《中華人民共和國招標投標法》（2017年修正）詳細解讀課件

《中華人民共和國招標投標法》（2017年修正）詳細解讀目錄第一章總則第一條第二條第三條第四條第五條第六條第七條第二章招標第八條第九條第十條第十一條第十二條第十三條第十四條第十五條第十六條目錄第十七條第十八條第十九條第二十條第二十一條第二十二條第二十三條第二十四條第三章投標第二十五條第二十六條第二十七條第二十八條第二十九條第三十條第三十一條第三十二條第三十三條目錄第四章開標、評標和中標第三十四條第三十五條第三十六條第三十七條第三十八條第三十九條第四十條第四十一條第四十二條第四十三條第四十四條第四十五條第四十六條第四十七條第四十八條第五章法律責(zé)任第四十九條目錄第五十條第五十一條第五十二條第五十三條第五十四條第五十五條第五十六條第五十七條第五十八條第五十九條第六十條第六十一條第六十二條第六十三條第六十四條第六章附則第六十五條第六十六條第六十七條第六十八條PART01第一條為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本法。明確招標投標程序規(guī)定招標、投標、開標、評標和中標等各環(huán)節(jié)的程序和要求，確?；顒拥墓_、公平、公正。防止不正當競爭禁止串通投標、虛假投標等不正當競爭行為，維護招標投標市場的正常秩序。規(guī)范招標投標活動通過規(guī)范招標投標活動，確保公共資金用于高質(zhì)量、高效益的項目，防止資金浪費和損失。保障公共資金安全優(yōu)質(zhì)的招標投標活動有助于選拔優(yōu)秀的企業(yè)參與項目建設(shè)，推動社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。促進社會經(jīng)濟發(fā)展保護國家利益和社會公共利益保護招標投標活動當事人的合法權(quán)益保障投標人權(quán)益投標人有權(quán)平等參與競爭、獲取招標信息、要求招標人公正評標等，其合法權(quán)益同樣受法律保護。保障招標人權(quán)益招標人有權(quán)自主選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、組織評標等，其合法權(quán)益受法律保護。提高投資效益通過公開、公平的競爭，選拔出報價合理、技術(shù)先進、管理科學(xué)的企業(yè)，從而提高投資效益。保證項目質(zhì)量提高經(jīng)濟效益和保證項目質(zhì)量中標企業(yè)需按照招標文件的要求和投標文件的承諾履行合同義務(wù)，確保項目質(zhì)量符合標準。同時，法律還規(guī)定了相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督和違約責(zé)任追究機制。0102PART02第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法。適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)進行的招標投標活動，包括工程項目的施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購活動。地域限制本法適用于中華人民共和國境內(nèi)的招標投標活動，不包括港澳臺地區(qū)。招標投標活動的地域適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，必須遵守本法規(guī)定。法律適用原則如果其他法律、行政法規(guī)對招標投標活動有特別規(guī)定的，應(yīng)依照其規(guī)定執(zhí)行，但不得違背本法的基本原則和制度。其他法律關(guān)系的協(xié)調(diào)招標投標活動的法律適用VS國務(wù)院發(fā)展計劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標投標工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標投標活動進行監(jiān)督檢查。管理職責(zé)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。監(jiān)管主體招標投標活動的監(jiān)管和管理PART03第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準。法律或者國務(wù)院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目這些項目的建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和安全，因此必須通過招標選擇有資質(zhì)、有能力的承包商進行建設(shè)。大型基礎(chǔ)設(shè)施如公路、鐵路、橋梁、隧道、水利設(shè)施等。公用事業(yè)項目如供水、供電、供氣、公共交通等。（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目國有資金投資項目指全部或部分使用國家財政資金進行投資的項目。國家融資項目指以國家信用為基礎(chǔ)，通過各種融資渠道籌集資金進行投資的項目。（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目國際組織貸款項目如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等提供的貸款項目。外國政府援助資金項目指外國政府為支持我國某些領(lǐng)域的發(fā)展而提供的援助資金項目。（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目PART04第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，達到一定規(guī)模或標準的工程項目、采購項目等必須進行招標。依法必須招標的項目任何單位和個人不得將依法必須招標的項目分割成若干小項目，以規(guī)避招標程序。項目的整體性必須得到維護，確保公平競爭和資源的合理配置。禁止化整為零招標項目的整體性規(guī)避招標是指通過不正當手段，故意避開、逃避或違反招標程序的行為。這種行為嚴重破壞了市場經(jīng)濟秩序，損害了國家利益和公共利益。規(guī)避招標的定義任何單位和個人不得以任何理由、任何方式規(guī)避依法必須進行的招標程序。包括但不限于：虛假招標、明招暗定、圍標串標等違法行為。禁止以任何方式規(guī)避招標規(guī)避招標的禁止違反本條規(guī)定的單位和個人，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。包括行政處罰、經(jīng)濟賠償以及可能涉及的刑事責(zé)任。法律責(zé)任相關(guān)部門應(yīng)加強對招標投標活動的監(jiān)督檢查，確保招標投標活動的公開、公平、公正。對于發(fā)現(xiàn)的規(guī)避招標等違法行為，應(yīng)依法予以查處。監(jiān)督與檢查法律責(zé)任與監(jiān)督PART05第五條招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。招標人必須公開發(fā)布招標信息，確保所有潛在投標人都能夠獲取到相關(guān)信息。信息公開招標投標的全過程應(yīng)當公開透明，避免出現(xiàn)暗箱操作的情況。過程公開招標結(jié)果必須公開，讓所有投標人了解中標情況，確保公平競爭。結(jié)果公開公開原則010203機會公平所有潛在投標人都應(yīng)當有平等的機會參與招標投標活動，不得歧視或排斥任何投標人。規(guī)則公平招標投標活動應(yīng)當遵循統(tǒng)一的規(guī)則和標準，確保所有投標人在相同的條件下競爭。待遇公平招標人應(yīng)當給予所有投標人相同的待遇，不得偏袒或歧視任何一方。公平原則招標投標活動應(yīng)當遵循公正的程序，確保每個環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)的要求。程序公正評審公正監(jiān)督公正評標過程應(yīng)當公正無私，以客觀、理性的態(tài)度對待每一個投標人。招標投標活動應(yīng)當接受社會各界的監(jiān)督，確保整個過程的公正性。公正原則信息真實投標人應(yīng)當嚴格遵守自己的承諾，不得隨意變更或撤銷投標文件中的內(nèi)容。遵守承諾誠信履約中標后，投標人應(yīng)當按照合同約定履行自己的義務(wù)，確保項目的順利完成。投標人提供的信息必須真實可靠，不得虛假陳述或隱瞞重要事實。誠實信用原則PART06第六條依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。招標投標活動不受地區(qū)或部門限制跨部門投標不同行業(yè)、部門的投標單位可自由參與招標投標活動，任何部門不得利用職權(quán)限制或排斥其他部門的投標單位?？绲貐^(qū)投標招標投標活動應(yīng)面向全國，各地區(qū)的潛在投標人均有權(quán)平等參與，地方政府和部門不得設(shè)置障礙或給予不公平待遇。平等對待所有符合招標條件的法人或其他組織，無論來自本地區(qū)、本系統(tǒng)還是其他地區(qū)、系統(tǒng)，都應(yīng)被平等對待，有權(quán)參與投標。01禁止違法限制或排斥投標反歧視原則任何單位和個人不得因投標人的地區(qū)、系統(tǒng)歸屬而對其進行歧視或排斥，確保投標過程的公正性。02保持獨立性招標投標活動應(yīng)依法獨立進行，不受任何單位和個人的非法干涉，確保招標結(jié)果的客觀性和公正性。法律責(zé)任任何違反法律規(guī)定，非法干涉招標投標活動的行為，都將受到法律的制裁，以維護招標投標市場的正常秩序。禁止非法干涉招標投標活動PART07第七條招標投標活動及其當事人應(yīng)當接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。對招標投標活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定。監(jiān)督主體有關(guān)行政監(jiān)督部門，包括但不限于發(fā)展改革部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通運輸部門等，根據(jù)各自職責(zé)對招標投標活動進行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方式招標投標活動的監(jiān)督招標投標活動的合法性、公正性和透明度，包括招標、投標、評標、定標等各個環(huán)節(jié)。行政監(jiān)督部門可以采取現(xiàn)場監(jiān)督、在線監(jiān)督、書面審查等多種方式對招標投標活動進行監(jiān)督，并有權(quán)要求當事人提供有關(guān)文件和資料。違法行為類型包括招標人、投標人、評標委員會成員等參與招標投標活動的各方主體的違法行為，如串通投標、弄虛作假、行賄受賄等。查處措施行政監(jiān)督部門在發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)當依法進行調(diào)查處理，給予相應(yīng)的行政處罰，并公開曝光違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。違法行為的查處行政監(jiān)督及職權(quán)劃分行政監(jiān)督職責(zé)國務(wù)院有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)分工，對全國范圍內(nèi)的招標投標活動進行行政監(jiān)督，地方各級人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的招標投標活動進行行政監(jiān)督。職權(quán)劃分原則按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當明確各自在招標投標活動中的具體職責(zé)和權(quán)限，加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。同時，國務(wù)院可以根據(jù)實際需要，對有關(guān)行政監(jiān)督部門的職責(zé)分工進行調(diào)整和優(yōu)化。PART08第八條招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。指依照《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。招標人具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人指不具有法人資格，但能夠以自己的名義從事民事活動的組織，如合伙企業(yè)、個體工商戶等。其他組織招標人的定義招標人必須遵守《中華人民共和國招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法進行招標活動。招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，明確招標要求、投標文件格式、評審標準和方法等。招標人應(yīng)當組建評標委員會，負責(zé)評審?fù)稑宋募?，并推薦中標候選人。招標人應(yīng)當在指定媒介上發(fā)布招標公告和公示中標結(jié)果，確保招標活動的公開、公平、公正。招標人的職責(zé)和義務(wù)依法進行招標編制招標文件組織評標公示和公告招標人未依法進行招標的，將承擔(dān)法律責(zé)任，包括被責(zé)令改正、處以罰款等。招標人在招標過程中存在違法行為的，如泄露標底、串通投標等，將受到法律的制裁，并可能面臨刑事責(zé)任。招標人的法律責(zé)任招標人未按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，將承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償由此造成的損失。PART09第九條招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明。需要履行的審批手續(xù)立項審批對于政府投資的項目，需向相關(guān)政府部門提交項目建議書、可行性研究報告等材料，獲得立項批復(fù)。規(guī)劃審批項目需符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。環(huán)保審批對于可能產(chǎn)生環(huán)境污染的項目，需進行環(huán)境影響評價，并獲得環(huán)保部門的批準。其他審批根據(jù)項目具體情況，可能還需履行其他相關(guān)審批手續(xù)，如消防、人防、綠化等。自有資金招標人應(yīng)擁有足夠的自有資金，用于支付招標項目的相關(guān)費用。資金來源落實如招標人自有資金不足，應(yīng)提供資金來源已經(jīng)落實的證明，如銀行貸款承諾書、投資者出資證明等。招標人資金要求招標文件中的資金載明要求招標文件中應(yīng)附上相關(guān)的資金證明文件，以供投標人查閱和核實。證明文件附后招標文件中應(yīng)如實載明招標人的資金情況，包括自有資金數(shù)額、資金來源等。載明資金情況PART10第十條招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。公開招標010203招標公告發(fā)布招標人應(yīng)在指定媒介上發(fā)布招標公告，明確招標項目、條件、要求及評審標準等信息。不特定邀請公開招標面向不特定的法人或其他組織，任何符合招標公告要求的潛在投標人均可參與投標。競爭性強由于參與投標的潛在投標人眾多，公開招標具有較強的競爭性，有助于招標人選擇到更優(yōu)質(zhì)、更合適的承包商或供應(yīng)商。投標邀請書發(fā)送招標人應(yīng)向特定的法人或其他組織發(fā)送投標邀請書，明確邀請其參與投標。邀請招標有限競爭邀請招標面向特定的潛在投標人，因此其競爭性相對較弱，但仍需保證一定程度的競爭，以確保招標結(jié)果的公正性和合理性。適用范圍邀請招標通常適用于項目規(guī)模較小、專業(yè)性較強或涉及國家安全、秘密等特殊情況，不宜進行公開招標的項目。同時，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形也可以采用邀請招標方式。PART11第十一條國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。公開招標與邀請招標的區(qū)別公開程度不同公開招標是通過公開方式發(fā)布招標信息，任何符合條件的投標人都可以參與；而邀請招標則是向特定的投標人發(fā)出邀請，只有受邀的投標人可以參與。競爭程度不同公開招標由于投標人眾多，競爭相對激烈；而邀請招標由于投標人數(shù)量有限，競爭程度相對較低。招標成本不同公開招標需要廣泛發(fā)布招標信息，組織評審等，成本相對較高；而邀請招標則無需大規(guī)模發(fā)布信息，成本相對較低。涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜公開招標這些項目需要保密或者迅速實施，公開招標可能會泄露機密或者耽誤時間。利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工這些項目旨在幫助貧困地區(qū)和貧困人口，使用農(nóng)民工可以增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會，提高收入水平。項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須由建設(shè)單位依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供這些項目具有特殊性，需要建設(shè)單位自行完成或者提供相關(guān)的服務(wù)和產(chǎn)品。不適宜公開招標的情形邀請招標的程序和要求投標人提交投標文件受邀的投標人應(yīng)按照邀請函的要求編制并提交投標文件。組織評審并確定中標人招標人應(yīng)組織專家對投標文件進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果確定中標人。同時應(yīng)遵守相關(guān)的法律法規(guī)和程序要求，確保招標活動的公正、公平和透明。編制邀請函并發(fā)送給特定的投標人邀請函應(yīng)明確說明項目情況、投標要求、評審標準等內(nèi)容。030201PART12第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標人有權(quán)自主選擇招標人擁有完全的自主權(quán)，可以根據(jù)項目需求和代理機構(gòu)的專業(yè)能力、經(jīng)驗、信譽等因素，自主選擇適合的招標代理機構(gòu)。禁止指定代理機構(gòu)任何單位和個人，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會等，都不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)，以維護招標市場的公平競爭。招標代理機構(gòu)的選擇招標人自行辦理招標事宜不得強制委托任何單位和個人都不得強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜，這是為了保障招標人的自主權(quán)和選擇權(quán)。自行辦理條件如果招標人具備編制招標文件和組織評標的能力，可以自行辦理招標事宜。這要求招標人擁有專業(yè)的招標團隊和足夠的經(jīng)驗，能夠獨立完成招標文件的編制、發(fā)布、評審等各個環(huán)節(jié)。依法必須招標的項目對于依法必須進行招標的項目，如果招標人選擇自行辦理招標事宜，那么必須向有關(guān)行政監(jiān)督部門進行備案。這是為了加強政府對招標活動的監(jiān)管，確保招標過程的合法性和公正性。備案內(nèi)容備案的內(nèi)容通常包括招標項目的基本情況、招標文件、評標標準和方法等，以便行政監(jiān)督部門對招標活動進行全面的了解和監(jiān)督。招標備案PART13第十三條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：（一）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；（二）有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量。有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金招標代理機構(gòu)應(yīng)具備一定的注冊資金或運營資金，以確保其業(yè)務(wù)運營的穩(wěn)定性和可靠性。具體資金數(shù)額應(yīng)根據(jù)機構(gòu)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等因素綜合確定。相應(yīng)資金招標代理機構(gòu)必須擁有固定的營業(yè)場所，用于開展招標代理業(yè)務(wù)。該場所應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，并具備必要的辦公設(shè)施和條件。營業(yè)場所專業(yè)團隊招標代理機構(gòu)應(yīng)擁有一支具備專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)團隊，包括招標策劃、文件編制、組織評標等方面的專業(yè)人才。專業(yè)技能有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量團隊成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資格認證，能夠熟練掌握招標代理業(yè)務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范和技術(shù)標準，確保招標代理服務(wù)的質(zhì)量和效率。0102PART14第十四條招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。VS招標代理機構(gòu)應(yīng)當獨立于行政機關(guān)和其他國家機關(guān)，確保招標代理活動的客觀性和公正性。防止利益沖突為避免潛在的利益沖突，法律明確禁止招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。獨立性要求招標代理機構(gòu)獨立性行政機關(guān)和其他國家機關(guān)在招標投標活動中主要承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保招標投標活動的合法性和公平性。監(jiān)管職責(zé)為避免利益沖突和保證公正性，行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得直接參與或干預(yù)具體的招標代理業(yè)務(wù)。不參與具體招標代理業(yè)務(wù)行政機關(guān)和其他國家機關(guān)的角色法律責(zé)任如果招標代理機構(gòu)違反本條規(guī)定，與行政機關(guān)或其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。影響招標結(jié)果這種違規(guī)行為可能導(dǎo)致招標結(jié)果的公正性和客觀性受到質(zhì)疑，進而影響整個招標投標活動的信譽和效果。違反規(guī)定的后果PART15第十五條招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定。招標代理機構(gòu)的職責(zé)代理招標招標代理機構(gòu)應(yīng)在招標人委托的范圍內(nèi)，代為辦理招標相關(guān)事宜，包括但不限于編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織評標等。遵守法律規(guī)定保密義務(wù)招標代理機構(gòu)在辦理招標事宜過程中，必須嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。招標代理機構(gòu)應(yīng)對招標過程中涉及的商業(yè)秘密和其他需要保密的信息承擔(dān)保密義務(wù)。獲取報酬招標代理機構(gòu)有權(quán)按照與招標人簽訂的委托代理合同獲取相應(yīng)的報酬。拒絕違法要求如果招標人提出的要求違反法律法規(guī)或公序良俗，招標代理機構(gòu)有權(quán)拒絕執(zhí)行。招標代理機構(gòu)的權(quán)利如果招標代理機構(gòu)在辦理招標事宜過程中違反法律法規(guī)或委托代理合同的約定，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于罰款、賠償損失等。違規(guī)責(zé)任如果招標代理機構(gòu)的違法行為導(dǎo)致招標人或其他相關(guān)方遭受損失，招標代理機構(gòu)可能需要與招標人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。連帶責(zé)任法律責(zé)任PART16第十六條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。招標公告的發(fā)布招標人應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告，確保信息的廣泛傳播和公眾的知情權(quán)。發(fā)布方式招標公告應(yīng)當詳細載明招標人的名稱和地址，以便潛在投標人進行聯(lián)系和咨詢。招標公告還應(yīng)說明獲取招標文件的具體辦法，如購買方式、價格、時間等，以便潛在投標人及時獲取招標文件并準備投標。公告內(nèi)容公告中必須明確招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間，使?jié)撛谕稑巳藢椖坑腥娴牧私?。招標項目信?1020403獲取招標文件辦法依法必須進行招標的項目根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，某些特定類型的項目必須進行招標，如政府采購項目、使用國有資金投資或者國家融資的項目等。法律規(guī)定對于依法必須進行招標的項目，其招標公告的發(fā)布更加嚴格，必須遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保公開、公平、公正。公告要求相關(guān)部門會對依法必須進行招標的項目進行監(jiān)管，確保招標過程的合法性和規(guī)范性，保障所有潛在投標人的合法權(quán)益。監(jiān)管措施招標公告的重要性信息公開招標公告是招標過程的重要環(huán)節(jié)，通過公告的發(fā)布，可以讓更多的潛在投標人了解項目信息，增加競爭的激烈程度。公平競爭招標公告的發(fā)布可以確保所有潛在投標人在同一時間獲取相同的信息，從而保障競爭的公平性。提高效率明確的招標公告可以減少不必要的咨詢和誤解，提高招標過程的效率。PART17第十七條招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應(yīng)當載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。招標人需確認受邀請方具備承擔(dān)招標項目的能力，包括技術(shù)實力、經(jīng)濟實力、管理水平等方面的綜合評估。資質(zhì)要求受邀請方法人或其他組織的資信狀況需良好，無嚴重違法違規(guī)記錄，有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。資信要求招標人要求投標邀請書應(yīng)當明確載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項，包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等。載明事項投標邀請書應(yīng)當準確、清晰地表達招標人的意圖和要求，避免出現(xiàn)模糊不清或產(chǎn)生歧義的情況。同時，應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保招標活動的合法性和公正性。注意事項投標邀請書內(nèi)容邀請招標方式的優(yōu)勢降低成本相比公開招標，邀請招標可以減少不必要的投標競爭，從而降低招標成本和投標人的投標成本。目標明確邀請招標方式可以針對特定具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的法人或其他組織進行邀請，提高了招標的針對性和效率。法律依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第十七條明確規(guī)定了邀請招標的方式和要求，為招標活動提供了法律保障。01法律規(guī)定與解讀法律解讀本條規(guī)定旨在確保招標活動的公正、公平和合法，防止招標過程中的腐敗和不正之風(fēng)。同時，通過邀請?zhí)囟ň邆滟Y質(zhì)和能力的法人或其他組織參與投標，提高招標項目的質(zhì)量和效率。02第十八條招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。資質(zhì)要求招標人可以根據(jù)項目的專業(yè)性和復(fù)雜性，要求潛在投標人提供相應(yīng)的資質(zhì)證明文件，以確保投標人具備完成項目的能力。業(yè)績情況為了評估潛在投標人的經(jīng)驗和實力，招標人可以要求投標人提供過去類似項目的業(yè)績情況，包括項目規(guī)模、完成質(zhì)量、客戶評價等。招標人要求提供資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況資格審查是為了確保參與投標的潛在投標人符合招標項目的基本要求，提高招標活動的效率和公正性。審查目的資格審查主要包括對潛在投標人的經(jīng)營資質(zhì)、財務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理水平等方面的評估。審查內(nèi)容對潛在投標人進行資格審查不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人合理條件招標人設(shè)置的條件應(yīng)與招標項目的實際需求相符，且不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。公平原則招標人應(yīng)遵循公平、公正的原則，不得設(shè)置不合理的條件來限制或排斥潛在投標人的參與。平等原則所有潛在投標人都應(yīng)享有平等的競爭機會，招標人不得因地域、行業(yè)、所有制等因素對潛在投標人實行歧視待遇。反歧視措施不得對潛在投標人實行歧視待遇招標人應(yīng)采取有效措施，確保招標過程的公開、透明，防止任何形式的歧視行為發(fā)生。0102第十九條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，招標人應(yīng)當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應(yīng)要求。招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應(yīng)當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。招標人責(zé)任招標人需根據(jù)招標項目的具體特點和需求，負責(zé)編制詳盡的招標文件。內(nèi)容要求招標文件必須包含招標項目的技術(shù)要求、投標人資格審查標準、投標報價要求、評標標準等核心信息。法規(guī)遵循如國家對招標項目的技術(shù)、標準有特定規(guī)定，招標人需將這些規(guī)定納入招標文件中。招標文件的編制對于需要劃分標段的招標項目，招標人應(yīng)確保標段劃分的合理性。合理劃分標段招標人需明確項目的工期，并在招標文件中清晰載明。工期確定所有關(guān)于標段劃分和工期確定的信息都應(yīng)在招標文件中公開，確保信息的透明度。透明性原則標段劃分與工期確定010203第二十條招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。確保招標過程的公正性和競爭性，防止因特定要求而導(dǎo)致某些潛在投標人被排斥。立法目的禁止要求或標明特定生產(chǎn)供應(yīng)者招標文件中不得明確要求或暗示投標人必須使用特定品牌、型號或供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)。具體規(guī)定如招標文件違反此規(guī)定，可能導(dǎo)致招標無效，相關(guān)責(zé)任人還將承擔(dān)法律責(zé)任。違規(guī)后果禁止含有傾向或排斥潛在投標人的內(nèi)容維護招標投標的公平競爭原則，防止招標文件中的傾向性條款導(dǎo)致不公平競爭。立法目的招標文件中的技術(shù)要求、評審標準等不得設(shè)置不合理條件，以排斥或限制某些潛在投標人參與競爭。相關(guān)部門將加強對招標文件的審核和監(jiān)管，確保招標過程的公正性和透明度。對于違規(guī)行為，將依法進行查處。具體規(guī)定例如，設(shè)置過高的資質(zhì)要求、業(yè)績要求等，都可能被視為具有傾向性或排斥性。違規(guī)識別01020403監(jiān)管措施第二十一條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。提高投標質(zhì)量基于對項目現(xiàn)場的深入了解，潛在投標人能夠編制更加符合項目實際需求的投標文件，提高投標質(zhì)量。了解項目實際情況通過踏勘項目現(xiàn)場，潛在投標人能夠更直觀地了解項目的地理位置、周邊環(huán)境、施工條件等實際情況，為后續(xù)投標決策提供依據(jù)。評估投標風(fēng)險踏勘現(xiàn)場有助于潛在投標人發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險點，如地質(zhì)條件復(fù)雜、交通不便等，從而在投標時充分考慮相關(guān)風(fēng)險因素。踏勘項目現(xiàn)場的目的招標人應(yīng)根據(jù)項目具體情況，提前制定踏勘計劃，明確踏勘時間、地點、參加人員等要素，并通知潛在投標人。招標人組織潛在投標人在收到通知后，應(yīng)按照招標人要求參加踏勘活動，并遵守相關(guān)規(guī)定。潛在投標人參加招標人或其委托的代理機構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場向潛在投標人介紹項目情況，并解答潛在投標人的疑問?，F(xiàn)場介紹與答疑踏勘項目現(xiàn)場的組織與實施踏勘項目現(xiàn)場的注意事項安全保障招標人應(yīng)確保踏勘現(xiàn)場的安全，提供必要的安全設(shè)施和警示標識，防止?jié)撛谕稑巳嗽谔た边^程中發(fā)生意外事故。保密要求踏勘記錄與確認潛在投標人在踏勘過程中應(yīng)嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露與項目相關(guān)的機密信息。潛在投標人應(yīng)自行記錄踏勘現(xiàn)場的情況，并在踏勘結(jié)束后向招標人提交踏勘確認書，以證明其已充分了解項目現(xiàn)場情況。第二十二條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。招標人必須對已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況進行嚴格保密。保密內(nèi)容如果招標人泄露了相關(guān)信息，將會對招標投標的公平性和公正性造成嚴重影響，甚至可能導(dǎo)致招標無效或引發(fā)法律糾紛。泄密后果招標人保密義務(wù)標底保密要求標底作用標底是招標人評估投標人報價是否合理的重要依據(jù)，也是確保招標項目質(zhì)量、控制成本的重要手段。泄密風(fēng)險如果標底被泄露，將會導(dǎo)致投標人之間的惡性競爭、串標等不正當行為，嚴重損害招標人的利益。因此，招標人必須采取有效措施確保標底的安全性和保密性。標底設(shè)定招標人可以根據(jù)項目特點和需求設(shè)定標底，但標底必須嚴格保密，不得向任何無關(guān)人員透露。030201第二十三條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。確保招標文件中信息的準確無誤，避免因信息錯誤或遺漏導(dǎo)致的爭議和誤解。信息準確性對所有投標人提供相同的信息，確保競爭的公平性和公正性。公平競爭遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保招標過程的合法性和合規(guī)性。法規(guī)遵從招標文件澄清或修改的必要性澄清或修改的內(nèi)容范圍投標要求對投標文件的格式、提交方式等要求進行明確，提高投標效率和準確性。商務(wù)條款對付款方式、交貨期等商務(wù)條款進行澄清或調(diào)整，以適應(yīng)實際采購需求。技術(shù)規(guī)格對招標文件中技術(shù)規(guī)格、參數(shù)等進行澄清或修改，以確保投標人能準確理解并滿足要求。書面形式以書面形式通知所有招標文件收受人，確保信息的正式性和可追溯性。時間限制在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前發(fā)出通知，給予投標人足夠的時間進行調(diào)整和準備。通知方式和時間要求招標文件的組成部分澄清或修改的內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有同等法律效力。投標人權(quán)益保障投標人有權(quán)依據(jù)澄清或修改后的招標文件進行投標，并享受相應(yīng)的權(quán)益保障。澄清或修改內(nèi)容的法律效力第二十四條招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。招標人確定合理時間的義務(wù)招標人需根據(jù)項目的復(fù)雜程度、招標文件的要求以及投標人的實際情況，合理確定投標人編制投標文件所需的時間。招標人應(yīng)在招標文件中明確投標文件的編制要求和提交時間，以便投標人合理安排時間進行準備。依法必須進行招標的項目的特殊規(guī)定對于依法必須進行招標的項目，招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止的時間，最短不得少于二十日。這一規(guī)定是為了確保投標人有足夠的時間對招標文件進行深入研究，準備高質(zhì)量的投標文件，從而提高招標活動的競爭性和公正性。違反規(guī)定的后果如果招標人未按照規(guī)定確定合理時間或者違反最短時間限制，可能會導(dǎo)致投標人的投訴或者質(zhì)疑，進而影響招標活動的正常進行。在嚴重情況下，相關(guān)部門可能會對招標人進行處罰，包括警告、罰款等措施，以確保招標活動的合規(guī)性和公正性。第二十五條投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。投標人應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的能力這包括具備相應(yīng)的資質(zhì)、技術(shù)力量和經(jīng)驗等，以確保能夠按照招標文件的要求完成招標項目。投標人必須遵守法律法規(guī)投標人在參與投標活動時，必須遵守國家法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，不得進行違法違規(guī)行為。投標人資格這意味著在滿足一定條件下，個人也可以作為投標人參與科研項目的投標。依法招標的科研項目允許個人參加投標即投標的個人在參與投標活動時，也應(yīng)當遵守《中華人民共和國招標投標法》中關(guān)于投標人的相關(guān)規(guī)定。投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定科研項目個人投標投標人有權(quán)了解招標文件的詳細內(nèi)容和要求投標人可以向招標人索取招標文件，并了解其中的詳細內(nèi)容和要求，以便更好地準備投標文件。投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件投標人在投標過程中應(yīng)當保持誠信投標人的權(quán)利和義務(wù)投標文件應(yīng)當符合招標文件的要求，包括文件格式、內(nèi)容要求等，以確保投標的合規(guī)性和有效性。投標人不得采取欺詐、虛假陳述等不正當手段來獲取中標資格，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十六條投標人應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件。投標人資格要求投標人必須具備完成招標項目所需的技術(shù)、人員、設(shè)備、資金等方面的能力，確保項目的順利實施。承擔(dān)招標項目能力投標人應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)對投標人資格條件的規(guī)定，如企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營許可等。遵守國家資格條件投標人還需滿足招標文件中對投標人資格條件的特定要求，這可能涉及財務(wù)狀況、項目經(jīng)驗、技術(shù)實力等方面。遵守招標文件規(guī)定在招標過程中，招標人可能會對投標人的資格進行預(yù)審，以確保投標人具備相應(yīng)的資格條件。預(yù)審?fù)ǔ０ㄎ募徍恕嵉乜疾斓拳h(huán)節(jié)。資格預(yù)審在評標過程中或合同簽訂前，招標人可能會對投標人的資格進行進一步審查，以確保投標人的實際能力與資格條件相符。資格后審資格預(yù)審與后審VS如果投標人提供虛假資料以獲取投標資格，將面臨法律責(zé)任，包括被取消投標資格、承擔(dān)賠償責(zé)任等。監(jiān)管措施相關(guān)部門將加強對投標人資格的監(jiān)管，確保招標投標活動的公平、公正和透明。對于違反規(guī)定的投標人，將依法進行處罰。提供虛假資料的后果法律責(zé)任與監(jiān)管第二十七條投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目屬于建設(shè)施工的，投標文件的內(nèi)容應(yīng)當包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等。響應(yīng)招標文件投標人需嚴格按照招標文件的要求編制投標文件，確保文件內(nèi)容全面、準確、真實。投標文件的編制要求實質(zhì)性要求和條件投標文件必須對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出明確響應(yīng)，不能回避或模糊處理。建設(shè)施工項目的特殊要求對于建設(shè)施工項目，投標文件需包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的詳細簡歷、業(yè)績，以及擬用于完成招標項目的機械設(shè)備等信息。投標文件的審查流程010203初步審查招標人將對收到的投標文件進行初步審查，主要檢查文件的完整性、格式是否符合要求等。實質(zhì)性審查通過初步審查后，招標人將對投標文件進行實質(zhì)性審查，核實投標文件是否響應(yīng)了招標文件的實質(zhì)性要求和條件。詳細評估對于進入詳細評估階段的投標文件，招標人將對投標人的技術(shù)方案、項目管理計劃、人員配備、機械設(shè)備配置等進行全面評估。投標文件的法律效力違約責(zé)任如果投標人未按照投標文件承諾的內(nèi)容履行合同義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。合同要約投標文件一旦提交，即被視為投標人對招標人的合同要約，具有法律效力。仔細閱讀招標文件投標人在編制投標文件前，應(yīng)仔細閱讀招標文件，確保充分理解招標人的需求和要求。突出自身優(yōu)勢投標人在投標文件中應(yīng)充分展示自身的技術(shù)實力、項目經(jīng)驗和管理能力等優(yōu)勢，以提高中標概率。注意文件格式和排版投標文件應(yīng)注重格式規(guī)范、排版整潔，以提高文件的專業(yè)性和易讀性。投標技巧與注意事項第二十八條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。投標人必須確保在招標文件規(guī)定的截止時間之前將投標文件送達指定地點，以保證招標流程的順利進行。嚴格遵守截止時間投標人在提交投標文件時，應(yīng)確保文件的完整性，包括所有必要的附件和資料。投標文件的完整性投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點簽收保存程序招標人在收到投標文件后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行簽收和保存，確保文件的安全性和保密性。不得提前開啟招標人在簽收保存投標文件后，必須嚴格遵守不得提前開啟的規(guī)定，以保證招標過程的公正性和公平性。招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟投標人數(shù)量要求根據(jù)本法規(guī)定，當投標人數(shù)量少于三個時，招標人應(yīng)當重新進行招標，以確保充分的競爭和選擇范圍。重新招標程序在重新招標時，招標人應(yīng)按照本法規(guī)定的程序和要求進行，確保招標過程的合法性和有效性。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標截止時間的嚴格性招標文件規(guī)定的截止時間是投標過程的重要節(jié)點，任何在此時間后送達的投標文件都將被視為無效。01在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收拒收程序?qū)τ谠诮刂箷r間后送達的投標文件，招標人應(yīng)按照規(guī)定的程序進行拒收，并向投標人說明原因。02第二十九條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。投標人在招標文件要求的投標文件提交截止時間前，有權(quán)對已經(jīng)提交的投標文件進行補充、修改。條件投標人需以書面形式將補充、修改的內(nèi)容通知招標人，并確保該通知在截止時間前到達招標人。程序投標人對投標文件的補充、修改應(yīng)確保與原投標文件內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，避免出現(xiàn)矛盾或沖突。注意事項補充、修改投標文件的條件和程序條件投標人需向招標人發(fā)出書面撤回通知，并確保該通知在截止時間前到達招標人。程序注意事項撤回投標文件后，投標人將失去本次招標的參與資格，且不得再次提交投標文件。在招標文件要求的投標文件提交截止時間前，投標人有權(quán)撤回已經(jīng)提交的投標文件。撤回投標文件的條件和程序投標人未按照本條規(guī)定通知招標人而擅自補充、修改或撤回投標文件的，將可能被視為無效投標或面臨其他法律責(zé)任。若因投標人的補充、修改或撤回行為給招標人造成損失的，投標人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。法律責(zé)任與后果對招標流程的影響投標文件的補充、修改或撤回可能會對招標流程產(chǎn)生影響，如導(dǎo)致評標時間的推遲、評標結(jié)果的變動等。招標人應(yīng)根據(jù)實際情況，及時調(diào)整招標計劃和流程，確保招標的公平、公正和順利進行。第三十條投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明。分包的定義和范圍分包定義指中標人將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作交由具備相應(yīng)資格的條件的其他單位完成的行為。允許分包的范圍非主體、非關(guān)鍵性工作，即不影響工程整體質(zhì)量、安全、進度的輔助性、勞務(wù)性或?qū)I(yè)性工作。禁止分包的內(nèi)容主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作等不得分包，必須由中標人自行完成。分包的要求和條件分包單位資格分包單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，能夠獨立承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。分包合同中標人與分包單位應(yīng)當簽訂書面分包合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。分包合同必須遵循原招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。分包責(zé)任中標人對分包項目向招標人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。當分包項目出現(xiàn)問題時，招標人既可以向中標人追責(zé)，也可以向分包人追責(zé)。分包的監(jiān)管和法律責(zé)任中標人未按照本條規(guī)定在投標文件中載明分包情況的，或者將主體結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵性工作進行分包的，均屬于違法行為，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體責(zé)任形式包括罰款、取消中標資格、賠償損失等。法律責(zé)任招標人、行政監(jiān)督部門等應(yīng)加強對分包行為的監(jiān)管，確保分包行為合法、合規(guī)。對于違法分包行為，應(yīng)依法進行查處。監(jiān)管措施第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。國家有規(guī)定或招標文件對投標人資格有要求的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格。資質(zhì)要求資質(zhì)等級以較低的單位為準。同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體兩個以上的法人或其他組織，具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力。成員資格聯(lián)合體組成要求聯(lián)合體共同投標協(xié)議協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。提交要求共同投標協(xié)議需連同投標文件一并提交給招標人。合同簽訂聯(lián)合體中標后，各方應(yīng)共同與招標人簽訂合同。連帶責(zé)任聯(lián)合體各方就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標后的責(zé)任與義務(wù)招標人的限制與要求招標人不得限制投標人之間的競爭行為。不得限制競爭招標人不能強制投標人組成聯(lián)合體進行投標。不得強制組成聯(lián)合體第三十二條投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。01不得相互串通投標報價投標人之間不得進行私下協(xié)商，統(tǒng)一抬高或壓低投標報價，以控制中標結(jié)果。不得排擠其他投標人投標人不得采取不正當手段，如虛假宣傳、惡意詆毀等，排擠其他投標人，破壞公平競爭的市場環(huán)境。不得損害招標人或其他投標人權(quán)益投標人在投標過程中，必須遵守誠信原則，不得損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。投標人行為規(guī)范0203不得串通投標投標人不得與招標人進行私下串通，以不正當手段影響中標結(jié)果，損害國家利益、社會公共利益或他人的合法權(quán)益。禁止行賄行為投標人不得以任何形式向招標人或評標委員會成員行賄，以謀取中標。行賄行為將嚴重破壞招標投標的公正性和誠信原則。投標人與招標人關(guān)系規(guī)范對于違反本條規(guī)定的投標人，將依法承擔(dān)法律責(zé)任，包括但不限于取消投標資格、罰款、承擔(dān)賠償責(zé)任等。違法行為的處罰本條規(guī)定的目的是維護招標投標市場的公平競爭環(huán)境，保障所有投標人的合法權(quán)益，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。維護市場公平競爭法律責(zé)任與后果第三十三條投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。低于成本的報價競標01指投標人以低于完成招標項目所需成本的報價進行競標，以此獲得中標資格。低于成本的報價競標會破壞市場競爭的公平性，損害其他投標人的利益，同時也可能導(dǎo)致中標后無法按照合同約定完成項目，給招標人帶來損失。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十三條，投標人不得以低于成本的報價競標。0203定義危害法律規(guī)定01定義指投標人冒用他人名義或者偽造相關(guān)證明文件進行投標。以他人名義投標02危害以他人名義投標會嚴重破壞招標投標的公正性和誠信原則，損害招標人和其他投標人的利益。03法律規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十三條，投標人不得以他人名義投標。定義指投標人在投標過程中采取虛假陳述、偽造證明文件等手段騙取中標資格。危害弄虛作假會嚴重損害招標投標的公正性和誠信原則，破壞市場競爭秩序，給招標人帶來巨大風(fēng)險。法律規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三十三條，投標人不得弄虛作假，騙取中標。同時，該法律還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施，以保障招標投標活動的公正、公平和誠信原則。弄虛作假，騙取中標第三十四條開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標時間準時性要求開標必須準時進行，不得隨意更改時間，以保證招標投標活動的嚴肅性和公正性。公開透明原則開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行，確保所有投標人都能在同一時間了解到開標情況，體現(xiàn)了公開透明的原則。預(yù)先確定地點招標文件中應(yīng)預(yù)先確定開標地點，并在招標公告或投標邀請書中明確告知所有投標人。方便監(jiān)督與參與開標地點開標地點應(yīng)方便投標人、招標人、監(jiān)督機構(gòu)等各方參與和監(jiān)督，確保開標過程的公開、公平、公正。0102開標時，應(yīng)當由招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)公開唱標，確保所有投標人都能清晰聽到自己的投標情況。公開唱標開標過程應(yīng)當有專人記錄，并存檔備查。記錄內(nèi)容應(yīng)包括投標人名稱、投標價格、投標文件密封情況等關(guān)鍵信息。記錄與存檔開標過程與記錄法律責(zé)任招標人、投標人、招標代理機構(gòu)等各方應(yīng)當嚴格遵守開標時間和地點的規(guī)定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對開標過程進行監(jiān)督，確保招標投標活動的合法性和公正性。對于違反規(guī)定的行為，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時予以制止并依法處理。法律責(zé)任與監(jiān)督第三十五條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標宣讀招標人按照招標文件規(guī)定的時間、地點和方式公開開啟投標人的投標文件，并宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。準備工作招標人應(yīng)提前準備好開標所需的場地、設(shè)施和文件，并通知所有投標人開標的時間、地點和注意事項。投標人簽到投標人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到達開標現(xiàn)場，并進行簽到，以證明其出席了開標活動。開標流程注意事項公開透明：開標過程應(yīng)當公開透明，確保所有投標人都能夠了解開標的情況和結(jié)果。保密義務(wù)：招標人、投標人和相關(guān)工作人員在開標過程中應(yīng)當履行保密義務(wù)，不得泄露與招標投標活動有關(guān)的情況和資料。監(jiān)督與質(zhì)疑：投標人對開標過程有異議的，應(yīng)當在現(xiàn)場提出，由招標人當場答復(fù)；投標人未參加開標的，視為默認開標結(jié)果。同時，相關(guān)監(jiān)督部門也可以對開標過程進行監(jiān)督，確保招標投標活動的公正、公平和合法。法律效力：開標是招標投標活動中十分重要的環(huán)節(jié)，開標結(jié)果具有法律效力。一旦開標完成并宣讀投標結(jié)果，投標人即受到約束，不得隨意撤回或更改其投標文件。第三十六條開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。檢查投標文件密封情況：開標時，投標人或者其推選的代表應(yīng)首先檢查投標文件的密封情況，確保投標文件在遞交過程中未被擅自拆封或損壞。也可以由招標人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證，以確保公正性。02當眾拆封與宣讀：經(jīng)確認投標文件密封無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。這一步驟旨在確保所有在場人員都能了解各投標人的報價和方案，以便進行后續(xù)的比較和評估。03記錄與存檔：開標過程應(yīng)當進行全程記錄，并存檔備查。記錄內(nèi)容應(yīng)包括開標時間、地點、參與人員、投標文件密封檢查情況、拆封及宣讀情況等，以便在后續(xù)出現(xiàn)爭議時進行查證。04開標前的準備：在招標文件規(guī)定的開標時間前，招標人應(yīng)做好各項準備工作，包括準備開標會場、通知相關(guān)人員等。01開標流程與規(guī)范招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，應(yīng)接收所有符合要求的投標文件。對于逾期提交或不符合要求的投標文件，招標人有權(quán)拒絕接收。投標文件的接收開標時，所有在截止時間前收到的投標文件都應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。招標人不得私自拆封或提前泄露投標文件內(nèi)容，以確保招標過程的公正性和透明度。對于未通過資格預(yù)審的投標人提交的投標文件，招標人應(yīng)在開標后予以退還。投標文件的處理投標文件的接收與處理法律責(zé)任招標人、投標人以及相關(guān)工作人員在開標過程中應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定。對于違反規(guī)定的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。監(jiān)督與投訴為確保開標過程的公正性和透明度，相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)督，并設(shè)立投訴渠道，及時處理投訴和舉報。對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)依法進行查處，并公開處理結(jié)果。法律責(zé)任與監(jiān)督第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應(yīng)當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，確保專業(yè)性和公正性。成員構(gòu)成成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，以滿足評審過程中的表決需求。人數(shù)要求其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，保證評審的專業(yè)性和權(quán)威性。專家比例評標委員會的組建010203專家的選聘選聘方式由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定，保證選聘的公正性和廣泛性。特殊項目選聘一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定，以滿足不同項目的實際需求。資格條件專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，確保專家的專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗。030201與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應(yīng)當更換，確保評審的公正性。回避制度評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密，以防止信息泄露和不當干預(yù)。保密要求回避與保密第三十八條招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。招標人應(yīng)與評標委員會成員簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和責(zé)任，確保評標過程和結(jié)果不被泄露。保密協(xié)議保密措施評標過程應(yīng)在封閉的環(huán)境中進行，禁止無關(guān)人員進入評標現(xiàn)場，以減少信息泄露的風(fēng)險。封閉評標評標現(xiàn)場應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，全程記錄評標過程，確保評標過程的公正性和透明度。監(jiān)控與記錄任何單位和個人都應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得通過任何手段干預(yù)或影響評標過程和結(jié)果。法律法規(guī)約束評標委員會應(yīng)獨立、公正地履行職責(zé)，不受任何外部因素的干擾和影響。公正獨立建立舉報機制，鼓勵和保護內(nèi)部員工和社會公眾對非法干預(yù)行為進行舉報，確保評標過程的公正性。舉報機制禁止非法干預(yù)法律責(zé)任對非法干預(yù)評標過程和結(jié)果的行為，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。信譽損失非法干預(yù)行為一旦曝光，將對相關(guān)單位和個人的信譽造成嚴重損失，影響其未來的業(yè)務(wù)和發(fā)展。重新評標如果評標結(jié)果受到非法干預(yù)的影響，招標人有權(quán)要求重新進行評標，以確保公正性和合法性。影響評標結(jié)果的后果第三十九條評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。含義不明確的內(nèi)容評標委員會在評審過程中，如發(fā)現(xiàn)投標文件中存在表述不清、理解有歧義或信息不完整等問題，有權(quán)要求投標人進行澄清或說明。必要的澄清或說明投標人應(yīng)針對評標委員會提出的具體問題，提供清晰、明確的答復(fù)，以便評標委員會準確理解投標文件的真實意圖和內(nèi)容。評標委員會的澄清要求權(quán)不得超出投標文件范圍投標人在進行澄清或說明時，必須嚴格遵循投標文件的原始內(nèi)容和范圍，不得引入新的信息或擴大解釋范圍。不得改變投標文件實質(zhì)性內(nèi)容澄清或說明的目的在于解釋和明確投標文件中的不確定因素，而非修改或變更投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，如技術(shù)方案、報價等關(guān)鍵信息。澄清或說明的限制若投標人在澄清或說明過程中違反上述限制，試圖通過澄清或說明來改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容或超出原投標文件范圍，將被視為違規(guī)行為。違規(guī)行為認定對于投標人的違規(guī)行為，評標委員會應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，采取適當?shù)奶幚泶胧?，如拒絕其投標、廢標等，以確保招標活動的公正性和合法性。處理措施違規(guī)行為的處理第四十條評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。國務(wù)院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。評標標準和方法評標方法公正評標方法應(yīng)當公開、公平、公正，確保所有投標者都在相同的條件下被評估，避免出現(xiàn)任何形式的不公平現(xiàn)象。評標標準明確評標委員會需嚴格遵循招標文件中明確的評標標準，這些標準通常包括價格、技術(shù)方案、企業(yè)資質(zhì)、售后服務(wù)等多個方面。標底的作用在設(shè)有標底的情況下，評標委員會應(yīng)當參考標底進行評標。標底是招標人設(shè)定的預(yù)期價格，有助于評標委員會對投標價格進行合理評估。標底的保密性標底的參考標底在招標過程中應(yīng)當嚴格保密，避免出現(xiàn)價格泄露導(dǎo)致的不公平競爭。0102VS評標委員會在完成評標后，需向招標人提交書面評標報告，詳細闡述評標過程、結(jié)果及推薦的中標候選人。中標候選人推薦評標委員會需根據(jù)評標結(jié)果推薦合格的中標候選人，供招標人選擇。推薦的中標候選人應(yīng)當符合招標文件的要求，并具備履行合同的能力。書面評標報告書面評標報告與中標候選人推薦招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。在確定中標人時，招標人應(yīng)當綜合考慮各方面因素，確保選擇的中標人能夠按照招標文件的要求履行合同。中標人的確定在某些情況下，招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。這種方式可以簡化流程，提高效率，但需要確保評標委員會的公正性和專業(yè)性。授權(quán)評標委員會直接確定中標人中標人的確定與授權(quán)第四十一條中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。通常包括技術(shù)方案、管理水平、企業(yè)資質(zhì)、售后服務(wù)等多個方面，要求投標人在這些方面都表現(xiàn)出色。綜合評價標準意味著投標人的方案要在各個方面都盡可能達到或超過招標文件的要求，從而在所有投標人中脫穎而出。最大限度滿足（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；實質(zhì)性要求指的是招標文件中明確規(guī)定的、對投標人必須滿足的條件，如技術(shù)要求、質(zhì)量標準、交貨期限等。經(jīng)評審的投標價格最低投標價格低于成本除外（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。在滿足實質(zhì)性要求的前提下，投標價格成為重要的競爭因素。但價格并非唯一標準，而是要綜合考慮技術(shù)方案、售后服務(wù)等因素。這是為了防止惡意低價競爭，保證項目的質(zhì)量和效益。如果投標價格低于成本，那么該投標將被視為無效。第四十二條評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依照本法重新招標。否決投標評標委員會在對所有投標文件進行評審后，如認為所有投標均不符合招標文件的要求，有權(quán)否決所有投標。01評標委員會的評審權(quán)力重新招標建議在否決所有投標后，評標委員會應(yīng)向招標人建議依法重新進行招標。02法律規(guī)定對于依法必須進行招標的項目，如所有投標被否決，招標人必須依照本法規(guī)定重新進行招標。重新招標的程序重新招標應(yīng)依照本法的相關(guān)規(guī)定，包括發(fā)布招標公告、編制招標文件、組織現(xiàn)場踏勘、澄清和修改招標文件等步驟。依法必須招標的項目投標被否決的原因其他違規(guī)情況如投標人在投標過程中存在違規(guī)行為，如串通投標、提供虛假資料等，也可能導(dǎo)致投標被否決。不符合招標文件要求投標文件未響應(yīng)招標文件的要求，或者響應(yīng)不完全、不準確，都可能導(dǎo)致投標被否決。依法重新招標對于依法必須進行招標的項目，如所有投標被否決，招標人必須依照本法規(guī)定重新進行招標，確保項目的順利進行。保障投標人權(quán)益在重新招標過程中，招標人應(yīng)保障投標人的合法權(quán)益，確保招標的公開、公平、公正。招標人的責(zé)任與義務(wù)第四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。第四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。法規(guī)原文禁止談判的目的此規(guī)定旨在保護招標投標的公平性和競爭性，防止招標人在確定中標人之前與個別投標人進行私下談判，從而損害其他投標人的利益。解讀實質(zhì)性內(nèi)容投標價格、投標方案等屬于招標投標的實質(zhì)性內(nèi)容。在確定中標人之前，招標人不得與投標人就這些內(nèi)容進行談判，以確保所有投標人在同等條件下競爭。違規(guī)后果如果招標人違反此規(guī)定，與投標人就實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，可能會面臨法律責(zé)任，包括被取消招標資格、承擔(dān)賠償責(zé)任等。同時，這種違規(guī)行為也會破壞市場的公平競爭環(huán)境。第四十四條評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。遵循招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標委員會成員必須嚴格按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評審，確保評審結(jié)果的客觀性和公正性。不得受任何外界因素影響在評標過程中，評標委員會成員應(yīng)排除各種外界因素的干擾，獨立、客觀地進行評審?？陀^、公正地履行職務(wù)保持職業(yè)操守評標委員會成員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，不得利用職權(quán)謀取私利，不得接受投標人的宴請、禮品等。保守秘密評標委員會成員必須對評標過程中的相關(guān)信息嚴格保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。遵守職業(yè)道德承擔(dān)個人責(zé)任對評審意見負責(zé)評標委員會成員應(yīng)對自己所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任，確保評審意見的準確性和公正性。接受監(jiān)督與追責(zé)評標委員會成員應(yīng)接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督，如因個人原因?qū)е略u標結(jié)果出現(xiàn)問題，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。禁止私下接觸評標委員會成員在評標期間不得私下接觸投標人，以確保評標的公正性和公平性。避免利益輸送禁止私下接觸投標人的目的是為了防止利益輸送和權(quán)力尋租等不正當行為的發(fā)生。禁止私下接觸投標人禁止收受財物或其他好處相關(guān)部門應(yīng)加強對評標委員會成員的監(jiān)督和管理，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。嚴查違規(guī)行為評標委員會成員應(yīng)廉潔自律，不得收受投標人的財物或其他好處，以免影響評標的公正性。廉潔自律評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員必須對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況嚴格保密。嚴格保密要求如因泄密導(dǎo)致不良后果，相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)法律責(zé)任。法律責(zé)任保密義務(wù)第四十五條中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔(dān)法律責(zé)任。中標通知書一旦發(fā)出，即對招標人和中標人產(chǎn)生法律約束力，雙方必須按照通知書的內(nèi)容履行相關(guān)義務(wù)。約束招標人和中標人中標通知書作為招標投標活動中的重要法律文件，有助于保障交易的安全和穩(wěn)定，防止一方惡意違約或毀約。保障交易安全中標通知書的法律效力招標人改變中標結(jié)果的責(zé)任如果招標人在發(fā)出中標通知書后改變中標結(jié)果，將需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于賠償損失、承擔(dān)違約金等。保障投標人權(quán)益對招標人改變中標結(jié)果的法律責(zé)任進行規(guī)定，有助于維護投標人的合法權(quán)益，防止招標人濫用權(quán)力、隨意更改中標結(jié)果。改變中標結(jié)果的法律責(zé)任中標人放棄中標項目的責(zé)任如果中標人在收到中標通知書后放棄中標項目，同樣需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，如支付違約金、賠償招標人損失等。保障招標人權(quán)益對中標人放棄中標項目的法律責(zé)任進行規(guī)定，有助于維護招標人的合法權(quán)益，確保招標投標活動的順利進行。中標人放棄中標項目的法律責(zé)任第四十六條招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。中標通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，雙方必須簽訂書面合同，以確保雙方權(quán)益得到法律保障。合同訂立時限合同必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、履約期限、質(zhì)量標準、價款或者報酬等內(nèi)容，且不得與招標文件和中標人的投標文件相悖。合同內(nèi)容要求訂立書面合同招標人和中標人在簽訂合同后，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，否則該協(xié)議將被視為無效。背離合同的協(xié)議無效雙方必須嚴格遵守合同條款，確保合同的嚴肅性和約束力，以維護招標投標活動的公平性和公正性。合同的嚴肅性和約束力禁止背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議履約保證金是中標人向招標人提交的用以保證履行合同的一種擔(dān)保方式，如中標人未能按照合同約定履行義務(wù)，招標人有權(quán)扣除相應(yīng)金額的履約保證金作為賠償。履約保證金的作用招標文件要求中標人提交履約保證金