道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

一、總則

1.為加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，制定本制度。

2.本制度適用于我國境內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶及從業(yè)人員。

3.道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的原則。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、部門及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：

（1）建立健全并組織落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；

（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.企業(yè)其他管理人員、部門及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行各自崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。

三、安全生產(chǎn)管理

1.道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括：

（1）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

（2）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；

（3）安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度；

（4）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度；

（5）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（6）其他必要的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患及時(shí)整改。

四、事故報(bào)告和處理

1.道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，制定防范措施，防止事故再次發(fā)生。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)安全事故，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。

五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲

1.道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰。

3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲情況納入員工績效考核，作為員工晉升、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

六、安全生產(chǎn)投入

1.道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)保證必要的安全生產(chǎn)投入，包括但不限于安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的購置和維護(hù)，安全生產(chǎn)管理人員的配置，以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等。

2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)事項(xiàng)，不得挪作他用。

七、安全生產(chǎn)技術(shù)管理

1.企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。

2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、維修和更新，保證設(shè)備的安全性能。

3.企業(yè)在采用新技術(shù)、新工藝時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估，制定相應(yīng)的安全措施，并組織從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

八、運(yùn)輸過程安全管理

1.企業(yè)應(yīng)制定運(yùn)輸過程的安全管理制度，確保運(yùn)輸過程中的安全。

2.從業(yè)人員在運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，保持安全行車距離，不得超速、疲勞駕駛。

3.企業(yè)應(yīng)建立行車記錄制度，如實(shí)記錄車輛的行駛狀態(tài)、駕駛員的駕駛時(shí)間和休息情況等信息。

九、應(yīng)急預(yù)案與救援

1.企業(yè)應(yīng)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、預(yù)警和通信機(jī)制、應(yīng)急救援程序和措施等。

2.企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力和自救互救能力。

3.企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資，并保證其處于良好的備用狀態(tài)。

十、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

1.政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員互相監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告和處理。

十一、宣傳教育與培訓(xùn)

1.企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全操作技能。

2.企業(yè)應(yīng)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保從業(yè)人員在上崗前接受必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。

3.企業(yè)應(yīng)記錄從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況，作為其考核和晉升的重要依據(jù)。

十二、風(fēng)險(xiǎn)管理

1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和管控。

2.企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取有效措施，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任人和實(shí)施期限，確保措施落實(shí)到位。

十三、安全文化建設(shè)

1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全體從業(yè)人員的安全文化素養(yǎng)。

2.企業(yè)應(yīng)通過舉辦安全文化活動(dòng)、設(shè)置安全宣傳欄等形式，營造安全生產(chǎn)氛圍。

3.企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，共同提高安全生產(chǎn)水平。

十四、信息管理與公開

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析和利用。

2.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開安全生產(chǎn)信息，提高企業(yè)安全生產(chǎn)透明度。

3.企業(yè)應(yīng)利用信息技術(shù)手段，對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)、駕駛員行為等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高安全生產(chǎn)管理水平。

十五、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排

1.企業(yè)應(yīng)遵循節(jié)能減排、綠色環(huán)保的原則，開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。

2.企業(yè)應(yīng)采取措施，減少運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境的影響，防止污染和生態(tài)破壞。

3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行排放檢測，確保符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

十六、合作與交流

1.企業(yè)應(yīng)積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

2.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等合作，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)的研究與應(yīng)用。

3.企業(yè)應(yīng)參加安全生產(chǎn)相關(guān)的研討會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全管理水平。

十七、法律責(zé)任與合規(guī)

1.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)法律責(zé)任。

2.企業(yè)應(yīng)建立健全合規(guī)管理體系，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)，防止違法行為發(fā)生。

十八、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注安全生產(chǎn)領(lǐng)域的最新發(fā)展，積極采用新技術(shù)、新方法，提高安全生產(chǎn)水平。

2.企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)從業(yè)人員提出安全生產(chǎn)改進(jìn)意見和建議，對(duì)優(yōu)秀建議予以采納并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行評(píng)審和修訂，不斷完善和提高安全生產(chǎn)管理水平。

十九、安全考核與評(píng)價(jià)

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期考核。

2.企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為其職業(yè)發(fā)展、薪酬待遇的重要依據(jù)。

3.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為企業(yè)內(nèi)部管理、激勵(lì)和約束的重要指標(biāo)。

二十、安全生產(chǎn)信息反饋

1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集并處理從業(yè)人員、客戶和社會(huì)各方面的安全生產(chǎn)意見和建議。

2.企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)從業(yè)人員主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，對(duì)報(bào)告人予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)信息反饋進(jìn)行分析，用于改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

二十一、設(shè)備管理與維護(hù)

1.企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備管理與維護(hù)制度，確保運(yùn)輸設(shè)備安全可靠。

2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)特種運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

二十二、駕駛員管理

1.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，確保駕駛員具備合格的駕駛技能和安全意識(shí)。

2.企業(yè)應(yīng)建立駕駛員檔案，記錄駕駛員的培訓(xùn)、考核、違章和事故等情況。

3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)駕駛員進(jìn)行體檢和心理評(píng)估，確保駕駛員身體狀況和心理狀態(tài)符合安全行車要求。

二十三、貨物與裝載管理

1.企業(yè)應(yīng)制定貨物與裝載管理制度，確保貨物安全運(yùn)輸。

2.企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定對(duì)貨物進(jìn)行分類、包裝和標(biāo)識(shí)，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生事故。

3.企業(yè)應(yīng)合理裝載貨物，嚴(yán)禁超載、偏載、混載，確保運(yùn)輸安全。

二十四、運(yùn)輸線路與調(diào)度管理

1.企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃運(yùn)輸線路，充分考慮道路狀況、交通流量等因素，確保運(yùn)輸安全。

2.企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸調(diào)度管理制度，合理安排運(yùn)輸任務(wù)，避免駕駛員疲勞駕駛。

3.企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高運(yùn)輸調(diào)度的科學(xué)性和合理性。

二十五、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)

1.企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，包括自然災(zāi)害、交通事故等緊急情況的應(yīng)對(duì)措施。

2.企業(yè)應(yīng)定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3.企業(yè)應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減輕事件對(duì)安全生產(chǎn)的影響。

二十六、安全生產(chǎn)檔案管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檔案管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)文件、資料進(jìn)行歸檔管理。

2.企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)檔案的完整性、真實(shí)性和可追溯性。

3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)檔案進(jìn)行檢查和整理，以便于查找和利用。

二十七、安全生產(chǎn)信息公開

1.企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，公開安全生產(chǎn)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.企業(yè)應(yīng)主動(dòng)公布安全生產(chǎn)政策措施、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)績效等關(guān)鍵信息。

3.企業(yè)應(yīng)對(duì)外發(fā)布安全生產(chǎn)宣傳教育材料，提高公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。

二十八、安全生產(chǎn)目標(biāo)與計(jì)劃

1.企業(yè)應(yīng)制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，確保目標(biāo)的可量化、可實(shí)施和可評(píng)估。

2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各個(gè)部門和個(gè)人，形成具體的安全生產(chǎn)任務(wù)。

3.企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估安全生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行情況，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

二十九、安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束

1.企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)與約束機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。

2.企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)績效與員工的薪酬、晉升等掛鉤，激發(fā)員工關(guān)注安全生產(chǎn)的積極性。

3.企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部競賽、表彰大會(huì)等形式，宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

三十、持續(xù)改進(jìn)與自我完善

1.企業(yè)應(yīng)持續(xù)跟蹤安全生產(chǎn)管理的效果，不斷查找存在的問題和不足。

2.企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工提出創(chuàng)新性建議，通過改進(jìn)管理方法、優(yōu)化工藝流程等手段，提高安全生產(chǎn)水平。

3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)