工作人員責(zé)任追究核心制度

工作人員責(zé)任過(guò)失追究制度一、為規(guī)范工作行為，提升工作效能，確保工作人員依法、立即、高效完成各項(xiàng)工作，維護(hù)單位正常工作秩序，保護(hù)工作人員正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂本制度。二、本制度中所稱過(guò)失，是指工作人員在日常工作和管理過(guò)程中不推行或不正確推行職責(zé)、破壞單位正常生產(chǎn)、工作秩序或損害其它人員正當(dāng)權(quán)益、造成不良后果行為。（所稱不推行職責(zé)，包含拒絕、放棄、推諉、不完全推行職責(zé)等情形；不正確推行職責(zé)，包含無(wú)正當(dāng)依據(jù)或不依據(jù)要求程序、要求權(quán)限和要求時(shí)限推行職責(zé)等情形。）三、責(zé)任過(guò)失追究，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究、懲處和責(zé)任相適應(yīng)、教育和懲處相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任過(guò)失追究范圍四、工作人員根據(jù)崗位分工，高效負(fù)責(zé)完成職責(zé)范圍內(nèi)工作。對(duì)工作人員有下列行為之一，應(yīng)該給予責(zé)任追究：1、不認(rèn)真或不正確推行崗位職責(zé)，耽擱和影響污水廠運(yùn)行、建設(shè)等工作；2、對(duì)會(huì)議研究決議、決定拖延不辦或因工作瀆職造成布署關(guān)鍵工作任務(wù)受到嚴(yán)重影響；3、對(duì)重大突發(fā)事件、災(zāi)情險(xiǎn)情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等關(guān)鍵情況不按要求立即匯報(bào)；4、工作效率低下，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)推諉扯皮，或無(wú)正當(dāng)理由在要求時(shí)限內(nèi)未完成交辦工作，造成嚴(yán)重后果；5、工作作風(fēng)懶散，工作態(tài)度惡劣，有意推諉、刁難下屬及來(lái)訪人員，損害單位形象；6、未按要求決議程序進(jìn)行決議；五、工作人員有下列情形之一，應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任人過(guò)失責(zé)任：1、不實(shí)施國(guó)家法律、法規(guī)，不遵守單位規(guī)章制訂及崗位操作規(guī)程；2、落實(shí)落實(shí)上級(jí)管理部門(mén)方針、政策或?qū)嵤┱疀Q定、命令不力，影響政令通暢；3、無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成單位布署工作任務(wù)，影響工作大局；4、違反要求公布規(guī)范性文件或頒布行政命令；5、維護(hù)單位安全或督促整改安全生產(chǎn)隱患不立即，造成單位聲譽(yù)、財(cái)產(chǎn)損失；6、接待來(lái)訪群眾方法不妥，引發(fā)群體性事件，或處理群體性事件顯著失當(dāng)，造成不良社會(huì)影響；7、濫用職權(quán)或超越職權(quán)，非法干預(yù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；8、對(duì)破壞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、妨害單位管理秩序違法行為不予阻止、查處；9、違反法律、法規(guī)、規(guī)章制度其它情形。六、單位在實(shí)施內(nèi)部管理中，有下列情形之一，應(yīng)該追究相關(guān)責(zé)任人過(guò)失責(zé)任：1、不根據(jù)規(guī)章程序辦事；2、在制作、運(yùn)轉(zhuǎn)公文過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤；3、違反保密管理要求，致使文件、檔案、資料等泄密、損毀或丟失；4、不按要求管理和使用公章，造成不良后果；5、無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)完成本職員作任務(wù)，致使工作貽誤，造成不良后果；6、不服從內(nèi)部管理，拒不接收正常崗位調(diào)整或工作安排；7、不遵守考勤制度，工作時(shí)間擅離職守，造成不良后果；8、不按時(shí)、如實(shí)填報(bào)單位各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料、報(bào)表和考勤統(tǒng)計(jì)；9、上班時(shí)間私自離崗，造成工作貽誤，或在上班時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)上聊天、玩游戲、看電影等和工作無(wú)關(guān)活動(dòng)，造成不良影響；10、不愛(ài)學(xué)習(xí)，思想消極，散播謠言，影響她人工作熱情，給單位造成不良影響；11、其它違反單位管理制度造成不良后果。責(zé)任過(guò)失劃分和負(fù)擔(dān)七、責(zé)任劃分為：直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1、各崗位工作人員不推行或不正確推行崗位職責(zé)，對(duì)造成損失和后果起決定性作用，負(fù)直接責(zé)任；2、經(jīng)辦人未經(jīng)審核人、同意人同意，直接作出具體行政行為，造成行政過(guò)失發(fā)生，負(fù)直接責(zé)任。3、經(jīng)辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、同意人不能正確推行審核、同意職責(zé)，造成行政過(guò)失發(fā)生，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。4、經(jīng)辦人不依據(jù)審核、同意內(nèi)容實(shí)施具體行政行為，造成行政過(guò)失發(fā)生，負(fù)直接責(zé)任。5、單位設(shè)置管理人員對(duì)直接主管工作不推行或不正確推行管理職責(zé)，造成損失和后果應(yīng)該負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；6、單位關(guān)鍵責(zé)任人對(duì)其主管或決議工作不推行或不正確推行職責(zé)，對(duì)造成損失和后果應(yīng)該負(fù)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。7、經(jīng)辦人提出方案或意見(jiàn)有錯(cuò)誤，審核人、同意人應(yīng)該發(fā)覺(jué)而沒(méi)有發(fā)覺(jué)，或發(fā)覺(jué)后未立即給予糾正，造成過(guò)失發(fā)生，承接人負(fù)直接責(zé)任，審核人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同意人負(fù)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。8、審核人不采納或改變承接人正確意見(jiàn)，經(jīng)同意人同意造成行政過(guò)失發(fā)生，審核人負(fù)直接責(zé)任，同意人負(fù)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人不報(bào)請(qǐng)同意人同意直接作出決定，造成行政過(guò)失發(fā)生，審核人負(fù)直接責(zé)任。9、同意人不采納或改變經(jīng)辦人、審核人正確意見(jiàn)，造成行政過(guò)失發(fā)生，同意人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承接人擬辦、審核人審核，同意人直接作出決定，造成行政過(guò)失發(fā)生，同意人負(fù)直接責(zé)任。10、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究討論造成行政過(guò)失發(fā)生，決議人、持贊同意見(jiàn)班子組員負(fù)直接責(zé)任。11、經(jīng)辦人不推行要求職責(zé)造成行政過(guò)失行為發(fā)生，負(fù)直接責(zé)任。審核人或同意人指令經(jīng)辦人不推行要求職責(zé)，或指令、暗示經(jīng)辦人按其意圖實(shí)施過(guò)失行為，作出指令人員負(fù)直接責(zé)任。審核人作出指令經(jīng)同意人同意，審核人負(fù)直接責(zé)任，同意人負(fù)關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。八、工作人員責(zé)任過(guò)失追究方法分為：1、責(zé)令作出書(shū)面檢驗(yàn)；2、誡勉談話，責(zé)令糾錯(cuò)；3、通報(bào)批評(píng)、處分；4、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；5、經(jīng)濟(jì)處罰；6、調(diào)離工作崗位或免職；7、組織處理；8、解聘；9、責(zé)令辭職；10、開(kāi)除。以上追究方法能夠單獨(dú)或合并適用。九、對(duì)科室、班組過(guò)失，視情況給責(zé)令作出書(shū)面檢驗(yàn)、通報(bào)批評(píng)處理，并追究科室、班組責(zé)任人直接責(zé)任。十、依據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，責(zé)任過(guò)失分為：通常過(guò)失、重大過(guò)失和尤其重大過(guò)失：1、情節(jié)輕微、造成損害后果或影響較小，屬通常過(guò)失；2、情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果嚴(yán)重或影響較大，屬重大過(guò)失；3、情節(jié)尤其嚴(yán)重、造成損害后果尤其嚴(yán)重或影響惡劣，屬尤其重大過(guò)失。十一、全部工作人員犯通常過(guò)失，給第八第1、2、3、4、5、6項(xiàng)處理；三次犯通常過(guò)失或犯重大過(guò)失、尤其重大過(guò)失，按第八條第6、7、8、9、10項(xiàng)處理。十二、責(zé)任過(guò)失行為包含兩名以上責(zé)任人，依據(jù)各自應(yīng)該負(fù)擔(dān)責(zé)任，分別給予追究。十三、責(zé)任過(guò)失人有下列情形之一，應(yīng)該從重處理：1、有意造成過(guò)失發(fā)生；2、拒絕糾正過(guò)失；3、干擾、阻礙對(duì)行政過(guò)失進(jìn)行調(diào)查處理；4、對(duì)控告人、檢舉人、投訴人、證人及相關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；5、其它應(yīng)該從重處理。十四、除尤其重大過(guò)失外，過(guò)失責(zé)任人有下列情形之一，能夠從輕處理：1、主動(dòng)配合調(diào)查或有其它立功表現(xiàn)；2、主動(dòng)糾正錯(cuò)誤，有效阻止損害后果擴(kuò)大；3、其它應(yīng)該從輕處理。十五、有下列情形之一，能夠不予追究過(guò)失責(zé)任：1、主動(dòng)發(fā)覺(jué)過(guò)失并立即糾正，未造成損失或不良后果；2、相對(duì)人弄虛作假，致使單位調(diào)查人員無(wú)法作出正確判定；3、出現(xiàn)意外或因不可抗力致使行政過(guò)失行為發(fā)生；十六、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究適用1、對(duì)責(zé)任過(guò)失情節(jié)較輕，造成損害后果或影響較小，屬通常過(guò)失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，給誡勉談話，責(zé)令糾錯(cuò)、警示提醒；2、對(duì)責(zé)任過(guò)失情節(jié)較重、造成損害后果嚴(yán)重或影響較大，屬重大過(guò)失領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，給責(zé)令糾錯(cuò)、調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn)、組織處理、免職，并取年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。3、對(duì)責(zé)任過(guò)失情節(jié)嚴(yán)重、造成損害后果尤其嚴(yán)重或影響惡劣并組成違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，上報(bào)管理局黨組給黨政紀(jì)處分。4、對(duì)情節(jié)尤其嚴(yán)重并組成違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，移交司法機(jī)關(guān)處理。十七、本制度所稱同意人指單位法人及分管副職；審核人指分管具體工作單位副職或部門(mén)責(zé)任人；經(jīng)辦人指具體承接管理事項(xiàng)內(nèi)設(shè)部門(mén)責(zé)任人及工作人員；但依據(jù)內(nèi)部管理分工要求或經(jīng)行政授權(quán)，由其它工作人員行使同意權(quán)、審核權(quán)，具體行使同意權(quán)、審核權(quán)人員為同意人、審核人。責(zé)任過(guò)失追究主體十八、單位成立以黨、政關(guān)鍵責(zé)任人為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任過(guò)失追究領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)鍵推行下列職責(zé)：1、