行政公文寫作格式

關(guān)于行政公文寫作格式公文的概念與特點公文的種類公文的用紙及印裝公文格式行文規(guī)則第2頁,共47頁，星期六，2024年，5月一、行政公文的概念公文是在管理國家治理社會的實踐活動中用來辦理公務、有法定效力和規(guī)范格式的應用文。《黨政機關(guān)公文處理工作條例》：“黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章、指導、布置和商洽工作、請示和答復問題、報告、通報和交流情況等的重要工具。第3頁,共47頁，星期六，2024年，5月二、行政公文的特點（一）行政公文的制發(fā)者須是法定作者（二）行政公文的制發(fā)具有嚴格的程序性（三）行政公文具有法定的權(quán)威性和約束力（四）行政公文具有規(guī)范的體式第4頁,共47頁，星期六，2024年，5月三、行政公文的種類（一）

按照公文的種類來劃分可分為15種：命令（令）、議案、決定、決議、公報、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

第5頁,共47頁，星期六，2024年，5月《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（一）命令（令）用于公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布實施重大強制性措施，批準授予銜和級，嘉獎有關(guān)單位和人員。（二）議案用于各級人民政府按照法律程序向同級人大或人大常委提交審議事項時使用的公文。（三）決定用于對重要事項作出決策和安排。（四）決議用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。（五）公報用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。（六）公告用于向國內(nèi)外宣傳重要事項或者法定事項（七）通告用于在一定范圍內(nèi)，公布應當遵守或者需要周知的事情。（八）通知用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。第6頁,共47頁，星期六，2024年，5月《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》（九）通報用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。（十）報告用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關(guān)的詢問。（十一）請示用于向上級機關(guān)請求指示、批準。（十二）批復用于答復下級機關(guān)的請示。（十三）意見用于對重要問題提出見解和處理辦法。（十四）函用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。（十五）會議紀要用于記載會議主要精神和議定事項。第7頁,共47頁，星期六，2024年，5月三、行政公文的種類（二）

按照行文方向來劃分可分為下行文（如命令、通知、批復等）、上行文（如報告、請示等）和平行文（如函）。所謂隸屬關(guān)系是指上下級機關(guān)具有直接管理和被管理的關(guān)系。下行文指具有隸屬關(guān)系的上級發(fā)給下級機關(guān)的公文；上行文指具有隸屬關(guān)系的下級機關(guān)呈報給上級機關(guān)的公文；平行文指不相隸屬機關(guān)之間來往的公文。第8頁,共47頁，星期六，2024年，5月三、行政公文的種類（三）

按照緩急程度來劃分可分為特急、急件、一般文件三類。對特急文件要求在接件后1天內(nèi)辦理完畢，急件應在接件后3天內(nèi)辦理完畢。有的緊急公文不僅標明緊急程度，還可在標題的文種前加以限定，如《輝煌前程總公司關(guān)于加強安全檢查工作的緊急通知》。第9頁,共47頁，星期六，2024年，5月三、行政公文的種類（四）

按照保密級別來劃分可分為絕密、機密和秘密三個等級。絕密文件是指涉及黨和國家最核心機密的文書；機密文件是指涉及黨和國家重要機密的文書；秘密文件是指涉及黨和國家一般秘密的文書。具有密級的文件一旦泄漏，會使黨和國家的安全和利益遭受不同程度的損害。第10頁,共47頁，星期六，2024年，5月四、公文的用紙及印裝公文用紙及尺寸國際標準A4（210×297mm）張貼的公文用紙，根據(jù)實際需要確定。天頭（上白邊）為37mm±1mm，訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156mm×225mm（不含頁碼）。公文印裝圖文區(qū)（版心）訂口（左白邊）——翻口（右白邊）天頭（上白邊）——地腳（下白邊）第11頁,共47頁，星期六，2024年，5月四、公文的用紙及印裝公文排版正文用3號仿宋體字，文中如有小標題可用3號黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。公文應雙面印刷。公文文字從左至右橫寫橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習慣書寫、排版）。公文應左側(cè)裝訂，不掉頁。張貼的公文用紙大小根據(jù)實際需要確定。要保證公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。第12頁,共47頁，星期六，2024年，5月第13頁,共47頁，星期六，2024年，5月五、行政公文的格式公文的各要素劃分為眉首（版頭）、主體、版記三部分。第14頁,共47頁，星期六，2024年，5月1.份號/份數(shù)序號2．密級/密級和保密期限3．緊急程度4．版頭/發(fā)文機關(guān)標識5．發(fā)文字號6．簽發(fā)人7．公文標題8．主送機關(guān)

（“抬頭”、“上款”）9．正文第15頁,共47頁，星期六，2024年，5月10．附件說明11．發(fā)文機關(guān)署名12．成文日期（統(tǒng)一使用阿拉伯數(shù)字）13．印章14．印發(fā)傳達范圍/附注15．抄送機關(guān)16．印制版記/印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期眉首（版頭）、主體、版記第16頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)1、眉首：包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等。

第17頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(1)公文份數(shù)序號:是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。第18頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(2)秘密等級和保密期限：表明“絕密”、“機密”和“秘密”。秘密等級和保密期限之間用“★”隔開

3號黑體第19頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(3)緊急程度，標明“特急”、“急件”。3號黑體第20頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(4)發(fā)文機關(guān)標識，由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成，一般用紅字。

第21頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(5)發(fā)文字號，由發(fā)文機關(guān)代字(簡潔)、年份(全稱“〔〕”

)和序號（不加“第”字，沒有虛位）組成,阿拉伯數(shù)碼。第22頁,共47頁，星期六，2024年，5月

（１）×府辦字[2005]十五號（２）×府辦字[2005]第15號（３）×府辦字[05]15號（４）×府辦字[二○○五]15（５）[2005]×府辦字15號（６）×府辦字[2005]15●發(fā)文字號＝發(fā)文機關(guān)代字＋發(fā)文年度＋發(fā)文順序號

“中辦發(fā)〔1996〕14號”

“國發(fā)〔2000〕23號”

“國辦函〔2001〕1號”

●聯(lián)結(jié)詞：發(fā)/呈、發(fā)、函/發(fā)、字試指出下列各發(fā)文字號的毛病，并予改正。第23頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號簽發(fā)人：×××

關(guān)于××××××問題的請示

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）\

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(6)上報的公文需標識簽發(fā)人姓名。此時發(fā)文字號居左側(cè)?！昂灠l(fā)人”用3號仿宋字體，后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。第24頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(7)紅色反線。第25頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)包括標題、主送機關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標識、附注等。2、主體部分

第26頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(1)標題：由發(fā)文機關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+文種構(gòu)成。第27頁,共47頁，星期六，2024年，5月例如：標題三種形式中國銀行關(guān)于發(fā)現(xiàn)偽造人民幣的通報發(fā)文機關(guān)事由文種關(guān)于召開教師節(jié)表彰大會的通知省略發(fā)文機關(guān)新大地公司通告

省略事由第28頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(2)主送機關(guān)。應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。機關(guān)類型中間用頓號或者逗號，最后一個主送機關(guān)后用全角冒號左側(cè)頂格用3號仿宋字第29頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(3)正文，是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。

3號仿宋字體正文：開頭、事項、結(jié)尾第30頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(4)附件，是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報送的文件或資料。在正文下面空1行，左空2字，全角冒號后標明附件順序和名稱。3號仿宋字

第31頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)（5）發(fā)文機關(guān)署名和印章。印章：上不壓文，下騎年蓋月注意：會議紀要可不蓋印章

第32頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年

特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(6)成文日期，公文生效的時間，一般公文以負責人簽發(fā)的日期為準。成文日期應用漢字將年、月、日標全。應該注意的是，使用的是漢字，而不是阿拉伯數(shù)字。第33頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(7)附注是指需要說明的其他事項。附注多用于解釋或標明公文的傳達范圍。若是請示，必須在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。第34頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)3、版記(文尾部分)

包括分欄線、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等。第35頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(3)抄送機關(guān)，是除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)。(2)分欄線

第36頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)(4)印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文付印的時間為準。

占1行。印發(fā)機關(guān)左空一個字的位置，印發(fā)時間右空一個字的位置。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯數(shù)碼標識。第37頁,共47頁，星期六，2024年，5月

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機密★×年特急

××××文件

×發(fā)〔××××〕×號

關(guān)于××××××工作的通知

×××××（主送機關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

附件：1．×××××

2．×××××

××××（發(fā)文機關(guān)名稱）

2×××年×年×日（印章）（附注：××××）

抄送：×××××，×××××。

×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)版記置于最后一面，版記的最后一個要素置于最后一行。第38頁,共47頁，星期六，2024年，5月第39頁,共47頁，星期六，2024年，5月各要素字體字號一覽1．版頭/發(fā)文機關(guān)標識（小標宋體，不超過22×15mm）word中推薦使用2號宋體加粗2.份號（阿拉伯數(shù)字）

3．密級和保密期限（3號黑體）4．緊急程度（3