金屬非金屬露天礦山及尾礦庫(kù)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀

金屬非金屬露天礦山及尾礦庫(kù)重大事故隱患

判定標(biāo)準(zhǔn)解讀2023-6-121二

露天礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀三

尾礦庫(kù)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀一

修訂過(guò)程及說(shuō)明2023-6-122近年來(lái)，我國(guó)非煤礦山整體安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，事故總量及死亡人數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)雙下降，

但重大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，遏制重特大事故仍然當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間安

全生產(chǎn)工作的重中之重。u《安全生產(chǎn)法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)

施，原判定標(biāo)準(zhǔn)部分條文與其要求不統(tǒng)一；u

近幾年非煤礦山發(fā)生的重大事故暴露出了新的重大問(wèn)題，如外包單位安全管理不到位、動(dòng)火作業(yè)管理不規(guī)范、超能力生產(chǎn)、關(guān)鍵崗位人員不符合規(guī)定等，未在原判定標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)；u

原判定標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，遇到較多新問(wèn)題，存在一些不足，如有關(guān)條文過(guò)于籠統(tǒng)簡(jiǎn)單，可

操作性不強(qiáng)等。亟需修訂出臺(tái)新的金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2023-6-12

3?

判定標(biāo)準(zhǔn)修訂背景《標(biāo)準(zhǔn)》修訂工作列入國(guó)家局重點(diǎn)工作，組建工作組，修訂工作啟動(dòng)向各省級(jí)應(yīng)急管理部門和相關(guān)專家征集意見(jiàn)，專家研討，形成《標(biāo)準(zhǔn)》初稿

多輪專家研討，形成《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿公開(kāi)征集意見(jiàn)，專家研討，形成《標(biāo)準(zhǔn)》送審稿專家研討，報(bào)送國(guó)家局，形成《標(biāo)準(zhǔn)》審定稿《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

（礦安〔2022〕88號(hào)）多輪專家研討，形成《標(biāo)準(zhǔn)》解讀初稿多輪專家研討，形成《標(biāo)準(zhǔn)》解讀征求意見(jiàn)稿《標(biāo)準(zhǔn)》解讀正式發(fā)布修訂過(guò)程2021.08

2021.09.10

2021.11.122022.01.042022.05.06

2022.07.212022.082022.08.302023.01.132023-6-12

4?

判定標(biāo)準(zhǔn)

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）

《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）

《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管一〔2017〕98號(hào)）

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕60號(hào)）規(guī)定要求

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（礦安〔2022〕4號(hào)）2023-6-12

s主要來(lái)源與依據(jù)?

判定標(biāo)準(zhǔn)l

相關(guān)參數(shù)易獲取，界線明確l內(nèi)容少?gòu)椥远鄤傂裕阌诨鶎影脖O(jiān)人員和管理人員辨識(shí)判別，增強(qiáng)可操作性l

側(cè)重于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并非普遍存在l

易導(dǎo)致或曾引發(fā)重特大事故，較大事故較多l(xiāng)

依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，保持銜接一致l以設(shè)計(jì)為主，與安全設(shè)施設(shè)計(jì)一致修訂《標(biāo)準(zhǔn)》，主要遵循以下原則：符合性

一致性針對(duì)性

嚴(yán)重性易辨識(shí)

可判斷2023-6-12

6?

判定標(biāo)準(zhǔn)主要原則?

判定標(biāo)準(zhǔn)

修訂概況地下礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

24條

32條

露天礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

12條

13條

尾礦庫(kù)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

12條

19條2023-6-12

7二

露天礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀三

尾礦庫(kù)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀一

修訂過(guò)程及說(shuō)明2023-6-128u規(guī)定：

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》

（GB16423-2020）第5.1.3條規(guī)定：

“地

下開(kāi)采轉(zhuǎn)為露天開(kāi)采時(shí)，應(yīng)確定全部地下工程和礦柱的位置并繪制在礦山平、

剖面對(duì)照?qǐng)D上；開(kāi)采前應(yīng)處理對(duì)露天開(kāi)采安全有威脅的地下工程和采空區(qū)，

不能處理的，應(yīng)采取安全措施并在開(kāi)采過(guò)程中處理”。（一）地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計(jì)處理對(duì)露

天開(kāi)采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞。（一）地下轉(zhuǎn)露天開(kāi)采，未探明采空區(qū)或者未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。★金屬非金屬露天礦山重大事故隱患涵蓋13個(gè)方面2023-6-12

9u意義：地下開(kāi)采轉(zhuǎn)為露天開(kāi)采，原有地下開(kāi)采形成的井巷、硐室、采空區(qū)以及巖溶發(fā)

育地區(qū)形成的地下溶洞對(duì)露天開(kāi)采安全均有較大影響，未探明即開(kāi)展露天開(kāi)采活動(dòng)極

易造成人員和設(shè)備墜入采空區(qū)、溶洞的相關(guān)事故發(fā)生，因此地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，

應(yīng)首先探明許可開(kāi)采范圍內(nèi)及臨近區(qū)域的采空區(qū)和溶洞。u判別：地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，未探明許可開(kāi)采范圍內(nèi)及臨近區(qū)域的采空區(qū)和溶洞,

或者開(kāi)采前未按設(shè)計(jì)的方法或方式處理對(duì)露天開(kāi)采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞，即為

重大事故隱患。（一）地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計(jì)處理對(duì)露天

開(kāi)采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞。2023-6-12

10金堆城鉬業(yè)汝陽(yáng)有限責(zé)任公司露天礦山是一座地下開(kāi)采轉(zhuǎn)露天開(kāi)采的礦山，2013年3月29日22：30，704平盤出礦作業(yè)的運(yùn)礦車輛發(fā)生塌陷進(jìn)入原地采形成的采空區(qū)，因應(yīng)急處理及時(shí)，無(wú)人員傷亡和車輛事故案例運(yùn)輸車輛陷入采空區(qū)損傷。2023-6-1211

意義：裝備的安全保障是礦山安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，提高設(shè)備的安全性是建設(shè)本質(zhì)安全礦山的基本條件。淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，是解決礦山人員及設(shè)備安全保障的重要措

施。

依據(jù)：

《安全生產(chǎn)法》第三十五條：國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，具體

目錄由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。

判定：原國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二

批）的通知》

（安監(jiān)總管一〔2015〕13號(hào)），該目錄中規(guī)定了露天礦山禁止使用的七類設(shè)備、材料

和工藝，凡使用該目錄或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山局制定的行政規(guī)范類文件明

令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝，即為重大事故隱患

。（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。2023-6-12

12未改變①擴(kuò)壺爆破②掏底崩落、掏挖開(kāi)采、不分層的“一面墻”開(kāi)采③使用爆破方式對(duì)大塊礦巖進(jìn)行二次破碎④無(wú)穩(wěn)壓裝置的中深孔鑿巖設(shè)備⑤集中鏟裝作業(yè)時(shí)人工裝卸礦巖⑥未安裝捕塵裝置的干式鑿巖作業(yè)⑦露天采場(chǎng)采用人力或畜力運(yùn)輸?shù)V巖（二）使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

第二批：2015年2月13日，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）2023-6-12

13（安監(jiān)總管一〔2015〕13號(hào)）

。2004年2月12日，湖北省安陸市煙店鎮(zhèn)鎮(zhèn)鑫自

然采石廠發(fā)生坍塌事故，3人死亡。直接原因：①業(yè)主拒不執(zhí)行國(guó)家法規(guī)、地方

政府有關(guān)規(guī)定擅自盲目開(kāi)工是導(dǎo)致此事故發(fā)生的

主要原因；②擴(kuò)壺爆破是此次事故的直接誘因；

③采場(chǎng)條件惡劣，安全措施和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不到位是

此次事故發(fā)生的重要原因。間接原因：①采石廠業(yè)主嚴(yán)重違反國(guó)家法律

法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，管理不善；②民爆器材管理不

夠嚴(yán)格。事故案例2023-6-12142023-6-12

15 （三）未采用自上而下開(kāi)采順序分臺(tái)階或者分層開(kāi)采。

規(guī)定：露天礦山均應(yīng)遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》

（GB

16423-2020）第5.2.1.1條規(guī)定：

“露天開(kāi)采應(yīng)遵循自上而下的開(kāi)采順序，分臺(tái)階開(kāi)采”。 （三）未采用自上而下、分臺(tái)階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采。

意義1）自上而下開(kāi)采：采用底部掏采會(huì)形成“傘檐”，極易誘發(fā)邊坡垮塌事故。2）分臺(tái)階或分層開(kāi)采：一是可允許多工作面同時(shí)作業(yè)，提高開(kāi)采效率；二是可改善作業(yè)條

件，擴(kuò)大作業(yè)平臺(tái)，避免作業(yè)人員必須佩帶保險(xiǎn)繩進(jìn)行“猴子式”的鑿巖，減少高處墜落事故；

三是分臺(tái)階或分層開(kāi)采形成的臺(tái)階可以承接浮石，減少事故；分臺(tái)階或者分層開(kāi)采有利于采場(chǎng)邊

坡的穩(wěn)定，減少邊坡大范圍滑坡的可能性。

判別1）小型露天采石場(chǎng)未采用自上而下開(kāi)采順序分臺(tái)階開(kāi)采或者未采用自上而下開(kāi)采順序分層

開(kāi)采。2）除小型露天采石場(chǎng)以外的其他露天礦山未采用自上而下開(kāi)采順序分臺(tái)階開(kāi)采的，即為重

大事故隱患。（三）未采用自上而下開(kāi)采順序分臺(tái)階或者分層開(kāi)采。2023-6-12

16事故概要：錦程礦業(yè)公司采場(chǎng)分三層開(kāi)采，頂層高度36m，中層高度32m，底層高度25m。

由于局部出現(xiàn)臺(tái)階并段，頂層臺(tái)階實(shí)際高達(dá)

68m。3月29日，爆破員帶領(lǐng)其他6人到采場(chǎng)頂

部恢復(fù)排險(xiǎn)作業(yè)，清除上部開(kāi)裂巖體，期間

進(jìn)行了少量爆破作業(yè)。下午16時(shí)30分，采場(chǎng)

上部巖體裂縫擴(kuò)大，現(xiàn)場(chǎng)7人停止作業(yè)，上前

查看情況。17時(shí)10分左右，山體發(fā)生大面積

坍塌，7人被掩埋致死。事故案例：2014年江西上高縣錦程礦業(yè)“3.29”較大坍塌事故2023-6-12172023-6-12

事故性質(zhì)認(rèn)定：經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，錦程礦業(yè)有限責(zé)任公司“3.29”較大坍塌事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故直接原因：錦程公司未嚴(yán)格按規(guī)定控制臺(tái)階高度，

并違規(guī)將臺(tái)階并段，形成“一面墻”開(kāi)采，連續(xù)降

雨又造成礦山頂部巖體穩(wěn)定性降低，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。事故案例：2014年江西上高縣錦程礦業(yè)“3.29”較大坍塌事故高約70米187名作業(yè)人員被

壓石塊底下u

事故暴露出的主要問(wèn)題

違規(guī)開(kāi)采。未按規(guī)定控制采場(chǎng)邊坡參數(shù)，

“一面墻”開(kāi)采；

冒險(xiǎn)蠻干。在既未制定排險(xiǎn)方案又未采取有效防范措施的情況下組織排險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)事故征兆時(shí)未及時(shí)撤離；

爆破作業(yè)安全管理混亂。錦程公司爆破員違規(guī)掛靠營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位，承包爆破作業(yè)，人員管理混亂。坍塌事故地點(diǎn)坍塌的大石2023-6-1219

術(shù)語(yǔ)：根據(jù)《非煤礦山采礦術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》

（GB/T51339-2018）,工作幫坡角是指由若干

個(gè)工作臺(tái)階組成進(jìn)行采剝作業(yè)的露天采場(chǎng)工作幫最上臺(tái)階坡底線和最下臺(tái)階坡底線所構(gòu)

成的假想坡面與水平面的夾角。最終邊坡臺(tái)階高度是指露天礦山已形成最終邊坡的臺(tái)階

高度或并段后的臺(tái)階高度。

（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，

或者最終邊坡臺(tái)階高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。

（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或臺(tái)階（分層）高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。

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意義1）

工作幫坡角：大于（陡于）設(shè)計(jì)要求的工作幫坡角可能是由于增大了工作臺(tái)階的坡面角、

臺(tái)階高度或減少了作業(yè)平臺(tái)的寬度等原因造成的，會(huì)降低工作臺(tái)階或邊坡的穩(wěn)定性，同時(shí)作業(yè)平

臺(tái)的寬度減小也會(huì)降低臺(tái)階生產(chǎn)作業(yè)的安全性，易誘發(fā)邊坡滑坡/垮塌、高處墜落等事故。2）最終邊坡臺(tái)階高度：大于（超過(guò)）設(shè)計(jì)規(guī)定的最終邊坡臺(tái)階高度會(huì)降低臺(tái)階或最終邊坡的穩(wěn)定性，給露天采場(chǎng)內(nèi)作業(yè)人員和設(shè)備的安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。

判別1）工作幫坡角大于（陡于）設(shè)計(jì)工作幫坡角。2）最終邊坡臺(tái)階高度超過(guò)（大于）設(shè)計(jì)高度。（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者最終邊坡臺(tái)階高度超過(guò)設(shè)計(jì)高度。2023-6-12

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（五）開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦（巖）柱或者掛幫礦體。

規(guī)定：

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB

16423-2020）第5.1.7條規(guī)定：“設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱、掛幫礦體，在規(guī)定的期限內(nèi)，未經(jīng)技術(shù)論證，不應(yīng)開(kāi)采或破壞”。 （五）擅自開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

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意義：任意開(kāi)采或破壞礦柱、巖柱、掛幫礦體，極易引發(fā)大面積滑坡和塌陷事故，影響露天邊坡、建（構(gòu)）筑物和工業(yè)場(chǎng)地的安全。

判別：開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦（巖）柱或者掛幫礦體，即為重大事故隱患。（五）開(kāi)采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦（巖）柱或者掛幫礦體。2023-6-12

23

規(guī)定：

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB

16423-2020）第5.2.4.5條規(guī)定：“礦山應(yīng)建立健全邊坡安全管理和檢查制度。每5年至少進(jìn)行1次邊坡穩(wěn)定性分析”。

意義：一旦采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性達(dá)不到要求，往往容易導(dǎo)致邊坡、排土場(chǎng)垮塌、滑

坡等事故的發(fā)生，造成人員傷亡。因此隨著露天采場(chǎng)擴(kuò)幫延伸生產(chǎn)和排土場(chǎng)堆高的變化，應(yīng)定期

按照規(guī)范要求開(kāi)展邊坡穩(wěn)定性分析，對(duì)現(xiàn)狀邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估，并為后續(xù)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。 （六）未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析。

（六）未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

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242023

6

12（七）邊坡存在下列情形之一的：1.高度200米及以上的采場(chǎng)邊坡未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；2.高度200米及以上的排土場(chǎng)邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；3.關(guān)閉、破壞監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

規(guī)定：

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB

16423-2020）第5.2.4.6條規(guī)定：“高度超過(guò)200m

的露天邊坡應(yīng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，對(duì)承受水壓的邊坡應(yīng)進(jìn)行水壓監(jiān)測(cè)”。第5.5.3.2條規(guī)定：“礦山企

業(yè)應(yīng)建立排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)制度，邊坡高度超過(guò)200m的，應(yīng)設(shè)邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防止發(fā)生泥石流和滑坡”。（七）高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。

規(guī)定：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條第三款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)

據(jù)、信息。”

意義：高度200m及以上的采場(chǎng)邊坡和排土場(chǎng)邊坡一旦發(fā)生滑坡或坍塌事故，極易造成重大人

員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

判別：高度200m以上露天礦山邊坡或排土場(chǎng)邊坡出現(xiàn)以上三種情形時(shí)即為重大事故隱患:1）是否按規(guī)范/設(shè)計(jì)建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；2）建設(shè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否運(yùn)行正常；3）企業(yè)是否故意隱瞞、篡改、銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)信息。（七）邊坡存在下列情形之一的：1.高度200米及以上的采場(chǎng)邊坡未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；2.高度200米及以上的排土場(chǎng)邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；3.關(guān)閉、破壞監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。2023-6-12

26（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的：1.邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫；2.坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴(kuò)展；3.位移觀測(cè)資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。

意義：邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫，

坡體前緣出現(xiàn)上隆（凸起），后緣裂縫急劇擴(kuò)

展時(shí)，邊坡呈現(xiàn)明顯受力變形，極易出現(xiàn)大范

圍垮塌或滑坡。邊坡監(jiān)測(cè)的位移數(shù)據(jù)出現(xiàn)加速

變化，說(shuō)明邊坡正在發(fā)生變形加速，如果不盡

快采取相應(yīng)措施，當(dāng)邊坡累計(jì)位移量過(guò)大，極

易發(fā)生邊坡滑坡或垮塌事故。（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。2023-6-12

27（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的：1.邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫；2.坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上?。ㄍ蛊穑┈F(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴(kuò)展；3.位移觀測(cè)資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。

判別：邊坡存在滑移現(xiàn)象具體可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查邊坡形態(tài)或相關(guān)數(shù)據(jù)加以確定：1）邊坡平臺(tái)上是否存在橫向裂縫，坡面是否存在縱向放射性裂縫；2）邊坡下緣是否出現(xiàn)“鼓肚”現(xiàn)場(chǎng)，邊坡平臺(tái)裂縫是否持續(xù)擴(kuò)大；3）位移監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否持續(xù)增大，增大幅度逐漸變大。2023-6-12

28

術(shù)語(yǔ)：

《非煤礦山采礦術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51339-2018），露天礦山運(yùn)輸?shù)缆肥侵赣靡赃\(yùn)送礦石、巖石、人員、設(shè)備、材料等的道路，也稱運(yùn)輸線路。主要包括露天采場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)輸生產(chǎn)干線、支線和聯(lián)絡(luò)線等。在設(shè)計(jì)中一般以行駛安全、穩(wěn)定為主，綜合考慮了車輛型號(hào)、坡長(zhǎng)等因素。增大運(yùn)輸

道路坡度角度將給車輛的安全行駛帶來(lái)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，極易發(fā)生車輛失控、碰撞等事故。 （九）運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上。

（九）上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。

2023-6-12

29

判別：

當(dāng)露天礦山的運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上時(shí)，露天礦山的車輛運(yùn)輸安全將難以保證，容易誘發(fā)車輛傷害等事故的發(fā)生。（九）運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上。2023-6-12

30

規(guī)定：

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB

16423-2020）第5.7.1.4條第三項(xiàng)規(guī)定：“凹陷露天坑應(yīng)設(shè)機(jī)械排水或自流排水設(shè)施”。防洪、排洪設(shè)施主要包括：截水溝、攔河護(hù)堤、泄水井巷或鉆孔、集水坑（水倉(cāng)）、排水設(shè)備及管網(wǎng)系統(tǒng)等。集水坑（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排

洪設(shè)施。（十）凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。2023-6-12

31排水管路排水溝

意義：凹陷露天礦山由于泄水條件較差，在遭遇強(qiáng)降雨等極端天氣時(shí)，防洪、排洪設(shè)施不完善，可能會(huì)淹沒(méi)露天采坑，嚴(yán)重威脅露天礦山人員、設(shè)備和邊坡安全。

判別：1）凹陷露天礦山是否按設(shè)計(jì)建設(shè)了防洪、排洪設(shè)施；2）防洪、排洪設(shè)施的型式、排水能力等是否符合設(shè)計(jì)要求。（十）凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。2023-6-12

32

意義：順坡排土是順著坡向自上而下進(jìn)行排土作業(yè)，也稱為壓坡式排土。每個(gè)臺(tái)階堆置過(guò)程中邊坡高度較大，作業(yè)過(guò)程中邊坡穩(wěn)定性相對(duì)較差。在平均坡度1:5的地基上順坡排土則會(huì)進(jìn)一步

降低邊坡的穩(wěn)定性，容易發(fā)生滑坡等事故，必須要采取合理的壓坡角等安全措施，確保安全。（十一）排土場(chǎng)存在下列情形之一的：1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；（十一）危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。2023-6-12

33

規(guī)定：

《有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50421-2007）第4.0.2條和《冶金礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB

51119-2015）第5.4.1條都規(guī)定：礦山居住區(qū)、村鎮(zhèn)、工業(yè)場(chǎng)地等的安全距離為大

于等于排土場(chǎng)的2倍高度。（十一）排土場(chǎng)存在下列情形之一的：2.排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場(chǎng)所，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；（十一）危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。2023-6-12

34

規(guī)定：

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB

16423-2020）第5.5.1.7條第一項(xiàng)規(guī)定：“山坡排土場(chǎng)周圍應(yīng)修筑可靠的截、排水設(shè)施”

。

意義：水是引起排土場(chǎng)各類失穩(wěn)和礦山泥石流的主要原因之一。依山而建的山坡型排土場(chǎng)易

受到山體匯水的直接沖刷，嚴(yán)重威脅排土場(chǎng)穩(wěn)定性。截水溝（十一）排土場(chǎng)存在下列情形之一的：3.山坡排土場(chǎng)周圍未按設(shè)計(jì)修筑截、排水設(shè)施。（十一）危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。2023-6-12

35

判別：1）平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，是否按設(shè)計(jì)采取了措施，采取的安全措施是否正常；2）排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場(chǎng)所，是否是否按設(shè)計(jì)采取了措施，采取

的安全措施是否正常；3）需在排土場(chǎng)靠山一側(cè)按設(shè)計(jì)修建截水溝或擋水堤或在平臺(tái)與山坡的交界處按設(shè)計(jì)設(shè)

置排水溝等，若無(wú)，則為重大事故隱患。（十一）排土場(chǎng)存在下列情形之一的：1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；2.排土場(chǎng)總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場(chǎng)所，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；

3.山坡排土場(chǎng)周圍未按設(shè)計(jì)修筑截、排水設(shè)施。2023-6-12

36

術(shù)語(yǔ)：

《非煤礦山采礦術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51339-2018），安

全平臺(tái)是指在邊坡上為保持幫坡穩(wěn)定和阻擋塌落物而設(shè)置的平臺(tái)，

清掃平臺(tái)是指在邊坡上為清除塌落物而設(shè)置的平臺(tái)。安全平臺(tái)能夠有效緩沖和阻截露天礦山邊坡滑落的浮石，同時(shí)還可降低最終幫坡角，以保證最終邊坡的穩(wěn)定性和下部水平的作業(yè)安全。清掃平臺(tái)主要用于礦山企業(yè)采取人工或機(jī)械等方式進(jìn)

行臺(tái)階清掃維護(hù)，同時(shí)又起著安全平臺(tái)的作用。（十二）露天采場(chǎng)未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。2023-6-12

37

規(guī)定：

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2020）第5.2.1.4條規(guī)定：“露天采場(chǎng)應(yīng)設(shè)安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)”。

意義：未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)包括平臺(tái)設(shè)置的位置和寬度等參數(shù)低于設(shè)計(jì)要求，

邊坡浮石和臺(tái)階落石不能有效阻截和清理，易導(dǎo)致物體打擊等事故發(fā)生，同時(shí)安全平臺(tái)數(shù)量和寬度不足將會(huì)影響幫坡穩(wěn)定性，易發(fā)生滑坡甚至坍塌事故，造成重大人員傷亡和設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失。

判別：1）是否按設(shè)計(jì)設(shè)置了安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)；2）安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)的位置和

寬度等參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)。2023-6-12

38（十二）露天采場(chǎng)未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。2023-6

12

39

意義：排土場(chǎng)作為集中堆放礦山建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的腐植表土和巖石等的場(chǎng)所，堆置的排

土體孔隙率大，相對(duì)較為松散，擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行挖掘、回采礦石或石材等作業(yè)，將會(huì)破壞排土場(chǎng)整體穩(wěn)定性，極易導(dǎo)致排土場(chǎng)邊坡滑坡甚至發(fā)生排土場(chǎng)整體滑移垮塌等事故。

判別：未經(jīng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)論證，擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)的，即為重大事故隱患。（十三）擅自對(duì)在用排土場(chǎng)進(jìn)行回采作業(yè)。事故概要：2008年8月1

日0時(shí)15分左右，尖山鐵礦南排土場(chǎng)排筑作業(yè)區(qū)推土機(jī)司機(jī)發(fā)現(xiàn)1632平臺(tái)照

明車外約10米處出現(xiàn)大面積下沉，下沉寬約20米，落差約400毫米，隨后排土場(chǎng)產(chǎn)生垮塌、滑坡。

排土場(chǎng)滑體的壓力緩慢的推擠著黃土山梁土體向下移動(dòng)，從而推垮并掩埋了僅距黃土山梁坡腳50米的寺溝（舊）村部分房屋，部分村民來(lái)不及逃離而被埋

，造成45人死亡。事故案例：

2008年山西尖山礦“8.1”特別重大排土場(chǎng)垮塌事故2023-6-12402023

6

1241事故直接原因：尖山鐵礦排土場(chǎng)1632平臺(tái)排筑為剝離的黃土和碎石混合散體，強(qiáng)度低，邊坡高度和

臺(tái)階坡面角較大，且南排土場(chǎng)為黃土軟弱地基，邊坡處于失穩(wěn)狀態(tài)下，仍在排土作業(yè)，加之不利的

地形條件、排土場(chǎng)地基承載力低、降水滲入邊坡底層，扒渣撿礦等因素進(jìn)一步降低了排土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性最終導(dǎo)致發(fā)生大面積坍塌。事故案例：

2008年山西尖山礦“8.1”特別重大排土場(chǎng)垮塌事故事故案例：

2008年山西尖山礦“8.1”特別重大排土場(chǎng)垮塌事故2023-6-1242二

露天礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀三

尾礦庫(kù)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀一

修訂過(guò)程及說(shuō)明2023-6-1243

術(shù)語(yǔ)：庫(kù)區(qū)是指設(shè)計(jì)最終狀態(tài)時(shí)壩頂標(biāo)高水平面與尾礦壩體外坡面以下、庫(kù)底面以上所圍成

的空間區(qū)域（不含壩體區(qū)域）。

規(guī)定：

《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）第

6.8.1條規(guī)定：

尾礦壩上和尾礦庫(kù)區(qū)內(nèi)不得

建設(shè)與尾礦庫(kù)運(yùn)行無(wú)關(guān)的建、構(gòu)筑物。第

6.8.2

條規(guī)定：尾礦壩上和對(duì)尾礦庫(kù)安全產(chǎn)生安全影響的區(qū)域不得進(jìn)行亂采、濫挖和非法爆破等違規(guī)作業(yè)?！段驳V庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第38號(hào)）要求：未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人

不得在庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫(kù)安全的作業(yè)。（一）庫(kù)區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等危及尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。（一）庫(kù)區(qū)和尾礦壩上存在未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng)。2023-6-12

44

意義：在尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)或者尾礦壩上未經(jīng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng)，有可能

對(duì)尾礦庫(kù)的安全產(chǎn)生影響，特別是有可能對(duì)排洪系統(tǒng)和壩體安全產(chǎn)生重大影響，容易導(dǎo)致排洪系

統(tǒng)淤堵或損毀、壩體失穩(wěn)等事故發(fā)生，造成人員傷亡。

判定：1）沒(méi)有設(shè)計(jì)，進(jìn)行亂采、濫挖和非法爆破等違規(guī)作業(yè)；2）雖然有設(shè)計(jì)，但是開(kāi)展的是與保障尾礦庫(kù)運(yùn)行無(wú)關(guān)的活動(dòng)；3）涉及到安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更的，未取得原審批部門批準(zhǔn)。亂采濫挖形成的水坑★亂采濫挖損壞壩基（一）庫(kù)區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等危及尾礦庫(kù)安全的活動(dòng)。2023-6-12

45事故案例案例1：

1993年6月13日上午約8時(shí)55分，福建省

潘洛鐵礦尾礦庫(kù)左側(cè)距壩址約300米處邊坡，突

然發(fā)生滑坡。造成8人死亡，

6人失蹤，

9人受傷。

事故原因：地方及個(gè)體企業(yè)在尾礦庫(kù)上游左岸

山坡亂采濫挖，造成山體失衡，

導(dǎo)致大滑坡擠壓尾礦庫(kù)。案例2：1995年5月7日永福錫礦尾礦庫(kù)因嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)程，

在尾礦壩下挖取尾礦，

引發(fā)大面積坍塌，造成13人死亡。2023-6-12

46（二）壩體存在下列情形之一的：1.壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土變形等現(xiàn)象；2.壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動(dòng)跡象；3.壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼澤化。

規(guī)定：

《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）第

6.9.2

條把“壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且

出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸,

出現(xiàn)大面積沼澤化”列為重大事故隱患；6.9.3

條把“壩體出現(xiàn)嚴(yán)

重的管涌、流土等現(xiàn)象的”、“壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡象的”這兩種情形列為重大險(xiǎn)

情。（二）壩體出現(xiàn)貫穿性橫向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍管涌、流土變形，壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象。2023-6-12

47（二）壩體存在下列情形之一的：1.壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土變形等現(xiàn)象；2.壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動(dòng)跡象；3.壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼澤化。u管涌：尾砂細(xì)顆粒在粗顆粒形成的空隙中流動(dòng)、以至流失，逐漸形成管形通道。u

流土變形：流土變形是在在滲透作用下，當(dāng)向上的滲透力大于尾砂的有效重度時(shí)，尾砂處于懸浮狀態(tài)，局部壩體隆起、浮動(dòng)或尾砂粒群同時(shí)發(fā)生移動(dòng)而流失的現(xiàn)象。u

縱向裂縫：是指裂縫的走向與壩軸線大體平行。2023-6-12

48

意義：

“壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸,

出現(xiàn)大面積沼澤化”為重大事故隱患；“壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的”、“壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動(dòng)跡

象的”

為重大險(xiǎn)情。重大險(xiǎn)情可以看做重大事故隱患中最嚴(yán)重的一種情況，雖然未發(fā)生事故，但情況更緊急，需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停產(chǎn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)結(jié)束后，還要按照重大事故隱患相應(yīng)的要求進(jìn)行處理。

判定：尾礦庫(kù)存在本條所列三種情形中的任意一種，即為重大事故隱患。（二）壩體存在下列情形之一的：1.壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土變形等現(xiàn)象；2.壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動(dòng)跡象；3.壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼澤化。2023-6-12

49縱向裂縫滲透水高位出逸壩坡滑坡管涌2023-6-12

50案例1：前蘇聯(lián)諾戈?duì)査箍诉x礦廠尾款庫(kù)初期壩為均質(zhì)土壩，壩高10m，未設(shè)排滲

設(shè)施，后期尾礦堆積壩高30m，總壩高40m

，庫(kù)內(nèi)水位較高，壩前尾礦干灘面較短。

壩前形成不透水夾層和細(xì)礦泥沉積體，造成尾礦堆積壩體浸潤(rùn)線從初期壩（土壩）

頂部溢出，尾礦堆積壩外坡下段較陡（坡度為1：2）

，1965年造成尾礦堆積壩下部

因發(fā)生局部嚴(yán)重管涌造成滲流破壞。案例2：1986年4月30日凌晨，黃梅山（金山）尾礦庫(kù)由于松散尾礦堆筑的子壩的滲

流破壞導(dǎo)致潰壩，致使庫(kù)內(nèi)8.4×105m3的尾礦及水大部分傾瀉。下游2km

范圍內(nèi)

的農(nóng)田及水塘均被淹沒(méi)，壩下回水泵站不見(jiàn)蹤影。本次事故造成19人死亡、95人受

傷，生命財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。2023-6-12

51事故案例

術(shù)語(yǔ)：外坡坡比指的是尾礦壩的垂直高度與水平寬度的比值，壩體的平均外坡比是對(duì)尾礦堆

積壩壩體外坡整體坡度的評(píng)價(jià)指標(biāo)，堆積子壩的外坡比是對(duì)上游式尾礦筑壩法子壩外坡坡度的評(píng)

價(jià)指標(biāo)。

。 （三）壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。

i子壩外坡比

h堆積壩平均堆積外坡比IH （三）壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。

2023-6-12

52

規(guī)定：

《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）第

6.9.2條規(guī)定：“壩外坡坡比陡于設(shè)計(jì)坡比”屬于重大事故隱患，“壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比，屬于對(duì)“壩外坡

坡比陡于設(shè)計(jì)坡比”要求的具體和明確。

意義：壩體的平均外坡和堆積子壩的外坡比都是根據(jù)尾砂物理力學(xué)參數(shù)計(jì)算壩體滲流穩(wěn)定和

抗滑穩(wěn)定獲得的，由設(shè)計(jì)確定。壩外坡坡比一旦變小，壩體滲流和抗滑穩(wěn)定性就會(huì)降低，可能導(dǎo)

致滲流破壞或壩體失穩(wěn)進(jìn)而發(fā)生潰壩。

判定：當(dāng)壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比有一項(xiàng)陡于設(shè)計(jì)坡比，即為重大事故隱患。（三）壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。2023-6-12

53案例1：2007年11月25日5:

50左右，遼寧省鞍山

市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠5號(hào)尾礦

庫(kù)發(fā)生潰壩事故，造成該庫(kù)下游約2公里處的

甘泉鎮(zhèn)向陽(yáng)寨村10戶村民的33間房屋被沖毀，

13人死亡，3人失蹤，39人受傷。該庫(kù)擅自加高壩體，

改變坡比，造成壩

體超高、邊坡過(guò)陡，超過(guò)極限平衡，致使5號(hào)

庫(kù)南壩體最大壩高處壩體失穩(wěn)，

引發(fā)深層滑

坡潰壩。2023-6-12

54事故案例

術(shù)語(yǔ)：設(shè)計(jì)總壩高是指設(shè)計(jì)最終狀態(tài)時(shí)的壩高。設(shè)計(jì)庫(kù)容是指設(shè)計(jì)最終狀態(tài)時(shí)的總庫(kù)容。壩體高度不包括為保證壩體安全預(yù)留的沉陷余量，預(yù)留的沉陷余量部分不得用來(lái)排放尾礦。

意義：壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦時(shí)，尾礦庫(kù)的安全性是無(wú)法保證的，嚴(yán)重時(shí)可能造成尾礦壩失穩(wěn)，從而導(dǎo)致潰壩事故。

（四）壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦。

（四）壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高，或超設(shè)計(jì)庫(kù)容儲(chǔ)存尾礦。

2023-6-12

ss2023-6-12

56

規(guī)定：

《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）第

6.9.2

條規(guī)定：“壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高，或者

超設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦”屬于重大事故隱患，“壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)

容貯存尾礦?！睂儆趯?duì)“壩體超過(guò)設(shè)計(jì)壩高，或者超設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦”的具體和明確。

判定：壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦。（四）壩體高度超過(guò)設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫(kù)超過(guò)設(shè)計(jì)庫(kù)容貯存尾礦。案例1：2006年4月30日18時(shí)40分，陜西省鎮(zhèn)安縣

米糧鎮(zhèn)光明村3組的鎮(zhèn)安縣黃金有限責(zé)任公司

對(duì)其尾礦庫(kù)實(shí)施第六期加壩增容施工時(shí)，部

分主體壩垮塌，導(dǎo)致17人死亡，5人受傷，造

成直接經(jīng)濟(jì)損失490余萬(wàn)元。事故的直接原因

是鎮(zhèn)安黃金公司未進(jìn)行安全論證、環(huán)境影響

評(píng)價(jià)和正規(guī)設(shè)計(jì)，擅自4次加高擴(kuò)容，以致發(fā)

生潰壩。2023-6-12