3環(huán)境影響評(píng)價(jià)-國(guó)家海洋局第三海洋研究所

工程概況廈門(mén)市軌道交通3號(hào)線工程起于廈門(mén)火車站，終至翔安機(jī)場(chǎng)。本項(xiàng)目海底隧道位于主線上的五緣灣站和會(huì)展中心站之間，距離翔安隧道約1.3km，海底隧道區(qū)間全長(zhǎng)約4.95km，其中跨海段長(zhǎng)約3.64km，擬采用海底隧道的方式，從五緣灣下穿廈門(mén)同安灣口海域，在翔安區(qū)規(guī)劃會(huì)展中心附近登陸。隧道工程采用“盾構(gòu)法雙洞+岸邊風(fēng)井+礦山法雙洞+盾構(gòu)法雙洞”方案，區(qū)間設(shè)有一座風(fēng)井，位于本島側(cè)五緣灣附近市政綠地。2環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)海水水質(zhì)2014年秋季和2015年春季的評(píng)價(jià)結(jié)果表明，評(píng)價(jià)海域的無(wú)機(jī)氮99.4%站位超過(guò)第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，50.3%站位劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；活性磷酸鹽66.7%站位超過(guò)第二海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，40.3%站位劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；pH、COD、DO、重金屬（銅、鉛、鋅、鎘、總鉻、汞、砷）、石油類均滿足第二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽超標(biāo)主要與近年來(lái)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、生活污水排放和同安灣水動(dòng)力擴(kuò)散條件較差等有關(guān)。評(píng)價(jià)海域海水水質(zhì)現(xiàn)狀總體一般。海洋沉積物2014年秋季的評(píng)價(jià)結(jié)果表明，評(píng)價(jià)海域個(gè)別站位的鉛和硫化物超過(guò)第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但符合第二類標(biāo)準(zhǔn)。其余各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)海域表層沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀總體較好。海洋生物質(zhì)量2014年秋季和2015年春季的評(píng)價(jià)結(jié)果表明，魚(yú)類、甲殼類的各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均滿足《全國(guó)海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查簡(jiǎn)明規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)限值。菲律賓蛤仔、翡翠貽貝、牡蠣的鉛、鎘含量超過(guò)第一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但符合第二類標(biāo)準(zhǔn)；牡蠣的銅、鋅含量超過(guò)第一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但符合第三類標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)海域的海洋生物質(zhì)量現(xiàn)狀總體良好。海洋生態(tài)（1）葉綠素a和初級(jí)生產(chǎn)力春季表層葉綠素a的平均值為1.51mg/m3，變化范圍介于1.00～1.84mg/m3之間；底層葉綠素a平均值為1.76mg/m3，變化范圍介于1.51～2.51mg/m3之間。秋季表層葉綠素a的平均值為1.30mg/m3，變化范圍介于0.95～2.06mg/m3之間；底層葉綠素a平均值為1.09mg/m3，變化范圍介于0.78～2.73mg/m3之間。春季初級(jí)生產(chǎn)力的平均值為45.92mgC/（m2·h），變化范圍在34.46～59.17mgC/（m2·h）之間。秋季初級(jí)生產(chǎn)力的平均值為18.02mgC/（m2·h），變化范圍在8.68～58.02mgC/（m2·h）之間。（2）浮游植物兩季共記錄浮游植物5門(mén)39屬71種（類），硅藻主導(dǎo)型群落，其中硅藻31屬61種（類），是浮游植物群落優(yōu)勢(shì)種群的構(gòu)成者。優(yōu)勢(shì)種季節(jié)差異明顯。11月優(yōu)勢(shì)種集中為中肋骨條藻、旋鏈角毛藻。5月優(yōu)勢(shì)種集中為筆尖根管藻、柔弱幾內(nèi)亞藻。主要優(yōu)勢(shì)種在水體表、底層無(wú)差異。浮游植物密度總量及均值的季節(jié)差異較大，5月密度均值是11月的3倍余。表底兩層的密度均值有較大差別。浮游植物密度分布也全然不同。（3）浮游動(dòng)物兩季共已記錄浮游動(dòng)物48種，秋季31種，春季31種，同時(shí)還記錄了若干類階段性浮游幼蟲(chóng)以及少量的底棲端足類和魚(yú)卵仔稚魚(yú)等。在種數(shù)百分比中，秋季以橈足類為主，春季以水母類和橈足類占優(yōu)勢(shì)；但在密度百分比中，秋季仍以橈足類占優(yōu)勢(shì)，春季則以階段性浮游幼蟲(chóng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。秋季的平均生物量（166.1mg/m3）和平均總個(gè)體密度（61.1ind/m3）都明顯低于春季（334.8mg/m3，204.3ind/m3）。秋季（5種）和春季（3種）優(yōu)勢(shì)度（Y）≥0.02的浮游動(dòng)物共出現(xiàn)6種（太平洋紡錘水蚤、橢形長(zhǎng)足水蚤、亨氏瑩蝦、瘦尾胸刺水蚤、異體住囊蟲(chóng)和百陶箭蟲(chóng)）。（4）大型底棲生物兩季共鑒定大型底棲生物8門(mén)73科126種，其中最多類群為環(huán)節(jié)動(dòng)物，為56種。節(jié)肢動(dòng)物次之，為31種，軟體動(dòng)物22種。三者共占總種數(shù)的86.50%，為本次調(diào)查的主要貢獻(xiàn)種群。兩季12個(gè)站位平均總密度為954ind/m2，主要貢獻(xiàn)種群為環(huán)節(jié)動(dòng)物，季節(jié)平均棲息密度為2064ind/m2，軟體動(dòng)物次之，為1970ind/m2。兩季12個(gè)站位平均總生物量為208.43g/m2，主要貢獻(xiàn)種群為軟體動(dòng)物和其他類動(dòng)物，平均生物量分別為590.12g/m2和375.59g/m2，其余類群的平均生物量不高。（5）魚(yú)卵、仔魚(yú)兩季共記錄浮性魚(yú)卵和仔稚魚(yú)27種（含未定種），其中數(shù)量較高的種類為鲾科的鲾屬魚(yú)卵和鳚科的美肩鰓鳚仔稚魚(yú)。兩季魚(yú)卵平均為350.2ind/100m3，其中秋季（11月）數(shù)量低為12.7ind/100m3，春季（5月）數(shù)量增至687.6ind/100m3。仔稚魚(yú)均值為32.2ind/100m3，其中春季數(shù)量平均為63.9ind/100m3。秋季僅為0.5ind/100m秋季魚(yú)卵（0.52~86.8ind/100m3）和仔稚魚(yú)(0.04~2.3ind/100m3)的密集區(qū)均位于測(cè)區(qū)西北部水域；春季魚(yú)卵（88.2.8-1489.7ind/100m3）高數(shù)量密集區(qū)出現(xiàn)在測(cè)區(qū)中部和西南部水域，仔稚魚(yú)(5.5~164.7ind/100m3)以測(cè)區(qū)中部和西北部水域最為密集。由此（6）游泳動(dòng)物兩季共記錄游泳動(dòng)物117種，隸屬于17目57科87屬，其中魚(yú)類12目35科51屬61種，占52.14％。甲殼類2目18科31屬49種，占41.88％，頭足類3目4科5屬7種，占5.98%。秋季平均每網(wǎng)漁獲量為10.43kg/h，542ind/h；游泳動(dòng)物平均總重量相對(duì)資源密度為237.87kg/km2，總尾數(shù)相對(duì)資源密度為15656ind./km2。春季平均每網(wǎng)漁獲量為11.14kg/h，987ind/h；游泳動(dòng)物平均總重量相對(duì)資源密度為250.63kg/km2，總尾數(shù)相對(duì)資源密度為22200ind./km2。（7）潮間帶底棲生物秋季鑒定的種類共有5門(mén)58種，春季鑒定的種類共有8門(mén)113種，多毛類和甲殼類占總種數(shù)的77.8%，兩者構(gòu)成潮間帶生物主要類群。秋季調(diào)查的2條潮間帶斷面平均棲息密度為141個(gè)/m2，平均生物量較小，為19.71g/m2。春季調(diào)查的2條潮間帶斷面平均棲息密度為1923個(gè)/m2，平均生物量為319.04g/m2。環(huán)境空氣質(zhì)量2013年11月的大氣監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，NO2、PM10和TSP的日均濃度分別0.023～0.038mg/m3、0.091～0.137mg/m3和0.129～0.206mg/m3，全部滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境2015年9月的噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，工程線位兩端陸域的噪聲值晝間范圍為57.0～59.1dB(A)，夜間噪聲值范圍為46.5～48.5dB(A)，全部滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的2類標(biāo)準(zhǔn)。3環(huán)境影響評(píng)價(jià)水環(huán)境影響施工期：根據(jù)對(duì)地鐵工程施工廢水排放情況的調(diào)查，建設(shè)中一般每個(gè)車站各有施工人員100人左右，人均用水量按0.20t/d，排污系數(shù)取0.8，計(jì)算生活污水產(chǎn)生量為16t/d。施工營(yíng)地須設(shè)置容積至少20m運(yùn)營(yíng)期：運(yùn)營(yíng)期廢水主要來(lái)自地鐵站生活污水，地鐵站工作人員按50人計(jì)，生活用水量按每人每天150L計(jì)，則生活污水產(chǎn)生量約6t/d。生活污水經(jīng)化糞池處理后排入市政污水管道，納入既有污水處理廠，水質(zhì)應(yīng)滿足DB35/322-2011之三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。生態(tài)環(huán)境影響（1）工程施工對(duì)中華白海豚的影響由于海底隧道施工擬采用盾構(gòu)法，其產(chǎn)生的振動(dòng)和噪聲都比較小，類比翔安海底隧道一般施工活動(dòng)（如土方開(kāi)挖、結(jié)構(gòu)裝修、設(shè)備安裝等）所產(chǎn)生的水下噪聲，可見(jiàn)本項(xiàng)目海底隧道施工產(chǎn)生的水下噪聲譜級(jí)不高，主要分布在25kHz以下的頻率范圍，4kHz以上的噪聲均在95dB以下，將比原海洋環(huán)境背景噪聲提高5~10dB。中華白海豚聽(tīng)覺(jué)最靈敏的區(qū)域（與最靈敏區(qū)域的差值小于20dB的頻率范圍）為20kHz到120kHz，絕大多數(shù)閾值都低于90dB；在低頻和高頻區(qū)域，中華白海豚的聽(tīng)力閾值迅速增加，在5.6kHz時(shí)達(dá)到了93dB；在152kHz時(shí)，達(dá)到127dB。據(jù)此推測(cè)，本工程施工建設(shè)對(duì)中華白海豚其行為活動(dòng)（如攝食、社交等）產(chǎn)生一定的影響，但影響不大。（2）營(yíng)運(yùn)期對(duì)中華白海豚的影響地鐵隧道在海底運(yùn)行時(shí)，所輻射的噪聲聲級(jí)約為109dB，同時(shí)，運(yùn)行輻射的噪聲的主要頻率分布為10~200Hz。類比翔安海底隧道營(yíng)運(yùn)期水下噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：營(yíng)運(yùn)期的水下噪聲譜級(jí)分布強(qiáng)度較小，基本上與原來(lái)的海洋環(huán)境背景噪聲譜級(jí)相當(dāng)，噪聲強(qiáng)度隨著水深的增加有所變化（10~15dB的增量），4kHz以上的噪聲譜級(jí)強(qiáng)度都95dB以下。因此本工程運(yùn)營(yíng)期對(duì)活動(dòng)于該海域中的中華白海豚的攝食、社交等行為活動(dòng)的影響很小。聲環(huán)境影響工程施工期各種施工機(jī)械具有高噪聲、無(wú)規(guī)則的特點(diǎn)，對(duì)周圍聲環(huán)境影響較大，通過(guò)加強(qiáng)施工管理和施工組織，合理安排施工時(shí)間，其影響可以減輕到最小的程度。大氣環(huán)境影響擬建工程施工期的環(huán)境空氣污染主要來(lái)自施工現(xiàn)場(chǎng)中未完工場(chǎng)地、堆場(chǎng)和進(jìn)出工地道路等產(chǎn)生的粉塵污染，通過(guò)采取合理措施，可將本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境空氣的影響降至最小。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)施工期：廈門(mén)市軌道交通3號(hào)線工程的海底隧道工程采用盾構(gòu)法、礦山法相結(jié)合的施工工藝，隧道施工期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是涌水突泥、隧道坍塌的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)影響主要表現(xiàn)在對(duì)施工人員的安全和施工工期、建設(shè)成本造成的影響，引發(fā)的外環(huán)境危害相對(duì)較小。營(yíng)運(yùn)期：擬建隧道運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自隧道火災(zāi)，隧道建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，環(huán)境相對(duì)密閉，在封閉空間內(nèi)熱量不易消散，火災(zāi)時(shí)溫度較高，一旦發(fā)生隧道火災(zāi)，將對(duì)隧道結(jié)構(gòu)和人員財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅。因此，應(yīng)高度重視隧道火災(zāi)安全控制管理措施，切實(shí)加強(qiáng)并落實(shí)隧道防災(zāi)救援軟硬件設(shè)施的建設(shè)。4主要環(huán)保對(duì)策措施(1)施工營(yíng)地須設(shè)置容積至少20m3的化糞池，將生活污水集中收集并初步處理后納入市政管網(wǎng)。(2)施工機(jī)械沖洗廢水收集經(jīng)隔油沉淀后納入市政政污水管網(wǎng)，盾構(gòu)隧道開(kāi)挖泥水循環(huán)使用。(3)跨海段建議采用減振扣件和無(wú)縫鋼軌，降低地鐵列車運(yùn)行的振動(dòng)與噪聲。(4)海底暗挖作業(yè)期間應(yīng)進(jìn)行工程區(qū)及其周邊海域的中華白海豚活動(dòng)觀測(cè)，可在工程軸線兩側(cè)500m范圍內(nèi)各安排一條船進(jìn)行人員觀測(cè)，當(dāng)在該海域發(fā)現(xiàn)中華白海豚時(shí)，應(yīng)暫時(shí)停止海底隧道的盾構(gòu)作業(yè)或采用“聲墻驅(qū)趕法”。同時(shí)，定期將觀測(cè)情況報(bào)送市海洋行政主管部門(mén)。(5)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，采用多段毫秒延時(shí)起爆、單孔單響、小規(guī)模（總裝藥量?。?、堵塞炮孔爆破等技術(shù)措施，從而在確保隧道施工安全的同時(shí)，減小對(duì)海洋生態(tài)和白海豚保護(hù)區(qū)生境的影響。（6）落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償方案，建設(shè)單位要與白海豚保護(hù)區(qū)主管部門(mén)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。5公眾參與環(huán)評(píng)開(kāi)展過(guò)程中，在工程區(qū)域開(kāi)展了信息公開(kāi)和公眾咨詢，廣泛征詢?nèi)罕妼?duì)該工程建設(shè)的環(huán)保意見(jiàn)。公眾調(diào)查結(jié)果表明：項(xiàng)目區(qū)域絕大多數(shù)公眾(包括地方政府、當(dāng)?shù)厝罕姾拖嚓P(guān)專家)支持該工程的建設(shè)，他們認(rèn)為工程建設(shè)能促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)，提高人們的生活水平；但要注意對(duì)海洋生態(tài)的保護(hù)，工程建設(shè)要采取有效環(huán)保措施減少對(duì)海洋生態(tài)的影響。大部分公眾非常關(guān)心拆遷、征地的相關(guān)政策，希望得到合理的補(bǔ)償，并采取措施減緩施工期的環(huán)境影響，使工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和群眾利益相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀、以人為本”。6工程選線的環(huán)境合理性廈門(mén)市軌道交通3號(hào)線工程過(guò)海段選線全面考慮了項(xiàng)目地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，并考慮了與相關(guān)規(guī)劃的銜接，最終選線方案是對(duì)環(huán)境和生態(tài)影響最小的、可接受的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題可通過(guò)采取一定的措施予以減緩，項(xiàng)目選線是合理的。7總結(jié)論廈門(mén)市軌道交通3號(hào)線工程（本島-翔安）海底隧道段建設(shè)符合《福建省海洋功能區(qū)劃》（2011~2020）、《福建省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2011~2020）和《廈門(mén)市城市總體規(guī)劃》（2010-2020）等，工程采用盾構(gòu)法、礦山法相結(jié)合的施工工藝，以海底隧道形式穿越廈門(mén)同安灣海域的中華白海豚保護(hù)區(qū)，整體上對(duì)保護(hù)區(qū)影響很小。項(xiàng)目區(qū)域水文氣象及工程地質(zhì)條件適宜海底隧道工程的建設(shè)，工程建設(shè)對(duì)所在海域各環(huán)境要素的影響很小，通過(guò)在施工階段、營(yíng)運(yùn)階段落實(shí)本環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的環(huán)保措施后，工程建設(shè)所造成的海洋環(huán)境影響和環(huán)境資源