壓力管道應急預案

壓力管道事故應急預案

一、總則

（一）編制目的

為促進本單位提升應對壓力管道事故的能力，及時控制和消除事

故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，建立公

司、分公司（段）事故應急預案體系，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全

生產(chǎn)法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于全面加強應急管理

工作的意見》、《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》和《重大危險源

辨識》等法律、法規(guī)、標準及有關規(guī)定，制定本預案。

（三）適用范圍

本預案適用風水溝分公司壓力管道事故專項應急預案，也適用于

基層技術人員進行應急工作時借鑒和參考。

（四）工作原則

1.以人為本，安全第一。始終把保障員工的生命安全放在首位，

切實加強員工和應急救援人員的安全防護意識，最大限度地減少事故

災難造成的傷亡和財產(chǎn)損失。

2.積極應對，立足自救。準備充分的應急資源，落實各級崗位職

責，做到人人清楚事故特征、類型、原因和危害程度，遇到突發(fā)事件

時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應對，立足自救。

3.統(tǒng)一領導，分級管理。應急救援領導小組在組長統(tǒng)一領導下，

負責指揮、協(xié)調處理突發(fā)事故災難應急救援工作，有關部門和各單位

按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和現(xiàn)場應急處置工作。

4.依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮技術人員的作

用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的

方法、裝備、設施和手段，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學

性、權威性和可操作性。

5.預防為主，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源

管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。做好應對事故的思想

準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到

常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，搞好宣傳教育，

提高全體員工的安全意識和應急救援技能。

二、應急救援組織機構及職責

(一)應急救援組織機構

1.公司根據(jù)風水溝供熱站至老公營子礦蒸汽管路的使用和維護，

成立壓力管道應急救援領導小組，根據(jù)公司的具體情況實行分級管理。

領導小組負責對事故應急救援的組織、指揮、協(xié)調等工作，領導小組

組長應由公司的主要負責人擔任。

2.事故應急救援領導小組下設事故應急辦公室、技術組、搶險救

災組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)絡組、善后工

作組等(見下圖)。

應急救援組織機構圖

3.水電熱力公司事故應急救援領導小組，具體人員如下:

(1)現(xiàn)場指揮部

組長：總經(jīng)理黨委書記

組員：副總經(jīng)理副總工程師

(2)技術組(通信聯(lián)絡組)

組長：水暖科科長

組員：水暖科相關人員生產(chǎn)調度室

(3)搶險救災組

組長：安監(jiān)科科長

組員：安監(jiān)科相關人員

(4)后勤保障組

組長：物資運輸中心主任

組員：物資運輸中心相關人員

(5)醫(yī)療救護組

組長：人資科科長

組員：人資科相關人員

(6)善后工作組

組長：工會副主席

組員：工會相關人員

(7)警戒保衛(wèi)組

組長：政工部部長

組員：政工部相關人員

(二)應急救援崗位職責

1.應急救援指揮人員的主要職責

(1)組織制訂監(jiān)事故應急預案。

(2)負責人員、資源配備，應急隊伍的調動。

(3)確定現(xiàn)場指揮人員。

(4)協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作。

(5)批準本預案的啟動與終止。

(6)事故狀態(tài)下設立的辦公室、警戒保衛(wèi)組、搶險救災組、醫(yī)

療救護組、后勤保障組、事故分析調查組、通信聯(lián)絡組、善后工作組

等內部機構的工作職責及各級人員的職責：

<1>壓力管道事故信息的上報工作。

《2》負責保護事故現(xiàn)場及相關物證、資料。

〈3〉組織應急預案的演練。

〈4》接受上級和公司的指令和調動。

2.現(xiàn)場指揮部主要職責

(1)壓力管道事故現(xiàn)場的危險情況進行及時評估并隨時上報指

揮部。

(2)傳達和落實指揮部的指令和安排，保證現(xiàn)場救援工作的順

利進行。

(3)協(xié)調現(xiàn)場救援各職能組工作，按預案程序實施救援。

3.警戒保衛(wèi)組主要職責

(1)做好現(xiàn)場保護和警戒工作，在保障應急救援工作安全進行

的前提下應盡量保護現(xiàn)場。

(2)協(xié)助疏散和撤離事故現(xiàn)場周邊危險區(qū)域無關人員。

(3)維持救援現(xiàn)場秩序，保證救援通道暢通。

4.搶險救災組主要職責

(1)將受傷人員撤離危險區(qū)域。

(2)采取有關措施切斷事故發(fā)展鏈條，遏制事故的惡化和擴大。

(3)負責壓力管道的緊急搶修和應急設備的監(jiān)測等。

5.醫(yī)療救護組的主要職責

及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救并通知相關醫(yī)療部門或送往醫(yī)院。

6.后勤保障組主要職責

(1)負責后勤物資的供應，包括應急救援保障、設備技術資料、

應急救援設備和物資、通信設備及資金等。

(2)提供現(xiàn)場后勤保障服務。

7.通信聯(lián)絡組主要職責

(1)負責現(xiàn)場通信、宣傳及對受影響人員進行安撫。

(2)負責保障現(xiàn)場指揮人員與各職能組之間的聯(lián)絡暢通。

8.善后工作組的主要職責

(1)負責事故傷亡人員及其家屬的安置和善后處理。

(2)負責財產(chǎn)損失清理和保險索賠事務以及設備的修理和處置。

(3)負責善后恢復正常生產(chǎn)的相關工作。

三、應急救援資源

根據(jù)本單位的資源，合理利用及整合。

(一)應急人員

包括：1.專業(yè)維修人員；2.醫(yī)療服務人員；3.保安人員；4.物資

信息管理人員：5.綜合應急搶險人員。

(二)應急設備

1.營救設備：救援服務車、安全繩、叉車、汽車式起重機、氣割

設備、金屬切割機、液壓擴張器、千斤頂、手拉葫蘆、便攜式照明燈、

撬桿和其他常用工具等。

2.通信設備：對講機、手持話筒、電話、傳真等。

3.個人防護設備：防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、絕緣鞋、

手套、防護眼鏡等。

4.消防設備：消防栓、泡沫滅火器、砂土等。

5.警示標志：各種警示牌、警戒線等。

6.醫(yī)療設備：救護車、擔架、止血帶、夾板、氧氣、急救箱等。

7.文件資料：燃煤鍋爐使用維修說明書、使用維修記錄、整機及

主要零部件圖、電氣原理圖及敷線圖、安裝拆卸工藝及有關計算機內

存儲信息等。

（三）應急資金和物資供應

各單位根據(jù)具體情況進行安排，必須保證應急救援時資金和物資

的及時供應。

四、壓力管道事故的處理

1、超溫

1.）當壓力管道溫度超過其允許溫度時，操作人員應及時查找

原因并報告當班班長、及工段管理人員，并采取措施，使溫度恢復到

指標范圍內；

2.）如超溫情況無法控制，應立即通知當班調度長，必要時應

緊急停車。

3.）如超溫情況愈來愈嚴重，必須立即報告生產(chǎn)主管部門，組

織人員進行分析、查找原因，避免事故的擴大。

2、超壓

1.）當壓力管道出現(xiàn)壓力上漲時，應立即與調度、后工序聯(lián)系，

調整壓力。

2.）當出現(xiàn)超壓時，應及時逐步開啟安全裝置，使壓力控制在

指標范圍內，并立即聯(lián)系調度。待壓力下降后，逐步關閉安全裝置。

3.）當壓力情況發(fā)生異常時，應立即通知調度，必要時作出緊

急停車處理，防止事故擴大。

3、泄漏

1.）當壓力管道發(fā)生微小泄漏時，操作人員應立即報告班長、

當班調度，切斷相關閥門，聯(lián)系維修人員進行維修。

2.）當壓力管道泄漏比較大時，應通知調度緊急停車處理，防

止事故進一步擴大。

4、停電

1.）如遇停電時，應聯(lián)系調度、生產(chǎn)部門，同時按照公司各崗

位操作規(guī)程進行操作，作緊急停車，切斷相關閥門。

2.）停電時，崗位操作人員必須堅守崗位，待來電后，按照調

度指揮恢復生產(chǎn)。

5、爆炸

1.）因壓力管道的爆炸而發(fā)生重大事故，報警系統(tǒng)或操作人員

雖能及時發(fā)現(xiàn)，但一時難以控制，應緊急停車，疏散人員。

2.）立即啟動事故應急預案，相關人員立即到位，指揮、組織

救援，及時控制和消除事故的危害。

五、預防機制

5.1壓力管道按規(guī)定進行強制定期檢驗。

5.2壓力管道的安裝應由具有相關安裝資質的施工單位承擔，運

行過程中按規(guī)定進行定期維保。

5.3在工藝操作規(guī)程和崗位操作規(guī)程中，明確提出壓力容器安全

操作要求,其內容包括：

5.3.1壓力管道的崗位操作法的操作程序和注意事項。

5.3.2壓力管道的操作工藝指標（含最高工作壓力、最高或最低

工作溫度）。

5.3.3壓力管道運行中重點檢查的項目和部位，運行中可能出現(xiàn)

的異?，F(xiàn)象和防止措施，以及緊急情況的處置和報告程序。

5.4認真執(zhí)行巡回檢查制度，特別是重點壓力容器設備的檢查，隨

時監(jiān)視壓力容器工作狀態(tài)，需要排污、排水的要定時排放，排放時做

好監(jiān)控，認真做好記錄。

5.5嚴格控制壓力管道的操作工藝指標（溫度、壓力、）。

5.6壓力管道發(fā)生下列異?，F(xiàn)象之一時，操作人員應立即采取緊

急措施。

5.6.1壓力管道工作壓力、介質溫度或壁溫超過規(guī)定值，采取措

施仍不能得到有效控制。

5.6.2壓力管道的主要受壓元件發(fā)生裂縫、鼓包、變形、泄漏危

急安全的現(xiàn)象。

5.6.3安全附件失效。

5.6.4接管、緊固件損壞、難以保證安全運行。

5.6.5發(fā)生火災直接威脅到壓力管道安全運行。

5.6.6壓力管道壓力超過規(guī)定，采取措施仍不能得到有效控制。

5.6.7壓力管道與管道發(fā)生嚴重振動，危及安全運行。

5.7從事壓力管道的施工單位必須持有相應施工等級資格證書。

5.8任何個人無權決定在壓力管道上開孔和施焊。

5.9需要修復的壓力管道（受壓元件）及較大故障的處理，報裝備

能源部會同有關部門做出鑒定后提出維修意見，由資質單位進行實施。

5.10壓力管道正常的維修（非受壓部件、更換安全附件）時，由維

修車間維修人員進行，完畢后由車間專業(yè)管理人員驗收。

5.11壓力管道內部有壓力時，不得進行任何修理。

5.12特種設備出現(xiàn)故障時，崗位人員并及時向車間主管領導匯

報。

5.13在疏散人員時，要統(tǒng)一指揮，采取安全可靠的方法。救援

人員要責任明確，監(jiān)護人、聯(lián)絡人必須專人負責。

六、應急響應

（一）事故發(fā)生后的內部報告程序

1.事故發(fā)生后，當班作業(yè)人員應在第一時間通知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)

場負責人接到報告后，立即組織現(xiàn)場處置，同時迅速向應急值班室和

本單位主要負責人報告。

2.報告的內容

（1）事故發(fā)生的地點、時間。

（2）事故設備型號、部位。

（3）事故類型。

（4）有無人員傷亡情況。

(5)周圍環(huán)境情況(如有無易燃易爆危險品、建筑物性質、交

通、人流等)。

(6)影響范圍。

(7)報告人姓名。

(二)事故確認、分析和應急啟動程序

應急救援領導小組接到報告后，由救援領導小組組長宣布啟動應

急救援程序?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況，確定應急救援方案。各

分管小組相關人員在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下迅速進入各自指定崗

位，開展救援工作。

(三)事故外部報告程序

事故確認后，在自身啟動應急預案的同時，應按國家有關規(guī)定,

由單位負責人及時、如實地向特種設備安全監(jiān)督管理部門、負有安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和相應應急指揮中心等有關部門報告。

(四)事故監(jiān)控措施

應當采用人員監(jiān)控、設備監(jiān)控等有效措施進行，對監(jiān)控情況應當

及時進行分析。對事故征兆明顯或已發(fā)生事故時，應在采取有效安全

防護的情況下進行監(jiān)控。

監(jiān)控內容包括監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到

有效控制，是否有擴大危險趨勢。

(五)人員疏散與安置原則、措施及啟動條件

1.啟動條件

對壓力管道事故現(xiàn)場危險程度進行快速預測，對可能擴大的危險

危及區(qū)域內的人員安全和財產(chǎn)損失時，應急指揮部應報請應急救援總

指揮，確定是否實施人員疏散和安置。

2.疏散與安置原則

(1)做好宣傳和解釋工作，在保證安全的前提下迅速疏散，就

近安置。

(2)提供必要的物資條件，保障疏散人員的基本生活。

(3)統(tǒng)一指揮，迅速行動。

3.措施

(1)明確疏散路線和安置人員名單、數(shù)量、地點。

(2)應急指揮部組織并幫助疏散和安置。

(3)檢查落實安置人員生活、安全等狀況。

(六)事故現(xiàn)場的警戒要求

設置救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設置事故現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，

救援隊伍區(qū)域、物資供應區(qū)域、人員疏散區(qū)域等。上述區(qū)域應有專人

負責。

(七)應急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務措施和程序

在應急救援領導小組組長的指揮下由醫(yī)療救護組負責人聯(lián)系當

地的醫(yī)療救護機構。

(A)保護應急救援人員安全的準備和規(guī)定

1.人員進入事故現(xiàn)場和離開現(xiàn)場應服從于現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安

排，嚴禁擅自行動。

2.根據(jù)事故性質，確保選