南陽(yáng)市丹江口水庫(kù)及上游流域水土保持規(guī)劃研究

南陽(yáng)市丹江口水庫(kù)及上游流域水土保持規(guī)劃研究

摘要：為了確保丹江口水源區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)要求，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的研究和實(shí)地勘查水土流失分布及成因，根據(jù)南陽(yáng)項(xiàng)目區(qū)不同的自然地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征有針對(duì)性地提出了行之有效的治理措施，并進(jìn)行了工程總體布局、投資估算和實(shí)施效益分析。關(guān)鍵詞：南水北調(diào)水源區(qū)水土保持研究

1.流域概況丹江口庫(kù)區(qū)及上游流域?yàn)槟纤闭{(diào)中線工程的水源區(qū)，包括漢江和丹江兩大水系，涉及陜、甘、豫、鄂、渝、川6省(市)48個(gè)縣(市、區(qū))，土地總面積9.73萬(wàn)平方公里，其中河南省7815.34平方公里，涉及南陽(yáng)市境內(nèi)面積為6361.94平方公里，包括西峽3131.57平方公里，淅川2821.46平方公里，內(nèi)鄉(xiāng)376.7平方公里，鄧州市32.21平方公里，總耕地面積6.94萬(wàn)公頃，林地37.21萬(wàn)公頃，人口112.58萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口103.35萬(wàn)人，2000年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.66億元，糧食27271萬(wàn)公斤，人均收入1280元。區(qū)域位于河南省西南部伏牛山南麓秦嶺東段余脈，屬北亞熱帶北部邊緣，南陽(yáng)盆地溫暖半濕潤(rùn)區(qū)的西部，為北亞熱帶季風(fēng)型大陸性氣候，全區(qū)氣候溫和，濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，多年平均降雨量820毫米，多年平均徑流深230毫米，年平均日照時(shí)數(shù)2033小時(shí)，無(wú)霜日數(shù)232天，光熱資源、水資源豐富，適宜南北植物生長(zhǎng)，種類(lèi)繁多。伏牛山主脈老界嶺由西向東穿越項(xiàng)目區(qū)北部邊界，整體地形呈北高南低走勢(shì)，北部基本上為海拔1000米以上的中山區(qū)，山高坡陡，層巒疊障，南部為丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)及環(huán)庫(kù)丘陵壟崗區(qū)，地形破碎，崗嶺起伏，中部西峽與淅川兩縣交界處仍屬伏牛山南麓淺山區(qū)，自西北向東南傾斜延伸，其南北兩側(cè)均為丘陵崗坡，溝壑縱橫，地形十分復(fù)雜,區(qū)域地質(zhì)巖性北部以古生代變質(zhì)片巖、碳酸鹽巖和中生代燕山期巖漿巖為主，中部主要分布為沉積巖、變質(zhì)巖區(qū)，在丹江以南仍以沉積石灰?guī)r為主，在丹江沿岸，從荊關(guān)—大石橋—馬蹬，屬淅川縣狹長(zhǎng)的紅色盆地區(qū)，為白堊紀(jì)第三紀(jì)，主要是紅色泥沙巖、頁(yè)巖、礫巖，由于地質(zhì)構(gòu)造原因，造成區(qū)域中南部大范圍石灰?guī)r山地。2.水土流失現(xiàn)狀根據(jù)2000年全國(guó)第三次遙感調(diào)查統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水土流失面積3369.01平方公里，占土地總面積的53%，年平均土壤侵蝕模數(shù)2938噸/平方公里·年，水土流失程度大致以淺山丘陵區(qū)的中、強(qiáng)度流失逐漸向中山區(qū)的輕、微度流失變化。大部分發(fā)生在丹江口水庫(kù)環(huán)庫(kù)區(qū)周邊的淺山丘陵區(qū)和人口集中、植被差、養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植區(qū)以及交通便利，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目比較集中的區(qū)域，強(qiáng)度流失面積446.87平方公里，中度流失1369.7平方公里，輕度流失1552.44平方公里，分別占流失面積的13%，41%和46%。年均土壤侵蝕量990萬(wàn)噸，流域內(nèi)的水土流失可分為面蝕、溝蝕、泥石流和重力侵蝕，又以面蝕和溝蝕面積大，侵蝕量也最多，面蝕多發(fā)生在項(xiàng)目區(qū)中部和淺山丘陵區(qū)，以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，坡耕地多，覆蓋差，不能涵養(yǎng)水分，溝蝕多發(fā)生在丹江口水庫(kù)周?chē)?，人多地少，缺糧少柴，土地墾植指數(shù)較高，泥石流主要發(fā)生在中、淺山區(qū)，土質(zhì)松懈，植被差，坡度陡的區(qū)域。流域水土流失強(qiáng)度分級(jí)面積及流失量見(jiàn)表1-1。微度流失區(qū)和輕度水土流失區(qū)是以土壤平均侵蝕模數(shù)小于200～500噸/平方公里·年和小于2500噸/平方公里·年界定，總面積為4545.37平方公里，其中輕度水土流失面積1552.44平方公里，微度流失區(qū)面積2992.93平方公里。中山區(qū)占45%以上，淺山區(qū)為28%，丘陵區(qū)為27%，主要分布在西峽中山區(qū)和淅川西北山區(qū)、丹南山區(qū)，海拔較高，山體完整，居民少，森林茂密，交通閉塞，植被覆蓋率較高，另外大部分水平梯田、水田及建筑區(qū)，水域也包括在內(nèi)，流失形式以面蝕為主，兼有溝蝕。南陽(yáng)市丹江口水庫(kù)及上游流域水土流失強(qiáng)度分級(jí)面積及流失量表1-1水土流失強(qiáng)度水土流失面積(平方公里)占總面積(%)侵蝕模數(shù)(噸/平方公里·年)年流失量(萬(wàn)噸)輕度1552.4424.51750271.68中度1369.721.53250445.15強(qiáng)度446.8776106272.86小計(jì)3369.01532938989.69微度2992.9347＜200～500

合計(jì)6361.94100

中度流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)2500～5000噸/平方公里·年，總面積1369.7平方公里，其中中山區(qū)占不足20%，淺山區(qū)40%以上，丘陵區(qū)40%，主要分布在西峽縣南部山區(qū)，南部凹槽以北的低山地區(qū)以及灌河、淇河、等沿河兩岸的狹窄地區(qū)和淅川、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州的環(huán)丹江口水庫(kù)淺山丘陵區(qū)，主要特點(diǎn)是人口密度較大，交通方便，植被覆蓋率較低，小于30%，耕地多為坡耕地，荒山荒坡面積大，流失形式以面蝕(含鱗片狀面蝕)為主，兼有溝蝕，局部地域有滑坡，泥石流等重力侵蝕。強(qiáng)度流失區(qū)平均土壤侵蝕模數(shù)為5000～8000噸/平方公里·年，總面積446.87平方公里，約占水土流失面積的7%，其中中山區(qū)占10%，淺山區(qū)為45%，丘陵區(qū)占44%，主要分布在西峽312國(guó)道沿線，淅川、鄧州環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)等植被覆蓋率較低的荒山荒坡和坡耕地上，以面蝕、溝蝕為主要形式，兼有局部的滑坡、崩塌、泥石流等重力侵蝕。3.水土流失成因

引起水土流失的原因主要包括自然因素和人為因素。自然因素引起水土流失主要與地貌、土壤、植被、巖性、降水有關(guān)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)地貌：該流域易發(fā)生水土流失區(qū)域的地貌特征是山嶺起伏，溝壑交錯(cuò)，地形破碎，坡度陡，植被少，除少量河灘平地外，坡度陡于5度的土地面積占總面積的81%，25度以上為32%，為水土流失的發(fā)生提供了地形條件。(2)土壤、巖性：區(qū)域內(nèi)巖石裂隙少，粘重土壤數(shù)量較大，土層薄，且松懈，特別是巖性易風(fēng)化，抗侵蝕能力低，尤其是廣泛分布于淺山丘陵地區(qū)的石灰?guī)r、變質(zhì)片巖，抗侵蝕能力更差，風(fēng)化嚴(yán)重，因而對(duì)降雨沖擊的抵抗力較弱。(3)降水：受季風(fēng)和地形的影響，降雨量大且60%以上集中于汛期，使得流域內(nèi)暴雨集中，強(qiáng)度大，歷時(shí)短，入滲有限，地表徑流量較大，是水土流失的主要?jiǎng)恿Γ鶕?jù)西峽縣五里橋水文站的資料，多年平均降雨量878毫米，從歷年同期暴雨和泥沙輸沙量關(guān)系看，暴雨越大，泥沙流失也越多。(4)植被：植被覆蓋率、森林郁閉度低，使枝葉截流及根系固土保水能力減退，增加了水土流失。

人為因素主要是由人類(lèi)不合理的社會(huì)活動(dòng)引起的水土流失，主要表現(xiàn)是：(1)歷史上長(zhǎng)期以來(lái)片面強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，引起毀林，毀草開(kāi)荒和陡坡開(kāi)荒，破壞大地植被，不合理地?cái)U(kuò)大糧食種植面積，坡耕地面積已達(dá)4萬(wàn)公頃，其中25°以上坡耕地面積1.26萬(wàn)公頃；(2)農(nóng)民生活燃料絕大部分仍然沿襲千百年來(lái)的燒柴習(xí)慣，加上片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)計(jì)劃地亂砍濫伐林木,草場(chǎng)牧坡過(guò)牧、亂割現(xiàn)象嚴(yán)重，森林、植被消耗量大于生長(zhǎng)量，使森林蓄積和有林地面積不斷減少，森林覆蓋率降低，造成大量的荒山荒坡，據(jù)統(tǒng)計(jì)，荒地面積已達(dá)11.34萬(wàn)公頃；(3)在農(nóng)業(yè)用地中采取了不合理的耕作方式，溝埂均未及時(shí)整修，在林業(yè)生產(chǎn)中，不注意水土保持工程的整修和加固，使林業(yè)生產(chǎn)和水土保持對(duì)立起來(lái)，結(jié)果使土層變薄，保肥保水能力越來(lái)越弱，最終加劇了水土流失；(4)山坡和坡耕地的排水系統(tǒng)不完善，管理維修不及時(shí)，現(xiàn)有的攔淤工程設(shè)施少，也為水土流失提供了條件。(5)近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，擁有豐富自然資源的水源區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)力度，由采礦、修公路等人為產(chǎn)生的新的水土流失呈加劇之勢(shì)，已經(jīng)越來(lái)越成為引起水土流失的主要成因，再加上原有水土流失尚未得到全面治理，水源區(qū)水土流失已經(jīng)制約了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，給南水北調(diào)中線工程產(chǎn)生了諸多不利影響，因此加強(qiáng)這一地區(qū)的水土保持工作是十分迫切和必要的。

4.規(guī)劃原則

為落實(shí)溫家寶總理關(guān)于“漢丹江流域水污染防治和水土保持工作應(yīng)及早規(guī)劃，納入南水北調(diào)中線總體方案”的批示，實(shí)現(xiàn)丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，確保丹江口庫(kù)區(qū)的長(zhǎng)治久安，確保水源區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到南水北調(diào)中線工程水源地水質(zhì)保護(hù)要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》和《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持規(guī)劃編制大綱》等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)范性文件，堅(jiān)持以預(yù)防為主，人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督和開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合為原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，對(duì)丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持工程的歷史及現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)未來(lái)的水土保持工作做出全面規(guī)劃，并制定行之有效的水土流失防治措施。

5.總體布局

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失的程度，在不同地形及相同地形的不同部位都存在著差別，這種差別是由各種不同的自然因素和人為因素造成的，為了因地制宜的指導(dǎo)水土保持治理工作，綜合地形、地貌、水文、氣象等因素，按照地貌類(lèi)型的相同性，水土流失程度的一致性，水土流失特點(diǎn)的相似性，生產(chǎn)發(fā)展方向的共同性和項(xiàng)目區(qū)劃的完整性，遵照地區(qū)分布的規(guī)律，重點(diǎn)解決土地利用結(jié)構(gòu)上的矛盾，以縣、鄉(xiāng)為單位，以小流域?yàn)閱卧?，根?jù)規(guī)劃范圍內(nèi)各地不同的自然條件、資源狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水土流失特點(diǎn)，將規(guī)劃區(qū)分為三種水保治理區(qū)，分別為中山區(qū)、淺山區(qū)、丘陵區(qū)，三種類(lèi)型區(qū)占流域面積分別為33.2%，35.2%，31.6%，在規(guī)劃中因地制宜，分別采取多種防治措施實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)水土流失的徹底治理。

中山區(qū)水土流失面積1025.95平方公里，多屬輕度流失，區(qū)域內(nèi)水土流失以重力侵蝕和山洪危害最大，其次在局部人為開(kāi)墾的陡坡荒地上經(jīng)常發(fā)生劇烈侵蝕，在水土保持措施上，根據(jù)該區(qū)面積大，人口稀，勞力不足，自然植被較好的特點(diǎn)，首先應(yīng)以封山育林為主，采取森林保護(hù)措施，健全管護(hù)制度，結(jié)合人工造林，疏林補(bǔ)植，飛播造林，提高森林覆蓋率，加快生態(tài)自我修復(fù)步伐；其次要堅(jiān)決制止新的毀林開(kāi)荒，對(duì)大于25度的坡耕荒地實(shí)行退耕還林還草；第三，改造土層較厚的緩坡耕地，修建水平梯田，梯坪地，同時(shí)在溝道治理中，充分利用本區(qū)石多土少的特點(diǎn)，進(jìn)行閘溝淤地，固定耕地(結(jié)合塘、堰、壩等小型蓄排工程)，提高單產(chǎn)，做到溝坡兼治，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，形成完整的水土流失防護(hù)體系。第四，利用當(dāng)?shù)刎S富的水能資源，以水能梯級(jí)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，發(fā)展以電代柴生態(tài)工程項(xiàng)目。本區(qū)生產(chǎn)發(fā)展方向上應(yīng)以林為主，林、牧結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)域特色資源，搞好綜合經(jīng)營(yíng)。

淺山區(qū)水土流失面積1203.5平方公里，其中輕度448.84平方公里，中度流失面積555.08平方公里，強(qiáng)度流失面積199.58平方公里，地表巖性主要由碳酸巖，砂頁(yè)巖組成，分別具有易溶蝕，易風(fēng)化的特性，遭暴雨后，侵蝕強(qiáng)烈。該區(qū)域坡耕地面積大，植被覆蓋率小，水土流失比較嚴(yán)重，在水土保持措施上，以荒山、荒坡治理和坡耕地改造為重點(diǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，妥善安排各業(yè)占地比例，在解決基本農(nóng)田少，荒山荒坡面積大等問(wèn)題的同時(shí)，著力營(yíng)造水保林，水源涵養(yǎng)林；要使陡坡耕地有計(jì)劃有步驟的退耕，緩坡耕地要逐步改造成水平梯田，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)林草，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林種植比例，建設(shè)具有本地特色的干鮮雜果基地，搞好溝道工程體系建設(shè)，主要是溝頭防護(hù)和修建小型淤地壩分散攔蓄、節(jié)節(jié)阻流，防治水土流失，在有條件的地區(qū)發(fā)展以電代柴、以氣代柴等生態(tài)節(jié)能工程。

丘陵區(qū)水土流失面積1139.56平方公里，中度水土流失面積532平方公里，強(qiáng)度水土流失面積198.18平方公里，輕度409.38平方公里，以中強(qiáng)度水土流失為主，是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土流失最為嚴(yán)重的區(qū)域，要把植被建設(shè)放在首位，搞好荒坡的育林育草，因地制宜發(fā)展水保林，經(jīng)濟(jì)林和薪炭林及人工種草，對(duì)坡耕地堅(jiān)決采取退耕還林或改造為水平梯田的措施改良農(nóng)田，變“三跑田”為“三保田”，坡面造林整地工程以魚(yú)鱗坑，挖大穴為主，擴(kuò)大攔蓄能力，栽樹(shù)種草營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林基地，毛溝內(nèi)修谷坊，建庫(kù)塘攔沙蓄水，沖刷坍塌嚴(yán)重的河岸段修堤防，固定河床，以小流域?yàn)閱卧羞B片綜合治理，同時(shí)加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督與重點(diǎn)防治，使開(kāi)發(fā)建設(shè)與防治水土流失同步進(jìn)行。

根據(jù)劃定的水土流失不同類(lèi)型區(qū)因地制宜配置治理措施。以縣為單位以小流域?yàn)閱卧C合治理，堅(jiān)持工程措施、林草措施、耕作措施相結(jié)合的原則，建立小流域綜合防治體系，發(fā)揮其群體作用，才能收到預(yù)期的效果。小流域綜合防治體系，是各項(xiàng)措施在流域內(nèi)依據(jù)不同的自然特點(diǎn)和利用方式，按一定的結(jié)構(gòu)科學(xué)配置的綜合體系。具體包括坡面防治體系和溝道防治體系兩部分。二者相輔相成、有機(jī)聯(lián)系、緊密結(jié)合、缺一不可。從而發(fā)揮其綜合效益，促進(jìn)生態(tài)平衡，使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)彼此促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

主要工程措施有：坡改梯工程24050公頃，水保林工程103115公頃，經(jīng)果林60516公頃，種草16846公頃，封禁治理129204公頃，保土耕作3170公頃，修建塘壩764座，谷坊4380座，窖池5391座，溝渠2694公里，沉沙池10443個(gè)，沼氣池60979座、以電代柴工程項(xiàng)目15處、河道整治工程128公里、中小型蓄水工程10座、水土保持科技推廣站1處以及水土保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和管理工程等。同時(shí)結(jié)合生態(tài)林建設(shè)，開(kāi)發(fā)有區(qū)域特色的西峽獼猴桃、淅川大棗、柑桔、板栗等經(jīng)濟(jì)林基地，發(fā)展龍須草等優(yōu)良水土保持草種種植面積并積極推行保土耕作技術(shù)，形成工程措施生物措施相結(jié)合的立體生態(tài)防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)山、水、田、路綜合整治，農(nóng)、林、牧、漁綜合發(fā)展，最終達(dá)到山青水秀，資源優(yōu)化、生產(chǎn)上規(guī)模、經(jīng)營(yíng)有特色、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，使南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)環(huán)境全面實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

依據(jù)2003年水利部“水總（2003）67號(hào)”文有關(guān)編制規(guī)定和定額進(jìn)行工程估算，南陽(yáng)市丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持程總投資309871萬(wàn)元，按計(jì)劃分期分階段完成，確定基準(zhǔn)年為2000年，使之與南水北調(diào)工程相對(duì)應(yīng)，規(guī)劃起始年為2004年，近期目標(biāo)水平年為2010年，使水源區(qū)水土流失治理程度達(dá)到80%以上，總投資為263098萬(wàn)元，遠(yuǎn)期目標(biāo)水平年為2020年，完成總投資的剩余部分46773萬(wàn)元，使水源區(qū)水土流失實(shí)現(xiàn)全部治理，使丹江口庫(kù)區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

6.效益分析

根據(jù)已成小流域水土流失治理綜合效益指標(biāo)分析，按有、無(wú)該項(xiàng)目對(duì)比增量效益估算，項(xiàng)目區(qū)建成后，農(nóng)地梯田化程度達(dá)到94%，人均經(jīng)果林面積0.07公頃，植被覆蓋率83%，可使土壤涵養(yǎng)水源量增加21664萬(wàn)立方米，每年減少水土流失量804.5萬(wàn)噸，削減洪峰總量1.98億m3/年，減免旱災(zāi)調(diào)節(jié)徑流量5324萬(wàn)m3,同時(shí)各項(xiàng)水土保持措施在高效農(nóng)田建設(shè)、經(jīng)果木林草種植，以及其它林業(yè)資源方面累計(jì)可產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益70043萬(wàn)元。

依據(jù)《水利工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》對(duì)水源區(qū)水土保持項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為17%＞12%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為7.47億元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.4＞1，由此可見(jiàn)，該工程經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會(huì)效益生態(tài)環(huán)境效益更大，對(duì)保護(hù)丹江口水庫(kù)水質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。[參考文獻(xiàn)]

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2000.12

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水土保持綜合治理規(guī)范，

國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1996

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王禮先

水土保持學(xué)〔M〕北京：林業(yè)出版社，1997.8.

[5]

李懷甫

小流域治理理論與方法〔M〕北京：中國(guó)水利水電出版社，1998.5

[6]

南陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十.五”計(jì)劃綱要

南陽(yáng)