工程延期前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要了解和確定各影響工期

時(shí)間的事實(shí)和程度，以及對工期影響的量化程度。

4、當(dāng)承包人未按施工合同的要求工期竣工交付使用，屬

于進(jìn)度控制造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同的規(guī)

定，從承包人應(yīng)得的款項(xiàng)中扣除誤期賠償費(fèi)。

［五］合同糾紛的調(diào)解處理

1、當(dāng)施工合同產(chǎn)生爭議，爭議一方提出調(diào)解要求后，監(jiān)

理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解工作。

2、監(jiān)理調(diào)解爭議時(shí)，要了解全部爭議的情況，進(jìn)行調(diào)查

取證；和雙方進(jìn)行積極磋商，力求達(dá)成一致處理意見。

3、在調(diào)解過程中，不得影響整個(gè)工程合同的執(zhí)行，未取

得新的調(diào)解協(xié)議之前，仍應(yīng)繼續(xù)履行原合同。

4、雙方不同意調(diào)解，要提出仲裁或訴訟；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

應(yīng)公正地，實(shí)事求是地向仲裁機(jī)構(gòu)或法院提供有關(guān)證據(jù)。

［六］合同解除的處理

由于建設(shè)單位原因或承包人原因；由于不可抗力或非建設(shè)

單位、承包人的原因，導(dǎo)致合同未履行完而需終止時(shí)，監(jiān)理機(jī)

構(gòu)應(yīng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定，和《建設(shè)工程施工合同》有關(guān)條

款的約定，處理好合同解除后的有關(guān)事宜，保障建設(shè)單位和承

包人雙方的合法權(quán)益。

九、信息管理方案

1、根據(jù)本工程特點(diǎn)，建立本工程項(xiàng)目的信息管理系統(tǒng)，

并按不同的

單

位工程進(jìn)行編碼分類管理。

2、信息可按質(zhì)量控制信息、進(jìn)度控制信息、費(fèi)用控制信

息、安全控

制

信息和合同管理信息進(jìn)行分類管理。

3、根據(jù)工程進(jìn)展情況負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息的收集、

鑒別、整理和保存，并利用信息調(diào)整目標(biāo)控制的方法和內(nèi)容，

以保障控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4、運(yùn)用微機(jī)對本工程項(xiàng)目的質(zhì)量信

息、投資信息、進(jìn)度信息、安全信息、合同信息及設(shè)計(jì)文件等

進(jìn)行科學(xué)管理，便于監(jiān)理人員迅速查閱、檢索各類文檔。并向

建設(shè)單位提供有關(guān)項(xiàng)目管理信息服務(wù)，定期提供監(jiān)理月報(bào)和其

它信息。

5、建立嚴(yán)格的收文、發(fā)文制度，并利用計(jì)算機(jī)輔助管理,

同時(shí)給現(xiàn)場監(jiān)理部配備足夠的收文、發(fā)文本，分別登記建設(shè)單

位、承包單位及監(jiān)理公司總部的來文和發(fā)文，并要求有齊備的

簽字手續(xù)。

6、對各種外來文件實(shí)施收文處理登記制度，收文后總監(jiān)

要明確處理要求（傳閱、回函、審批或簽證等）、處理時(shí)限和

責(zé)任人，并用計(jì)算機(jī)跟蹤管理，登記處理結(jié)束時(shí)間、處理結(jié)果。

確保各類施工信息及時(shí)完善地得以處理。

7、在施工過程中，督促承包單位及時(shí)整理工程技術(shù)資料,

要求承包單位在工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)時(shí)，及時(shí)填寫分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批

的驗(yàn)收記錄和隱蔽工程記錄，監(jiān)理工程師在檢查分項(xiàng)工程及檢

驗(yàn)批質(zhì)量時(shí)，還應(yīng)在分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄上簽署驗(yàn)收意

見，只有資料與工程進(jìn)度同步整理，才允許承包單位進(jìn)入下道

工序施工。

8、監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過程中，要嚴(yán)格做好監(jiān)理資料的歸

檔工作，具體歸檔的資料范圍如下：

（一）工程準(zhǔn)備階段資料：

⑴建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)批文

⑵建設(shè)用地規(guī)劃許可證

⑶建設(shè)工程規(guī)劃許可證

⑷施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書

⑸建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表

⑹建設(shè)工程安全監(jiān)督登記表

⑺建設(shè)工程施工許可證

⑻建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同等

(二)工程技術(shù)管理資料

⑴本工程的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理規(guī)劃

⑵本工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理方案

⑶施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案及報(bào)審表

⑷工程開工報(bào)告及開工指令

⑸工程部分暫停施工指令

⑹復(fù)工指令及復(fù)工申請表

⑺監(jiān)理專題報(bào)告及備忘錄

⑻工地監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)及監(jiān)理日記

(9)監(jiān)理通知及通知落實(shí)情況的回復(fù)

⑩工程質(zhì)量整改通知及整改情況的回復(fù)

(11)工程質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故的處理意見

?工程竣工結(jié)算審核意見書

（三）工程質(zhì)量控制資料

⑴設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要

⑵設(shè)計(jì)變更通知單

⑶工程定位測量及測量放線報(bào)驗(yàn)單

⑷材料、構(gòu)配件報(bào)驗(yàn)單附材料出廠合格證及試驗(yàn)報(bào)告

⑸地基驗(yàn)槽記錄

⑹隱蔽工程驗(yàn)收記錄

⑺施工試驗(yàn)報(bào)告和見證檢測報(bào)告（如混凝土試塊、砂漿試

塊等）⑻各種管道的水壓試驗(yàn)記錄

⑼檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄

⑩混凝土澆筑申報(bào)表

（11）旁站監(jiān)理記錄表

（四）工程質(zhì)量驗(yàn)收評定資料

⑴主要分部工程的質(zhì)量評估報(bào)告

⑵單位工程質(zhì)量評估報(bào)告

⑶單位工程監(jiān)理工作總結(jié)

⑷單位工程竣工驗(yàn)收備案表

⑸單位工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告

⑹單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄

⑺單位工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄

9、單位工程完工，項(xiàng)目監(jiān)理部在組織單位工程竣工預(yù)驗(yàn)

收的同時(shí)，要認(rèn)真審查承包單位的竣工資料，審查其竣工資料

是否齊全或漏項(xiàng)，簽字是否規(guī)范等問題，并要求承包單位編寫

單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。同時(shí)監(jiān)理部開始編制單位工程質(zhì)量評

估報(bào)告和監(jiān)理工作總結(jié)。

10、工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目監(jiān)理部將整理一套完整的監(jiān)理

資料報(bào)建設(shè)單位。如監(jiān)理日記、監(jiān)理通知、監(jiān)理工作總結(jié)、工

程質(zhì)量評估報(bào)告、工程結(jié)算審核意見書等監(jiān)理資料。

十、組織協(xié)調(diào)方案

1、監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主要對象是建設(shè)單位、承包單位和設(shè)

計(jì)單位。所以監(jiān)理工作的運(yùn)行，在很大程度上取