5G53招標(biāo)文件發(fā)售版

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)

項(xiàng)目

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號(hào)：0702-1741CITC5G53

中機(jī)國(guó)際招標(biāo)有限公司

2017年8月

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

目錄

第一章投標(biāo)邀請(qǐng).................................................................6

第二章投標(biāo)人須知...............................................................8

投標(biāo)人須知前附表............................................................8

1.總則....................................................................11

1.1項(xiàng)目概況..........................................................11

1.2資金來(lái)源...........................................................11

1.3招標(biāo)范圍、交貨期/服務(wù)期...........................................11

1.4投標(biāo)人資格條件.....................................................11

1.5費(fèi)用承擔(dān)...........................................................12

1.6保密................................................................12

1.7語(yǔ)言文字...........................................................12

1.8計(jì)量單位...........................................................12

1.9分包...............................................................12

2.招標(biāo)文件...............................................................13

2.1招標(biāo)文件的組成.....................................................13

2.2招標(biāo)文件的澄清和修改..............................................13

3.投標(biāo)文件...............................................................14

3.1投標(biāo)文件的組成....................................................14

3.2投標(biāo)人資格的符合性................................................14

3.3投標(biāo)貨物的符合性..................................................14

3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)...........................................................15

3.5投標(biāo)有效期.........................................................15

3.6投標(biāo)保證金........................................................16

3.7政府采購(gòu)優(yōu)惠政策..................................................17

3.8備選投標(biāo)方案.......................................................18

3.9投標(biāo)文件的編制.....................................................18

4.投標(biāo)...................................................................19

4.1投標(biāo)文件的包裝、密封和標(biāo)記.......................................19

4.2投標(biāo)文件的遞交.....................................................19

4.3投標(biāo)文件的修改與撤回..............................................19

5.開(kāi)標(biāo).....................................................................19

5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)....................................................19

5.2不予開(kāi)標(biāo)...........................................................20

5.3開(kāi)標(biāo)程序...........................................................20

6.評(píng)標(biāo).....................................................................20

6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)........................................................20

6.2評(píng)標(biāo)原則...........................................................20

6.3評(píng)標(biāo)...............................................................20

7.合同授予.................................................................20

7.1確定中標(biāo)人........................................................20

7.2中標(biāo)公告和中標(biāo)通知書(shū)............................................21

7.3履約擔(dān)保...........................................................21

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

7.4簽訂合同...........................................................21

8.廢標(biāo)條款...............................................................21

9.紀(jì)律和監(jiān)督.............................................................22

9.1對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求................................................22

9.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求................................................22

9.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求........................................22

9.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求.............................22

9.5詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴..................................................22

10.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi).......................................................23

10.1收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)..........................................................23

10.2收費(fèi)對(duì)象和時(shí)間...................................................23

10.3收費(fèi)類型..........................................................23

11.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容...................................................24

第三章評(píng)標(biāo)辦法................................................................26

1.評(píng)標(biāo)方法...............................................................26

2.評(píng)標(biāo)程序...............................................................26

2.1初步評(píng)審..........................................................26

2.2詳細(xì)評(píng)審...........................................................28

2.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正..............................................29

2.4評(píng)標(biāo)結(jié)果...........................................................29

第四章合同條款................................................................33

附件1履約保證金保函格式（銀行出具）.................................55

附件2履約擔(dān)保函格式（擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具）.................................56

第五章技術(shù)要求................................................................58

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及現(xiàn)狀..........................................................59

2、建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)..............................................................59

2.1目標(biāo)...................................................................59

2.1.1建設(shè)數(shù)據(jù)資源目錄管理子系統(tǒng)......................................59

2.1.2建設(shè)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)..............................................59

2.1.3建設(shè)數(shù)據(jù)目錄服務(wù)接口子系統(tǒng)......................................59

2.1.4建設(shè)部省兩級(jí)數(shù)據(jù)目錄聯(lián)動(dòng)接口...................................60

3,項(xiàng)目建設(shè)需求及方案..........................................................60

3.1與現(xiàn)有平臺(tái)及系統(tǒng)的關(guān)系................................................60

3.1.1與云計(jì)算平臺(tái)的關(guān)系..............................................60

3.1.2與部級(jí)數(shù)據(jù)元管理系統(tǒng)關(guān)系........................................60

3.1.3與資源服務(wù)總線關(guān)系..............................................60

3.1.4與部級(jí)數(shù)據(jù)分析定制服務(wù)系統(tǒng)關(guān)系.................................60

3.2系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)............................................................61

3.2.1部級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)......................................................61

3.2.2部省兩級(jí)目錄管理系統(tǒng)聯(lián)動(dòng).........................................62

4,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容................................................................62

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

4.1數(shù)據(jù)資源目錄管理子系統(tǒng).................................................62

4.1.1系統(tǒng)組成.........................................................62

4.1.2數(shù)據(jù)元管理......................................................63

4.1.3元數(shù)據(jù)管理......................................................64

4.1.4資源目錄編目注冊(cè)................................................64

4.1.5資源目錄管理....................................................66

4.1.6目錄統(tǒng)計(jì)及展示..................................................67

4.2數(shù)據(jù)共享管理子系統(tǒng)....................................................67

4.2.1系統(tǒng)組成........................................................67

4.2.2數(shù)據(jù)血緣管理....................................................68

4.2.3數(shù)據(jù)資源對(duì)賬....................................................68

4.2.4數(shù)據(jù)交換管理....................................................69

4.2.5流程審批管理....................................................69

4.2.6消息交互機(jī)制....................................................69

4.2.7用戶權(quán)限管理....................................................70

4.2.8數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控....................................................70

4.2.9數(shù)據(jù)使用監(jiān)控....................................................71

4.2.10日志管理.......................................................71

4.3數(shù)據(jù)服務(wù)接口管理子系統(tǒng)................................................71

4.3.1系統(tǒng)組成..........................................................71

4.3.2目錄查詢接口......................................................72

4.3.3目錄訂閱同步接口.................................................72

4.3.4服務(wù)接口管理.....................................................72

4.4部省兩級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)接口...................................................73

4.4.1系統(tǒng)組成..........................................................73

4.4.2目錄上報(bào)接口......................................................73

4.4.3目錄同步接口......................................................73

4.4.4編目規(guī)范性核查接口...............................................74

4.4.5上報(bào)文件生成接口.................................................74

4.4.6上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)......................................................74

5、項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)服務(wù)..........................................................74

5.1項(xiàng)目實(shí)施要求...........................................................74

5.2技術(shù)服務(wù)要求............................................................75

5.2.1技術(shù)支持..........................................................75

5.2.2服務(wù)隊(duì)伍要求......................................................75

5.2.3售后服務(wù)..........................................................75

5.2.4文檔要求..........................................................75

5.3技術(shù)培訓(xùn)................................................................75

5.3.1培訓(xùn)要求..........................................................75

5.3.2培訓(xùn)內(nèi)容..........................................................76

第六章投標(biāo)文件格式...........................................................77

格式一：投標(biāo)函格式.....................................................78

格式二：開(kāi)標(biāo)一覽表格式.................................................78

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

格式三：投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表格式.............................................80

格式四：商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表格式.......................................82

格式五：技術(shù)要求響應(yīng)/偏離表格式.......................................83

格式六：中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書(shū)格式..........................................84

格式七：授權(quán)委托書(shū)格式.................................................85

格式八：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況一覽表格式........................................86

格式九：投標(biāo)人資料表格式...............................................87

格式十：中小企業(yè)聲明函格式.............................................88

格式十一：參加本政府采購(gòu)項(xiàng)目前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面

聲明函格式.............................................................89

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第一章投標(biāo)邀請(qǐng)

政府采購(gòu)項(xiàng)目名稱：公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目

招標(biāo)編號(hào)：0702T741CITC5G53

采購(gòu)人：公安部機(jī)關(guān)政府采購(gòu)辦公室

采購(gòu)人地址：北京市東長(zhǎng)安街14號(hào)

采購(gòu)人聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中機(jī)國(guó)際招標(biāo)有限公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式/p>

采購(gòu)內(nèi)容：

采購(gòu)數(shù)

包號(hào)包內(nèi)容項(xiàng)目預(yù)算合同履行期

量

部級(jí)信息資源管理合同簽訂后3

11批134.4萬(wàn)元人民幣

系統(tǒng)個(gè)月內(nèi)完成

采購(gòu)用途：信息化建設(shè)

簡(jiǎn)要技術(shù)要求：構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源目錄管理體系，完成數(shù)據(jù)資源目錄的注冊(cè)、對(duì)標(biāo)、編

目等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的高效編目、快捷查詢、完整統(tǒng)計(jì)等功能等技術(shù)要求。

招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)：政府采購(gòu)

采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

1、鼓勵(lì)節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)屬于國(guó)家公布的節(jié)能清單

中產(chǎn)品。

2、鼓勵(lì)環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)家公布的環(huán)保產(chǎn)

品清單中的產(chǎn)品。

3、扶持中小企業(yè)政策：評(píng)審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視同小

型、微型企業(yè)。

4、投標(biāo)產(chǎn)品不得為進(jìn)口產(chǎn)品。

投標(biāo)人資格條件：

1、投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定；

(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

3、投標(biāo)人不得為"信用中國(guó)”網(wǎng)站()中列入失信被執(zhí)行人和

重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商，不得為中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商(處罰決

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi))；

4、投標(biāo)人應(yīng)購(gòu)買本項(xiàng)目招標(biāo)文件。

獲取招標(biāo)文件：

(1)本項(xiàng)目招標(biāo)文件以電子文件形式發(fā)售，電子文件已經(jīng)加蓋采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)電子印鑒，

具有法律效力。

(2)招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間：2017年8月11日上午9:00時(shí)到2017年8月30日下午16:00

時(shí)。

(3)供應(yīng)商在中國(guó)通用招標(biāo)網(wǎng)(www.china-tender,com.cn)免費(fèi)注冊(cè)后，可在網(wǎng)上瀏覽

招標(biāo)文件主要內(nèi)容。如需購(gòu)買，應(yīng)按照網(wǎng)上操作流程在線購(gòu)買。標(biāo)書(shū)款到通用技術(shù)大廈標(biāo)

書(shū)室現(xiàn)場(chǎng)交款(現(xiàn)金)。標(biāo)書(shū)款發(fā)票在通用技術(shù)大廈標(biāo)書(shū)室領(lǐng)取。

(4)招標(biāo)文件售價(jià)：200元人民幣，售后不退

(5)通用技術(shù)大廈標(biāo)書(shū)室地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈一層。

(6)聯(lián)系電話：

網(wǎng)上操作技術(shù)支持8303/8359,聯(lián)系人：洪先生

標(biāo)書(shū)室聯(lián)系人：杜先生

(7)標(biāo)書(shū)室工作時(shí)間：上午9:00—11:00時(shí)、下午14:00—16:00時(shí)。

遞交投標(biāo)文件時(shí)間：2017年9月1日8：30-9：30

投標(biāo)截止時(shí)間/開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2017年9月1日上午9:30時(shí)

遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)/開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：北京市豐臺(tái)區(qū)西三環(huán)中路90號(hào)通用技術(shù)大廈1007會(huì)議室

評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分法

招標(biāo)公告期限：從公告之日起5個(gè)工作日

采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話：段艷華、陳8493聯(lián)系人：段艷華、陳

剛傳真/p>

由P箱：chengang@citc.genertec.com.cn

備注：本次招標(biāo)公告在《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》上發(fā)布。

公安部舉報(bào)電話：12389舉報(bào)網(wǎng)站：

2017年8月10日

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

本表是對(duì)“投標(biāo)人須知”的具體補(bǔ)充和修改，如有矛盾，應(yīng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

條款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容

公開(kāi)招標(biāo)

1.1招標(biāo)方式

政府采購(gòu)口貨物?服務(wù)口工程

1.1.7信息發(fā)布媒體《中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)》

■不允許

1.9分包

□允許

■不召開(kāi)

2.2.2標(biāo)前澄清會(huì)口召開(kāi)，召開(kāi)時(shí)間：

召開(kāi)地點(diǎn)：

投標(biāo)文件由以下內(nèi)容組成：

3.1.1投標(biāo)基本文件：

（1）*投標(biāo)函（格式見(jiàn)第六章）；

（2）*開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第六章）；

（3）*分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式見(jiàn)第六章）；

（4）*商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表（格式見(jiàn)第六

章）；

（5）*技術(shù)要求響應(yīng)/偏離表（格式見(jiàn)第六

章）；

（6）*中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾函（格式見(jiàn)第六章）。

3.1.2投標(biāo)人資格證明文件：

3.1投標(biāo)文件的組成（1）*法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件

復(fù)印件；

（2）*投標(biāo)人上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印

件或投標(biāo)人基本開(kāi)戶銀行出具的資信證明

（投標(biāo)保證金采用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保

函不需提供）；

（3）*依法繳納稅收記錄：近一年任意1個(gè)月

的納稅證明文件（依法免稅的應(yīng)提供相應(yīng)

文件說(shuō)明）；

（4）*社會(huì)保障資金繳納記錄：投標(biāo)人須提供

開(kāi)標(biāo)前3個(gè)月內(nèi)依法繳納社會(huì)保障資金的

證明材料（任意1個(gè)月即可），證明材料

可以是繳費(fèi)的銀行單據(jù)、公司所在社保機(jī)

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

構(gòu)開(kāi)具的證明等復(fù)印件（自行編寫(xiě)無(wú)效）

（依法不需要繳納社會(huì)保障資金的應(yīng)提供

相應(yīng)文件說(shuō)明）；

（5）*具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)

能力的證明材料（自行編寫(xiě)）；

（6）*參加本政府采購(gòu)項(xiàng)目前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明函（格

式見(jiàn)第六章）。重大違法記錄是指供應(yīng)商

因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或責(zé)令停產(chǎn)停

業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額等行

政處罰；

（7）*法定代表人授權(quán)書(shū)（委托代理人簽署的適

用）（格式見(jiàn)第六章）；

3.1.3商務(wù)評(píng)審文件：

（1）投標(biāo)人資料表（格式見(jiàn)第六章）；

（2）投標(biāo)人中小企業(yè)聲明函（格式見(jiàn)第六

章）；

（3）’省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明

文件；

（4）投標(biāo)人業(yè)績(jī)證明材料（提供合同復(fù)印

件，含合同首頁(yè)、主要內(nèi)容頁(yè)、合同蓋單

位章頁(yè)）；

（5）投標(biāo)人相關(guān)證書(shū)復(fù)印件；

（6）投標(biāo)產(chǎn)品為或其中包含《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品》

的，應(yīng)提供財(cái)政部、環(huán)保部頒發(fā)的《環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》復(fù)印件；

（7）投標(biāo)產(chǎn)品為或其中包含《節(jié)能產(chǎn)品》的，

應(yīng)提供財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委頒發(fā)的

《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》復(fù)印件；

（8）公司簡(jiǎn)介。

3.1.4技術(shù)評(píng)審文件：

（1）項(xiàng)目分析方案；

（2）技術(shù)設(shè)計(jì)方案；

（3）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（4）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)情況；

（5）售后服務(wù)方案；

（6）培訓(xùn)方案；

3.1.5投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他文件或證書(shū)。

■不可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

3.3.1投標(biāo)貨物原產(chǎn)地

口可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

3.4.5進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)價(jià)不適用

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

3.5.1投標(biāo)有效期90日

3.6.1投標(biāo)保證金不適用

是否允許遞交備選投■不允許

3.8

標(biāo)方案□允許

3.9.4投標(biāo)文件副本份數(shù)4份、電子文件1份

外包裝封裝內(nèi)容備注

投標(biāo)文件正本及電子

版

（電子版須注明單位

1密封

4.1.1投標(biāo)文件的包裝名稱，并應(yīng)封裝在投

標(biāo)文件正本最后1頁(yè)

的內(nèi)側(cè)）

2投標(biāo)文件副本密封

3遞交投標(biāo)文件登記表不密封

4.1.2封套上寫(xiě)明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱、所投包號(hào)

■由采購(gòu)人確定

7.1確定中標(biāo)人

□由評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定

金額:合同金額的10%

形式：銀行出具的履約擔(dān)保函或中國(guó)投融資

7.3.1履約擔(dān)保

擔(dān)保股份有限公司出具的履約擔(dān)保函（格式見(jiàn)

第四章）

■由中標(biāo)人支付

10.2收費(fèi)對(duì)象

□由采購(gòu)人支付

口按照貨物類

10.3收費(fèi)類型■按照服務(wù)類

口按照工程類

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

1.總則

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，

現(xiàn)以本章《投標(biāo)人須知前附表》所述招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。

1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)人：見(jiàn)第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》o

1.1.3本招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》.

1.1.4招標(biāo)采購(gòu)單位：指采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

1.1.5本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見(jiàn)第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》。

LL6本招標(biāo)項(xiàng)目地點(diǎn)：見(jiàn)第五章《技術(shù)要求》。

LL7信息發(fā)布媒體：本項(xiàng)目招標(biāo)公告、變更公告、中標(biāo)公告等政府采購(gòu)

信息在本章《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的媒體發(fā)布。

1.2資金來(lái)源

L2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：財(cái)政性資金。

1.3招標(biāo)范圍、交貨期/服務(wù)期

1.3.1本招標(biāo)項(xiàng)目范圍：見(jiàn)第五章《技術(shù)要求》。

1.3.2本招標(biāo)項(xiàng)目交貨期/服務(wù)期：見(jiàn)第五章《技術(shù)要求》.

1.4投標(biāo)人資格條件

1.4.1投標(biāo)人應(yīng)符合第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》所列的各項(xiàng)資格條件。

1.4.2接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義

務(wù)；

（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目或同

一包（如果一個(gè)項(xiàng)目分為多個(gè)包時(shí)）中投標(biāo)；

（3）聯(lián)合體對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.3聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方均應(yīng)符合政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的

條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照資

質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。

1.4.4投標(biāo)人不得存在下列情形之一:

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

(1)為采購(gòu)人的附屬機(jī)構(gòu)，或與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公

正性的；

(2)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一包投標(biāo)或者在未分包的同一招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)；

(3)為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)

等服務(wù)的；

(4)已為整體采購(gòu)項(xiàng)目或者其中分項(xiàng)目前期工作提供設(shè)計(jì)、編制規(guī)

范、進(jìn)行管理等的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再參加該整體采購(gòu)項(xiàng)目及其所有

分項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；凡為分項(xiàng)目提供上述服務(wù)的供應(yīng)商及其附屬機(jī)構(gòu)，不得再

參加分項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；

(5)為本招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理單位；

(6)為本招標(biāo)項(xiàng)目的代建單位；

(7)供應(yīng)商在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰的。供應(yīng)商在

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)因違法經(jīng)營(yíng)被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購(gòu)活

動(dòng)，期限屆滿的，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

1.5費(fèi)用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語(yǔ)言文字

除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附

有中文注釋。

1.8計(jì)量單位

所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

1.9分包

本章《投標(biāo)人須知前附表》映足允浜分包怛,投標(biāo)人可以分包，分包應(yīng)按

本章《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的可分包部分分包，但小型微型企業(yè)不得分包

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包給大型企業(yè)。投標(biāo)人如分包必須在投標(biāo)文件

中載明擬分包供應(yīng)商的情況。政府采購(gòu)合同分包履行的，中標(biāo)供應(yīng)商就采購(gòu)項(xiàng)

目和分包項(xiàng)目向采購(gòu)人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

(1)投標(biāo)邀請(qǐng)

(2)投標(biāo)人須知

(3)評(píng)標(biāo)辦法

(4)合同條款

(5)技術(shù)要求

(6)投標(biāo)文件格式

根據(jù)本章第第2,2款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成

部分。

2.2招標(biāo)文件的澄清和修改

2.2.1招標(biāo)文件收受人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺

頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)以書(shū)面

形式(包括信函、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標(biāo)

采購(gòu)單位對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。

2.2.2本章彼施人次初砌煤》規(guī)定召開(kāi)標(biāo)前澄清會(huì)的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

按本章依赤人質(zhì)初勘附裝》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)標(biāo)前澄清會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)接受投

標(biāo)人提出的問(wèn)題。

2.2.3招標(biāo)采購(gòu)單位可以主動(dòng)修改招標(biāo)文件。

2.2.4招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將在投標(biāo)截止時(shí)間15日前以更正公

告形式在本章，茂斯文質(zhì)初就劭菠》規(guī)定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布，并以書(shū)面形

式發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。如果更正公告發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足

15日，相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2.2.5招標(biāo)文件的收受人在收到更正公告后，應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)，確認(rèn)已收到該更正公告。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)包括本章《投標(biāo)人須知前附表》張列內(nèi)容。投標(biāo)文件中缺少其

中帶*號(hào)的文件將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。《投標(biāo)人須知前附表》所列內(nèi)容的文件除注明

復(fù)印件的均須提供原件(有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)、合同可提供復(fù)印件)，提供復(fù)

印件的均須加蓋投標(biāo)人單位章，原件備查。

3.2投標(biāo)人資格的符合性

投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明投標(biāo)人資格符合第一章《投標(biāo)邀請(qǐng)》規(guī)定的

各項(xiàng)要求。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

3.3投標(biāo)貨物的符合性

3.3.1除本章彼痂文亥初勘附次》規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品外，投標(biāo)貨物

應(yīng)產(chǎn)自中國(guó)關(guān)境內(nèi)，包括中國(guó)境內(nèi)的保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)

域，但不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)。

3.3.2投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明投標(biāo)貨物符合第五章《發(fā)水要求少的

實(shí)質(zhì)性要求及本章《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的各項(xiàng)要求。該證明文件作為投

標(biāo)文件的一部分。

3.3.3證明貨物符合性可以是文字資料、圖紙、數(shù)據(jù)、模型和產(chǎn)品樣品

等，它包括：

(1)貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說(shuō)明；

(2)對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)招標(biāo)文件的技

術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對(duì)有

具體參數(shù)要求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。

3.3.4招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的

品牌或型號(hào)僅起說(shuō)明作用，并沒(méi)有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代

標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件的要求。

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

3.3.5投標(biāo)產(chǎn)品中如有財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的最新“節(jié)能

產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”或財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部公布的最新“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采

購(gòu)清單”中產(chǎn)品的，應(yīng)提供相關(guān)證明文件。

3.4投標(biāo)報(bào)價(jià)

3.4.1投標(biāo)必須以包為單位，投標(biāo)人可以對(duì)一個(gè)包或多個(gè)包進(jìn)行投標(biāo)，但

必須是對(duì)所投包中的所有內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，不允許拆包投標(biāo)。

3.4.2投標(biāo)人必須按在采購(gòu)人指定地點(diǎn)交貨的價(jià)格報(bào)價(jià)。各項(xiàng)價(jià)格必須清

楚、準(zhǔn)確、詳細(xì)，能分項(xiàng)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目必須分項(xiàng)報(bào)價(jià)。

3.4.3投標(biāo)人估算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)一律由投標(biāo)人承擔(dān)。如果任何項(xiàng)目沒(méi)

有標(biāo)明報(bào)價(jià)，將被視為投標(biāo)人不再收取采購(gòu)人任何額外費(fèi)用或是該項(xiàng)費(fèi)用已計(jì)

算在另外的項(xiàng)目之中。

3.4.4采購(gòu)人不接受選擇性報(bào)價(jià)及可變動(dòng)的報(bào)價(jià)。投標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)格在合

同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

3.4.5如果本章《挖痂人質(zhì)初就集》規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，則投標(biāo)報(bào)

價(jià)必須含進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)保費(fèi)、清關(guān)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)雜費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增

值稅及其他進(jìn)口環(huán)節(jié)費(fèi)用。如果本章依灰人雙就附;麥》規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品報(bào)價(jià)

為免稅價(jià)，則進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)價(jià)格中不應(yīng)包含進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅，但應(yīng)包括

以上所述其他各項(xiàng)費(fèi)用。

3.4.6投標(biāo)報(bào)價(jià)貨幣應(yīng)為人民幣。

3.5投標(biāo)有效期

3.5.1在本章彼斯人質(zhì)知就利費(fèi)》規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要

求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

3.5.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以書(shū)面形式通

知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其

投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒

絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，在原投標(biāo)有效期到期后，投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金

（擔(dān)保函形式遞交投標(biāo)保證金的除外）。

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

3.6投標(biāo)保證金

3.6.1本章《受斯人須知楸規(guī)定設(shè)立投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人按本章

《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的金額和遞交時(shí)間向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)保證

金。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金可由聯(lián)合體中的一方或共同提交。以一方名

義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

3.6.2投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、銀行匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)擔(dān)保機(jī)

構(gòu)出具的保函形式提交。如投標(biāo)保證金以保函形式提交，保函的保證期必須和

投標(biāo)有效期一致或長(zhǎng)于投標(biāo)有效期。

3.6.3投標(biāo)保證金以支票、銀行匯票或本票形式提交的，出票賬戶或匯款

帳戶應(yīng)為投標(biāo)人基本銀行帳戶。投標(biāo)人應(yīng)將中國(guó)人民銀行頒發(fā)投標(biāo)人的《基本

銀行帳戶開(kāi)戶證明》復(fù)印件裝訂在投標(biāo)文件中。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時(shí)，將支票、

銀行匯票或本票原件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

3.6.4投標(biāo)保證金采用專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保函形式遞交的，擔(dān)保函應(yīng)由

中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司出具。辦理?yè)?dān)保函方式為：投標(biāo)人簽署《政府采購(gòu)

業(yè)務(wù)投標(biāo)保函申請(qǐng)要約函》、提交《投標(biāo)擔(dān)保函申請(qǐng)書(shū)》（格式見(jiàn)第二章附件

二）和加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，上述資料于投標(biāo)截止時(shí)間5日前交至中國(guó)

投融資擔(dān)保股份有限公司。資料送達(dá)并經(jīng)中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司確認(rèn)審

核通過(guò)的，投標(biāo)人匯付保費(fèi)，擔(dān)保條件及擔(dān)保費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)第二章附件三。投

標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)時(shí)，將擔(dān)保函原件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

中國(guó)投融資擔(dān)保股份有限公司聯(lián)系電話：黃劉尊010-

88822559,何聯(lián)系地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號(hào)光

耀東方寫(xiě)字樓20層，郵編100048；保費(fèi)帳戶開(kāi)戶行：光大銀行北京市阜成路

支行，賬號(hào)：083511120100304025596。

3.6.5投標(biāo)保證金采用金融機(jī)構(gòu)出具保函形式提交的，保函應(yīng)采用第二章

附件五提供的格式，并由中國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的商業(yè)銀行出具。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)

時(shí)，將銀行保函原件與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。

3.6.6采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)供

應(yīng)商的投標(biāo)保證金，自政府采購(gòu)合同簽定之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)供應(yīng)商

的投標(biāo)保證金。

公安部部級(jí)信息資源管理系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目招標(biāo)文件

未中標(biāo)供應(yīng)商的擔(dān)保函或銀行保函，以及未入賬的支票、銀行匯票、本

票，將通過(guò)郵寄方式寄還給供應(yīng)商，寄送地址為供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件登記表

（格式見(jiàn)附件六）中所留地址，郵寄費(fèi)用由供應(yīng)商承擔(dān)。未中標(biāo)供應(yīng)商的支

票、銀行匯票、本票如果已經(jīng)入賬，將通過(guò)電匯方式退還給供應(yīng)商，電匯銀行

賬戶為供應(yīng)商在遞交投標(biāo)文件登記表（格式見(jiàn)附件六）中所留銀行賬戶。

退還中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)郵寄或傳真方式向采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交已經(jīng)簽訂的采購(gòu)合同復(fù)印件，以證明合同已經(jīng)簽定。中標(biāo)供應(yīng)

商的投標(biāo)保證金退還方式與未中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金退還方式相同。

3.6.7有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的；

（2）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的；

（3）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)

招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將