人民警察招考選拔（申論）模擬試卷22（共28題）

人民警察招考選拔（申論）模擬試卷22（共9套）（共28題）人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．本題是由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。2．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，才可以開(kāi)始答題。3．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。二、給定資料1．“這個(gè)城市很年輕，人口平均年齡32歲不到，這么年輕的群體我覺(jué)得應(yīng)該去租房。我們應(yīng)該蓋這樣的房子來(lái)解決問(wèn)題?！痹?009中國(guó)地產(chǎn)年會(huì)暨中國(guó)人居60年高峰論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副總工程師孫克放，建議深圳大量開(kāi)發(fā)公共租賃房?，F(xiàn)在在北京、廣州、常州等為數(shù)不多的幾個(gè)城市，已經(jīng)出現(xiàn)了公共租賃住房。近日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)12328人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，95.1%的人支持公共租賃房在全國(guó)推廣，其中55.0%的人“非常支持”。2．據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》于2009年8月1日起正式實(shí)行，已經(jīng)取得廉租房、經(jīng)適房、兩限房資格的家庭，可以直接經(jīng)過(guò)登記進(jìn)入公共租賃住房輪候范圍，北京市此項(xiàng)措施目的在于解決已取得政策性住房資格但暫時(shí)無(wú)力購(gòu)房者的住房困難和過(guò)渡住房需求。所謂公共租賃房，就是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向北京市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。公租房的租金略低于同類地段類似房屋市場(chǎng)價(jià)格，取得“三房”輪候資格的家庭可以直接在所屬街道辦事處申請(qǐng)輪候公租房。已經(jīng)取得租房資格的，承租期間不再享受其他政策性住房待遇。北京市住保處處長(zhǎng)崔少飛說(shuō)：“取得三房資格的同時(shí)，就可以申請(qǐng)輪候公共租賃房。雖然這兩個(gè)資格是并行的，但是不能同時(shí)獲得兩種資格。”3．公租房每次最長(zhǎng)租賃期限為5年，承租家庭不得將公租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自改變使用用途。公租房拓寬了北京保障性住房的范圍，廣大北京市民普遍表示支持這一政策出臺(tái)。但此次政策只面對(duì)具有北京戶籍的群體，因而部分在京外地人員略顯失望。某在京外籍人員說(shuō)：“其實(shí)我們外地人更需要房子，再說(shuō)了，北京是全國(guó)人民的北京，現(xiàn)在有多少外地人在為北京服務(wù)，那北京在一些福利待遇上就應(yīng)該一碗水端平。”4．商品房?jī)r(jià)格高，使許多人根本無(wú)力購(gòu)房，租房就是在人們無(wú)奈時(shí)理性的選擇。在城市之中，想租屋居住者除本地戶籍的低收入者、無(wú)力購(gòu)買住房的“夾心層”外，還有更多外來(lái)人員，如剛步入社會(huì)的大學(xué)生，包括農(nóng)民工在內(nèi)的務(wù)工群體。這是一個(gè)非常龐大的群體，雖然作為住房消費(fèi)的潛在群體存在著，但當(dāng)房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們的購(gòu)買力，就像有人所說(shuō)，“住房變得和普通人幾乎沒(méi)有關(guān)系”，解決這些人群的住房，應(yīng)當(dāng)成為政府的責(zé)任。這幾類人群能不能在城市里扎下根來(lái)，事關(guān)國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程，事關(guān)國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力的擴(kuò)大，事關(guān)人力資源的合理流動(dòng)，還事關(guān)房?jī)r(jià)的調(diào)控。5．據(jù)了解，目前已實(shí)施公共租賃房政策的城市，對(duì)申請(qǐng)人員一般都有戶籍限制。調(diào)查中，53.1%的人建議公共租賃房對(duì)象不應(yīng)再有戶籍限制?！胺砰_(kāi)戶籍限制，政府的財(cái)力一時(shí)還不能解決這么多人的住房需求?！敝袊?guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌說(shuō)，住房的供應(yīng)體系應(yīng)該是多元化的，保障體系也應(yīng)該是多渠道的，滿足不同群體的住房需求。還可以鼓勵(lì)有能力的單位搞些單位租賃房，解決新職工的住房需求。6．對(duì)于眾多的外地大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)。畢業(yè)后面臨的“第一課”就是租房問(wèn)題。不少學(xué)生因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)的缺乏等諸多因素的制約，租房過(guò)程中遭遇很多難題。畢業(yè)于山東師范大學(xué)的小石最近為找房子的事傷透了腦筋。在濟(jì)南的工作敲定后就開(kāi)始找房子，令小石意想不到的是，單位附近找房子價(jià)格太高，一套兩室一廳的房子，一個(gè)月的租金不低于700元，而且房租一交就是半年。發(fā)布合租信息，也沒(méi)有合適的租賃價(jià)格以及地理位置，而且對(duì)要求合租的人也不放心。和小石一樣，很多畢業(yè)大學(xué)生都遭受著租房的困擾。他們租房的經(jīng)濟(jì)承受范圍一般在每月300元到600元之間，在租房過(guò)程中防范意識(shí)還較差，很多畢業(yè)生并不清楚租房合同應(yīng)當(dāng)包括哪些條款等基本要求。7．每年到了7、8月份，隨著高校畢業(yè)生走出校門進(jìn)入職場(chǎng)以及大量外來(lái)務(wù)工人員的涌入，租房市場(chǎng)一般都會(huì)迎來(lái)一個(gè)旺季，雖說(shuō)房源很多，不過(guò)好多市民也反映，如今想租個(gè)滿意的房子真挺難的。外地務(wù)工的劉女士想在工作單位的附近租一問(wèn)房子，可是幾天轉(zhuǎn)下來(lái)，她著實(shí)體會(huì)到了在市區(qū)租房的不易，不是地段不滿意，就是價(jià)格不合適。記者在無(wú)錫市區(qū)內(nèi)的一家房產(chǎn)中介所里看到，從登記情況來(lái)看，進(jìn)入租房旺季，中介手中都握有大量的房源等待出租，可是工作人員卻反映，其中的大部分房源都無(wú)法滿足租房者要求。比如，一套小戶型的兩室一廳，市區(qū)內(nèi)的房子每月租金一般都在1200～1800元之間，這個(gè)價(jià)格對(duì)于外來(lái)打工者和剛剛走入職場(chǎng)的學(xué)生來(lái)說(shuō)顯然有些偏高。除了價(jià)格因素之外，許多租房者對(duì)于房屋地段的要求也是造成“找房難”的一大原因。目前無(wú)錫租房市場(chǎng)上以小戶型和簡(jiǎn)裝住宅的房源最為緊俏，一些地段較好、租金較低的房子往往是今天剛登記第二天就已經(jīng)成交。8．當(dāng)下房?jī)r(jià)如此飆升，除了政府稅費(fèi)及金融政策的支持這些因素外，和政府保障住房體系的嚴(yán)重脫位直接關(guān)聯(lián)。國(guó)內(nèi)保障性住房分經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，有些地方將限價(jià)房也列入其中。廉租房是面向城市低收入家庭，經(jīng)濟(jì)適用房從當(dāng)初設(shè)計(jì)初衷來(lái)看，是為中低收入者也就是“夾心層”準(zhǔn)備的，限價(jià)房也是為中低收入者準(zhǔn)備。但現(xiàn)實(shí)中，廉租房基本能為中低收入者服務(wù)，雖然也存在一些問(wèn)題，而經(jīng)適房和限價(jià)房卻存在很大問(wèn)題，根本沒(méi)有達(dá)到政府的預(yù)期，難以滿足住房“夾心層”的需求。這其中有地方政府建設(shè)經(jīng)適房太少的原因，也有些地方存在經(jīng)適房?jī)r(jià)格堪比商品房的問(wèn)題。9．早在2007年和2008年，深圳市已兩次推出公共租賃房，以低于市場(chǎng)價(jià)30%左右的價(jià)格出租，但推出后出現(xiàn)大量空置、棄租，特別是2008年，深圳市推出的2730套公租房，在各區(qū)的空置率普遍達(dá)70%以上，個(gè)別區(qū)高達(dá)90%。是當(dāng)?shù)刂械褪杖肴后w沒(méi)有需求嗎?顯然不是。表面看，價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)，位置偏遠(yuǎn)，性價(jià)比不高是公租房缺乏吸引力的主要原因。但這也恰恰反映出政府部門對(duì)公租房認(rèn)識(shí)上的兩大誤區(qū)：第一，對(duì)公租房的保障房性質(zhì)缺乏準(zhǔn)確定位，依舊采取投資經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，制定租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一心考慮成本回收，而沒(méi)有顧及租戶的實(shí)際承受能力；第二，缺乏解決好“夾心層”住房問(wèn)題的責(zé)任感，一些地方敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，甚至擔(dān)心影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，不愿拿出更好的地段建公租房?；蛟S深圳市國(guó)土房產(chǎn)局局長(zhǎng)張士明事后的解釋能透露部分玄機(jī)，他披露，當(dāng)時(shí)，深圳市國(guó)土局在與物價(jià)部門共同定價(jià)時(shí)，確實(shí)“考慮到了收回部分財(cái)政投資的問(wèn)題”。這位局長(zhǎng)反思道：“可能并非一定要收回成本”。地方政府“收回成本”的考量，一定程度上扭曲了公共租賃房的公共性質(zhì)。10．公共租賃房面臨幾大攔路虎。最大的問(wèn)題是房源與資金不足。目前公租房政策的推出面臨重重阻礙。首先就是房源與資金問(wèn)題，要找到大量的房源，要維持公租房的運(yùn)作，是有難度的。尤其目前面臨租售比嚴(yán)重失衡，中國(guó)的房?jī)r(jià)收入比是發(fā)達(dá)國(guó)家的3～6倍，住房租售比(每平方米使用面積的月租金與每平方米建筑面積的房?jī)r(jià)之間的比值)超過(guò)400倍，而國(guó)際上公認(rèn)的正常范圍為200～300倍。這就意味著，單純靠房租尤其是較低收入者的房租，政府是無(wú)論如何都收不回成本的，租金市場(chǎng)化也無(wú)濟(jì)于事。其次，我國(guó)公租房作為住房保障體系中的重要一環(huán)，如何解決配套設(shè)施是提高公租房效率的重點(diǎn)。租住戶如何落戶，孩子教育問(wèn)題，這些都是要解決的民生難題。11．然而，與傳統(tǒng)保障性住房如廉租房、經(jīng)適房及限價(jià)房相比，公共租賃房仍有不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。更趨公平。經(jīng)適房、限價(jià)房，由于價(jià)格相對(duì)便宜、獲利空間大，往往易成為權(quán)力尋租的對(duì)象，近年來(lái)之所以屢遭社會(huì)詬病，根子就在于此。公共租賃房則不同，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)歸政府，只供租用，獲利空間相對(duì)較小，有助于減少腐敗等不公現(xiàn)象，確保公平。更合國(guó)情。我國(guó)人多地少房貴，這一基本國(guó)情決定不可能實(shí)現(xiàn)人人擁有產(chǎn)權(quán)房。經(jīng)適房、限價(jià)房上市后，已近似個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)，有的甚至還會(huì)流人商品房市場(chǎng)，違背政策本意。公共租賃房卻能較好解決這個(gè)問(wèn)題，通過(guò)核定承租人收入水平，完善準(zhǔn)人退出機(jī)制，使房屋流動(dòng)起來(lái)，成為真正意義上的“政府公房”。保障更充分。我國(guó)保障房供應(yīng)體系較為完善，但仍留有空白地帶——買不起經(jīng)適房又不夠廉租房條件，或買不起商品房又不具備申購(gòu)經(jīng)適房限價(jià)房資格的這部分人，如何解決他們的住房問(wèn)題?公共租賃房的推出正當(dāng)其時(shí)。地方政府及開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)積極性高。經(jīng)適房等保障性住房，近年來(lái)之所以推進(jìn)緩慢，與其說(shuō)是地方配套資金不足，倒不如說(shuō)是地方政府及開(kāi)發(fā)商因獲利較少而消極懈怠。廉租房、經(jīng)適房土地多半是政府劃撥，出讓金較少，建設(shè)愈多政府財(cái)政“損失”愈大；同時(shí)由于又限制了開(kāi)發(fā)利潤(rùn)，開(kāi)發(fā)商參與建設(shè)的積極性不高。公共租賃房則不同，土地實(shí)行掛牌出讓，接受開(kāi)發(fā)商競(jìng)價(jià)。同時(shí)地方政府對(duì)開(kāi)發(fā)商的政策也較為優(yōu)惠，如北京正在研究制定年租制土地供應(yīng)辦法，即開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)需一次性交齊70年期限的土地出讓金，而是按一定年限支付占用土地的租金，緩解投資壓力等。12．實(shí)際上，廣州市已經(jīng)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商探索公共租賃住房模式。萬(wàn)科首個(gè)經(jīng)濟(jì)型租賃房項(xiàng)目——廣州金沙洲萬(wàn)匯樓已經(jīng)建成人住一年多?！拔覀冞@里大多是30歲以下的年輕人，公務(wù)員、教師、設(shè)計(jì)師、服務(wù)員，什么職業(yè)的都有?！蓖蹯蛷膹V州某大學(xué)畢業(yè)后就選擇了萬(wàn)匯樓作為“夢(mèng)想的出發(fā)地”。兩室一廳的房子兩個(gè)人只要500元?！俺俗饨鸨阋耍匾氖沁@里有一種共同奮斗的感覺(jué)。周末有空時(shí)，男生會(huì)聚在一起踢足球。我們還建起了QQ群，在網(wǎng)上聊天。這在別處租房是難以想象的?！?3．在許多國(guó)家，公共租賃房都是住房體系的重要組成部分，公共租賃房為促進(jìn)人力資源的自由流動(dòng)創(chuàng)造了必要的條件，這是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。在國(guó)內(nèi)的高房?jī)r(jià)之下，在“夾心層”以及外地務(wù)工者亟須解決住房壓力的情況下，轉(zhuǎn)變住房保障理念，非常必要。建議國(guó)內(nèi)政府通過(guò)各種渠道建設(shè)公共租賃房，政府可以直接建設(shè)，也可以出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)。公共租賃房，應(yīng)當(dāng)不同于廉租房，租金比市場(chǎng)價(jià)格低而高于廉租房，面積不宜太大，只要能起到為中低收入者解決后顧之憂的“根據(jù)地”的作用即可。14．“現(xiàn)在公共租賃房需大于供，政府就要做到公開(kāi)、公平、公正，完善管理措施?！敝袊?guó)人民大學(xué)土地規(guī)劃研究中心主任嚴(yán)金明教授建議，對(duì)申請(qǐng)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審核，可以采取隨機(jī)抽取號(hào)碼的方式，管理服務(wù)也要有保障，明確房屋維護(hù)責(zé)任。在退出機(jī)制上，不能一刀切都是5年，有關(guān)方面應(yīng)該實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，讓最需要的人住進(jìn)來(lái)。調(diào)查顯示，43.9%的人認(rèn)為政府應(yīng)對(duì)租金進(jìn)行公示，35.2%的人贊同采用搖號(hào)等公開(kāi)、透明的方式從申請(qǐng)人當(dāng)中選出租房人。15．2009年從8月10日開(kāi)始，北京市已有至少14個(gè)區(qū)縣開(kāi)始接受公共租賃房申請(qǐng)登記。北京市住房保障辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自接受“三房”家庭登記以來(lái)，北京市首先開(kāi)展的是為有意愿且符合條件的家庭進(jìn)行申請(qǐng)登記。雖然相關(guān)部門已經(jīng)計(jì)劃通過(guò)政府收購(gòu)的方式取得公租房，并率先配租給困難家庭，但根據(jù)工作流程及進(jìn)度，最快也要在2009年年底才能完成。需要澄清的是由于此前一些街道住保部門的工作人員尚未全部接受培訓(xùn)，因而傳出了“申請(qǐng)人先登記、先選房”的說(shuō)法。事實(shí)上，公租房不會(huì)采用“先到先得”的統(tǒng)一方式，而是根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位上報(bào)并得到審核通過(guò)的具體配租方案來(lái)實(shí)行，如果出現(xiàn)“人多房少”的局面，公租房配租很可能會(huì)借鑒廉租房搖號(hào)選房的方式進(jìn)行?！氨本┦薪趯㈥懤m(xù)銷售2008年開(kāi)建的經(jīng)適房、限價(jià)房項(xiàng)目，一些符合購(gòu)買條件的家庭暫時(shí)不必急于申請(qǐng)公租房”，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。16．通俗地說(shuō)，公共租賃房解決的是“夾心層”的問(wèn)題，說(shuō)白了就是針對(duì)既買不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件的剛畢業(yè)大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員以及其他新就職群體。其標(biāo)志性意義在于，國(guó)家的保障體系正向多層次、多元化的方向轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，當(dāng)社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝提出，我國(guó)社會(huì)已經(jīng)由階級(jí)社會(huì)向階層社會(huì)轉(zhuǎn)化時(shí)，其背后就有著一種建議，即希望政府的政策設(shè)置要兼顧社會(huì)各階層的實(shí)際需求，并針對(duì)具體的情況開(kāi)出合理的解決藥方。因此，民間對(duì)公共租賃房抱著一種期待的態(tài)度，而媒體更是給予了密切的關(guān)注。問(wèn)題的焦點(diǎn)在于，如何使公共租賃房真正保持其公益性的本質(zhì)，并且對(duì)于申請(qǐng)人如何做到既要公正審批，又能急民之所需，給予群眾切實(shí)的政府援助。要知道公共租賃住房在產(chǎn)權(quán)上不歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，以低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受得起的價(jià)格向需要的人出租，但是如何防止某些人借公益房做二手交易；面對(duì)申請(qǐng)人采取的是隨機(jī)抽號(hào)方式，又如何防止類似武漢六連號(hào)事件的發(fā)生?此外，在公共租賃房建設(shè)上，吸引一流開(kāi)發(fā)商投資的同時(shí)，對(duì)房屋質(zhì)量應(yīng)有配套的監(jiān)管措施；在物權(quán)維護(hù)上，有必要明確對(duì)房屋的維護(hù)責(zé)任；在退出機(jī)制上，不能一刀切都是公共租賃住房5年為上限的強(qiáng)制規(guī)定，宜考慮實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，讓最需要的人住下來(lái)，也能住進(jìn)來(lái)。這些問(wèn)題是切實(shí)推行公共租賃房政策必須面對(duì)的事實(shí)。一項(xiàng)以惠民為宗旨的政策，必須以堅(jiān)實(shí)的制度性保障做基礎(chǔ)，否則就容易陷入看上去很美的尷尬。17．公共租賃房究竟能在多大程度上改變當(dāng)下的住房市場(chǎng)格局，又能多大程度上起到住房保障的功效，還真是不敢有過(guò)高的期望。畢竟，類似的住房保障政策，并非付之闕如，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)適用房，還是廉租房，其實(shí)都與公租房有著類似的屬性和相似的目標(biāo)。不過(guò)，對(duì)于被高房?jī)r(jià)困擾的普通公眾而言，公租房畢竟提供了另一個(gè)選項(xiàng)。公租房制度是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家所廣泛采納并推廣的住房政策。對(duì)于中國(guó)而言，公租房制度的推廣，自然也就值得期待。不難設(shè)想，假如公租房真的能夠確保充分的供給，并秉承廉價(jià)惠民這一基本宗旨的話，有了公租房政策的兜底，至少是讓公眾有了“當(dāng)房奴”之外的另一種選擇。城市居民被“一房難求”抑或“買不起房”而影響的幸福指數(shù)，也有望觸底反彈。當(dāng)然，有道是“橘生淮北為枳”，別人那兒效果不錯(cuò)的公租房，到了咱這兒究竟會(huì)適應(yīng)水土，還是水土不服?的確還需拭目以待。獲得九成民眾支持的公租房，要想真的實(shí)現(xiàn)初衷，而不是步廉租房、經(jīng)適房的后塵至少還需吸取前車之鑒。誠(chéng)然。作為保障性住房，公租房當(dāng)然不能被當(dāng)成豪宅，公租房整體建筑結(jié)構(gòu)與戶型的集約，顯然都應(yīng)是題中應(yīng)有之意。不過(guò)，這并不意味著公租房的質(zhì)量可以打折，選址可以偏遠(yuǎn)。在新加坡等地，公租房在小區(qū)環(huán)境、建筑質(zhì)量，甚至房屋外觀方面，并不亞于商品房，公租房本身甚至都是由名牌開(kāi)發(fā)商承建以確保質(zhì)量。假如因?yàn)槭潜Ｕ戏?，便把公租房建在交通不便、配套不全的偏遠(yuǎn)郊區(qū)，公租房所帶來(lái)的生活成本就會(huì)高，恐怕早已拒適用人群于千里之外。至于把公租房蓋成低質(zhì)房，則更是省錢省錯(cuò)了地方，本質(zhì)上就是對(duì)公共財(cái)政投入的不負(fù)責(zé)。事實(shí)上，假如公租房的租戶依然沒(méi)有家的歸屬感，擺脫不了寄人籬下、二等公民的感受，這樣的公租房政策就顯然難獲認(rèn)同。此外，保障性住房政策在執(zhí)行中遭遇滯后和延期并不鮮見(jiàn)，年關(guān)將近預(yù)定目標(biāo)的完成尚不足1/4，更是暴露出保障的乏力，如果公租房的推廣也以這樣一種毫無(wú)力度的懈怠方式進(jìn)行，遠(yuǎn)水難解近渴的公租房同樣難免被架空并流于形式。1、概述材料2～7提供的主要信息。要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，文字不超過(guò)200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》于2009年8月1日正式實(shí)施，《辦法》對(duì)公租房的定義、租賃年限、租賃對(duì)象等作出限定，并規(guī)定本次政策只面向具有北京戶籍的群體，使部分在京外地人員略顯失望?？紤]到政府的財(cái)力，目前已實(shí)施公共租賃房政策的城市對(duì)申請(qǐng)人員一般都有戶籍限制。因而，對(duì)于眾多的外地大學(xué)畢業(yè)生和外地打工人員采說(shuō)，租房仍然成為他們外地務(wù)工的最大困難。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)材料2～10，分析當(dāng)前我國(guó)公租房政策存在的問(wèn)題。要求：分析合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)300字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)的公租房政策上尚存以下問(wèn)題：其一，由于資金和房源不足，已實(shí)施公共租賃房政策的城市，申請(qǐng)人員一般都有戶籍限制，無(wú)法滿足城市中大量外來(lái)人口的住房需求。其二，大多國(guó)內(nèi)保障性住房定位不清，公共租賃房存在定位模糊。經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、廉租房與公租房的適用群體部分重疊，不能滿足不同人群的需要。其三，政府為收回成本，提高租金，導(dǎo)致公租房空置。公租房政策的意義在于解決低收入家庭住房困難，因此租金會(huì)按一定比例低于市場(chǎng)價(jià)。政府如果為盡快回本，將租金提高，不但不能滿足低收入者的需要，還會(huì)造成極大的資源浪費(fèi)。另外，公租房作為一項(xiàng)保障性住房新舉措，配套措施還不健全。申請(qǐng)者在成功租住公租房后不得不面對(duì)新的問(wèn)題：戶口問(wèn)題及子女教育問(wèn)題。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)上述問(wèn)題向政府有關(guān)部門提出你的建議。要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：公租房政策的實(shí)施澤被大眾理解，但是其中也不乏資金不足、定位不清、配套措施不健全等問(wèn)題。就這些問(wèn)題，對(duì)政府有關(guān)部門提出以下建議：首先，借助市場(chǎng)化手段籌集資金和房源。政府可以借鑒市場(chǎng)化路徑改善管理，實(shí)行政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，使公租房實(shí)現(xiàn)保值、增值和安全使用，讓更多有需要的人住得上公租房。其次，政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)公共租賃房嚴(yán)格定位。針對(duì)不同的需求主體。政府應(yīng)出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的住房政策。與廉租房、經(jīng)適房等面向的對(duì)象不同，公租房的對(duì)象特點(diǎn)是已取得政策性住房資格但暫時(shí)無(wú)力購(gòu)房者。因此，區(qū)分各個(gè)保障性住房的特性，嚴(yán)格定位它們的適用人群，有助于真正滿足不同人群的需要。再次，保障公共租賃房的公共性：政府為建設(shè)公共租賃房而支付的財(cái)政投資，確實(shí)可以視為公租房的一部分成本，但“滿足不同群體的住房需求”同時(shí)也是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。政府可適當(dāng)采用一些市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)公租房的保值、增值，但不可為收回成本而失去公租房的公共性。最后，完善公共租賃房配套措施。租戶落戶、子女教育問(wèn)題是保障性住房實(shí)行帶來(lái)的普遍“后遺癥”，政府及有關(guān)部門可參考其他保障性住房的配套措施，從公租房對(duì)象特點(diǎn)出發(fā)，合理有效的配套措施。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以“完善公租房制度”為主題，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在1000字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：完善公租房制度解決中低收入者住房困難北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》自2009年8月1日起正式實(shí)施，預(yù)示公租房制度在我國(guó)的推廣又上了一個(gè)新臺(tái)階，盡管《辦法》只面向北京本市市民，但它并不能減少公租房相對(duì)于傳統(tǒng)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房所具有的不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)適用房尋租空間大，廉租房門檻高。公租房與它們相比更公平，更適合我國(guó)國(guó)情，保障更全面，更易籌集資金和房源。但是，作為一項(xiàng)處在“幼年期”的保障性住房政策，它尚存許多不足之處。如正處于試行期的公租房，面臨資金和房源的不足的問(wèn)題。另外資金和房源的不足不僅會(huì)影響公租房受益范圍，也會(huì)使部分地方政府為收回成本而忽視公租房的公共性。再一方面，作為一項(xiàng)新的住房保障措施，公租房與之前發(fā)布的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等存在定位不嚴(yán)、對(duì)象模糊的情況。同樣，政府及有關(guān)部門也還未推出與公租房相對(duì)應(yīng)的配套措施。針對(duì)這些問(wèn)題，政府及有關(guān)部門有責(zé)任采取措施，完善公租房制度，發(fā)揮公租房的真正作用。第一，政府及有關(guān)部門可以借助市場(chǎng)化手段籌集資金和房源。為解決資金和房源的不足，政府可以借鑒市場(chǎng)化路徑改善管理，實(shí)行政府補(bǔ)貼與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，使公租房實(shí)現(xiàn)保值、增值和安全使用。公租房相比較傳統(tǒng)保障性住房更易獲得開(kāi)發(fā)商的青睞，通過(guò)市場(chǎng)化手段籌集資金?？梢暂^快解決政府租建公租房的資金問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)本市及外來(lái)人口的住房需求。第二，政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)公共租賃房嚴(yán)格定位。針對(duì)不同的需求主體，政府應(yīng)出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的住房政策。公租房與廉租房、經(jīng)適房等面向的對(duì)象不同，它的對(duì)象特點(diǎn)是已取得政策性住房資格但暫時(shí)無(wú)力購(gòu)房者。因此，區(qū)分各個(gè)保障性住房的特性，嚴(yán)格定位它們的適用人群，有助于真正滿足不同人群的需要。第三，政府及有關(guān)部門要保障公共租賃房的公共性。政府為建設(shè)公共租賃房而支付的財(cái)政投資，確實(shí)可以視為公租房的一部分成本，但“滿足不同群體的住房需求”同時(shí)也是政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。政府可適當(dāng)采用一些市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)公租房的保值、增值，但不可為收回成本而失了公租房的公共性。第四，政府及有關(guān)部門應(yīng)完善公共租賃房配套措施。租戶落戶、子女教育問(wèn)題是保障性住房實(shí)行帶來(lái)的普遍問(wèn)題。政府及有關(guān)部門可參照其他保障性措施，采取在公租房地區(qū)建立子弟學(xué)校等措施，從公租房對(duì)象特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)立合理有效的配套措施。公租房是一項(xiàng)惠及民生的政策，但完善公租房的道路仍是任重而道遠(yuǎn)。只有政府和有關(guān)部門的不懈努力，才能從根本上解決低收入人群的住房問(wèn)題，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的申論要求依次作答。二、給定材料專案組逐漸摸清招生黑幕北航招生辦主任被停職招辦主任被停職55萬(wàn)元退考生2004年8月初，一名廣西的考生家長(zhǎng)反映，他的孩子不久前被北京航空航天大學(xué)錄取，但是一位自稱是北航赴廣西招生聯(lián)絡(luò)員的人，卻要求這位考生家長(zhǎng)必須先交10萬(wàn)元，才能拿到通知書，否則就要退回檔案。該家長(zhǎng)拒絕了這一要求后，第二天就發(fā)現(xiàn)自己的孩子被退檔。無(wú)奈，這位家長(zhǎng)只能被迫口頭同意對(duì)方的要求，表示愿意交出10萬(wàn)元。經(jīng)查，向考生家長(zhǎng)索取高額費(fèi)用的龐宏冰、劉天平和高峰三人均系北航教職員工。其中龐宏冰原是北航計(jì)算機(jī)系副教授，1999年脫離教學(xué)工作，現(xiàn)為北航天宏電子科學(xué)技術(shù)有限公司總經(jīng)理，劉天平是北航天宏公司的副總經(jīng)理，而高峰則是北航汽車工程系教授。目前，國(guó)防科工委的紀(jì)檢監(jiān)察組派了一個(gè)專案組已進(jìn)駐北航，對(duì)此事件進(jìn)行專案調(diào)查。據(jù)悉，北航已經(jīng)責(zé)成校辦產(chǎn)業(yè)天華公司立即召開(kāi)董事會(huì)，免除龐宏冰和劉天平的總經(jīng)理和副總經(jīng)理職務(wù)，對(duì)于另一當(dāng)事人高峰，則要求他停止一切教學(xué)和科研活動(dòng)，接受檢查。同時(shí)，學(xué)校主管招生的校領(lǐng)導(dǎo)(招生辦主任)也被要求停止工作進(jìn)行檢查，等待專案組調(diào)查。據(jù)《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道，南寧警方查封天宏公司在農(nóng)行的賬戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)從7月10日至8月11日，他們以北航天宏公司的名義收取了8筆大額匯款。所收費(fèi)用分7次存入天宏公司南寧分公司的農(nóng)行賬戶，加上開(kāi)戶時(shí)龐宏冰等曾注入一筆5萬(wàn)元資金，最終這個(gè)賬戶上共有60萬(wàn)元。據(jù)龐宏冰本人交代和廣西公安機(jī)關(guān)查實(shí)，在當(dāng)年的招生中，龐宏冰等人總共收取考生額外費(fèi)用55萬(wàn)元。北航相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，校方已經(jīng)從學(xué)校的經(jīng)費(fèi)里拿出錢來(lái)匯往廣西，還給被勒索的家長(zhǎng)。一位廣西考生家長(zhǎng)向《焦點(diǎn)訪談》記者證實(shí)，經(jīng)過(guò)廣西警方登記核實(shí)后，他已取回了10萬(wàn)元；北航方面告知他們，錄取通知書已寄出。主動(dòng)請(qǐng)纓去廣西借機(jī)收取錄取費(fèi)北航之所以在此次招生中出現(xiàn)考生家長(zhǎng)被索取巨款一事，一個(gè)重要原因是錄取通知書曾交由龐宏冰等人帶到廣西。北航的初步調(diào)查結(jié)果說(shuō)，龐宏冰主動(dòng)要求把某定向單位幾名定向生的錄取通知書帶到廣西。北航校長(zhǎng)李未也證實(shí)，由于龐宏冰長(zhǎng)期在廣西工作，與定向單位關(guān)系密切，“所以學(xué)校招生辦同意由他將定向生的錄取通知書直接送達(dá)定向單位”。正是借此機(jī)會(huì)，龐宏冰私自向這6名定向生的家長(zhǎng)收取費(fèi)用。李校長(zhǎng)日前在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，北航招生辦不應(yīng)該讓龐宏冰將6名定向生的錄取通知書帶到廣西。而8月15日教育部在下發(fā)“要求各地各高校善始善終做好2004年普通高校招生錄取工作”的緊急通知中明確指出，嚴(yán)禁任何單位在招生錄取過(guò)程中向考生收取任何費(fèi)用。對(duì)違規(guī)收費(fèi)的，要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，決不姑息遷就。高等學(xué)校要抓緊做好及時(shí)寄發(fā)錄取通知書的工作。錄取通知書不得通過(guò)個(gè)人或中介轉(zhuǎn)遞，嚴(yán)防欺詐行為，保護(hù)學(xué)生和群眾利益。高等學(xué)校在寄發(fā)錄取通知書時(shí)，必須附寄資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有關(guān)政策的介紹材料，以確保新生及時(shí)了解國(guó)家資助政策，確保經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利入學(xué)。凡未寄送資助困難學(xué)生政策材料的高校，必須立即補(bǔ)寄。北航校長(zhǎng)：“我感到很羞恥。”“龐宏冰這幾個(gè)人泯滅了社會(huì)良知，去干這些違法的事情，我本人非常氣憤，而且感到很羞恥。”8月16日，在央視播出的《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中，北航校長(zhǎng)李未就招生丑聞公開(kāi)表示道歉。李未說(shuō)：“在北航這樣的一個(gè)名校，出了這樣的人，我感到很羞恥，尤其他們之中有兩個(gè)是教授，全部是黨員，受黨多年教育，最后卻墮落到這個(gè)樣子。”同時(shí)，李未致歉說(shuō)：“我首先要向受害的學(xué)生家長(zhǎng)深深地表示歉意。同時(shí)，我對(duì)現(xiàn)在在北航學(xué)習(xí)的學(xué)生和他們的家長(zhǎng)，以及我們?nèi)w教職員工，我要向他們表示深深的歉意。而這件事情本身，給整個(gè)高等學(xué)校的招生帶來(lái)了負(fù)面的影響……我感到很痛心，也感到很內(nèi)疚?！薄侣劤繄?bào)北航招生丑聞續(xù)：增錄過(guò)程中高峰曾力薦李某北航校長(zhǎng)李未14日在接受記者專訪時(shí)表示，在國(guó)防科工委和北航針對(duì)廣西招生事件的聯(lián)合調(diào)查小組初步調(diào)查結(jié)論中，北航教授高峰被認(rèn)為曾在“李先生”女兒被錄取過(guò)程中起到相當(dāng)重要的作用。增錄中高峰直接推薦李某北航的初步調(diào)查結(jié)果說(shuō)，“李先生”在考試院投檔前就已輾轉(zhuǎn)托付高峰幫忙，高峰又找龐宏冰在廣西幫其運(yùn)作。同時(shí)高峰直接向北航招生辦推薦了該考生?！坝捎谠摽忌姆?jǐn)?shù)接近提檔線，考慮到考試院擇優(yōu)增錄的請(qǐng)求，”北航同意錄取該考生，并按規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)后向該考生寄送了錄取通知書。李校長(zhǎng)告訴本報(bào)記者，如果不在廣西增錄兩名考生，“李先生”的孩子根本不夠當(dāng)年北航在廣西的提檔線。在增錄前，北航在廣西的提檔線為758分，而“李先生”的孩子只考了752分。之所以有“提檔又退檔”的過(guò)程，其間還有原因。高峰曾長(zhǎng)期在廣西招生高峰系北航汽車工程系教授，2001～2003年任廣西招生宣傳組組長(zhǎng)。據(jù)了解，以前北航每年會(huì)在招生前派一些人到全國(guó)各地鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣磮?bào)考，一般從學(xué)校各院系老師中選取，每三年換聘一次。但他們沒(méi)有左右學(xué)生的投檔、退檔和控制錄取通知書發(fā)放的權(quán)力。北航校長(zhǎng)李未告訴記者，他并沒(méi)有過(guò)多地責(zé)備廣西考試院的意思。李未說(shuō)，廣西作為西部邊陲省區(qū)，那里沒(méi)有太多比較好的學(xué)校，他們希望更多的廣西青年子弟能夠上學(xué)，所以才希望增加北航在廣西的錄取名額，對(duì)此他表示理解?！戮﹫?bào)思路引導(dǎo)本題的給定材料選擇的是在2004年引起了軒然大波的北航招生事件，該事件可以說(shuō)揭開(kāi)了目前高校招生的黑幕，也揭開(kāi)了高校招生時(shí)的潛規(guī)則。對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，抓住“黑幕”和“潛規(guī)則”是關(guān)鍵。1、給定資料對(duì)北京航空航天大學(xué)招生黑幕予以披露，用不超過(guò)250字對(duì)這一黑幕進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：給定材料反映的是廣西一名考生原本已被北京航空航天大學(xué)錄取，但卻被要求先交10萬(wàn)元，才能拿到通知書，否則將退回檔案。8月16日，北航校長(zhǎng)李未在中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目中承認(rèn)學(xué)校招生管理工作存在重大失誤，并就此事造成的惡劣影響向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)及社會(huì)表示道歉。另?yè)?jù)悉，北航已經(jīng)對(duì)負(fù)責(zé)招生工作的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，招生辦主任被勒令停職檢查。同時(shí)，北航已向該廣西考生發(fā)出錄取通知書，而北航天宏科技有限公司非法從考生處收取的55萬(wàn)元已經(jīng)退還給家長(zhǎng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、從政府制定政策的角度，就如何禁止資料所反映的種種弊端，提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可性。字?jǐn)?shù)300左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)于給定材料中所反映高校招生黑幕的問(wèn)題，全社會(huì)都應(yīng)該予以重視。具體地說(shuō)：(1)加大打擊力度，對(duì)高校招生違規(guī)收費(fèi)，查出一個(gè)處理一個(gè)；哪所高校出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)的情況，要直接處理書記、校長(zhǎng)。(2)對(duì)于違規(guī)收費(fèi)的高校，勒令停止招生。(3)對(duì)于敢于私自向考生家長(zhǎng)收費(fèi)的干部、教師、工作人員，要繩之以法。(4)充分發(fā)揮新聞媒體的作用，新聞部門要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于違規(guī)收費(fèi)的高校要及時(shí)曝光。(5)上級(jí)主管部門要加大管理力度，一旦違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題屢禁不止，就要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、以給定材料所反映的問(wèn)題為內(nèi)容進(jìn)行論證，既可就事論事，也可以全面論證。要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù)1000左右。(標(biāo)準(zhǔn)答案：北航招生黑幕暴露出高校招生潛規(guī)則我國(guó)現(xiàn)階段教育資源有限，高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育依然處于供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)，在招生工作缺乏有效監(jiān)督的情況下，招生指標(biāo)很容易成為教育部門的斂財(cái)工具。廣西考生被索要10萬(wàn)元換北航錄取通知書的事件被媒體曝光后，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。北航校長(zhǎng)李未已就此事道歉，并希望此事件是一個(gè)孤例。但令人遺憾的是，北航招生丑聞并不是一個(gè)孤立的事件?！吨袊?guó)青年報(bào)》披露了高校招生的一些黑幕，顯示出北航招生丑聞只是冰山一角。其實(shí)，記者披露的東西早已是街談巷議中的常見(jiàn)內(nèi)容，所謂的黑幕，不過(guò)是公開(kāi)的秘密罷了。北航招生丑聞暴露的正是目前高校招生工作中的潛規(guī)則。高校通常在其統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線下預(yù)留有一定的機(jī)動(dòng)指標(biāo)，離分?jǐn)?shù)線相差不遠(yuǎn)的考生可以交納一定費(fèi)用買得這個(gè)指標(biāo)。盡管教育部嚴(yán)禁任何單位在招生錄取過(guò)程中向考生收取任何費(fèi)用，這種作法還是成為私下流行的潛規(guī)則。由于這種“點(diǎn)招”能給學(xué)校帶來(lái)額外的收益，因此實(shí)際操作中機(jī)動(dòng)指標(biāo)占計(jì)劃招生指標(biāo)的比例越來(lái)越大。也就是說(shuō)學(xué)校往往擅自提高分?jǐn)?shù)線，余下名額用來(lái)議價(jià)，以謀取私利。根據(jù)媒體報(bào)道的情況，北航招生丑聞發(fā)生的增錄招生計(jì)劃環(huán)節(jié)實(shí)際上就是機(jī)動(dòng)指標(biāo)，而北航部分人員就是借此斂財(cái)?shù)摹１焙叫麄鞑恐懿块L(zhǎng)回應(yīng)媒體質(zhì)疑時(shí)說(shuō)，今年廣西統(tǒng)招生的投檔分?jǐn)?shù)線定在758分，而《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道中提及的考生報(bào)考的正是統(tǒng)招生，考了752分不夠投檔線，導(dǎo)致他在第二次分類投檔時(shí)沒(méi)被選上。但是央視記者從廣西招生院得到材料證明，今年北航在廣西共招生69人，該生分?jǐn)?shù)排在40多位，還有10多名學(xué)生比他的考分低，這就讓人懷疑758分的分?jǐn)?shù)線是怎么劃出來(lái)的。是否校方故意抬高統(tǒng)招生的分?jǐn)?shù)線，使得原本可以錄取的考生要交錢才會(huì)被錄取，否則這個(gè)指標(biāo)就會(huì)給其他交錢的考生了?招生潛規(guī)則的流行一方面是因?yàn)榻逃Y源的短缺，另一方面是因?yàn)檎猩浫∵^(guò)程缺乏必要的透明性，缺少有效的外部監(jiān)督，決定許多考生命運(yùn)的事情往往掌握在極少數(shù)招生人員手里，這就為“尋租”行為帶來(lái)了可乘之機(jī)。要改變這種局面，光靠教育部三令五申的禁令是無(wú)濟(jì)于事的。公開(kāi)、透明是打破潛規(guī)則的最有效武器，如果招生工作能建立起有效的信息披露機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制，招生人員情況、制訂分?jǐn)?shù)線的依據(jù)、最后錄取考生及其具體分?jǐn)?shù)等，都能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體廣而告之，那么招生黑幕將在陽(yáng)光下無(wú)所遁形。但愿對(duì)于此案的處理和反思，能夠成為整頓我國(guó)高校招生體制的一個(gè)契機(jī)。如果真能這樣，今年所暴露出的北航招生黑幕也許是一件好事情!知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料農(nóng)民打贏知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司2002年12月16日下午，當(dāng)身心疲憊的房相儒拿到法院的判決書時(shí)，激動(dòng)得落了淚。為了這場(chǎng)官司，一年多來(lái)，他付出的心血不知有多少!瞅著判決書，他在心里默默祈禱：“父親，官司打贏了!九泉之下，您老安心吧……”勝訴的消息很快傳到距西安300公里外的商州，全家人欣喜異常，周圍鄉(xiāng)親們得知房家打贏了官司，也興奮得奔走相告。這場(chǎng)官司，不僅房家所在的閻村歷史上沒(méi)有過(guò)，在金陵寺鎮(zhèn)、商州地區(qū)也是幾十年來(lái)的第一次。一位村民說(shuō)：“咱農(nóng)民打贏知識(shí)(產(chǎn)權(quán))官司可真不簡(jiǎn)單?！边@場(chǎng)官司，為房相儒的父親贏得了40年沒(méi)有得到的權(quán)利，同時(shí)也讓農(nóng)民真切地感受到法律的神圣。父親少年時(shí)寫出處女作房相儒的父親房天舍，筆名房程華，1939年生于商縣上秦鄉(xiāng)閻村(今金陵寺鎮(zhèn)閻村)。因?yàn)閼?zhàn)亂，房天舍童年時(shí)隨父母顛沛流離，飽經(jīng)困苦。為了生活，房天舍的父親到熊耳山煤礦去挑煤，從煤礦到縣城要走兩天的路程，從縣城到家還有十幾里山路。挑50公斤的煤，能換回來(lái)2-5公斤糧食。也就是從那時(shí)起，小小的房天舍萌發(fā)了對(duì)美好生活的強(qiáng)烈向往。解放后，因勤奮好學(xué)，12歲的房天舍被推薦到當(dāng)?shù)匦W(xué)念書。他13歲時(shí)，多病的父母先后離世，天舍與哥哥相依為命。在校學(xué)習(xí)期間，房天舍非常用功，并對(duì)詩(shī)歌產(chǎn)生了濃厚的興趣。一本《唐詩(shī)三百首》，常常讓他廢寢忘食。一天，興致盎然的他做了題為《放羊》的詩(shī)歌，讀了兩遍，他感覺(jué)還不錯(cuò)，就寄給當(dāng)?shù)匾患覉?bào)社。當(dāng)時(shí)，房天舍沒(méi)敢署真名，而是從報(bào)上摘了“鵬程萬(wàn)里放光華”中的“程華”二字作筆名。沒(méi)想到十多天后，自己的處女作竟見(jiàn)報(bào)了!這以后，文學(xué)創(chuàng)作成了房天舍生活的一大寄托?！冻蒙盥錆M坡》贏得聲譽(yù)生活依然是苦澀的。但有了文學(xué)，有了詩(shī)歌，房天舍天空就變得明亮起來(lái)。上中學(xué)后，由于吃上了國(guó)家定量供應(yīng)的口糧，房天舍不再為生活擔(dān)憂，有更多的時(shí)間和精力投入到創(chuàng)作中去。1957年夏天，房天舍寫成了小詩(shī)《南山坡上唱山歌》后，給《陜西日?qǐng)?bào)》寄了去。幾天后，這首詩(shī)在報(bào)上發(fā)表了，接著又被《陜西農(nóng)民報(bào)》轉(zhuǎn)載。這首詩(shī)因想像豐富，音韻和諧，并深切地傳達(dá)出農(nóng)民對(duì)幸福生活的美好期盼而獲得聲譽(yù)，還是在校生的房天舍也因此成了“名人”。此后，他的詩(shī)作頻頻見(jiàn)報(bào)。1959年9月，郭沫若、周揚(yáng)在編《紅旗歌謠》時(shí)，將房天舍《南山坡上唱山歌》改名為《唱得幸福落滿坡》，并作為陜西商縣民歌收入其中。從此，《唱得幸福落滿坡》傳遍中華大地，為這首歌譜曲的史掌元也一舉成名，成為著名的農(nóng)民作曲家。然而，在大躍進(jìn)時(shí)期，房天舍因患浮腫病不得不輟學(xué)回鄉(xiāng)。后來(lái)，文革開(kāi)始，種種原因使這顆閃亮的文學(xué)新星還未完全發(fā)出璀璨的光芒，就漸漸被湮沒(méi)了……出版物未署名成作者心中之痛鄉(xiāng)下生活十分清苦，文化生活又很貧瘠。盡管如此，房天舍仍沒(méi)有放棄讀書、看報(bào)、寫文章的愛(ài)好。由于文化程度較高，他一直在村辦石渣場(chǎng)干會(huì)計(jì)。一晃許多年過(guò)去了。1998年，59歲的房天舍已是一位老人。石渣場(chǎng)倒閉后，他除了整理詩(shī)作外，偶爾還寫一些短文，記錄生活瑣事。平靜的生活中，讓他最不能平靜的是，一些詩(shī)歌選集上發(fā)表了自己的詩(shī)作卻沒(méi)有署名。1999年上半年，當(dāng)一位南方好友打來(lái)電話，告訴他當(dāng)年《唱得幸福落滿坡》已經(jīng)隨著《紅太陽(yáng)》歌帶紅遍大江南北后，老人開(kāi)始四處打聽(tīng)，并買回了《紅太陽(yáng)》磁帶和歌碟。聽(tīng)著熟悉的歌詞，卻見(jiàn)不到自己的名字，他的心情十分沉重。他想不通，為什么沒(méi)有署自己的名字?帶著這一遺憾，病痛交加的房天舍于1999年6月5日辭世。臨去世前，望著周圍的親人，老人道出自己的心愿：“如果將來(lái)能通過(guò)打官司贏回自己的權(quán)利，在自己的作品上署上自己的名字，那就好了……”父親臨終之言讓房相儒心如刀割，他知道，老人還惦記著那首詩(shī)，可是，打官司又談何容易!房相儒代辭世父親提起訴訟房相儒文化程度不高，但在兄弟姐妹中，他是學(xué)識(shí)還是較高的。他把這個(gè)想法跟家人一說(shuō)，大家都很贊同。可是，官司怎么打、能不能打贏、打官司的錢從哪兒來(lái)等問(wèn)題卻一直定不下來(lái)。為實(shí)現(xiàn)父親的心愿，房相儒開(kāi)始自學(xué)法律，每天中午堅(jiān)持看央視的《今日說(shuō)法》和法律熱線等節(jié)目。他的法律知識(shí)逐漸有所提高，他開(kāi)始明白：打官司靠的是證據(jù)，沒(méi)有證據(jù)打不贏官司。于是，他盡可能地去搜集證據(jù)，無(wú)論是在鄉(xiāng)下，還是縣城，只要是與父親詩(shī)作有關(guān)的詩(shī)歌選、音樂(lè)碟等，他都用自己節(jié)省的錢買下來(lái)。2001年年底，他終于把起訴的決定跟母親崔淑慎談了，母親非常支持他。但消息傳開(kāi)，卻引來(lái)許多風(fēng)涼話：“咱是農(nóng)民，還能打贏官司?”“打官司靠的是錢，沒(méi)錢打啥官司?”種種言語(yǔ)極大地挫傷了房相儒的決心，可是，生性堅(jiān)強(qiáng)的房相儒思量之后，還是決定要通過(guò)法律為父親討回公道?？苛赓崄?lái)訴訟費(fèi)“要打官司就到省城去打！”得到全家人的同意后，房相儒背起行囊風(fēng)塵仆仆來(lái)到西安。沒(méi)有錢是個(gè)大問(wèn)題，不過(guò)，莊稼漢有的是力氣，他搞過(guò)建筑活兒，會(huì)貼磁片，很快他就被一家工地收下。他有時(shí)白天黑夜地干活，十分辛苦。從2002年元月開(kāi)始，只要一有空，他就在西安城里轉(zhuǎn)悠，逛書店，逛音像店。辛苦掙來(lái)的錢，除了一部分寄回家外，大部分用來(lái)購(gòu)買書籍、歌碟，他自己卻舍不得吃，舍不得穿。房相儒看得多了，聽(tīng)得多了，知道要打官司得請(qǐng)個(gè)律師。但是否能請(qǐng)下律師，他心里沒(méi)底兒。他不斷在城里找尋合適的代理律師，跑一家不成，再跑一家。巨額的代理費(fèi)，讓房相儒幾乎要崩潰了。就在此時(shí)，房相儒從電視上得知了“風(fēng)險(xiǎn)代理”，并了解到這樣可以暫不出律師費(fèi)，最終從勝訴的賠償中提成，他很快就找到了代理的律師。他開(kāi)始更拼命地干活，拼命地掙錢，終于在去年6月有了遞交訴狀的資本。訴狀中，他要求依法判令中國(guó)唱片上海公司、陜西文化音像出版社、揚(yáng)子江音像出版社、廈門音像出版社、福建省長(zhǎng)龍影視公司、江西音像出版社6家單位停止侵權(quán)行為，收回市場(chǎng)上正在銷售的侵權(quán)磁帶和光碟，判令被告賠償損失20萬(wàn)元。起訴列明的被告共有6家出版社和影視公司，開(kāi)庭前由于江西音像出版社地址無(wú)法查實(shí)，另4家出版社和影視公司認(rèn)為房相儒提供的證據(jù)均屬盜版，而房相儒沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步取證，故法庭撤銷了對(duì)除中國(guó)唱片上海公司以外的其他5名被告的訴求。勝訴難解新煩惱至今房相儒還記得開(kāi)庭時(shí)的情景：在開(kāi)庭前夕，被告代理人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)原告，就打聽(tīng)原告在哪兒。這時(shí)，瘦小的房相儒大聲回答：“我就是原告！”雖然貌不驚人，衣著樸素，但言語(yǔ)的不卑不亢贏得大家的矚目。作為一位農(nóng)民，房相儒打官司費(fèi)了不少心勁。由于案件涉及年限過(guò)長(zhǎng)，法庭調(diào)查的難度很大，而這種難度反映到他身上，就成了汗水和辛勞。他不斷往返于法院、工地、律師事務(wù)所之間，身心的疲憊使他幾乎快要垮下去了，在極度疲乏時(shí)，他甚至曾想到盡快完結(jié)這一切。好在法官竇春育對(duì)他的情況非常了解，每次見(jiàn)到他都噓寒問(wèn)暖，令房相儒很是感動(dòng)。經(jīng)過(guò)3次開(kāi)庭，法院認(rèn)為，作者的署名權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)，當(dāng)時(shí)因歷史原因致使原告在諸多歌曲集中失去了作者署名的權(quán)利。隨著時(shí)間推移，新聞媒體的有關(guān)報(bào)道及有關(guān)部門的證明材料均能印證原告是作品的創(chuàng)作人。被告中國(guó)唱片上海公司使用該作品時(shí)，應(yīng)尊重歌詞作者房天舍的利益和創(chuàng)作性勞動(dòng)支付報(bào)酬。因被告主觀上不存在故意，原告主張賠償使用費(fèi)于法不悖，遂判決中國(guó)唱片上海公司給付原告1993年8月1日前著作權(quán)使用費(fèi)14091元，逾期加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。1993年8月1日至1995年著作權(quán)使用費(fèi)369.3元、1996年至今應(yīng)得費(fèi)用2723.57元，原告可在中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)領(lǐng)取?？墒?，時(shí)至今日，還有2000多元房相儒沒(méi)拿到手，而且，令他吃驚的是，在判決生效后，西安各大書店、音像店一些歌曲集上仍沒(méi)有署父親的名字。日前他接受記者采訪時(shí)十分氣憤，他準(zhǔn)備再行訴訟對(duì)此，處理此案的法官及代理律師均認(rèn)為，對(duì)于侵犯原告父親著作權(quán)的其他媒體，房有權(quán)提起侵權(quán)之訴。目前執(zhí)著的房相儒正在為新的訴訟做準(zhǔn)備。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：陜西農(nóng)民房天舍，早年寫了一首《南山坡上唱山歌》，后被改名為《唱得幸福落滿坡》，并作為民歌收入《紅旗歌謠》。1998年，房天舍得知，他當(dāng)年《唱得幸福落滿坡》已經(jīng)隨著《紅太陽(yáng)》歌帶紅遍大江南北后，老人買回了《紅太陽(yáng)》磁帶和歌碟，卻見(jiàn)不到自己的名字。房天舍去世之后，兒子房相儒代替父親打贏了這場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)官司。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：農(nóng)民維權(quán)問(wèn)題，是我們社會(huì)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。農(nóng)民打官司面臨很多問(wèn)題，但首先是法律意識(shí)的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)觀念的影響，很多人認(rèn)為“一年官司十年仇”，因而怕上法院，怕打官司，有不少農(nóng)民甚至認(rèn)為那是不光彩的事情。其次是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問(wèn)題，農(nóng)民收入水平低是不爭(zhēng)的事實(shí)，而訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等都需要當(dāng)事人來(lái)支付。更何況如果敗訴，農(nóng)民不但要支付自己的訴訟費(fèi)，還要支付對(duì)方的部分費(fèi)用，這些都讓農(nóng)民在考慮通過(guò)訴訟來(lái)解決糾紛時(shí)，會(huì)有很多顧慮。再者，因?qū)Ψ沙ＷR(shí)的欠缺，不少農(nóng)民在日常生活中對(duì)自己的法律行為沒(méi)有意識(shí)，不知道什么樣的證據(jù)在法律上是有效的，什么情況下證據(jù)是充分的。加上傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響，農(nóng)民們懼怕權(quán)力，認(rèn)為與享有權(quán)勢(shì)的對(duì)方當(dāng)事人對(duì)簿公堂，勝訴是偶然的，敗訴則是必然的。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：訴訟背后的思考“就此案而言，原告房相儒一家人能夠提起著作權(quán)侵權(quán)訴訟，確實(shí)有很大的勇氣?！痹摪复砺蓭熤?、西安某律師事務(wù)所金律師認(rèn)為。房相儒一家都是農(nóng)民出身，家境貧寒，但他能拿起法律的武器，捍衛(wèi)自己受法律保護(hù)的權(quán)利，這是難能可貴的。回顧這場(chǎng)官司，房相儒感受最深的有以下幾點(diǎn)：一是在法庭上，“法律面前人人平等”的原則獲得體現(xiàn)；二是太累，一場(chǎng)官司要涉及的事太多，找人、找證據(jù)，作為一個(gè)農(nóng)民實(shí)在是太困難了；三是缺錢，訴訟太依賴于訴訟經(jīng)費(fèi)，因而不能達(dá)到所有的訴訟目的。房相儒坦言：由于自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不足，訴訟時(shí)對(duì)署名權(quán)的問(wèn)題未能在更大范圍內(nèi)確認(rèn)，給訴訟留下了“尾巴”。不過(guò)，他將在以后的訴訟中吸取教訓(xùn)。客觀上說(shuō)，房相儒道出了許多參與過(guò)訴訟的農(nóng)民心中的感受。農(nóng)民占我國(guó)人口的絕大多數(shù)，由于農(nóng)村仍比城市落后很多，農(nóng)民仍處于弱勢(shì)群體的地位。因此，無(wú)論是訴訟前還是訴訟中，法律賦予農(nóng)民的訴訟權(quán)利和地位，事實(shí)上受到很大限制。就農(nóng)民維權(quán)問(wèn)題，我們認(rèn)為，農(nóng)民打官司面臨很多問(wèn)題，但首先是法律意識(shí)的問(wèn)題。由于傳統(tǒng)觀念的影響，很多人認(rèn)為“一年官司十年仇”，因而怕上法院，怕打官司，有不少農(nóng)民甚至認(rèn)為那是不光彩的事情。其次是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問(wèn)題，農(nóng)民收入水平低是不爭(zhēng)的事實(shí)，而訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等都需要當(dāng)事人來(lái)支付。更何況如果敗訴，農(nóng)民不但要支付自己的訴訟費(fèi)，還要支付對(duì)方的部分費(fèi)用，這些都讓農(nóng)民在考慮通過(guò)訴訟來(lái)解決糾紛時(shí)，產(chǎn)生很多顧慮。再者，因?qū)Ψ沙ＷR(shí)的欠缺，不少農(nóng)民在日常生活中對(duì)自己的法律行為沒(méi)有意識(shí)，不知道什么樣的證據(jù)在法律上是有效的，什么情況下證據(jù)是充分的。加上傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響，農(nóng)民們懼怕權(quán)力，認(rèn)為與享有權(quán)勢(shì)的對(duì)方當(dāng)事人對(duì)簿公堂，勝訴是偶然的，敗訴則是必然的。由此可見(jiàn)，農(nóng)民訴訟面臨著很多壓力和阻力。要徹底解決存在的問(wèn)題，還需要全社會(huì)各方面的努力，如法律援助、普法宣傳、觀念的更新等，單憑一方面的努力肯定是不能解決根本問(wèn)題的。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定資料1．科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，也是人類文明進(jìn)步的根本動(dòng)力。全面建設(shè)小康社會(huì)的4個(gè)主要奮斗目標(biāo)，無(wú)不與科學(xué)技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須依靠科技進(jìn)步，完善社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，要求廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，掌握基本的科學(xué)方法和豐富的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，要求我們必須加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)；改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧共處，也必須建立在科學(xué)技術(shù)充分發(fā)展和廣泛利用的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前，日趨激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、日漸加緊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷和日益嚴(yán)重的能源資源約束，對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們已經(jīng)到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段。2．科學(xué)素質(zhì)是指公民了解必要的科學(xué)知識(shí)，具備科學(xué)精神和科學(xué)世界觀以及用科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法判斷、處理各種事務(wù)的能力。據(jù)中國(guó)科普所的調(diào)查，目前每100個(gè)中國(guó)人中只有1.4人的科學(xué)素養(yǎng)水平達(dá)標(biāo)，而美國(guó)公眾的科學(xué)素養(yǎng)水平1990年時(shí)就已達(dá)到6.9%，歐共體國(guó)家1989年時(shí)達(dá)到4.4%。有關(guān)專家介紹說(shuō)，在未來(lái)社會(huì)中，一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)能力很大程度上取決于人的利用知識(shí)和科學(xué)思維的能力?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家都把提高公民的科學(xué)素質(zhì)放在重要位置，美國(guó)科促會(huì)從1985年啟動(dòng)了一項(xiàng)長(zhǎng)達(dá)76年的中小學(xué)全面普及科技教育的計(jì)劃——2061計(jì)劃，要用幾代人的努力，在哈雷彗星下一次回歸時(shí)，使美國(guó)人人具備科學(xué)素質(zhì)。3．第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，許多國(guó)家都在各自不同的起點(diǎn)上探索實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路。中東一些儲(chǔ)油豐富的國(guó)家主要依靠自然資源來(lái)獲取財(cái)富，拉美一些國(guó)家主要依靠發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、市場(chǎng)和技術(shù)來(lái)發(fā)展工業(yè)化，而美國(guó)、日本等二十幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家，則把科技創(chuàng)新作為基本發(fā)展戰(zhàn)略，在世界市場(chǎng)上獲得了突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為世界公認(rèn)的創(chuàng)新型國(guó)家。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的研究開(kāi)發(fā)投入占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一般都在2%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率多在70%以上，對(duì)外技術(shù)依存度大多保持在30%以下。為了強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，他們非常注重推動(dòng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上形成自己的品牌和標(biāo)準(zhǔn)，使擁有名牌產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鞏固跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的壟斷地位，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)背后的超額壟斷利潤(rùn)，已經(jīng)成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家壯大自身實(shí)力、遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有力武器。在國(guó)際市場(chǎng)上，不僅事關(guān)國(guó)防安全的關(guān)鍵技術(shù)難以引進(jìn)，而且涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的尖端技術(shù)也難以引進(jìn)。事實(shí)一再證明，真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須依靠我們自己的力量，建立自主創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展。4．8月11日～12日，石嘴山市“公務(wù)員素質(zhì)提高年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后到惠農(nóng)區(qū)、平羅縣、大武口區(qū)督查各縣區(qū)“公務(wù)員素質(zhì)提高年”活動(dòng)開(kāi)展情況。全市“公務(wù)員素質(zhì)提高年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各縣區(qū)按照活動(dòng)要求認(rèn)真組織實(shí)施，相繼成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了部署。目前，各縣區(qū)已開(kāi)展了多種形式的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，成立了公務(wù)員不良行為投訴中心，向社會(huì)公布了投訴電話和投訴辦法，其他各項(xiàng)工作也正穩(wěn)步推進(jìn)。監(jiān)察結(jié)果表明，各縣區(qū)普遍重視，制定了符合本縣區(qū)實(shí)際的活動(dòng)安排，并認(rèn)真組織實(shí)施。但同時(shí)還存在活動(dòng)開(kāi)展不平衡的問(wèn)題，部分縣區(qū)動(dòng)作遲緩，工作滯后。督查組要求相關(guān)縣區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，加大工作力度，提高工作效率，迎頭趕上，保證全市“公務(wù)員素質(zhì)提高年”活動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。下一步，對(duì)工作起色不大、任務(wù)落實(shí)不到位的縣區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)批評(píng)。5．改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)26年保持年均9%以上的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的偉大成就。但同時(shí)也要看到，我國(guó)目前還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量雖然很大，但人均收入水平低，資源十分貧乏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些突出的矛盾和問(wèn)題。從總體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴資金高投入的狀況沒(méi)有根本改變，嚴(yán)重依賴資源高消耗的狀況沒(méi)有根本改變，嚴(yán)重依賴引進(jìn)技術(shù)的狀況沒(méi)有根本改變，部分核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀況沒(méi)有根本改變。據(jù)測(cè)算，目前我國(guó)的對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%，設(shè)備投資60%以上依靠進(jìn)口，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有39%左右。由于不掌握核心技術(shù)，我們不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%～40%拿出來(lái)向國(guó)外專利持有者支付專利費(fèi)。研究表明，如果投資率保持在目前40%的高水平，要達(dá)到GDP翻兩番的目標(biāo)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率就必須在目前水平的基礎(chǔ)上再提高20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60%以上。這就要求我們進(jìn)一步加大研究開(kāi)發(fā)投入，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。即將發(fā)布的“國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”，明確提出到2020年我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的奮斗目標(biāo)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步上來(lái)，努力走出一條具有中國(guó)特色的自主創(chuàng)新之路，其中的道理也在于此。6．由杭州結(jié)構(gòu)與地基處理研究會(huì)常務(wù)理事、深基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)主任、杭州市建筑企業(yè)管理站余子華教授級(jí)高工率先倡議的“杭州全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)志愿者服務(wù)隊(duì)”日前宣告正式成立?！昂贾萑窨茖W(xué)素質(zhì)建設(shè)志愿者服務(wù)隊(duì)”主要由為推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家而提供科學(xué)服務(wù)的人員組成。它以自愿為原則，以志愿服務(wù)為基本形式，是科技工作者參與全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)行動(dòng)的一種重要方式。志愿者服務(wù)隊(duì)的行動(dòng)準(zhǔn)則是：堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持遵章守法，堅(jiān)持全民參與，堅(jiān)持科學(xué)高效。志愿者服務(wù)隊(duì)的服務(wù)內(nèi)容和形式為：組織和參與專家報(bào)告會(huì)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、參觀、觀摩、展覽、科普講座、科學(xué)咨詢，開(kāi)辦學(xué)習(xí)班、提高班、繼續(xù)教育培訓(xùn)班，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)組、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)。志愿者服務(wù)隊(duì)行動(dòng)得到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界科技工作者的大力支持和積極響應(yīng)。目前已有包括中國(guó)工程院院士、中國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師在內(nèi)的數(shù)百名專家、教授和工程技術(shù)人員加入志愿者服務(wù)隊(duì)伍。據(jù)悉，杭州市成立的“杭州全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)志愿者服務(wù)隊(duì)”在國(guó)內(nèi)還是第一支。7．全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是人才。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)觀念，由注重開(kāi)發(fā)自然資源轉(zhuǎn)向著重開(kāi)發(fā)人力資源。歷史上，人類與自然的關(guān)系經(jīng)歷了從敬畏自然到了解自然、利用自然、“征服”自然、改造自然，又回歸到人與自然和諧相處、尋求可持續(xù)發(fā)展的曲折歷程。在這個(gè)過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，自然資源是有限的，而人類的智力資源卻是無(wú)限的。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，人才資源是永不枯竭的第一資源，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，因?yàn)檎_使用人才而使企業(yè)起死回生、煥發(fā)青春活力的事例比比皆是，美國(guó)克萊斯勒公司的雅科卡、IBM公司的郭士納就是如此。世界著名管理咨詢公司麥肯錫公司的一位高級(jí)主管曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里，最起作用的是人才。得人才者得天下?！泵绹?guó)蘋果公司的老板也公開(kāi)聲稱：“我過(guò)去常常認(rèn)為一位出色的人才能頂兩名平庸的員工，但現(xiàn)在我認(rèn)為能頂50名。”可見(jiàn)，對(duì)人才資源進(jìn)行的投資是一種戰(zhàn)略投資，這種投資的回報(bào)率是很高的。8．經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、物質(zhì)生活改善了，人們的科學(xué)素質(zhì)就會(huì)自動(dòng)提高嗎?具有較好文化程度和科技知識(shí)就一定擁有良好的科學(xué)素質(zhì)嗎?有關(guān)專家表示，對(duì)于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上仍存在兩大“誤區(qū)”。從公眾科學(xué)素養(yǎng)有關(guān)調(diào)查的結(jié)果可以看到，我國(guó)公民的科學(xué)素質(zhì)水平并沒(méi)有隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展而得到大幅度的提高。由于缺乏科學(xué)精神，不少富裕起來(lái)的人們卻熱衷于愚昧迷信活動(dòng)，這說(shuō)明公民科學(xué)素質(zhì)不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而自動(dòng)提高；一些接受過(guò)高等教育的黨員干部、知識(shí)分子成了偽科學(xué)甚至邪教的俘虜，這些都說(shuō)明具有一定的科學(xué)知識(shí)并不就代表具有基本的科學(xué)素質(zhì)。公民科學(xué)素質(zhì)水平低下已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的現(xiàn)狀不盡如人意?！度窨茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006—2010—2020年)》指出，我國(guó)“人均接受正規(guī)教育年限低于世界平均水平；因長(zhǎng)期受應(yīng)試教育影響，學(xué)生科學(xué)素質(zhì)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷；社會(huì)教育、成人教育的發(fā)展尚不全面和深入，公民缺少接受終身教育的機(jī)會(huì)?？茖W(xué)技術(shù)普及長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制尚未形成；科普設(shè)施、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等資源不足；大眾傳媒科技傳播力度不夠、質(zhì)量不高”。9．據(jù)新華社8月17日?qǐng)?bào)道，從17日上午召開(kāi)的南京市科協(xié)工作會(huì)議暨南京市《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》實(shí)施動(dòng)員大會(huì)上獲悉，“科學(xué)素質(zhì)”被列為未成年教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一，規(guī)定初中年級(jí)全部開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐課程。綜合實(shí)踐課程(信息技術(shù)課、勞技課、研究性學(xué)習(xí))和通用技術(shù)課作為必修課納入學(xué)校課程設(shè)置方案，初中年級(jí)全部開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐課程，高一、高二年級(jí)開(kāi)設(shè)通用技術(shù)課，并繼續(xù)進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。同時(shí)，以創(chuàng)建“南京市合格學(xué)?！睘槠鯔C(jī)，加強(qiáng)中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)科學(xué)課和科普活動(dòng)的需要，建立健全有關(guān)實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)室，并充實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器和活動(dòng)設(shè)施。建立市、區(qū)、校三級(jí)教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在教師培訓(xùn)中，加大對(duì)教師科學(xué)素養(yǎng)和學(xué)生創(chuàng)新思維培養(yǎng)的力度，并且開(kāi)展科普講師團(tuán)進(jìn)校園活動(dòng)。舉辦校園科技節(jié)，邀請(qǐng)不同學(xué)科的科學(xué)家到學(xué)校開(kāi)設(shè)講座，向?qū)W生介紹科學(xué)實(shí)驗(yàn)的一般程序、有趣的實(shí)驗(yàn)經(jīng)歷、本學(xué)科國(guó)內(nèi)外最新研究動(dòng)態(tài)等，調(diào)動(dòng)學(xué)生對(duì)科學(xué)探索的興趣。此外，還要開(kāi)展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合素質(zhì)教育和課程改革，拓展特色環(huán)境教育體系，在各區(qū)縣新創(chuàng)建2～3所市級(jí)綠色學(xué)校，在全市中小學(xué)開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建論壇、學(xué)術(shù)論文比賽和環(huán)境教育教學(xué)作品比賽。在“城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)”方面，將以南京市59所社區(qū)科普大學(xué)為繼續(xù)教育平臺(tái)，面向社區(qū)居民開(kāi)設(shè)醫(yī)療保健、家庭理財(cái)、法律常識(shí)、電腦應(yīng)用、就業(yè)技能等特色課程。全年在冊(cè)學(xué)員3000人，參與培訓(xùn)人數(shù)1萬(wàn)人次。10．在安徽省，20世紀(jì)80年代初，改革開(kāi)放不斷深化，農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，興起學(xué)科學(xué)、用科學(xué)熱潮，農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)種田的積極性空前高漲，科協(xié)順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，積極組織農(nóng)村中的能工巧匠、田秀才、專業(yè)戶等圍繞生產(chǎn)和專業(yè)技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn)，科普活動(dòng)十分活躍，繼而引導(dǎo)、扶持成立了農(nóng)技協(xié)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務(wù)為宗旨，實(shí)行民主辦會(huì)，由于符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，符合農(nóng)民的愿望，這個(gè)新興的組織很快呈蓬勃之勢(shì)，迅速在全省發(fā)展起來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2005年底，全省農(nóng)技協(xié)總數(shù)為3900多個(gè)，會(huì)員達(dá)50多萬(wàn)人，涉及種植、養(yǎng)殖、加工、流通服務(wù)等100多個(gè)專業(yè)類別。11．正由于人才資源是一種戰(zhàn)略資源，圍繞著創(chuàng)新型科技人才展開(kāi)的爭(zhēng)奪，越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，尋找最優(yōu)秀，最聰慧的人才已經(jīng)演變成為一場(chǎng)曠日持久、異常激烈的全球爭(zhēng)奪戰(zhàn)。對(duì)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪，核心就是對(duì)人類智力資源的爭(zhēng)奪，是對(duì)作為人類智力資源載體的科技人才的爭(zhēng)奪。越是素質(zhì)好、層次高、專業(yè)成就突出的專門人才，國(guó)際流動(dòng)的頻率越高，各國(guó)的爭(zhēng)奪也就越激烈。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍加大了在全世界搜尋、吸引、利用人才的力度，使廣大發(fā)展中國(guó)家人才缺乏的狀況更加嚴(yán)重。統(tǒng)計(jì)資料表明，全世界平均每年有1.7萬(wàn)科技專業(yè)人才直接定居美國(guó)，16.8萬(wàn)科技人才通過(guò)H—1B臨時(shí)簽證前往美國(guó)工作，18.3萬(wàn)外國(guó)學(xué)生進(jìn)入美國(guó)大學(xué)就讀，世界科技移民的40%以上最終進(jìn)入美國(guó)。相比之下，發(fā)展中國(guó)家在全球人才爭(zhēng)奪中處境極為不利，大量在本國(guó)接受過(guò)高等教育的科技人才源源不斷地流入美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。以我國(guó)為例，在1978年～2003年間出國(guó)留學(xué)的70.02萬(wàn)人中，回歸率不到30%。根據(jù)調(diào)查，中國(guó)的科技工作者67%集中在事業(yè)單位，17.3%在國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)，還有將近16%在“三資”企業(yè)和民辦非企業(yè)單位工作。這樣一種結(jié)構(gòu)性缺陷，直接影響到創(chuàng)新型人才的聚集和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。目前我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)還比較低，2003年具備基本科學(xué)素質(zhì)的人口只占總?cè)丝诘?.98%，農(nóng)村居民則低至0.7%，與美國(guó)2001年已經(jīng)達(dá)到的17%相去甚遠(yuǎn)。適齡勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)不高，缺乏自我保護(hù)常識(shí)，不僅難以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，而且是一些重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因之一。重慶開(kāi)縣的天然氣泄漏事故、吉林石化的爆炸事故，都是由于最低級(jí)的操作錯(cuò)誤造成的。1、結(jié)合給定材料，有條理地概述我國(guó)在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面所面臨的主要問(wèn)題。要求：全面，有條理，有層次，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：現(xiàn)在我們?cè)谂囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才方面面臨的突出問(wèn)題：一是部分科技人員缺乏創(chuàng)新精神，不能真正做到突破前人，有所前進(jìn)；二是大量高水平研究人員集中在高校和科研院所，企業(yè)極其缺乏合格的工程技術(shù)人員，特別是高水平的工程師；三是群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不夠深入持久，曾經(jīng)在中華大地上結(jié)出豐碩成果的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議等活動(dòng)在許多地方也已失去了昔日的風(fēng)采，創(chuàng)新型人才培育和成長(zhǎng)的群眾基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)和鞏固。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)給定材料，請(qǐng)你制訂一項(xiàng)“提高全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”。要求：文字簡(jiǎn)練，內(nèi)容全面，切實(shí)可行，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，通過(guò)提高學(xué)?？茖W(xué)教育質(zhì)量，開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛(ài)好，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；二是實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村；三是實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，提高二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)技能水平和適應(yīng)城市生活的能力，為走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人力資源支撐；四是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)科學(xué)決策和科學(xué)管理的能力。實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開(kāi)發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)、科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等4項(xiàng)基礎(chǔ)工程，營(yíng)造社會(huì)化科普平臺(tái)，強(qiáng)化科普能力，為提高全民科學(xué)文化素質(zhì)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇不少于1200字的文章。要求：觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：提高社區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。國(guó)家興旺，貴在得人。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是人才。提高全民科學(xué)素質(zhì)是創(chuàng)新型人才輩出的重要社會(huì)基礎(chǔ)。必須以廣大公民科學(xué)素質(zhì)的大幅度提高為基礎(chǔ)，努力營(yíng)造創(chuàng)新型人才輩出的社會(huì)環(huán)境，培養(yǎng)熱愛(ài)科學(xué)、關(guān)注科技、具有較高科學(xué)素質(zhì)水平的宏大公眾群體。繼續(xù)實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開(kāi)發(fā)與共享、科技傳播能力建設(shè)和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，營(yíng)造社會(huì)化科普平臺(tái)，強(qiáng)化科普能力，為提高全民科學(xué)文化素質(zhì)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。1．打好“教育牌”，夯實(shí)提高全民科學(xué)素質(zhì)的基礎(chǔ)公民具備科學(xué)素質(zhì)，首先需要了解基本的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹(shù)立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有一定的應(yīng)用科學(xué)知識(shí)和科學(xué)方法去處理實(shí)際問(wèn)題、參與公共事務(wù)的能力。積極實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，一方面要為公民科學(xué)素質(zhì)的提高創(chuàng)造良好環(huán)境和足夠資源；另一方面要充分調(diào)動(dòng)公民的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)和支持公民自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。在社區(qū)里的教育和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)要抓好：一是實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，配合地區(qū)中小學(xué)校提高科學(xué)教育質(zhì)量，開(kāi)展多種形式的科普活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)生對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣和愛(ài)好，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；二是實(shí)施居民群眾科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，提高居民群眾獲取科技知識(shí)和依靠科技知識(shí)美化社區(qū)、美化家庭、保健強(qiáng)身和改善生活質(zhì)量的能力；三是實(shí)施社區(qū)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，配合地區(qū)企事業(yè)單位提高從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力；四是實(shí)施提高公務(wù)員和社區(qū)專職人員素質(zhì)行動(dòng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提倡科學(xué)態(tài)度，講究科學(xué)方法，增強(qiáng)科學(xué)決策和科學(xué)管理能力。2．打好“資源牌”，提升構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的層次加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，努力建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社區(qū)。進(jìn)一步整合利用社區(qū)科普資源，提高資源利用效率。一是進(jìn)一步開(kāi)發(fā)科普宣傳陣地。努力建設(shè)好社區(qū)科普畫廊、科普宣傳欄，創(chuàng)造條件，開(kāi)通網(wǎng)上“社區(qū)科普?qǐng)@地”窗口。二是整合科普教育基地。把社區(qū)內(nèi)的科普教育基地，如科普俱樂(lè)部、科普活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生保健站、社區(qū)生殖健康保健中心、青少年科技輔導(dǎo)站、小學(xué)綠色實(shí)踐基地等科普教育基地整合利用好。推動(dòng)科普工作與社區(qū)環(huán)境建設(shè)、人口優(yōu)生優(yōu)育、老年人保健、青少年教育等工作有機(jī)結(jié)合。推動(dòng)“社區(qū)大科普”的形成，豐富學(xué)習(xí)型社區(qū)的科技含量。三是建設(shè)社區(qū)電子圖書館，提升科普學(xué)習(xí)場(chǎng)所的層次。要進(jìn)一步完善科技服務(wù)手段，建設(shè)好已有圖書館，并且新建社區(qū)電子圖書館，增設(shè)電腦、電子圖書，吸引更多讀者前來(lái)閱讀，使圖書館充分發(fā)揮社區(qū)信息中心、社區(qū)活動(dòng)中心和社區(qū)科普教育輔助中心的作用。四是健全社區(qū)、校園、家庭三結(jié)合的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高青少年學(xué)生參與科普活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步提高家庭群眾學(xué)習(xí)科普知識(shí)的認(rèn)同感。3．打好“文化牌”，創(chuàng)新科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng)模式堅(jiān)持科普工作與文化建設(shè)相結(jié)合，充分利用社區(qū)文化資源，開(kāi)展有特色的科普文化活動(dòng)，提高科技傳播能力。一是組建科普藝術(shù)團(tuán)。整合文藝團(tuán)體和轄內(nèi)單位文藝人才，以宣傳科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神為主要內(nèi)容，創(chuàng)作、演出、擴(kuò)大影響，增強(qiáng)宣傳感染力，提高宣傳效果。二是堅(jiān)持開(kāi)展“科普進(jìn)軍營(yíng)”系列文化活動(dòng)。主動(dòng)把科普活動(dòng)延伸到社區(qū)軍營(yíng)，與部隊(duì)開(kāi)展科普共建活動(dòng)，提高部隊(duì)官兵科學(xué)文化素質(zhì)，配合部隊(duì)培養(yǎng)綜合型人才。三是以先進(jìn)文化的理念，規(guī)范科普志愿者的活動(dòng)。繼續(xù)物色熱心社會(huì)公益、有志為科普服務(wù)、具有一定的科學(xué)文化傳播能力的人才，充實(shí)和壯大街道社區(qū)科普志愿者隊(duì)伍，組織和參與社區(qū)科普論壇、科普咨詢、科普文藝、科普閱讀、科普競(jìng)賽、科普實(shí)驗(yàn)等各種形式的服務(wù)。積極推動(dòng)社區(qū)科普文化節(jié)活動(dòng)，讓科普教育通過(guò)文化這個(gè)載體深入人心。我們將堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足特色謀發(fā)展，讓“科普之光”照遍社區(qū)，為提高全民科學(xué)素質(zhì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家貢獻(xiàn)力量。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力、解決問(wèn)題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料人類為了生存和發(fā)展，不斷地向地球索取，土地被種植，礦藏被開(kāi)發(fā)，森林被砍伐，野生動(dòng)物被捕殺……地球?yàn)槿祟愖鞒隽司薮蟮呢暙I(xiàn)，而地球又收獲了什么呢?歐洲產(chǎn)業(yè)革命推進(jìn)了工業(yè)文明，但是“地獄一般的陰森森的煙氣，像西西里火山和巴爾干神殿似的籠罩倫敦”“倫敦周圍的果樹(shù)不結(jié)果，樹(shù)葉也紛紛凋謝，生長(zhǎng)發(fā)育中的孩子有半數(shù)兩歲以下夭折”。由此可見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)革命造成的大氣污染給人類健康發(fā)展帶來(lái)了危害，人類為片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，竟以破壞自己的生存環(huán)境為代價(jià)?，F(xiàn)在越來(lái)越多的人們已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要性。長(zhǎng)期以來(lái)，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)列為首要任務(wù)，把更多的精力放在如何向生態(tài)環(huán)境索取資源上，世界環(huán)境正遭受前所未有的破壞。過(guò)去100年，全球近一半濕地消失。水壩等設(shè)施切斷了全球近60%的主要河流，導(dǎo)致20%的淡水魚滅亡或接近滅亡。近一半森林消失，熱帶雨林砍伐正在以驚人的速度上升，9%的樹(shù)種處于滅亡的危險(xiǎn)邊緣。捕魚活動(dòng)嚴(yán)重泛濫，70%的魚類數(shù)量在不斷減少。2/3農(nóng)業(yè)用地土質(zhì)大幅度下降，1/3的原始森林被開(kāi)發(fā)成農(nóng)業(yè)用地。世界土壤流失為每年250億噸。亞洲、非洲和南美洲，每公頃土地每年損失表土30～40噸，情況相對(duì)較好的美國(guó)和歐洲，每公頃土地每年損失表土17噸，按后者計(jì)算，每年損失的表土比形成的表土多16倍。我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。目前全國(guó)水土流失總面積已達(dá)170萬(wàn)平方公里，每年流失土壤總量達(dá)50億噸，僅黃土高原每年因水土流失帶走的氮、磷、鉀就約4000萬(wàn)噸，相當(dāng)于全國(guó)每年生產(chǎn)的化肥總量。全國(guó)200多個(gè)貧困縣中的87%分布在水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，水土流失直接導(dǎo)致土地荒漠化的發(fā)展。中國(guó)有1.7億人口受荒漠化的危害和威脅，大量農(nóng)田和草地受到荒漠化危害，每年因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)160億元～250億元。我國(guó)北方地區(qū)沙漠面積約為110萬(wàn)平方公里，加上沙漠化土地面積達(dá)153.5萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的15.9%。過(guò)去50年我國(guó)耕地累計(jì)減少42萬(wàn)平方公里，且土地質(zhì)量明顯下降。環(huán)境退化和人為濫占耕地，使我國(guó)近13億人口賴以生存的沃土和耕地不斷減少。土之不存，人將焉附?水土流失和荒漠化事態(tài)非常嚴(yán)峻。近十年來(lái)，全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾中，中國(guó)城市占1.3億噸，中國(guó)城市垃圾產(chǎn)生量以平均每年6.8%的速度增長(zhǎng)，688座城市中已有2/3被垃圾帶所包圍，全國(guó)垃圾存占地累計(jì)達(dá)75萬(wàn)畝。全國(guó)700余條河流，總長(zhǎng)約10萬(wàn)公里，已有46.5%的河水受到污染，10.6%的河水嚴(yán)重污染，水體已喪失使用價(jià)值，90%以上的城市水域污染嚴(yán)重，全國(guó)有1/4的人口飲用不合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。草原退化面積達(dá)10億畝，目前仍以每年2000多萬(wàn)畝的速度退化。生物物種加速滅絕。建國(guó)以來(lái)，湖泊減少500多個(gè)，面積縮小約1.86萬(wàn)平方公里，占現(xiàn)有面積的26.3%。每年環(huán)境污染造成的損失大約1030億元人民幣，相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值10%左右。其中：水質(zhì)污染500億元，大氣污染200億元，生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害損失200億元，其他污染如固體排放、噪聲污染等造成的損失高達(dá)130億元。1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)生產(chǎn)模式不適當(dāng)造成人類對(duì)資源的消耗速度已超過(guò)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度；(2)高消費(fèi)觀念導(dǎo)致人們不是根據(jù)生活的實(shí)際需要來(lái)確定消費(fèi)品種數(shù)量，而是超前、超量地去消費(fèi)，危害嚴(yán)重；(3)人口與資源配置的不協(xié)調(diào)，人與資源的矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹萍s將日益嚴(yán)重。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理地說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：為了未來(lái)更好