高校后勤管理信息化建設(shè)的思考

PAGE全國高等農(nóng)業(yè)院校后勤系統(tǒng)優(yōu)秀論文評(píng)選參評(píng)文章二〇〇九年十月

目錄淺議高校后勤管理信息化建設(shè) 1大連水產(chǎn)學(xué)院周永 1高校后勤管理信息化建設(shè)的思考 6大連水產(chǎn)學(xué)院周永 6淺議校園文化建設(shè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng) 大連水產(chǎn)學(xué)院周永 10堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”推動(dòng)餐飲工作又好又快的發(fā)展 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)總務(wù)部飲食服務(wù)中心 14建設(shè)節(jié)約型校園，推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展 甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)張志豪 19深化改革完善機(jī)制增強(qiáng)后勤保障能力促進(jìn)和諧校園建設(shè) 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長柳娜 23加強(qiáng)水電暖管理建設(shè)節(jié)約型校園 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)總務(wù)處宋鴻雁 崔俞 27深化水電改革努力構(gòu)建節(jié)約型校園 ——湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水電改革實(shí)踐 31新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后高校后勤勞動(dòng)用工的探索與實(shí)踐 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)黃敏謝春春 34強(qiáng)化意識(shí)精細(xì)管理確保高校飲食工作持續(xù)健康發(fā)展 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)飲食服務(wù)中心周守君 39《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后對(duì)高校后勤增加用工成本的思考 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)陳興華劉新樂 45完善制度強(qiáng)化管理進(jìn)一步提升后勤服務(wù)質(zhì)量 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)孫健陳興華 50結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)通過共建提升后勤育人水平 北京農(nóng)學(xué)院后勤服務(wù)集團(tuán) 54對(duì)高校后勤企業(yè)文化建設(shè)的思考 北京農(nóng)學(xué)院王秀德 58對(duì)高校后勤人力資源管理的探索 北京農(nóng)學(xué)院后勤服務(wù)集團(tuán)物業(yè)中心馬寶泉 64推進(jìn)后勤管理精細(xì)化，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展 北京農(nóng)學(xué)院后勤服務(wù)集團(tuán)張秋芝 71沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)節(jié)約型校園建設(shè)探索與實(shí) 沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤處王榮山 74新形勢(shì)下對(duì)高校后勤計(jì)劃外用工的思考 新疆石河子大學(xué)后勤管理處劉磊 79《勞動(dòng)合同法》實(shí)施對(duì)我校后勤勞動(dòng)用工問題的影響與解決途徑 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)黃曉俐張娟 87高校食堂成本核算存在的主要問題與經(jīng)營管理對(duì)策 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤總公司黃曉俐曾曉燕張娟盧本忠 93堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀努力構(gòu)建高校和諧后勤 四川農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤服務(wù)總公司朱長文 99高校物業(yè)工作的實(shí)踐與思考 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤基建處黃清波高立國劉風(fēng)琴 105貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推動(dòng)節(jié)約型校園建設(shè) 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)張建華皇甫國勝魏玉煥 109加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)幼兒園可持續(xù)發(fā)展 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)西校區(qū)幼兒園葉霜紅 114科學(xué)規(guī)劃校園，促進(jìn)和諧發(fā)展 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)唐學(xué)磊皇甫國勝張玉寶楊振偉 120探索和諧的管理追求和諧的發(fā)展培育辦園特色提升辦園質(zhì)量 125中國農(nóng)業(yè)大學(xué)東區(qū)幼兒園趙紅 125新時(shí)期高校后勤保障工作淺議 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)張建華李培景 133質(zhì)量認(rèn)證對(duì)高校后勤管理的實(shí)踐與探討 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)肖杰馬俊瑜王曉紅 141高水平特色大學(xué)的后勤保障體系構(gòu)想 上海海洋大學(xué)后勤管理處俞淵 145我校臨港新校區(qū)后勤管理的模式選擇和實(shí)踐 上海海洋大學(xué)封金章俞淵 151 PAGE158淺議高校后勤管理信息化建設(shè)大連水產(chǎn)學(xué)院周永內(nèi)容摘要：提高高校后勤工作效率和服務(wù)水平，適應(yīng)高校后勤改革發(fā)展的需要，其重要的途徑之一，就是改進(jìn)和完善工作方法，提高后勤工作的信息化水平。為此，需要提高員工處理信息的能力，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和各種信息共享制度。關(guān)鍵詞：高校、后勤、改革、信息化一、高等教育管理體制改革，要求后勤管理要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化1、隨著高等教育管理體制改革的快速推進(jìn)及高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入，后勤管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)和完善原來的工作方法，提高管理效率和服務(wù)水平，滿足當(dāng)前高等教育對(duì)后勤保障提出的高水平要求。從1999年開始，通過高校后勤社會(huì)化改革，各地高校已經(jīng)基本建立起了新的服務(wù)保障體制和運(yùn)行機(jī)制。高校后勤管理工作是高校正常教學(xué)秩序的重要保障，而管理工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)又是后勤管理工作的保障，因此改善管理手段、提高工作效率，要求后勤管理實(shí)現(xiàn)信息化。2、只有利用先進(jìn)信息化技術(shù)和手段，才能推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革可持續(xù)發(fā)展。利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等信息化手段改進(jìn)工作方式和運(yùn)作模式，及時(shí)了解各種管理信息，提供決策依據(jù)，方可跨越式提高高校后勤的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理。3、實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)是提高高校后勤管理的必由之路，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須有能夠進(jìn)行信息處理工作的后勤管理人員。只有通過對(duì)后勤管理人員的信息化能力進(jìn)行摸底，才能找出目前后勤信息管理中普遍存在的散亂無序、條塊分割、反饋緩慢、勾通不暢，無法進(jìn)行集中處理的癥結(jié)所在；然后才能對(duì)后勤管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而提高后勤管理水平。二、服務(wù)對(duì)象的變化，要求后勤工作實(shí)現(xiàn)信息化1、生活水平的提高以及招生規(guī)模的擴(kuò)大，為后勤管理工作提出了新的課題。自1999年起我國高等教育開始擴(kuò)大招生規(guī)模，1998年全國招生108萬人，2006年全國招生540萬人，,其中家庭條件較好的學(xué)生占六成以上。這些學(xué)生入學(xué)后對(duì)住宿條件不滿意,對(duì)服務(wù)水平有意見，要求學(xué)校為其提供開水、洗衣等各種服務(wù)。學(xué)生在高校社區(qū)中自己認(rèn)為身份地位發(fā)生了變化,前幾年都還比較服從管理，但現(xiàn)在很多學(xué)生都認(rèn)為這學(xué)校是我選擇考的,學(xué)校的收入是我交的,今后工作是自己找的……等等，認(rèn)為自己是消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)受到保護(hù),自己交了錢學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，淡化了被教育的身份，而且學(xué)生維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。2、隨著80后出生，特別是獨(dú)生子女作為后勤服務(wù)對(duì)象，有許多問題是以前沒有的。如今入學(xué)的學(xué)生中獨(dú)生子女占到了70—80%，這一代學(xué)生的自理能力較差,特別是心理承受能力較差,與后勤工作人員時(shí)有沖突，還出現(xiàn)了學(xué)生請(qǐng)保姆幫助搞衛(wèi)生的現(xiàn)象。如何加強(qiáng)自理能力培養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理，提高服務(wù)水平，又是一個(gè)重要問題。高校后勤服務(wù)對(duì)象的變化要求后勤管理部門必須做出相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)學(xué)生提出的各種需要及時(shí)收集，迅速處理，及時(shí)反饋。只有以心管理,以情操作,以法管理，提高后勤工作的效率與水平才能滿足高校發(fā)展的需要，其中，一個(gè)重要的途徑就是要提高后勤管理信息化的水平與能力。三、目前高校后勤管理隊(duì)伍和管理手段1、管理人員的基本素質(zhì)：學(xué)校的后勤部門管理著全校師生的食、住、行、水、電、暖等諸多方面，信息多，管理難度大，而后勤管理人員的文化素質(zhì)偏低。我校后勤隊(duì)伍中大專文化以上的占21%，高校后勤管理者的文化素質(zhì)較高，而從事生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)人員的文化素質(zhì)較低。這與后勤工作的人員來源有密切關(guān)系：一是過去學(xué)校安置職教工家屬、子女；二是學(xué)校人事制度改革中富余人員向后勤的流動(dòng)；三是通過各種關(guān)系擠進(jìn)學(xué)校的社會(huì)人員、企業(yè)下崗人員等等原因造成的。雖說在高校后勤(實(shí)體)中不乏人才，但整體上仍然存在素質(zhì)偏低的狀況。特別是99年以來，后勤人員只出不進(jìn)，人員的素質(zhì)下滑越來越明顯,較低的文化素質(zhì)必然會(huì)使管理人員的信息化處理能力受到限制。計(jì)算機(jī)的使用無疑使后勤工作走向便捷高效之路，但現(xiàn)在大多高校的后勤管理人員由于文化素質(zhì)的原因，其信息處理能力還處在起步階段，雖然配備了電腦，但僅限于日常文字的處理，甚至于不能熟練進(jìn)行文字錄入的工作人員還不少，更不用說使用辦公自動(dòng)化進(jìn)行信息處理。2、公寓管理的問題：如今很多高校都在嘗試使用學(xué)生公寓管理系統(tǒng)，但也還有部分高校采取傳統(tǒng)的管理方法。這里包括學(xué)生住宿檔案、公寓人員出入情況，供水電熱情況等。采用傳統(tǒng)的管理手段，哪個(gè)學(xué)生住幾號(hào)樓，哪間宿舍，都是通過登記造冊(cè)的方式進(jìn)行管理的，查找學(xué)生信息要翻來覆去地查才找到。在統(tǒng)計(jì)學(xué)生的住宿信息方面，通常需要工作人員逐個(gè)房間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)到紙上，然后再行匯總。經(jīng)過幾遍以后，信息往往由于疏忽和筆誤造成不準(zhǔn)確，給房間的統(tǒng)計(jì)與宿舍調(diào)整分配工作帶來困難。而且當(dāng)學(xué)生的信息發(fā)生變化或者宿舍調(diào)整的時(shí)候，要花費(fèi)大量的人力和物力將登記表或墻上的住宿信息進(jìn)行更正，重新書寫一遍。每一年學(xué)期末和開學(xué)初，都需要做同樣的重復(fù)工作。對(duì)學(xué)生出入宿舍情況的檢查，只能靠宿舍管理員的記憶和登記是無法準(zhǔn)確有效地查驗(yàn)，也無法及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。但使用學(xué)生住宿管理系統(tǒng)，將會(huì)使很多工作變得無比快捷，做到隨時(shí)了解，及時(shí)掌握并能快速查詢統(tǒng)計(jì)；而學(xué)生公寓門衛(wèi)電子管理系統(tǒng)，對(duì)于學(xué)生公寓的管理提供了良好的手段，管理者能夠在任何時(shí)候了解到公寓出入人員情況、可以查閱入住人員晚間進(jìn)入公寓的信息、查詢未歸人員信息等。在學(xué)生宿舍水電管理方面，學(xué)生在宿舍內(nèi)超規(guī)定使用電器照成整層或整棟樓斷電時(shí)有發(fā)生；學(xué)生使用水電收費(fèi)統(tǒng)計(jì)難，使用水電管理系統(tǒng)能很好的解決以上問題，還可以杜絕學(xué)生因亂用電器造成火災(zāi)隱患。信息化管理已成為學(xué)生公寓管理工作中不可缺少的一部分。3、報(bào)修方面存在的問題：網(wǎng)絡(luò)化與電腦的配備能改變其工作方法和提高辦事效率。報(bào)修可以分為學(xué)生宿舍的報(bào)修與教工住房的報(bào)修。很多高校還在采用紙面報(bào)告，不僅周期長而且容易遺忘，難以統(tǒng)計(jì)。一般學(xué)生宿舍維修工作，需要學(xué)生填寫報(bào)修單，并將報(bào)修單交給樓長或者值班人員拿到維修部，由維修部派維修人員去學(xué)生宿舍樓進(jìn)行維修工作，并讓學(xué)生簽字認(rèn)可。但如果使用網(wǎng)上報(bào)修系統(tǒng)，受理時(shí)限就會(huì)極大縮短，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)能及時(shí)進(jìn)行，使"便民服務(wù)"真正落到實(shí)處。4、在固定資產(chǎn)管理上目前我校的固定資產(chǎn)是由國資處進(jìn)行管理，如辦公設(shè)備的購置，課桌黑板的管理。過去使用原始的帳單管理方式，設(shè)備何時(shí)購買，是否已報(bào)廢，是否需要添置，哪種物品有多少庫存，還需要購置多少。教室中有多少壞的桌椅，有多少要及時(shí)更換，一年的購置費(fèi)是多少，什么時(shí)段用了多少錢等等。而且一年學(xué)校的購置費(fèi)是有年度限額的，如果不能掌握哪個(gè)季度用了多少錢，還有多少余額，開支方面就無法適度控制。因此需要計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握各方面的數(shù)據(jù)才能節(jié)約資金，提高設(shè)備利用率，以便更好的開展工作。5、后勤部門與各單位及對(duì)外溝通方面按照目前的工作分配方式，各級(jí)之間來文去文時(shí)間拉得很長，需要擬稿定稿打印簽發(fā)然后是公文的旅行，而如果使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行工作指令，不僅可以免除大量的工作會(huì)議，而且還使后勤各層領(lǐng)導(dǎo)的工作意見方便快捷地傳達(dá)到每一個(gè)受令者，節(jié)約了人力、物力并提高工作效率；工作安排系統(tǒng)可使領(lǐng)導(dǎo)足不出戶或身處他鄉(xiāng)而仍然能夠全面掌握各部門的各項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)。如果停留在傳統(tǒng)的書面工作方式很難說節(jié)約成本、提高管理水平和辦事效率。綜上所述，后勤管理中的人力物力浪費(fèi)、效率低下、信息難以收集、反饋緩慢，影響了高校后勤改革進(jìn)程。為了充分發(fā)揮后勤工作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的作用，后勤職工應(yīng)該了解和掌握以下幾種技術(shù)和能力：文字處理；數(shù)據(jù)處理；圖像處理；信息檢索；網(wǎng)絡(luò)通信等等。四、如何提高提高信息化管理水平1、首先要重視信息化建設(shè)高校后勤改革的變化迫使各級(jí)管理者轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到信息化對(duì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn),不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、接受新知識(shí)，加大信息化建設(shè)的投入。要制定職工的計(jì)算機(jī)水平培訓(xùn)計(jì)劃與使用制度,要完善硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的溝通與建設(shè),建立信息共享平臺(tái),以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為突破口，提高辦公效率，改進(jìn)工作作風(fēng)和提高辦事透明度以適應(yīng)高校發(fā)展的要求。只有這樣才能提高后勤系統(tǒng)推行現(xiàn)代化管理理念，為后勤文化的形成和后勤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。2、提高職工的信息應(yīng)用能力職工的的信息應(yīng)用水平與他們平常的工作實(shí)踐密不可分，如果不讓他們體驗(yàn)到信息化帶來的好處，他們是不會(huì)改變工作方式和作風(fēng)的，因此要培養(yǎng)其信息化意識(shí)，使其工作中能有機(jī)會(huì)接觸和使用電腦，這就需要硬件的投入。只有提高后勤管理者的信息化能力才能真正發(fā)揮計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)。而提高后勤管理職工信息應(yīng)用水平的重要途徑就是培訓(xùn)并創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍。（1）建立和完善職工計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和進(jìn)修制度?？梢猿浞掷眯?nèi)師資資源由相關(guān)教師或本部門內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的培訓(xùn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)閱讀信息技術(shù)方面的書籍，多進(jìn)行上機(jī)操作。最初可以指導(dǎo)學(xué)習(xí)最基本的操作系統(tǒng)（如Windows2000）、文字?jǐn)?shù)據(jù)處理（如Word、Excel軟件）、多媒體及網(wǎng)絡(luò)的初步運(yùn)用等，再過渡到專門的管理軟件的學(xué)習(xí)與使用。（2）運(yùn)用行政手段和激勵(lì)機(jī)制，刺激管理人員參與學(xué)習(xí)。如辦公室取消預(yù)定會(huì)議室的登記本，不使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)就無法安排預(yù)訂會(huì)議室召集會(huì)議。要求所有的業(yè)務(wù)都開始實(shí)行計(jì)算機(jī)自動(dòng)化處理，不使用自動(dòng)化系統(tǒng)，就無法開展業(yè)務(wù)管理工作，用行政手段促使職工學(xué)習(xí)和使用電腦技術(shù)。（3）積極引進(jìn)人才實(shí)現(xiàn)年輕化和專業(yè)化。長期以來形成的一種觀念是后勤工作是誰都可以去做的工作，缺乏專業(yè)特性，但是隨著社會(huì)分工的加深，后勤管理工作的專業(yè)性越來越強(qiáng)。就后勤信息化工作而言，必須有專業(yè)的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員在結(jié)合后勤工作特點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行軟件編寫或改造。這就需要引進(jìn)專門的技術(shù)人才，方便傳授知識(shí)和軟件的日常維護(hù)。如在學(xué)生公寓管理、飲食服務(wù)管理人才上已要求應(yīng)聘者具有本科學(xué)歷，熟練使用計(jì)算機(jī)。3、規(guī)范業(yè)務(wù)管理，建立信息共享制度首先抓住后勤管理人員最迫切需要解決的問題，如工作中最煩瑣、工作量最大的部分，引進(jìn)信息技術(shù)，提高工作效率，解決實(shí)際問題，使工作人員嘗到甜頭，讓應(yīng)用信息技術(shù)成為業(yè)務(wù)人員的主動(dòng)要求。在進(jìn)行后勤工作信息化建設(shè)的過程中，最困難的并不是技術(shù)問題，而是規(guī)范化管理和不同部門的信息共享問題。計(jì)算機(jī)軟件要求整個(gè)后勤工作流程、各級(jí)權(quán)限、銜接關(guān)系等各方面都必須清清楚楚，科學(xué)安排，但現(xiàn)有的許多工作程序需要進(jìn)行改革才能適應(yīng)信息化的要求?？傊?jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，大大減少了工作人員的投入，降低費(fèi)用支出，縮短了事務(wù)的處理時(shí)限，使后勤管理者在有限的時(shí)間內(nèi)得到充足的工作信息，不僅降低了成本，而且極大地提高了工效率。建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端系統(tǒng)，設(shè)立數(shù)據(jù)庫，可以極大提高工作效率。這要求從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工都要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)和重要性，采取各種途徑提高人員素質(zhì)和信息處理水平，做到各種后勤工作各要素的很好的結(jié)合，才能適應(yīng)高校后勤改革的發(fā)展需要。

高校后勤管理信息化建設(shè)的思考大連水產(chǎn)學(xué)院周永（高校教育研究2009年1期）摘要：后勤管理是高校管理的重要組成部分，是深化高校后勤改革，保證高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為教學(xué)科研服務(wù)的前提和保障。后勤管理信息化是提高后勤管理水平的必由之路，在高校教育改革和發(fā)展中已經(jīng)取得了顯著成果，并起著越來越重要的作用。關(guān)鍵詞：高校；后勤管理；信息化一、高校后勤管理信息化的重要性1、后勤管理工作的特殊性和時(shí)代要求當(dāng)前，高校后勤管理系統(tǒng)的信息量非常龐大，包括服務(wù)對(duì)象的學(xué)生、教師資料，土地、房屋、教室、實(shí)驗(yàn)室資料、供暖資料，食堂及員工資料，鍋爐、機(jī)動(dòng)車、實(shí)驗(yàn)儀器等一系列信息。這些信息是無序、分散的，種類繁多，更新速度極快。由于涉及后勤信息的特殊性和時(shí)代對(duì)高校后勤管理的要求，越來越需要一種高效、快速、有序的管理手段，于是后勤管理信息化應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)現(xiàn)后勤管理信息化，可以將后勤管理人員從繁雜的日常性事務(wù)中解脫出來，使其參與到后勤工作、研究等高層管理中，從而提高管理質(zhì)量，使后勤管理更加科學(xué)化、規(guī)范化，加快后勤改革步伐。2、有助于增強(qiáng)后勤管理人員素質(zhì)，提高工作效率。后勤管理信息化改變了以手工操作、人工傳遞為主的后勤管理方式，對(duì)后勤隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。依靠人工方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、統(tǒng)計(jì)效率低下，重復(fù)勞動(dòng)多，工作量大，準(zhǔn)確程度低，工作無序化和繁瑣性會(huì)造成人員的浪費(fèi)，影響工作的進(jìn)程和質(zhì)量，降低管理的效果和作用。而以信息化為平臺(tái)支撐的后勤管理改革具有巨大的辦事效益。通過實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享，可以促進(jìn)各部門間的相互協(xié)作；通過電子文檔、無紙化、信息化，可以實(shí)現(xiàn)后勤管理程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，提高工作效率和管理水平。3、有利于轉(zhuǎn)變觀念，營造環(huán)境后勤管理信息化重在建設(shè)，貴在應(yīng)用。由于大多數(shù)后勤管理基本信息的傳遞需要后勤工作人員和全校師生的參與，因此后勤工作者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)的處理、傳遞信息的方式與習(xí)慣，樹立現(xiàn)代信息意識(shí)，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)的提高。在后勤管理信息化的過程中，無論設(shè)備和技術(shù)如何先進(jìn)，決定成效的關(guān)鍵在于后勤管理者的素質(zhì)，訓(xùn)練有素的管理者是后勤工作信息化取得真正成效的主導(dǎo)力量。但是，當(dāng)前一些高校的管理部門認(rèn)為后勤管理只是日常事務(wù)性工作，技術(shù)含量要求不高，再加上后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)相對(duì)較低，這樣，難以適應(yīng)高校發(fā)展的需要。所以高校信息化建設(shè)過程中要有意識(shí)地營造一個(gè)人人會(huì)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行管理，人人都學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的氛圍和環(huán)境。二、高校后勤管理信息化的思考與對(duì)策1、樹立科學(xué)化的后勤管理觀念推進(jìn)后勤管理的信息化必須樹立現(xiàn)代教育管理為指導(dǎo)的后勤管理創(chuàng)新觀念，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。科學(xué)化和信息化的后勤管理創(chuàng)新，要求高校后勤管理工作者對(duì)傳統(tǒng)的后勤管理理念、管理模式、管理手段與方法進(jìn)行客觀地分析，充分借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，探索在知識(shí)與信息時(shí)代與高等學(xué)校改革相適應(yīng)的后勤管理新路子，高校要以系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，充分利用系統(tǒng)的先進(jìn)功能，規(guī)范和建立科學(xué)的后勤管理流程，加快信息化建設(shè)的步伐。要形成長效機(jī)制，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，尤其是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，后勤管理流程的源頭數(shù)據(jù)，要科學(xué)的采集和編碼，并保證錄入的準(zhǔn)確性。同時(shí)，要將管理過程中變化的信息及時(shí)更新。2、優(yōu)化管理信息系統(tǒng)功能系統(tǒng)功能與系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)有關(guān)。若使系統(tǒng)的功能產(chǎn)生優(yōu)化，應(yīng)當(dāng)做到：（1）提高管理系統(tǒng)要素的的質(zhì)量。提高管理信息系統(tǒng)的質(zhì)量，首先應(yīng)使系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員的構(gòu)成具綜合性。即，系統(tǒng)人員具有豐富后勤管理經(jīng)驗(yàn)，了解后勤管理理論，懂得計(jì)算機(jī)、通訊技術(shù)、掌握系統(tǒng)操作技能、軟件設(shè)計(jì)方法。第二，系統(tǒng)使用人員懂得和掌握信息技術(shù)，并能運(yùn)用現(xiàn)代化的信息工具進(jìn)行工作，完成與自己職責(zé)相關(guān)的任務(wù)。第三，系統(tǒng)管理人員熟悉計(jì)算機(jī)的性質(zhì)，尤其是要熟練掌握軟件的操作使用性能，懂得軟件操作規(guī)程，具有及時(shí)判斷誤操作和運(yùn)行異常的能力。（2）不斷完善后勤管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。后勤管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是由物理結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)構(gòu)成，完善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，就是運(yùn)用最具優(yōu)勢(shì)的信息傳輸裝置、應(yīng)用操作系統(tǒng)，及將各種數(shù)據(jù)信息以知識(shí)庫的形式分門別類地儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)層，使用戶能以系統(tǒng)人員為中心以多媒體、文本為介質(zhì)進(jìn)行人機(jī)交互，并能使系統(tǒng)人員通過支持層、數(shù)據(jù)層進(jìn)行智能決策和系統(tǒng)維護(hù)。3、建立電子后勤管理系統(tǒng)和信息化校園平臺(tái)一個(gè)完整統(tǒng)一、高效穩(wěn)定、安全可靠的電子后勤管理系統(tǒng)在后勤管理改革中的地位越來越重要。集辦公自動(dòng)化和信息自動(dòng)化的化為一體的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不僅為后勤部門提供了優(yōu)質(zhì)高效的處理模式，同時(shí)也能及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地采集和傳輸信息，建立完善、可靠的后勤信息處理系統(tǒng)，在后勤，乃至全校信息共享。通過校園網(wǎng)為網(wǎng)站的訪問者提供全面及時(shí)的數(shù)據(jù)和信息，從而可以提高管理水平和效率。高校應(yīng)該將把規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理軟件系統(tǒng)作為一次重點(diǎn)課題來研究，既要考慮到當(dāng)前的實(shí)用性，又要考慮高校改革與發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)便捷、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全、實(shí)用。4、開發(fā)先進(jìn)的后勤管理信息軟件后勤管理信息系統(tǒng)是支撐和實(shí)現(xiàn)后勤管理的核心軟件，當(dāng)前沒有一個(gè)適應(yīng)高校后勤管理系統(tǒng)軟件，現(xiàn)代管理便會(huì)成為一句空話，因此，后勤管理信息軟件是實(shí)現(xiàn)管理的關(guān)鍵。后勤管理信息軟件是一個(gè)復(fù)雜的工程，它要求功能齊全，涉及方方面面，技術(shù)性較強(qiáng)，開發(fā)周期長。在開發(fā)中，需要熟悉軟件編程經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，需要熟悉后勤管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，找到適合軟件開發(fā)的條件和機(jī)制。因此，不是每個(gè)學(xué)校都能自行開發(fā)，并在較短時(shí)間內(nèi)完成的，同時(shí)也防止每個(gè)學(xué)校都在重復(fù)開發(fā)，浪費(fèi)資源。最好的辦法是幾個(gè)學(xué)校聯(lián)合，找出共性的東西，聯(lián)合研發(fā)。對(duì)于一些開發(fā)條件較差的院校，以引進(jìn)軟件更適合，但在引進(jìn)之前要調(diào)查研究，進(jìn)行考察，與其他同類比較，是否符合本校需要，并提出修改的要求，以適應(yīng)管理的需要。5、加大硬件投入，完善系統(tǒng)配套設(shè)施高校后勤管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)建設(shè)中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的規(guī)劃，加大硬件投入，形成有效的管理機(jī)制，保證后勤管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，保障高校改革的順利進(jìn)行和辦事效益的提高。后勤管理科學(xué)化和信息化的建設(shè)需要人力、物力、財(cái)力的保證，其中經(jīng)費(fèi)是很重要的組成部分。目前，各校經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，除了爭(zhēng)取國家的投入，還可以采取科研立項(xiàng)和社會(huì)化措施，多渠道籌集資金，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各高校還可以充分發(fā)揮自己在信息學(xué)科和管理學(xué)科方面人才及科研的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)信息領(lǐng)域科研成果的轉(zhuǎn)化，加快管理科學(xué)化的進(jìn)程，建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把信息化和科學(xué)化管理建設(shè)引入良性發(fā)展軌道，促進(jìn)后勤管理信息化和科學(xué)化快速發(fā)展。要加大對(duì)系統(tǒng)配套設(shè)施的建設(shè)投入，要設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照系統(tǒng)實(shí)施的設(shè)計(jì)要求升級(jí)落后的硬件設(shè)備，為系統(tǒng)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。通過完善和建立穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建后勤管理信息系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。6、加強(qiáng)培訓(xùn)，合理配備人員高校后勤管理信息化建設(shè)，必須有一支既懂信息技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)，又具有管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才。只有提高后勤管理人員對(duì)現(xiàn)代作息技術(shù)的應(yīng)用能力，提高他們捕獲、分析、處理信息的能力，才能保證高校后勤管理信息化的實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)重視對(duì)后勤管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)及其應(yīng)用。同時(shí)，后勤管理人員應(yīng)有計(jì)劃地引進(jìn)，對(duì)于具有較高信息處理能力和先進(jìn)管理理念的人才，要多引進(jìn)。建立一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，真正培養(yǎng)并留住一支能適應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)的后勤管理干部隊(duì)伍。只有這樣才能保持高校的持續(xù)健康發(fā)展。

淺議校園文化建設(shè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)大連水產(chǎn)學(xué)院周永（中國校外教育2008--12）摘要：校園文化建設(shè)是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑之一。充分認(rèn)識(shí)校園文化建設(shè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的意義，把握校園文化建設(shè)在人才培養(yǎng)過程中的作用，使高等學(xué)校真正成為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地關(guān)鍵字：校園文化、建設(shè)、創(chuàng)新型人才、培養(yǎng)；“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。培養(yǎng)具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，將成為高等學(xué)校當(dāng)前重要任務(wù)之一。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，對(duì)校園文化建設(shè)提出了更高的要求，因此高等學(xué)校必須進(jìn)一步加大力度，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提高大學(xué)生的文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，適應(yīng)新的形勢(shì)下社會(huì)對(duì)人才的需求。校園文化的內(nèi)涵校園文化是由物質(zhì)文化、精神文化和組織制度文化三大部分組成。其中，處于淺層的校園物質(zhì)文化主要指構(gòu)建校園的物質(zhì)基礎(chǔ),如校園環(huán)境、圖書資料、傳播媒體、文化設(shè)施及校園內(nèi)開展的群眾性的文化、體育和科技實(shí)踐活動(dòng)等；處于中層的校園制度文化主要包括組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、校規(guī)校紀(jì)和公約條例等；處于深層的校園精神文化包括辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)理念、價(jià)值觀念、教學(xué)科研活動(dòng)、文體藝術(shù)活動(dòng)和師表作用等,是校園文化的核心。校園文化是一種特定的文化環(huán)境，在培養(yǎng)人才的過程中具有教育的功能。它通過潛移默化的影響方式感染學(xué)生，陶冶師生，使校園中的人在不知不覺中接受教育，并轉(zhuǎn)化為信念。對(duì)學(xué)生的成長影響重大。校園文化的主體是校園人。包括學(xué)生、教師、管理者、后勤人員等。校園文化的客體是指學(xué)生成長的客觀環(huán)境。包括社會(huì)大環(huán)境和校園環(huán)境。社會(huì)大環(huán)境包括政治制度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣等。校園環(huán)境既包括校園的物質(zhì)條件，如校園建筑、設(shè)施，也包括學(xué)校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，教風(fēng)、管風(fēng)等。二、校園文化在高校人才培養(yǎng)中的作用創(chuàng)新能力來自創(chuàng)新思維，創(chuàng)新思維的培養(yǎng)需要提供自由思維的空間，這其中主要靠校園文化建設(shè)才得以實(shí)現(xiàn)。校園文化是通過創(chuàng)設(shè)一種特殊的文化環(huán)境來實(shí)現(xiàn)課堂以外的教育目的和效果。這種目的和效果的實(shí)現(xiàn)是靠文化活動(dòng)以及校園的整體布局、建筑設(shè)施等的美感來潛移默化地影響學(xué)生，并逐步內(nèi)化為學(xué)生的素質(zhì)，開闊學(xué)生的視野，增強(qiáng)學(xué)生的求知欲望，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。由此可見，高校校園文化建設(shè)在培養(yǎng)創(chuàng)新性人才中具有重要的作用。1.校園文化的導(dǎo)向作用。校園互動(dòng)著的文化環(huán)境與精神氛圍，蘊(yùn)含著教育目的，深刻地影響著學(xué)生的個(gè)體發(fā)展特別是影響著學(xué)生的價(jià)值取向、思想品德的形成以及生活方式的選擇，換言之，影響著學(xué)生的意識(shí)、思維與行動(dòng)。創(chuàng)新是人類進(jìn)步的動(dòng)力，是人類永恒的活動(dòng)。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，需要正確的引導(dǎo)。高品位的校園文化以其較強(qiáng)的滲透力、影響力、教育力，幫助學(xué)生樹立正確人生觀、世界觀、價(jià)值觀、競(jìng)爭(zhēng)觀，塑造健康的品格，從而更好地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。2.校園文化的激勵(lì)作用。優(yōu)良的校園文化有催人奮進(jìn)的作用，它能激發(fā)學(xué)生的工作熱情和學(xué)習(xí)的熱情。校園文化以豐富多彩的文化學(xué)術(shù)為載體，能陶冶了學(xué)生的情操，能提高學(xué)生的素養(yǎng)。實(shí)踐活動(dòng)的嘗試激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的好奇心和想象力，而且強(qiáng)化了學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和不斷進(jìn)取的精神。創(chuàng)新意識(shí)是創(chuàng)新的先決條件，沒有創(chuàng)新意識(shí)就沒有創(chuàng)新的需要與動(dòng)機(jī)。高品味的校園文化為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)拓寬了空間，開辟了新的視角，為學(xué)生提供了更多參與、鍛煉和提高自我的平臺(tái)。3.校園文化的品質(zhì)優(yōu)化作用。學(xué)生是否具有創(chuàng)新能力不僅要看他是否具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維，還要看他是否具有良好的意志品質(zhì)，堅(jiān)強(qiáng)的意志是開發(fā)創(chuàng)新能力的支撐。高品味的校園文化培養(yǎng)了學(xué)生的堅(jiān)忍性，增強(qiáng)了學(xué)生敢于面對(duì)挫折和失敗的勇氣；培養(yǎng)了學(xué)生的不從眾性，不唯書，不唯師，敢于向未知的領(lǐng)域挑戰(zhàn)，勇于探索、追求、奮斗；培養(yǎng)了學(xué)生良好的心理素質(zhì)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己，既不狂妄自大，也不妄自菲薄。三、校園文化是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要內(nèi)容校園文化豐富了教育的內(nèi)涵，擴(kuò)大了教育的外延，是培育創(chuàng)新人才所期待的一種有效的途徑。校園文化新穎形式、內(nèi)容豐富，決定了校園文化建設(shè)在培養(yǎng)創(chuàng)新人才中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。1．形式的多樣性傳統(tǒng)的課堂教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的載體，校園文化為創(chuàng)新人才培養(yǎng)注入了時(shí)代的氣息。校園文化形式新穎，對(duì)學(xué)生具有很強(qiáng)的吸引力。校園文化不受條件限制．無處不在，遍布學(xué)校的每一個(gè)角落，一條警句，也可以讓學(xué)生在寬松和諧的氛圍中，自覺不自覺地引發(fā)創(chuàng)新思維。2．內(nèi)容的豐富性校園文化可以集中體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校具有鮮明個(gè)性的校園精神，內(nèi)容實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)，往往比單純的說教更容易收到實(shí)效。校園文化建設(shè)的渠道比較多：學(xué)生社團(tuán)可以通過興趣小組進(jìn)行自我教育；團(tuán)委、學(xué)生會(huì)通過學(xué)生干部進(jìn)行自我服務(wù)；學(xué)校通過學(xué)生管理部門進(jìn)行自我管理等，學(xué)生自我組織，學(xué)生廣泛參與。3．主體的廣泛性傳統(tǒng)的思想教育具有比較強(qiáng)的針對(duì)性，往往只注重各方面都比較優(yōu)秀的學(xué)生。而校園文化則不是針對(duì)某一部分人，而是面對(duì)全體學(xué)生。校園文化的廣泛原則，使各方面都比較優(yōu)秀的學(xué)生得到展示，使某一方面比較突出的或沒有特長的學(xué)生在參與中得到提高。四、對(duì)校園文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考1、校園文化建設(shè)要堅(jiān)持正確的政治方向。我們培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，首先要有正確的理論指導(dǎo)，有堅(jiān)定的為社會(huì)主義事業(yè)獻(xiàn)身的精神。因此，要始終不渝地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想武裝學(xué)生，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者。要深入進(jìn)行黨的基本理論的宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確理想和信念。要深入持久地開展社會(huì)主義道德教育，加強(qiáng)民主法制教育與紀(jì)律教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，奠定扎實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。2、校園文化建設(shè)要營造學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)是校園文化建設(shè)的基礎(chǔ)，通過教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生掌握牢固的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握為人民服務(wù)的本領(lǐng)。要努力開辟第二課堂，建立各種科技小組、科技協(xié)會(huì)，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地把學(xué)生引導(dǎo)到各學(xué)科的科研中來，使他們運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)，投身于科學(xué)探索之中。3、校園文化建設(shè)要有豐富多彩的文化活動(dòng)。一是建設(shè)良好的文化環(huán)境，如積極向上的校園雕塑、優(yōu)雅美麗的校園綠地、形式多樣的輿論陣地等；二是堅(jiān)持開展經(jīng)常性活動(dòng)，如升國旗、唱國歌、校園藝術(shù)節(jié)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、報(bào)告會(huì)等，使學(xué)生在活動(dòng)中增長知識(shí)，增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義、愛國主義和組織紀(jì)律性；三是開展主題活動(dòng)，學(xué)校根據(jù)不同時(shí)期青年學(xué)生中反映出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展活動(dòng)，如青年的價(jià)值取向、學(xué)生的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)祖國對(duì)當(dāng)代青年學(xué)生的要求等，通過討論和辯論，從中受到教益，這也是學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我教育的好形式。參考文獻(xiàn)：1、苗朝陽：校園文化建設(shè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)遼寧稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)2008，（4）2、張建云：大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)中國社會(huì)科學(xué)院院報(bào)2003，（7）．3、董建江：論高校校園文化建設(shè)高校理論戰(zhàn)線2004，（7）．4、牛維麟：新世紀(jì)高校師資隊(duì)伍建設(shè)的若干思考中國高等教育2001，（20）．5、彭祥友：高校校園文化建設(shè)初探貴州教育學(xué)院學(xué)報(bào)2004，(3)

堅(jiān)持“兩手抓兩手都要硬”推動(dòng)餐飲工作又好又快的發(fā)展東北農(nóng)業(yè)大學(xué)總務(wù)部飲食服務(wù)中心飲食服務(wù)中心在總務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理、深化內(nèi)部改革、完善制度，努力完成學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。高校學(xué)生食堂工作，關(guān)系到廣大學(xué)生的切身利益。學(xué)生食堂飯菜的質(zhì)量和價(jià)格，直接影響到學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和思想情緒，進(jìn)而影響到學(xué)校、社會(huì)穩(wěn)定的大局。今年黨中央、國務(wù)院、教育部、財(cái)政部對(duì)高校學(xué)生伙食工作高度重視，在政策上給予了極大的支持。高校后勤實(shí)行后勤社會(huì)化改革以來，管理體制和運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了深刻變化。堅(jiān)持和正確實(shí)行“兩手抓、兩手都要硬”，就能推動(dòng)餐飲工作又好又快的發(fā)展。經(jīng)過9年來的改革實(shí)踐，我們摸著石子過河，取得了一定的成績(jī)，總結(jié)了一些體會(huì)，與大家交流。一、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，必須有學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)支持東北農(nóng)業(yè)大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視伙食工作，要求我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好高校伙食工作的重要性。學(xué)校反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)生伙食是關(guān)系學(xué)校全局工作的一件大事，要從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定高度來做好工作，確保學(xué)生伙食衛(wèi)生安全、保質(zhì)保量、價(jià)格合理，保障學(xué)生利益；要把學(xué)生伙食工作作為教書育人、服務(wù)育人和學(xué)校管理的一項(xiàng)主要工作來抓，確保廣大學(xué)生，特別是家庭貧困學(xué)生健康成長。學(xué)校將把學(xué)生食堂定位為公益性非盈利部門。因此，我們牢固樹立基本大伙以服務(wù)為主的思想，大伙服務(wù)實(shí)行非完全成本零利潤服務(wù)，學(xué)生輔助伙食全成本微利服務(wù)，堅(jiān)持實(shí)行全成本微利服務(wù)的伙食價(jià)格形成機(jī)制；所有學(xué)生食堂都要實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)，牢牢把握學(xué)生餐飲工作的主動(dòng)權(quán)。學(xué)校校黨委書記、校長和主管校長以各種方式了解、關(guān)心和指導(dǎo)伙食工作，及時(shí)解決伙食工作中遇到的困難，指出存在的問題，推動(dòng)了伙食工作的改進(jìn)。國家和教育廳給予大學(xué)生的資金補(bǔ)貼都能件件到位，學(xué)校的配套補(bǔ)貼都能跟進(jìn)到位。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)伙食工作的高度重視和支持，為我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”提供了可靠的保證。二、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”必須做到多方齊抓共管兩手抓的主要內(nèi)容是：“一手抓基本大伙，一手抓飯菜創(chuàng)新；一手抓內(nèi)部管理，一手抓外部服務(wù)。一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)”。“兩手抓、兩手都要硬”是我們飲食工作的主要工作思路。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”要做到四項(xiàng)原則，即堅(jiān)持為師生服務(wù)的方向不動(dòng)搖，“三滿意”的原則不能變；堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”，發(fā)展才有實(shí)力，有了實(shí)力要更快發(fā)展；堅(jiān)持“向管理要效益”；堅(jiān)持不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，建立蓬勃向上的企業(yè)文化。按照“兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，在具體的餐飲工作實(shí)踐中，我們重點(diǎn)強(qiáng)化了以下七個(gè)方面的管理工作。1．多種經(jīng)營保大伙千方百計(jì)搞好基本大伙，適當(dāng)補(bǔ)貼，在求變求新上下功夫，既要保證花樣豐富、質(zhì)量上乘、安全衛(wèi)生，又要保證飲食價(jià)格整體穩(wěn)定，滿足大多數(shù)同學(xué)的飲食需求。另一方面，開放搞活，擴(kuò)大服務(wù)，增加特色小吃，提高服務(wù)檔次，“合理引導(dǎo)學(xué)生消費(fèi)”，微利經(jīng)營，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，開展多層次多類型的服務(wù)，既方便了師生，食堂也有了一定的效益。通過特色服務(wù)積累資金，增強(qiáng)飲食服務(wù)實(shí)力。將積累的資金反補(bǔ)到基本大伙中，“以創(chuàng)收養(yǎng)服務(wù)”，保證辦好大伙。2．千方百計(jì)降成本狠抓食堂物資采購這一重要環(huán)節(jié)，從采購源頭上嚴(yán)格把關(guān)。采購部在購買蔬菜時(shí)，能在田間地頭購買的，不到批發(fā)市場(chǎng)購買；魚品的采購，多數(shù)在產(chǎn)地購買；能批量購買的，不零星采購；對(duì)豬肉、禽產(chǎn)品、食油等物資與準(zhǔn)入企業(yè)簽訂預(yù)購合同，特別強(qiáng)調(diào)該類物資在市場(chǎng)價(jià)格上漲時(shí)維持原合同價(jià)，在市場(chǎng)價(jià)格下浮時(shí)按照市場(chǎng)價(jià)，通過預(yù)付款后使企業(yè)享受優(yōu)惠待遇。大批量的米、面等物資采購價(jià)格隨行就市，將公平交易做到合情合理。我們幾年來在執(zhí)行準(zhǔn)入制采購上有過坎坷、有過阻力，尤其是對(duì)不講誠信的準(zhǔn)入企業(yè)，態(tài)度明確，對(duì)搞串貨和以假亂真的企業(yè)，堅(jiān)決取消進(jìn)貨資格，絕不留情面，誰說情都不行。更有甚者采取恫嚇、威脅的方式，我們也不怕，絕不手軟。對(duì)實(shí)行準(zhǔn)入的6大類產(chǎn)品，我們?nèi)繄?zhí)行準(zhǔn)入制，今年的采購總額和生均采購額名列在哈高效前茅，準(zhǔn)入制采購形成了規(guī)模效益，有效地降低了采購成本。幾年來，中心采購部一直堅(jiān)持集中采購，降低伙食成本，盡量從產(chǎn)地、廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，價(jià)格關(guān)。統(tǒng)一采購，充分發(fā)揮了服務(wù)、創(chuàng)收、蓄水池的三大職能，為伙食工作的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。3．科學(xué)管理上層次加強(qiáng)成本控制，進(jìn)行精細(xì)化的成本核算，挖掘自身潛力，找出最優(yōu)的經(jīng)營方式。制定科學(xué)的管理制度，嚴(yán)格控制出入庫管理、原材料的精細(xì)加工管理，杜絕浪費(fèi)，提高原材料的利用率，降低成本。按照食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理檢查標(biāo)準(zhǔn)要求，在硬件建設(shè)與軟件管理上進(jìn)行全面整治，加強(qiáng)炊管人員規(guī)范操作意識(shí)教育，保證餐具消毒衛(wèi)生，蔬菜藥殘含量檢驗(yàn)的多頻次與大力度。引進(jìn)ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證和食品安全管理體系認(rèn)證的先進(jìn)管理方法，建立健全了各項(xiàng)工作的流程，并印成手冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行，不斷地提高管理和服務(wù)水平。4．軟硬兼施改條件中心不斷改善教工、學(xué)生的就餐環(huán)境，年年都有新變化、年年都上新臺(tái)階。每年都自籌資金對(duì)就餐環(huán)境和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行滾動(dòng)式裝修和改造，投入大量的資金，改善餐廳環(huán)境，擴(kuò)大餐廳面積。增加硬件設(shè)施。在北區(qū)新建的學(xué)生三餐廳，投資135萬元引進(jìn)了先進(jìn)的米飯自動(dòng)生產(chǎn)線，每小時(shí)可生產(chǎn)500公斤大米的熟飯；還設(shè)置了大型的滾梯；每個(gè)餐廳都配齊消、洗、烘干全自動(dòng)一體化的洗碗機(jī)；天棚和灶間過道墻壁一律實(shí)現(xiàn)硬塑扣板；學(xué)生售飯窗口采用不銹鋼防塵結(jié)構(gòu)，并配有加熱設(shè)施；在餐廳墻面上配有文明就餐和宣傳餐飲文化的標(biāo)語和宣傳欄等等，使每個(gè)餐廳都體現(xiàn)了“優(yōu)雅、舒適、環(huán)保、宜餐”，使廣大師生員工就餐都有一種美的享受。按照現(xiàn)代餐廳發(fā)展的趨勢(shì)，餐飲要向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，使用現(xiàn)代化手段勢(shì)在必行。近年來我們實(shí)現(xiàn)了微機(jī)售飯，一卡通服務(wù)。建立了采購及各食堂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)物流管理系統(tǒng)。完全取消內(nèi)部單據(jù)的傳遞，提高了工作效率，提高了管理人員素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了科學(xué)化管理。在中心各單位之間實(shí)行網(wǎng)上辦公，擴(kuò)展辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，市場(chǎng)信息、原材料價(jià)格、監(jiān)察信息、餐廳營業(yè)額等等在辦公網(wǎng)絡(luò)上及時(shí)公布，對(duì)提高服務(wù)水平，處理突發(fā)事件發(fā)揮很好作用。5．精心設(shè)計(jì)富品種學(xué)生餐廳主要以供應(yīng)大眾化飯菜為主，高、中、低三檔按3：4：3搭配，每天備有40余種菜肴，低價(jià)菜6個(gè)以上，菜價(jià)實(shí)惠，菜式新穎，色香味俱佳，不斷創(chuàng)新菜品結(jié)構(gòu)；各餐廳每天都供應(yīng)免費(fèi)湯、粥，教工餐廳和研究生餐廳還為師生提供免費(fèi)的熗拌菜，餐桌上配有餐巾紙，這些精細(xì)的服務(wù)和做法，使師生吃的開心，吃的舒心，吃的放心。6．凝聚人心提素質(zhì)人力資源是辦好伙食的重要因素，提高隊(duì)伍素質(zhì)尤為重要。我們采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來”的各種辦法輪訓(xùn)員工。目前擁有一支平均年齡40歲以下的33人組成的精干管理隊(duì)伍和400余人的生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)伍，其中大專以上文化程度的有30多人，管理員和主副食班組的大組長及財(cái)會(huì)人員均達(dá)到或超過上級(jí)主管部門規(guī)定的學(xué)歷要求。堅(jiān)持用“感情留人、待遇留人、政策留人”，用各種措施穩(wěn)定老員工、吸引新員工，其中有的將待遇提高，有的則以情動(dòng)人，有效解決了招工難和隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，規(guī)范合法用工。每年都開展技能大賽和豐富多彩的文體活動(dòng)，逢年過節(jié)還要舉辦聯(lián)歡晚會(huì)等等。由于開展了食堂的文化建設(shè)活動(dòng)，形成了飲食服務(wù)中心的團(tuán)隊(duì)精神，大大提高了中心的凝聚力、員工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。7．全力以赴創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化食堂為有效載體，在各食堂廣泛開展了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。在完善食堂硬件建設(shè)方面，主要由飲食服務(wù)中心投資建設(shè)直到達(dá)標(biāo)為止；在軟件管理方面，主要由各食堂負(fù)責(zé)。幾年來，我們的北區(qū)食堂，學(xué)生餐廳和學(xué)三食堂已相繼通過評(píng)估驗(yàn)收，被黑龍江省教育廳授予標(biāo)準(zhǔn)化食堂榮譽(yù)稱號(hào)。其他食堂已經(jīng)達(dá)到食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)到明年還有食堂能達(dá)標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化食堂創(chuàng)建活動(dòng)的開展，有力的促進(jìn)了“衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、餐具公用化、售飯微機(jī)化、財(cái)務(wù)電算化、炊具不銹鋼化、排煙排氣自動(dòng)化、加工生產(chǎn)流程化、采購管理一體化、飯菜品種多樣化、人員著裝整齊化”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)“科學(xué)化管理、規(guī)范化加工、程序化操作、集約化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作”的經(jīng)營格局已經(jīng)形成，為提高飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平起到了保證作用。三、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，必須建立監(jiān)管工作長效機(jī)制建立“兩手抓、兩手都要硬”的長效監(jiān)管機(jī)制必須有制度建設(shè)做保障，才能使學(xué)生的基本大火不因人員更替，市場(chǎng)風(fēng)云變幻而波動(dòng)。幾年來，我們形成了以下三項(xiàng)基本保障制度。一是建立了以班組為基本核算單位的中心、食堂、班組三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制的管理體制。以成本管理為核心，以質(zhì)量管理為重點(diǎn)，以節(jié)能、降耗、增效為突破口，層層建立嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，細(xì)到每一環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)人。培訓(xùn)監(jiān)察部制定了“監(jiān)控檢查條例”，與獎(jiǎng)罰緊緊掛鉤，建立了一套比較完善的自控、內(nèi)控和外控相結(jié)合的監(jiān)控制約機(jī)制，使各項(xiàng)工作有章可循，改變工作的隨意性和管理的盲目性。使學(xué)生伙食服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范、有序、可控的運(yùn)行。二是建立學(xué)生伙食監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)監(jiān)管伙食原材料的準(zhǔn)入制采購和價(jià)格構(gòu)成，特別是間接成本控制以及學(xué)校各項(xiàng)關(guān)于伙食工作政策落實(shí)情況，使學(xué)生及時(shí)了解市場(chǎng)主副食品價(jià)格波動(dòng)和政府、學(xué)校采取各種應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況，讓學(xué)生知情明理，公開評(píng)議，民主辦伙；飲食服務(wù)中心還建立了對(duì)食品加工、銷售、服務(wù)全過程和衛(wèi)生、安全、價(jià)格全方位的內(nèi)部自律機(jī)制，保證飯菜質(zhì)量，做到萬無一失。三是建立大學(xué)生伙委會(huì)監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)民主管理，達(dá)到“陽光操作、公開辦伙”的要求，必須重視和充分發(fā)揮學(xué)生伙委會(huì)的作用。校學(xué)生會(huì)維權(quán)部門的負(fù)責(zé)同學(xué)要參與伙食的監(jiān)督檢查。定期召開伙委會(huì)，通過電子屏幕、宣傳欄、板報(bào)、校報(bào)等方式廣泛征求學(xué)生對(duì)伙食工作的意見，及時(shí)研究解決，給予答復(fù)。堅(jiān)持“陽光食品工程”，緊扣“陽光采購”、“質(zhì)量?jī)r(jià)位監(jiān)督”、“責(zé)任追溯”這三條主線，狠抓整改工作的落實(shí)。以上幾個(gè)方面工作，形成了對(duì)食堂監(jiān)督的長效機(jī)制，暢通了與學(xué)生之間的信息溝通渠道，使飲食中心做到情況明、決心大、措施對(duì)、效果好，保證和諧食堂建設(shè)的順利進(jìn)行。

建設(shè)節(jié)約型校園，推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)張志豪隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期，黨中央從國家建設(shè)的能源需求和國際能源狀況的戰(zhàn)略思考，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提出了“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”的重大決策。這項(xiàng)決策必然帶來我國生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式及社會(huì)行為方式的重大變革，因而受到全社會(huì)的矚目。因此，創(chuàng)建“節(jié)約型校園”是高校在建設(shè)和發(fā)展中必須完成的重要任務(wù)。一、建設(shè)節(jié)約型校園是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐建設(shè)資源節(jié)約型校園，其目的與追求是在學(xué)校實(shí)施教學(xué)、科研等工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過采取一系列綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，服務(wù)并保障學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。因此，建設(shè)節(jié)約型校園是學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)，加快建設(shè)節(jié)約型校園，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代高校建設(shè)發(fā)展道路的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。后勤部門是掌管著學(xué)校能源與資源的單位，在創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的工作中，擔(dān)當(dāng)著重要的職責(zé)，是關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)節(jié)約型校園建設(shè)的重要因素。高校后勤社會(huì)化改革打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)長久以來對(duì)教育改革的束縛，適應(yīng)了當(dāng)前我國推行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們認(rèn)為，建設(shè)節(jié)約型校園，一方面應(yīng)該與高校后勤改革結(jié)合起來，納入到后勤改革的范疇，把建設(shè)節(jié)約型校園當(dāng)作深化后勤改革的機(jī)遇，帶動(dòng)后勤社會(huì)化的推進(jìn)，使之成為高校后勤改革工作的重中之重。另一方面利用后勤社會(huì)化改革的成果，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在加強(qiáng)學(xué)校宏觀調(diào)控的同時(shí)，把節(jié)約型校園建設(shè)與后勤社會(huì)化運(yùn)作緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、建設(shè)節(jié)約型校園所涉及的重要指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)水、電、煤是我校建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，建立和制定相關(guān)的能源、資源消耗指標(biāo)體系，編制和安排節(jié)約改造工作計(jì)劃，是建設(shè)節(jié)約型校園的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，我校燃煤的消耗主要用于冬季供暖和生產(chǎn)蒸汽，其中，消耗量的近90%都是用于冬季供暖。隨著學(xué)校發(fā)展，全校的用電量逐年持續(xù)增長。用電總量的增長一直是制約工作取得成效的難點(diǎn)。為此，在節(jié)約型校園建設(shè)工作中，我校以節(jié)約水、電、煤資源為抓手，采用“雙管齊下、標(biāo)本兼治”的策略，積極從以下方面開展工作：1、營造建設(shè)節(jié)約型校園的良好氛圍對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園的認(rèn)知程度是做好這項(xiàng)工作的重要因素，建設(shè)節(jié)約型校園不是少數(shù)人的事情，人人參與，齊心協(xié)力，營造一個(gè)良好的氛圍，才能使建設(shè)節(jié)約型校園工作得以推進(jìn)。在我校，許多人對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園的認(rèn)同感不盡一致。大部分人認(rèn)同建設(shè)節(jié)約型校園的意義，并付諸于行動(dòng)；還有一些人主觀上認(rèn)同建設(shè)節(jié)約型校園的意義，但客觀上鮮有實(shí)踐；少部分人對(duì)建設(shè)節(jié)約型校園不以為然，甚至大手大腳浪費(fèi)公共資源。表現(xiàn)最突出的如在節(jié)電方面，通常教室或辦公室在白天室內(nèi)照度很高的情況下，存在開燈作業(yè)現(xiàn)象，即使室內(nèi)無人或人很少的情況下，也全部開啟室內(nèi)照明，晚自習(xí)時(shí)間，許多教室僅有幾個(gè)學(xué)生，但室內(nèi)照明全部開啟，長明燈、人走燈不滅的現(xiàn)象普遍存在。這些現(xiàn)象反映的不僅僅是我們?cè)诠芾頇C(jī)制和技術(shù)手段上的缺失，更深刻地提醒著我們?cè)谂囵B(yǎng)人們節(jié)約意識(shí)和思想教育方面出現(xiàn)的缺位。建設(shè)節(jié)約型校園的宣傳有利于“自強(qiáng)不息，奮發(fā)有為”的甘農(nóng)精神的繼承和發(fā)揚(yáng)，在我校形成“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)氣，使每一個(gè)人都樹立“崇尚節(jié)儉，節(jié)約資源”的消費(fèi)理念，進(jìn)而帶動(dòng)學(xué)校消費(fèi)方式的變革，與此同時(shí)，通過“建設(shè)節(jié)約型校園”的活動(dòng)使我們的大學(xué)生進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感。2、加快節(jié)約資源的體制機(jī)制和法制建設(shè)目前，我校已在學(xué)校層面成立全校節(jié)約型校園建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)全校節(jié)約型校園建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)學(xué)校在該項(xiàng)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。健全制度，完善運(yùn)行機(jī)制與監(jiān)督措施，為建設(shè)節(jié)約型校園在體制和制度上提供保證，實(shí)施規(guī)范有效的管理。后勤部門要充分發(fā)揮在節(jié)約型校園建設(shè)工作中的職能作用，利用后勤社會(huì)化改革給節(jié)約型校園建設(shè)工作帶來的優(yōu)勢(shì)，理順關(guān)系、分清職責(zé)。2008年學(xué)校制定了《甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)節(jié)能減排工作實(shí)施意見》，對(duì)諸如在全校范圍內(nèi)建立能耗統(tǒng)計(jì)體系，明確能耗、水耗定額，重點(diǎn)抓好建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務(wù)車節(jié)能等方面工作，如新建工程、改造工程的節(jié)能設(shè)備、節(jié)電、節(jié)水器具的推廣使用。明確了責(zé)任單位和工作規(guī)范，在完善體制和制度建設(shè)上為節(jié)約型校園建設(shè)工作打下了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然在今后的管理和運(yùn)行機(jī)制上還有待進(jìn)一步的磨合。3、建立合理的運(yùn)行模式，進(jìn)行有效調(diào)節(jié)學(xué)校內(nèi)與學(xué)生相關(guān)的水電浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在。如學(xué)校每年夏季水電供需矛盾突出，而學(xué)生節(jié)約意識(shí)的淡薄，浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律完善能源收費(fèi)制度不失為有效的方法。但是對(duì)學(xué)生收費(fèi)是近年教育部門極其敏感的問題，對(duì)學(xué)生能耗與用水管理，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，各校都清楚其有效性，但顧及觸犯“教育亂收費(fèi)”的紅線又有許多困惑。我們認(rèn)為適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段是無可厚非的。例如：學(xué)校2006年改造學(xué)生浴室安裝了控水器，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生洗浴插卡計(jì)時(shí)收費(fèi)，其結(jié)果為學(xué)生人均消費(fèi)由原來每人每次2元錢（每張?jiān)杵?元），變?yōu)槊咳嗣看?.5-0.9元錢，同時(shí)消滅了洗浴排隊(duì)現(xiàn)象，在同等洗浴人數(shù)前提下，水與能源節(jié)約60%；再如，學(xué)生宿舍用電采取定量供應(yīng)，超用收費(fèi)，節(jié)約留用的辦法。各類學(xué)生用電指標(biāo)：（1）本、?？粕咳嗣吭?度；（2）碩士生每人每月6度；（3）博士生每人每月7度；（4）由于建筑原因造成采光不足的，住一樓陰面的學(xué)生，每人每月增加1度。另外，隨時(shí)節(jié)變化調(diào)整路燈供電時(shí)間、調(diào)控供電時(shí)段，晚間打掃教室衛(wèi)生時(shí)少開燈（僅用一二支燈管照明）等也為節(jié)約電能發(fā)揮了積極作用。以上措施的實(shí)施，既不加大學(xué)生負(fù)擔(dān)，又有利于學(xué)校管理，同時(shí)最重要的是有效的節(jié)約了國家資源，今后，對(duì)這類三方得利的有效手段，我們將繼續(xù)探求并實(shí)施。并且，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，還將引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，徹底改變過去那種學(xué)校二級(jí)單位用多用少一個(gè)樣，用多少資源全由學(xué)校財(cái)政支付的“實(shí)用全報(bào)”的做法，在各用能部門實(shí)行“定額用能，超額自理，節(jié)能歸己，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)”的能源管理機(jī)制。事實(shí)上類似能源管理機(jī)制，已經(jīng)在各高校學(xué)生公寓的用能管理上試行了多年，并且收到很好的效果。這是有利節(jié)約能源資源、有利環(huán)境保護(hù)、有利持續(xù)發(fā)展，是對(duì)政府、學(xué)校和師生員工都有利的大好事情。4、建立資源節(jié)約的支撐體系學(xué)?，F(xiàn)階段采用的一些節(jié)能新技術(shù)，已經(jīng)產(chǎn)生了成功的效益。如：在風(fēng)機(jī)、水泵、循環(huán)泵的運(yùn)行中采用變頻控制技術(shù)（節(jié)能20%～40%）。通過對(duì)既有建筑物采暖、照明系統(tǒng)的節(jié)能改造，推廣使用節(jié)能裝置或設(shè)備以及采用新型節(jié)水節(jié)能材料和部件，是我校從源頭上減少資源消耗的重要舉措。例如，今年完成的鍋爐改造僅在今年冬季采暖用煤一項(xiàng)上，就使單位面積月耗煤量減少0.4kg，全校今年可節(jié)約供暖用原煤640噸，加上食堂燃動(dòng)用煤節(jié)約量，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)節(jié)約用煤800噸，節(jié)約率7%。對(duì)寒假期間滯留學(xué)校的學(xué)生實(shí)行集中公寓住宿，既便于管理，又節(jié)約熱能。隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，大量的采用高新技術(shù)開發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用到能源設(shè)備技術(shù)改造中來，這些節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)和推廣，勢(shì)必為我校建設(shè)節(jié)約型校園提供積極地基礎(chǔ)保障。今后，我們將進(jìn)一步加大資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型校園是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，首先要節(jié)約的是人力資源，通過機(jī)制創(chuàng)新調(diào)動(dòng)廣大師生節(jié)約的積極性和主動(dòng)性。其次，高校在抓好能源與水資源節(jié)約的前提下，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展到其他資源的節(jié)約使用，如房屋、土地、資金等，由節(jié)能型校園為始，以建設(shè)全面的節(jié)約型校園為終。節(jié)約型校園建設(shè)的關(guān)鍵，是提高單位資源投入的產(chǎn)生效益。當(dāng)前，我校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)呈現(xiàn)攀升的趨勢(shì)，而辦學(xué)經(jīng)費(fèi)又相對(duì)緊張，在這種形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、安全地管理和用好學(xué)校的現(xiàn)有資源，如何保證高校教學(xué)、科研、生活的正常供應(yīng)和運(yùn)行，減少投入和開支，則是我校后勤管理改革的艱巨任務(wù)，也是我校教育事業(yè)發(fā)展委以后勤的重任。

深化改革完善機(jī)制增強(qiáng)后勤保障能力促進(jìn)和諧校園建設(shè)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長柳娜各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：大家好！在舉國上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，我們相聚在這里，共同舉辦全國農(nóng)業(yè)高校后勤管理研究會(huì)2008年年會(huì)。對(duì)此，我校深感榮幸。我謹(jǐn)代表河南農(nóng)大后勤系統(tǒng)向親臨大會(huì)的省教育廳領(lǐng)導(dǎo)、研究會(huì)理事長和各理事單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和熱烈的歡迎！下面，我把河南農(nóng)大的基本情況和后勤工作向大家作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、學(xué)?；厩闆r學(xué)校占地面積4800多畝（包括教學(xué)區(qū)、科教園區(qū)、許昌農(nóng)場(chǎng)、桃李園學(xué)生公寓和三個(gè)家屬區(qū)），現(xiàn)有教職工1700多人，各類在校生21000多人。二、我校后勤改革的實(shí)踐與探索（一）規(guī)范分離，改革管理體制1999年第一次全國高校后勤社會(huì)化改革會(huì)議之后，學(xué)校制定了《后勤社會(huì)化改革實(shí)施意見》。11月19日，在河南省高校中率先完成后勤系統(tǒng)轉(zhuǎn)制，原總務(wù)處一分為二，后勤和國有資產(chǎn)管理職能保留到學(xué)?？倓?wù)處，成為“甲方”；后勤服務(wù)經(jīng)營職能成建制的從學(xué)校行政系統(tǒng)分離出來，組建了后勤實(shí)體。從2000年1月開始，學(xué)校對(duì)后勤經(jīng)費(fèi)實(shí)行“撥改收”，后勤發(fā)展總公司按企業(yè)化運(yùn)營，2000年4月，注冊(cè)了全省高校第一個(gè)法人后勤企業(yè)。（二）財(cái)務(wù)改革，夯實(shí)后勤改革基礎(chǔ)2000年月開始，學(xué)校實(shí)施了以財(cái)務(wù)管理體制改革為主要內(nèi)容的校院兩級(jí)辦學(xué)體制改革，將學(xué)校一級(jí)支配的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)按職能規(guī)模，分配到校院兩級(jí)支配使用，使各院成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)權(quán)，為后勤社會(huì)化改革（如有償服務(wù)“收費(fèi)制”）夯實(shí)了基礎(chǔ)。（三）理順關(guān)系，完善運(yùn)行機(jī)制把后勤的計(jì)劃、監(jiān)督、管理職能與服務(wù)職能徹底分開，按市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，總務(wù)處與后勤實(shí)體簽訂托管服務(wù)協(xié)議，甲、乙方雙方權(quán)責(zé)清晰，利益明確。通過改革使眾多的撥款項(xiàng)目改為收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。在涉及教職工生切身利益方面，學(xué)校一方面將“暗補(bǔ)”改為“明補(bǔ)”（如學(xué)校教職工子女入幼兒園實(shí)行收費(fèi)減半等），另一方面理順價(jià)格關(guān)系，將各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公布于眾。教職工生與后勤企業(yè)之間“雙向選擇，各取所需”，調(diào)動(dòng)了學(xué)校和后勤企業(yè)雙方的積極性。（四）完善設(shè)施，增強(qiáng)保障能力近九年來，學(xué)校先后投入2000多萬元，用于電力增容，供電線路和設(shè)施改造，更新水管道，改善供暖，道路整修，校園綠化美化以及學(xué)生食堂改善等。如：教學(xué)區(qū)、家屬區(qū)按單位或住戶，全部安裝預(yù)付費(fèi)IC卡電表和二級(jí)、三級(jí)水表。（五）按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)后勤企業(yè)管理在人事上，打破身份界限，實(shí)行“崗位管理”，按“五定”（定崗、定責(zé)、定編、定員、定酬）要求，每?jī)赡赀M(jìn)行一次全員競(jìng)聘上崗；在分配上，打破原事業(yè)檔案工資，按照“強(qiáng)化崗位、以崗定薪、按勞取酬、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，實(shí)行工資與崗位、績(jī)效掛鉤，加大效益工資比例；在財(cái)務(wù)上，實(shí)行年度預(yù)算和目標(biāo)管理，財(cái)務(wù)人員委派，財(cái)務(wù)分級(jí)審批。在質(zhì)量管理上，一是由學(xué)校在托管服務(wù)合同中明確標(biāo)準(zhǔn)，二是總公司內(nèi)部制定了《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《工作手冊(cè)》及相關(guān)配套文件，并嚴(yán)格執(zhí)行，2004年通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。后勤發(fā)展總公司在確保校內(nèi)后勤服務(wù)的前提下，還發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組建學(xué)苑家具公司，參股鄭州佰宜商貿(mào)公司。這些公司積極開拓市場(chǎng)，先后與全省30多所大中專院校建立良好合作關(guān)系，創(chuàng)造了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三、后勤改革發(fā)展取得一定成效九年來，學(xué)校后勤在改革中前進(jìn)，在探索中發(fā)展。通過不斷完善運(yùn)行機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，初步構(gòu)建了具有農(nóng)大特色、適合農(nóng)大發(fā)展的后勤保障體系。學(xué)校曾先后五次獲得全國和全省高校后勤工作先進(jìn)單位；全國部門造林綠化400強(qiáng)單位；省級(jí)文明單位和園林單位等；黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省委、省政府、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)及130多所兄弟院校的領(lǐng)導(dǎo)來農(nóng)大考察指導(dǎo)后勤工作，并給予充分肯定。（一）后勤保障能力不斷增強(qiáng)面對(duì)擴(kuò)招后給高校后勤帶來的壓力，1999年底省政府、省教育廳決定建設(shè)省會(huì)北區(qū)學(xué)生生活園區(qū)。河南農(nóng)大拿出70畝土地，貸款建設(shè)我省第一個(gè)大學(xué)生生活園區(qū)，即桃李園學(xué)生公寓。該園區(qū)總投資9800萬元，入住8000余名學(xué)生，解決了學(xué)校擴(kuò)招后學(xué)生的吃住問題。并利用園區(qū)門面房租金作為該園區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用?；緦?shí)現(xiàn)了“兩個(gè)亮點(diǎn)”、“四個(gè)一流”的管理目標(biāo)。即建筑成為鄭州市城市建設(shè)的“亮點(diǎn)”，管理成為河南省教育物業(yè)的“亮點(diǎn)”；“設(shè)施一流，管理一流，服務(wù)一流，環(huán)境一流”，打造了桃李園服務(wù)品牌。如前所述，學(xué)校還投入后勤基礎(chǔ)設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)2000多萬元，通過設(shè)施設(shè)備更新，降低了能耗，改善了管理手段。后勤總公司利用自身積累的300多萬元資金，完善飲食、宿舍、物業(yè)、超市等設(shè)施，改善了工作條件。把“以人為本、誠信至上、優(yōu)質(zhì)高效、追求卓越”作為經(jīng)營理念，貫徹到日常工作之中，服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提高。（二）加強(qiáng)管理，為學(xué)校節(jié)約經(jīng)費(fèi)如水電管理，學(xué)校各單位、學(xué)生宿舍和職工家庭都安裝了IC卡電表和二、三級(jí)水表，單位和個(gè)人先購電，后用電，誰用水誰付費(fèi)，形成了全校上下人人節(jié)約水、電的良好風(fēng)氣，使學(xué)校用水用電總量下降。如：2000年至2007年，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，用水量卻從103萬噸/年減少到85萬噸/年。后勤實(shí)行“撥改收”九年來，學(xué)校節(jié)約水電和人員經(jīng)費(fèi)剛性支出4000萬元。（三）以“三優(yōu)一滿意”為目標(biāo)，提高后勤服務(wù)質(zhì)量和管理水平學(xué)校響亮提出“三優(yōu)一滿意”（即：優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境和師生滿意）的后勤工作總目標(biāo)，并在年度工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。在2007-2008年飲食原材料大幅上漲的情況下，學(xué)校對(duì)飲食中心實(shí)行減免部分水電費(fèi)、補(bǔ)貼部分事編職工工資和直補(bǔ)食品原材料成本的措施（08年三項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)到230萬元）。后勤總公司牢牢把握“穩(wěn)住基本大伙，辦學(xué)生滿意食堂”的原則，面對(duì)原材料價(jià)格不斷上漲的巨大壓力，加強(qiáng)集中采購，管理，挖潛節(jié)約，穩(wěn)定價(jià)格；宿管部門把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，大力倡導(dǎo)人性化服務(wù)，親情體貼，無微不至，創(chuàng)造了優(yōu)美的住宿環(huán)境和融洽的文化氛圍；物業(yè)、水電部門提出“有困難，找物業(yè)，物業(yè)就在您身邊”的響亮口號(hào)，開通“物業(yè)110”24小時(shí)綜合服務(wù)熱線，服務(wù)更加規(guī)范及時(shí)、熱情周到?？傊?，通過認(rèn)真貫徹質(zhì)量管理體系，創(chuàng)造了和諧校園環(huán)境，提高了師生滿意率。四、對(duì)后勤改革發(fā)展中有關(guān)問題的思考在后勤改革發(fā)展進(jìn)程中，我們認(rèn)為有一些深層次的問題值得認(rèn)真思考。（一）政府主導(dǎo)是后勤社會(huì)化的前提后勤改革的終極目標(biāo)是社會(huì)化。隨著社會(huì)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，高校后勤的一些項(xiàng)目，如通訊、網(wǎng)絡(luò)、供暖、醫(yī)療已經(jīng)具備了社會(huì)服務(wù)條件。再如水、電、氣、暖從馬路邊市政管線接口以后，學(xué)校還承擔(dān)著建設(shè)、維修、管理人員費(fèi)用、水電消耗費(fèi)等開支，壟斷行業(yè)只管從總表收費(fèi)。這些都耗費(fèi)了學(xué)校相當(dāng)大的人力財(cái)力。地方政府應(yīng)當(dāng)將高等學(xué)校的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政建設(shè)的范疇統(tǒng)一規(guī)劃，由行業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。同時(shí)，面對(duì)物價(jià)波動(dòng)（如飲食）給學(xué)校后勤造成的影響，政府應(yīng)當(dāng)明確高校后勤服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格形成和核算的長效機(jī)制，以規(guī)范指導(dǎo)后勤服務(wù)價(jià)格。學(xué)校也應(yīng)當(dāng)本著有所為，有所不為的原則，逐步開放部分校內(nèi)市場(chǎng)。政府和學(xué)校還要加強(qiáng)對(duì)后勤市場(chǎng)的監(jiān)管。（二）產(chǎn)權(quán)改革是后勤社會(huì)化的關(guān)鍵按照后勤資產(chǎn)“所有權(quán)”和“使用權(quán)”的分離政策，學(xué)校的國有資產(chǎn)不能轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，既制約了后勤實(shí)體發(fā)展，也不利于國有資產(chǎn)保值增值。后勤改革幾年來，后勤公司自籌資金購置了大量資產(chǎn)，又形成了資產(chǎn)雙重管理。因此，產(chǎn)權(quán)制度不改革，后勤現(xiàn)代企業(yè)制度很難進(jìn)一步完善。（三）適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入學(xué)校后勤市場(chǎng)。學(xué)校后勤公司要占領(lǐng)市場(chǎng)，就要“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，增加改進(jìn)服務(wù)的動(dòng)力。幾年來，我們?cè)谖飿I(yè)、修建等方面，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大大促進(jìn)了后勤公司的服務(wù)水平和工程質(zhì)量。但在水電管理、學(xué)生食堂、宿教管理等領(lǐng)域要慎重把握。（四）注重后勤職工隊(duì)伍素質(zhì)提高后勤職工人數(shù)多，構(gòu)成復(fù)雜，素質(zhì)和能力參差不齊，管理和技術(shù)人才偏少。近幾年雖面向社會(huì)招聘了一些大學(xué)生和技術(shù)骨干，但與學(xué)校和師生對(duì)后勤服務(wù)的要求還存在較大差距，實(shí)行新的勞動(dòng)合同法之后，用工成本增加，又增加了后勤企業(yè)的經(jīng)營困難。我校后勤聘用員工的社會(huì)統(tǒng)籌問題，后勤自身無力解決，學(xué)校尚在研究解決辦法。因此，要保證學(xué)校后勤實(shí)體的穩(wěn)定發(fā)展，學(xué)校和后勤實(shí)體都應(yīng)當(dāng)高度重視提高后勤職工素質(zhì)的問題。一是要加強(qiáng)引進(jìn)高水平的管理人才和技術(shù)人才；二是要培養(yǎng)提高現(xiàn)有職工的綜合素質(zhì)。探索無止境，學(xué)習(xí)無止境。我校的這些做法或探索，與在座兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比，還有很大的差距。這次年會(huì)在我校召開，給我校后勤工作者提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們一定會(huì)認(rèn)真向大家討教，不斷促進(jìn)我校后勤工作發(fā)展進(jìn)步。謝謝大家！

加強(qiáng)水電暖管理建設(shè)節(jié)約型校園河南農(nóng)業(yè)大學(xué)總務(wù)處宋鴻雁 崔 俞高等學(xué)校是資源占有和能源消耗的大戶，人數(shù)眾多而集中，消費(fèi)面廣而量大，如何樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)“節(jié)約型”校園不僅對(duì)弘揚(yáng)健康文明的校風(fēng)，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人具有重要意義，而且能為學(xué)校在發(fā)展過程中降低辦學(xué)成本，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率，突出教學(xué)為中心的高校發(fā)展思路，提供更可靠的經(jīng)濟(jì)保障。因此，我校以建設(shè)“節(jié)約型”校園為切入點(diǎn)，深化后勤改革，加強(qiáng)后勤管理，取得了一定的成效。一、學(xué)校概況及水電管理體制現(xiàn)狀河南農(nóng)業(yè)大學(xué)是河南省唯一一所綜合性高等農(nóng)業(yè)院校，迄今已有95年的歷史。學(xué)?，F(xiàn)有農(nóng)、醫(yī)、理、工、文、經(jīng)、管、法、教9大學(xué)科門類，下設(shè)16個(gè)學(xué)院?，F(xiàn)有教職工1700多人，各類在校生21000多人。占地面積4800多畝，各類建筑面積為57.8萬平方米。1999年11月我校后勤社會(huì)化改革后，從2000年開始，校內(nèi)水、電、暖的供應(yīng)和維修實(shí)行了收費(fèi)管理的新體制。后勤發(fā)展總公司水電中心面向全校各單位和職工個(gè)人提供水電暖的供應(yīng)及維修服務(wù)，單位和個(gè)人誰使用誰交費(fèi)。水電中心通過用電IC卡預(yù)付費(fèi)功能，把水電暖收費(fèi)捆綁在一起，單位或個(gè)人拖欠任何一項(xiàng)費(fèi)用就不能購電，而且學(xué)校規(guī)定，因拖欠費(fèi)用停電造成教學(xué)科研的損失由各單位負(fù)責(zé)，后勤企業(yè)沒有責(zé)任。學(xué)校公共部位（如路燈、行政辦公樓等）水電暖費(fèi)用由總務(wù)處支付。學(xué)生宿舍、教室、綠化灌溉用水用電，一律定量劃撥到后勤各中心的費(fèi)用指標(biāo)中。學(xué)校冬季取暖納入鄭州市集中供暖，費(fèi)用由熱力公司按面積收取。同時(shí)，學(xué)校對(duì)水電中心采取雙10%補(bǔ)貼，即一方面允許水電價(jià)格在社會(huì)一級(jí)供應(yīng)價(jià)格基礎(chǔ)上上調(diào)10%，另一方面再補(bǔ)貼校內(nèi)用水用電總量10%的費(fèi)用給水電中心，兩項(xiàng)補(bǔ)貼用于水電管理人員工資、正常維修及水電損耗等費(fèi)用。這種體制一方面有效激發(fā)了水電管理人員的責(zé)任心，另一方面也增強(qiáng)了使用者的節(jié)約意識(shí)，在全校上下形成了人人節(jié)約水、電的良好風(fēng)氣，使學(xué)校用水用電總量下降，節(jié)約大量經(jīng)費(fèi)可以更好的用于教學(xué)科研工作。二、我校水電暖節(jié)約管理的實(shí)踐長期以來，校黨委、校行政一直把節(jié)能工作納入重要議事日程，強(qiáng)調(diào)節(jié)約水電、降低辦學(xué)成本的重要意義。學(xué)校還根據(jù)自身現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，制定學(xué)校節(jié)能規(guī)劃，分解細(xì)化節(jié)能任務(wù)，落實(shí)節(jié)能措施和治標(biāo)，明確節(jié)能的責(zé)任和要求，做出了一些有益的探索性工作。（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高資源利用效率。近九年來，在進(jìn)一步深化改革的過程中，學(xué)校在投資政策上注意向后勤基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。改革初期，學(xué)校投入100多萬元，安裝水電分戶計(jì)量裝置，教學(xué)區(qū)、家屬區(qū)按單位或住戶，全部安裝了預(yù)付費(fèi)IC卡電表和二級(jí)、三級(jí)水表，為實(shí)行水電管理的“撥改收”打下基礎(chǔ)。近年來，又下大力氣先后投入2000多萬元，新安裝9臺(tái)各類新式變電站（新增5580KVA容量），并將校內(nèi)供電線路均改為地埋銅芯電纜鋪設(shè)，同時(shí)更新改造供水管線，最大限度的減少了水電損耗；新建4座供熱交換站，提高了我校24萬平方米面積的采暖效率?；A(chǔ)設(shè)施的大力投入，為我校能源的節(jié)約提供了有力保障。（二）實(shí)行財(cái)務(wù)體制改革，改“撥款制”為“收費(fèi)制”，為水電節(jié)約提供有力支撐。我校從2000年開始，實(shí)行院為主體，一級(jí)核算、兩級(jí)管理的財(cái)務(wù)體制改革。學(xué)校將總經(jīng)費(fèi)的52%按學(xué)生人數(shù)和教學(xué)工作量分配到各院，使學(xué)院成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，有獨(dú)立的財(cái)務(wù)支配權(quán)。同時(shí)，水電暖及維修費(fèi)用都由學(xué)院支出。這樣就調(diào)動(dòng)了構(gòu)建節(jié)約型校園的兩個(gè)積極性：一是水電管理部門的積極性，因?yàn)樗娕氖召M(fèi)除要向市水電暖公司上繳費(fèi)用外，還和個(gè)人工資、獎(jiǎng)金掛鉤，因此在農(nóng)大沒有白用水電暖的單位和個(gè)人，杜絕了長期以來的水電暖管理漏洞；二是各院系和辦學(xué)實(shí)體節(jié)約水電的積極性，因?yàn)樗娕M(fèi)用要從各單位經(jīng)費(fèi)中支出，節(jié)約了，就可以去辦其他事業(yè)，這在農(nóng)大已成為各單位領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。財(cái)務(wù)體制改革為學(xué)校水電暖管理體制改革的順利進(jìn)行提供了有力支撐。（三）大力倡導(dǎo)使用節(jié)能減排產(chǎn)品。我們還大力倡導(dǎo)使用節(jié)能產(chǎn)品，安裝、改造各類水電計(jì)量設(shè)施6000多套件，廁所、洗手間普遍采用了延時(shí)沖水閥、紅外感應(yīng)沖水閥；今年，又投資40萬元安裝節(jié)電裝置，目前，我校路燈以及圖書館、學(xué)生宿舍樓等部位都使用了新型節(jié)電設(shè)施，90%以上照明器具均采用節(jié)能產(chǎn)品。（四）加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我們始終堅(jiān)持“大處著眼、小處著手”，堅(jiān)持完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，建立起一整套節(jié)約的長效機(jī)制。1、設(shè)備定期巡檢制。在加大對(duì)老舊基礎(chǔ)設(shè)施更新改造的基礎(chǔ)上，水電管理部門加強(qiáng)日常巡檢，使用儀器對(duì)管網(wǎng)定期檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，基本杜絕了“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。2、水電暖管理責(zé)任制。水電暖的供應(yīng)和維修實(shí)行收費(fèi)制后，各單位十分重視節(jié)約工作，都指定行政專人負(fù)責(zé)本單位的水電暖的費(fèi)用結(jié)算、維修等管理。這種責(zé)任分解到人的管理模式，杜絕了各單位“長明燈、長流水”現(xiàn)象，有效促進(jìn)了各單位節(jié)約工作的開展。3、學(xué)生公寓水電定額管理制。學(xué)生公寓全部安裝水電計(jì)量裝置，水電指標(biāo)分解到每個(gè)學(xué)生，超出自負(fù)，節(jié)約歸己；學(xué)生浴池也實(shí)行按流量進(jìn)行收費(fèi)。這些管理方式在很大程度上增強(qiáng)了學(xué)生自覺節(jié)約的意識(shí)，效果良好。4、積極探索能源循環(huán)使用。如：我校學(xué)生宿舍，因地制宜改造安裝了循環(huán)水利用裝置，把樓房上層洗漱用水回收后用于下一層的廁所沖洗。5、節(jié)約用暖。由于學(xué)校辦公區(qū)在寒假期間除個(gè)別值班人員外，基本無人，經(jīng)我校與熱力公司協(xié)商，每年寒假期間對(duì)我校教學(xué)區(qū)停止供暖，03-08年以來，節(jié)約費(fèi)用300萬元。三、我校水電暖節(jié)約管理取得的成效通過上述種種措施，我校在節(jié)約水電暖方面取得了令人可喜的成績(jī)，如：2000年—2007年，我校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)從10500人增加到21000人，但是用水量卻從103萬噸/年減少到85萬噸/年，生均用水量更是從98噸/年減少到40.5噸/年；用電量也得到明顯控制，如圖所示。四、水電暖節(jié)約管理方面的問題（一）目前水電暖等能源供應(yīng)還存在一些問題。一是市政水電計(jì)量收費(fèi)在我校尚未直接面向各最終用戶，只對(duì)我校一級(jí)計(jì)量裝置核算收費(fèi)，相應(yīng)一、二級(jí)管網(wǎng)之間的損耗只能由學(xué)校承擔(dān)，加重了水電管理的成本；二是冬季供暖，學(xué)生在生活區(qū)和教學(xué)區(qū)、教職工在辦公區(qū)和家屬區(qū)的活動(dòng)的時(shí)間都有明顯規(guī)律，對(duì)供暖時(shí)段要求不同，而市政目前還不能提供按流量計(jì)費(fèi)等服務(wù)。（二）目前市場(chǎng)上節(jié)能的新技術(shù)、新設(shè)備、新方法不斷出現(xiàn)，但大多數(shù)節(jié)能產(chǎn)品成本較高，同時(shí)，有些技術(shù)也不夠成熟，制約了高校在節(jié)能產(chǎn)品方面的投入。（三）管理人員素質(zhì)有待提高。高校一線的水電管理人員平均學(xué)歷較低、專業(yè)能力不強(qiáng)、整體素質(zhì)不高，在節(jié)能降耗改革中難以發(fā)揮創(chuàng)造性的工作，因此使管理成效打了一定折扣。加強(qiáng)水電暖管理，建設(shè)節(jié)約型校園是積極落實(shí)黨中央創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧校園的必然要求，也是學(xué)?？焖侔l(fā)展過程中利用現(xiàn)有資源發(fā)展和生存的必然選擇。我們將沿著這條道路不斷探索前進(jìn)，促進(jìn)我校節(jié)能工作再上新臺(tái)階。

深化水電改革努力構(gòu)建節(jié)約型校園——湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水電改革實(shí)踐深化高校水電改革，努力構(gòu)建節(jié)約型校園，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高校長遠(yuǎn)發(fā)展的實(shí)踐需要；也是高校教書育人、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的使命需要；還是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)的形勢(shì)需要。近幾年來，伴隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源消耗逐年攀升的問題日益突出，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此高度重視，從2005年開始，就提出建設(shè)節(jié)約型校園的長遠(yuǎn)目標(biāo)和具體規(guī)劃，啟動(dòng)了一系列節(jié)約型校園建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施了一系列節(jié)約型校園建設(shè)措施，2008年開始全面深化校園水電改革，幾年來，在學(xué)校黨政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣大后勤基建干部職工的共同努力和全校師生員工的共同參與下，我校以節(jié)約水電為重心的節(jié)約型校園建設(shè)工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了顯著成效?？偨Y(jié)近幾年的節(jié)約型校園建設(shè)工作，我們概況為六句話，即“黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、組織保障有力、制度建設(shè)到位、宣傳教育不懈、改造管理并重、目標(biāo)落實(shí)到人”。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視節(jié)約型校園建設(shè)。歷來強(qiáng)調(diào)“勤儉辦學(xué)”的思想，主張“把有限的資源最大程度地使用到教學(xué)科研的刀刃上”，提倡“花最少的錢，辦好最多的事”。2005年開始，學(xué)校黨政就提出建設(shè)節(jié)約型校園的重要戰(zhàn)略部署，校長擔(dān)任節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自抓節(jié)約型校園建設(shè)。在學(xué)校第七次黨代會(huì)上，校黨委書記在報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)要積極探索提高水電等公共資源的配置和使用效益的方法和途徑，大力推進(jìn)公有資源的有償使用，最大限度地整合和利用資源，努力構(gòu)建節(jié)約型校園。幾年來，學(xué)校一直把節(jié)約型校園建設(shè)作為一項(xiàng)長期工作納入學(xué)校財(cái)政預(yù)算，在水電改造等項(xiàng)目建設(shè)上給予政策和資金方面的大力支持。此外，學(xué)校校長和分管后勤副校長多次親自帶隊(duì)，率領(lǐng)后勤集團(tuán)等相關(guān)職能部門前往廣州、江蘇、河南、湖北、四川等地兄弟院?？疾欤瑢W(xué)習(xí)節(jié)約型校園建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。組織保障有力為了保證節(jié)約型校園建設(shè)有力推進(jìn)，學(xué)校高度重視組織建設(shè)。2005年，成立了節(jié)約型校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長擔(dān)任組長，全盤統(tǒng)籌節(jié)約型校園建設(shè)。2008年成立水電改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管后勤副校長當(dāng)任組長，全面協(xié)調(diào)水電改革工作。2009成立水電經(jīng)費(fèi)測(cè)算領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)計(jì)、測(cè)算各單位的水電消耗。同時(shí)成立了學(xué)校水電稽查領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校分管后勤副校長和后勤處長擔(dān)任組長和副組長，下設(shè)學(xué)校水電稽查辦公室，配備專職工作人員。各學(xué)院、各職能部門確定主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位水電使用管理的直接責(zé)任人，并且確定專人管理水電。作為學(xué)校水電改革的重要實(shí)施單位后勤集團(tuán)，成立了以總經(jīng)理為組長的集團(tuán)水電改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心明確了水電改革任務(wù)。制度建設(shè)到位為了加強(qiáng)水電管理，規(guī)范水電使用行為，最大限度減少浪費(fèi)，提高水電利用率，學(xué)校先后出臺(tái)了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水電節(jié)約與改革實(shí)施方案》、《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水電管理辦法》、《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水電定額管理辦法》，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)節(jié)能規(guī)劃》等文件，明確了“量化管理、公耗定額、有償使用、依法收費(fèi)、分步改革”等基本原則，進(jìn)一步明確了水電管理與使用的責(zé)任、理順了關(guān)系。后勤服務(wù)集團(tuán)根據(jù)學(xué)校相關(guān)精神制定了《水電改革實(shí)施方案》，提出了水電管理的具體措施，下屬宿管、餐飲、綠化等各中心單位根據(jù)各自管轄范圍的具體情況，相應(yīng)制定了各自的水電管理辦法。宣傳教育不懈我校水電改革宣傳主要以后勤集團(tuán)為主，我校后勤集團(tuán)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，按照“資源節(jié)約、措施得力、廣泛參與