遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長研究

1/1遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長研究第一部分科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)分析 2第二部分遼寧省科技創(chuàng)新特征與問題剖析 4第三部分科技創(chuàng)新體系建設(shè)與完善路徑 7第四部分遼寧省科技創(chuàng)新政策優(yōu)化建議 10第五部分遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長案例研析 14第六部分遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長成果評估 17第七部分遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長瓶頸問題及對策 22第八部分遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長展望 25

第一部分科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)分析科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)分析

#1.科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)

科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成和發(fā)展

科技創(chuàng)新是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式形成和發(fā)展的重要驅(qū)動力。近年來，遼寧省大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得了顯著成效。2021年，遼寧省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到30.2%，比2012年提高了10.8個百分點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

1.2提高勞動生產(chǎn)率和資源利用效率

科技創(chuàng)新可以提高勞動生產(chǎn)率和資源利用效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。近年來，遼寧省大力實施人力資本開發(fā)和人才引進(jìn)工程，大力培育高技能人才和創(chuàng)新型人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，全省勞動生產(chǎn)率和資源利用效率不斷提高。2021年，遼寧省人均GDP達(dá)到6.8萬元，比2012年增長了3.4萬元。

1.3推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。近年來，遼寧省大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2021年，遼寧省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的11.5：41.8：46.7調(diào)整為10.2：35.6：54.2。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到54.2%，比2012年提高了7.5個百分點(diǎn)。

#2.科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)

科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1促進(jìn)投資和消費(fèi)需求的增長

科技創(chuàng)新可以促進(jìn)投資和消費(fèi)需求的增長，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長。近年來，遼寧省大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技投入，支持企業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成和發(fā)展，帶動投資和消費(fèi)需求的增長。2021年，遼寧省固定資產(chǎn)投資增長9.0%，高于全國平均水平；社會消費(fèi)品零售總額增長11.0%，高于全國平均水平。

2.2改善人民生活質(zhì)量

科技創(chuàng)新可以改善人民生活質(zhì)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。近年來，遼寧省大力實施民生科技創(chuàng)新工程，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動公共服務(wù)均等化，提高人民生活質(zhì)量。2021年，遼寧省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.7萬元和2.1萬元，比2012年分別增長了1.2萬元和0.6萬元。

2.3增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

科技創(chuàng)新可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。近年來，遼寧省大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2021年，遼寧省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.8萬億元，比2012年增長了1.3萬億元。

#3.科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

根據(jù)遼寧省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2021年，遼寧省科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.2%，比2012年提高了22.5個百分點(diǎn)。其中，科技創(chuàng)新對第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為7.2%，對第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為51.1%，對第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為41.7%。

綜上所述，科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長具有重要的貢獻(xiàn)。近年來，遼寧省大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得了顯著成效?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。第二部分遼寧省科技創(chuàng)新特征與問題剖析關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)遼寧省科技創(chuàng)新特征

1.科技創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長：遼寧省科技創(chuàng)新投入保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重穩(wěn)步提升，2021年達(dá)到2.83%，高于全國平均水平。

2.創(chuàng)新主體多元化：遼寧省科技創(chuàng)新主體多元化，既有大型國有企業(yè)、高校、研究所等傳統(tǒng)創(chuàng)新主體，也有民營企業(yè)、小微企業(yè)等新興創(chuàng)新主體，共同推動科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

3.區(qū)域創(chuàng)新合作加強(qiáng)：遼寧省積極開展區(qū)域創(chuàng)新合作，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)建立了緊密的合作關(guān)系，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。

遼寧省科技創(chuàng)新問題剖析

1.創(chuàng)新能力不足：遼寧省科技創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差距，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，部分領(lǐng)域的創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新融合不夠緊密：遼寧省產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新融合不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，部分企業(yè)創(chuàng)新動力不足，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

3.創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化：遼寧省創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技人才吸引、創(chuàng)新金融支持等方面存在不足，需要進(jìn)一步完善創(chuàng)新政策體系，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。遼寧省科技創(chuàng)新特征與問題剖析

一、遼寧省科技創(chuàng)新特征

（一）科技投入強(qiáng)度持續(xù)提升

2021年，遼寧省科技投入總量達(dá)1720.8億元，位居全國第11位；其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出1386.7億元，占全部科技投入總量的80.6%，位居全國第8位。2018-2021年，遼寧省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長30.5%，高于全國平均水平（16.2%）。

（二）科技創(chuàng)新載體建設(shè)取得新進(jìn)展

全省累計建有國家級科技創(chuàng)新載體33家，國家級高新技術(shù)企業(yè)5143家，科技企業(yè)孵化器253家，眾創(chuàng)空間422家，企業(yè)技術(shù)中心1430家。建有國家工程（技術(shù)）研究中心3家，省級工程研究中心及重點(diǎn)實驗室122家。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化效率不斷提升

2021年全省科技合同成交額達(dá)5353.6億元，同比增長16.8%；技術(shù)合同登記10.5萬項，同比增長13.8%；技術(shù)合同轉(zhuǎn)化率達(dá)75.8%，位居全國前列。

（四）科技創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大

2021年末，遼寧省研發(fā)人員總量達(dá)41.9萬人，其中，全職研發(fā)人員28.9萬人，位居全國第12位。

二、遼寧省科技創(chuàng)新存在的問題

（一）科技創(chuàng)新投入總量不足

2021年遼寧省科技投入強(qiáng)度為2.4%，低于全國平均水平（2.55%），位居全國第19位。與北京、上海、廣東等科技創(chuàng)新領(lǐng)先省份相比，差距明顯。

（二）企業(yè)研發(fā)投入結(jié)構(gòu)不合理

目前，遼寧省企業(yè)研發(fā)投入主要集中在裝備制造業(yè)和化工行業(yè)，而對新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入不足。2021年，遼寧省裝備制造業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)研發(fā)總投入的45.3%，化工行業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)研發(fā)總投入的18.2%，而新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入僅占企業(yè)研發(fā)總投入的16.5%。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化率有待提高

目前，遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化率僅為75.8%，低于全國平均水平（77.3%）。主要原因是：一是產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，科技成果不能有效對接到企業(yè)需求；二是科技成果評價體系不完善，科技成果評價過于側(cè)重論文發(fā)表和專利數(shù)量，而對科技成果的實際應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)效益重視不夠；三是科技成果轉(zhuǎn)化缺乏政策支持，科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到資金、人才、場地等方面的困難得不到有效解決。

（四）科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)存在短板

目前，遼寧省研發(fā)人員總量雖達(dá)到41.9萬人，但高層次人才和領(lǐng)軍人才嚴(yán)重缺乏，科技創(chuàng)新人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。2021年，遼寧省每萬人口中擁有研發(fā)人員數(shù)為294人，低于全國平均水平（320人）。此外，遼寧省科技創(chuàng)新人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕科技人才比例偏低。

（五）科技創(chuàng)新體制機(jī)制不夠完善

目前，遼寧省科技創(chuàng)新體制機(jī)制還不夠完善，科技創(chuàng)新管理體制尚未理順，科技創(chuàng)新政策體系不夠健全，科技創(chuàng)新資源配置不夠優(yōu)化，科技創(chuàng)新環(huán)境不夠優(yōu)良。這些問題制約了科技創(chuàng)新的發(fā)展。第三部分科技創(chuàng)新體系建設(shè)與完善路徑關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策支持

1.建立健全科技創(chuàng)新政策體系，完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制。

2.加大科技創(chuàng)新財政投入，設(shè)立科技創(chuàng)新專項基金。

3.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

1.營造良好的市場環(huán)境，鼓勵科技創(chuàng)新活動。

2.完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)科技成果。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新宣傳推廣，營造創(chuàng)新氛圍。

提升科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)水平

1.加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才。

2.引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才，打造科技創(chuàng)新人才高地。

3.優(yōu)化科技創(chuàng)新人才引進(jìn)政策，吸引外來科技創(chuàng)新人才。

推進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合

1.推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2.推動科技創(chuàng)新與社會發(fā)展的融合，提升科技創(chuàng)新對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

3.推動科技創(chuàng)新與文化發(fā)展的融合，提升科技創(chuàng)新對文化發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新國際合作

1.加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的科技創(chuàng)新合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

2.加強(qiáng)與發(fā)展中國家的科技創(chuàng)新合作，共同應(yīng)對全球科技創(chuàng)新挑戰(zhàn)。

3.加強(qiáng)與國際科技組織的合作，參與國際科技創(chuàng)新活動。

健全科技創(chuàng)新評價體系

1.建立健全科技創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，客觀評價科技創(chuàng)新成果。

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果評審工作，確?？萍紕?chuàng)新成果質(zhì)量。

3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！哆|寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長研究》

#科技創(chuàng)新體系建設(shè)與完善路徑

遼寧省科技創(chuàng)新體系建設(shè)與完善應(yīng)遵循以下路徑：

一、優(yōu)化科技創(chuàng)新政策體系，打造科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策環(huán)境

（1）健全科技創(chuàng)新決策機(jī)制。建立健全以省委、省政府為核心，相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等多方參與的協(xié)同決策機(jī)制。制定和完善科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和政策措施，確?？萍紕?chuàng)新工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任明確。

（2）完善科技創(chuàng)新激勵政策。制定和完善科技創(chuàng)新獎勵政策，對在科技創(chuàng)新取得突出成效的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和個人給予獎勵。同時，完善科技創(chuàng)新投入抵扣政策，鼓勵企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入。

（3）優(yōu)化科技創(chuàng)新管理體制和機(jī)制。建立健全省、市、縣三級科技創(chuàng)新管理體系，明確各級政府的科技創(chuàng)新職責(zé)。同時，建立健全科技創(chuàng)新社會參與機(jī)制，鼓勵社會力量參與科技創(chuàng)新。

二、完善科技創(chuàng)新平臺體系，打造科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的支撐平臺

（1）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批國家級和省級科技創(chuàng)新平臺，包括國家重點(diǎn)實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、省級重點(diǎn)實驗室、省級工程技術(shù)研究中心、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。

（2）支持建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作建立聯(lián)合實驗室、產(chǎn)學(xué)研合作基地等創(chuàng)新平臺。

（3）健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系。建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，包括科技服務(wù)中心、科技咨詢公司、科技成果轉(zhuǎn)化中心等，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。

三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，打造科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的核心動力

（1）培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立高水平學(xué)科、培養(yǎng)高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有國際水平的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

（2）引進(jìn)科技創(chuàng)新人才。制定和完善人才引進(jìn)政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才來遼寧省工作。同時，建立健全海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。

（3）培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等平臺，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和能力的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)化通道

（1）健全科技成果轉(zhuǎn)化體系。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，包括高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科研機(jī)構(gòu)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，為企業(yè)提供科技成果轉(zhuǎn)化咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。

（2）支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。制定和完善企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策，鼓勵企業(yè)建立科技成果轉(zhuǎn)化部門，支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。

（3）建立健全科技成果轉(zhuǎn)化市場。支持建立和完善科技成果交易市場，促進(jìn)科技成果在企業(yè)之間、企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間流通。同時，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化投融資機(jī)制，支持科技成果轉(zhuǎn)化項目融資。

五、促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，打造科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的應(yīng)用場景

（1）推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果在產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用。

（2）推動科技創(chuàng)新與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，共同開發(fā)新品種、新技術(shù)、新工藝，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（3）推動科技創(chuàng)新與社會事業(yè)深度融合。支持科技創(chuàng)新成果在醫(yī)療、教育、文化、旅游等社會事業(yè)中應(yīng)用，提高社會事業(yè)發(fā)展水平。第四部分遼寧省科技創(chuàng)新政策優(yōu)化建議關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)科技創(chuàng)新政策的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、可操作性。

1.科技創(chuàng)新政策應(yīng)以科學(xué)的理論和研究為基礎(chǔ)，制定政策時應(yīng)充分考慮科技發(fā)展的客觀規(guī)律，注重政策的科學(xué)性，確保政策的有效性。

2.科技創(chuàng)新政策應(yīng)與國家及地方產(chǎn)業(yè)政策、社會發(fā)展政策、環(huán)境保護(hù)政策等相協(xié)調(diào)，避免政策的沖突和重復(fù)，確保政策的協(xié)調(diào)性。

3.科技創(chuàng)新政策應(yīng)具有可操作性，政策中應(yīng)該明確政策目標(biāo)、政策措施和政策保障等具體內(nèi)容，確保政策的可執(zhí)行性，提高政策的有效性。

科技創(chuàng)新政策的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、績效導(dǎo)向。

1.科技創(chuàng)新政策應(yīng)以促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，將科技創(chuàng)新作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，政策中應(yīng)明確科技創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)，并提供相應(yīng)的政策措施和支持，確保政策的目標(biāo)導(dǎo)向性。

2.科技創(chuàng)新政策應(yīng)以解決科技創(chuàng)新過程中的問題為導(dǎo)向，政策中應(yīng)分析和識別科技創(chuàng)新過程中的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)，并提出針對性的政策措施和支持，確保政策的問題導(dǎo)向性。

3.科技創(chuàng)新政策應(yīng)以提高科技創(chuàng)新績效為導(dǎo)向，政策中應(yīng)明確科技創(chuàng)新績效的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，并對科技創(chuàng)新績效進(jìn)行定期評價和監(jiān)測，確保政策的績效導(dǎo)向性。

科技創(chuàng)新政策的穩(wěn)定性和靈活性。

1.科技創(chuàng)新政策應(yīng)具有穩(wěn)定性，政策中應(yīng)明確政策目標(biāo)、政策措施和政策保障等具體內(nèi)容，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保政策的有效性。

2.科技創(chuàng)新政策應(yīng)具有靈活性，政策中應(yīng)允許根據(jù)科技發(fā)展的實際情況和經(jīng)濟(jì)形勢的變化對政策進(jìn)行調(diào)整和修改，確保政策的適應(yīng)性和有效性。

科技創(chuàng)新政策的激勵性、包容性、支持性。

1.科技創(chuàng)新政策應(yīng)具有激勵性，政策中應(yīng)提供適當(dāng)?shù)恼呒畲胧?，鼓勵企業(yè)和個人加大科技創(chuàng)新投入，推動科技創(chuàng)新活動的開展，確保政策的激勵性。

2.科技創(chuàng)新政策應(yīng)具有包容性，政策中應(yīng)面向所有企業(yè)和個人，為科技創(chuàng)新活動提供平等的機(jī)會，確保政策的包容性。

3.科技創(chuàng)新政策應(yīng)具有支持性，政策中應(yīng)提供必要的政策支持措施，幫助企業(yè)和個人開展科技創(chuàng)新活動，降低科技創(chuàng)新活動的風(fēng)險，提升科技創(chuàng)新活動的成功率，確保政策的支持性。

科技創(chuàng)新政策的國際化。

1.科技創(chuàng)新政策應(yīng)與國際接軌，政策中應(yīng)考慮國際科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢和前沿，并吸納國際先進(jìn)的科技創(chuàng)新政策經(jīng)驗，確保政策的國際性。

2.科技創(chuàng)新政策應(yīng)鼓勵企業(yè)和個人參與國際科技合作，政策中應(yīng)提供相應(yīng)的政策支持措施，幫助企業(yè)和個人開展國際科技合作活動，提升企業(yè)和個人的國際競爭力，確保政策的國際性。

科技創(chuàng)新政策的評估和問責(zé)。

1.科技創(chuàng)新政策應(yīng)建立科學(xué)合理的政策評估體系，對政策的實施效果進(jìn)行定期評估和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)政策實施中的問題和不足，并及時調(diào)整和修改政策，確保政策的有效性。

2.科技創(chuàng)新政策應(yīng)建立問責(zé)制度，對政策的實施情況進(jìn)行監(jiān)督和問責(zé)，確保政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，提高政策的執(zhí)行力，確保政策的有效性。遼寧省科技創(chuàng)新政策優(yōu)化建議

一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策頂層設(shè)計

1.制定科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。明確科技創(chuàng)新在遼寧省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，制定科技創(chuàng)新發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度行動計劃，確?？萍紕?chuàng)新工作有章可循、有據(jù)可依。

2.健全科技創(chuàng)新政策體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性，形成覆蓋科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、人才培養(yǎng)、國際合作等各環(huán)節(jié)的政策體系，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

二、加大科技創(chuàng)新投入

1.增加政府科技投入。加大財政科技投入力度，提高科技投入在財政支出中的比重，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。制定鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

三、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

1.完善科技創(chuàng)新政策服務(wù)體系。建立完善的科技創(chuàng)新政策服務(wù)體系，為科技工作者、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)提供政策咨詢、成果評價、技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目申報等服務(wù)，降低科技創(chuàng)新成本，提高科技創(chuàng)新的成功率。

2.優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。營造良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技園區(qū)建設(shè)，為科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供平臺和空間，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

四、建設(shè)科技創(chuàng)新人才隊伍

1.吸引和培養(yǎng)科技人才。制定吸引和培養(yǎng)科技人才的政策措施，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次科技人才，支持高校和科研院所培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2.穩(wěn)定科技人才隊伍。在薪酬、福利、住房、子女教育等方面提供支持，穩(wěn)定科技人才隊伍，為科技人才安心工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

1.健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)、高校、科研院所共建技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

2.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)。建立科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，為科技成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用提供信息、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。

六、促進(jìn)科技創(chuàng)新國際合作

1.擴(kuò)大科技創(chuàng)新國際合作。加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等開展科技創(chuàng)新合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，推動科技成果的國際化。

2.建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作平臺。建設(shè)國際科技創(chuàng)新合作平臺，為國內(nèi)外科技合作提供交流和合作的場所，促進(jìn)科技成果的國際化。

七、完善科技創(chuàng)新評價體系

1.建立科學(xué)的科技創(chuàng)新評價體系。建立科學(xué)的科技創(chuàng)新評價體系，以科技成果的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益為評價標(biāo)準(zhǔn)，對科技創(chuàng)新活動進(jìn)行評價，避免唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的評價導(dǎo)向。

2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新評價監(jiān)督。加強(qiáng)科技創(chuàng)新評價監(jiān)督，防止和杜絕學(xué)術(shù)不端行為，確?？萍紕?chuàng)新評價的公正性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。第五部分遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長案例研析關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略

1.遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略，是以遼寧省科技創(chuàng)新改革綱要為指引，立足遼寧省的科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為核心，以改革開放為動力，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為目標(biāo)，推動遼寧省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展。

2.遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的目標(biāo)是，到2025年，全省科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量大幅增加，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅提升，科技成果轉(zhuǎn)化率大幅提高，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高。

3.遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)是，培育和發(fā)展壯大科技創(chuàng)新主體，包括高校、科研院所、企業(yè)和社會組織等，形成科技創(chuàng)新體系；加大對科技創(chuàng)新的投入，包括資金、人才和設(shè)備等，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置；深化科技體制改革，激發(fā)科技創(chuàng)新的活力；完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技成果在經(jīng)濟(jì)社會中應(yīng)用。

遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長成效

1.遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長成效顯著。近些年來，遼寧省科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量大幅增加，自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅提升，科技成果轉(zhuǎn)化率大幅提高，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高。

2.遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。遼寧省大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展了機(jī)器人、航空航天、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

3.遼寧省科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長，提高了遼寧省的國際競爭力。遼寧省的科技創(chuàng)新成果，在國際上具有較強(qiáng)的競爭力，有的科技成果被國外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用，有的被列為世界先進(jìn)水平。一、鞍鋼集團(tuán)科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長案例

1.技術(shù)創(chuàng)新：鞍鋼集團(tuán)堅持自主創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入，構(gòu)建了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。圍繞鋼鐵主業(yè)，鞍鋼集團(tuán)開展了一系列重大技術(shù)攻關(guān)，取得了多項重大科技成果。例如，鞍鋼集團(tuán)自主研發(fā)的“板坯連鑄技術(shù)”和“鋼材熱軋技術(shù)”，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2.產(chǎn)品創(chuàng)新：鞍鋼集團(tuán)以市場為導(dǎo)向，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，滿足市場需求。近年來，鞍鋼集團(tuán)推出了耐候鋼、汽車板、管線鋼等多種新產(chǎn)品，受到市場的好評。

3.管理創(chuàng)新：鞍鋼集團(tuán)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)運(yùn)行效率。近年來，鞍鋼集團(tuán)實施了精益生產(chǎn)、全面質(zhì)量管理等一系列管理創(chuàng)新措施，有效地提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本。

4.效益提升：通過科技創(chuàng)新，鞍鋼集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益得到了大幅提升。近年來，鞍鋼集團(tuán)的銷售收入和利潤總額均保持了較快的增長速度。2022年，鞍鋼集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入1520億元，利潤總額82億元，同比分別增長10%和15%。

二、東北大學(xué)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長案例

1.技術(shù)創(chuàng)新：東北大學(xué)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大研發(fā)投入，取得了多項重大科技成果。例如，東北大學(xué)自主研發(fā)的“高功率密度微波等離子體加速器”和“超高亮度自由電子激光器”，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2.人才培養(yǎng)：東北大學(xué)注重人才培養(yǎng)，為社會培養(yǎng)了大批高素質(zhì)人才。近年來，東北大學(xué)每年為社會輸送數(shù)千名畢業(yè)生，其中??畢業(yè)生成為各行業(yè)的中堅力量。

3.科技成果轉(zhuǎn)化：東北大學(xué)積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。近年來，東北大學(xué)與多家企業(yè)合作，將科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：東北大學(xué)積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。近年來，東北大學(xué)與遼寧省多家企業(yè)開展合作，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，提升企業(yè)競爭力，促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長案例啟示

1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略：遼寧省的科技創(chuàng)新案例表明，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。遼寧省應(yīng)繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)投入，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

2.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作：遼寧省的科技創(chuàng)新案例表明，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。遼寧省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)提供技術(shù)支持，促進(jìn)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

3.培育高素質(zhì)人才：遼寧省的科技創(chuàng)新案例表明，培育高素質(zhì)人才，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。遼寧省應(yīng)繼續(xù)加大教育投入，培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，為遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

4.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境：遼寧省的科技創(chuàng)新案例表明，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的保障。遼寧省應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動提供良好的條件。第六部分遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長成果評估關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度評估

1.科技創(chuàng)新是遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。2021年，遼寧省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，高于全國平均水平。

2.科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：提高勞動生產(chǎn)率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動消費(fèi)增長等。

3.科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)呈逐年上升趨勢。2016年至2021年，遼寧省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從48.9%上升至60.3%，年均增長2.1個百分點(diǎn)。

科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用評估

1.科技創(chuàng)新是遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要動力。2021年，遼寧省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到36.5%，高于全國平均水平。

2.科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等。

3.科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動作用呈逐年增強(qiáng)趨勢。2016年至2021年，遼寧省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重從28.6%上升至36.5%，年均增長1.9個百分點(diǎn)。

科技創(chuàng)新對就業(yè)的促進(jìn)作用評估

1.科技創(chuàng)新是遼寧省就業(yè)增長的主要來源。2021年，遼寧省科技型中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到200萬人，占全省就業(yè)總?cè)藬?shù)的10.4%。

2.科技創(chuàng)新對遼寧省就業(yè)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、提升勞動者技能水平、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等。

3.科技創(chuàng)新對遼寧省就業(yè)的促進(jìn)作用呈逐年上升趨勢。2016年至2021年，遼寧省科技型中小企業(yè)從業(yè)人員從150萬人增加到200萬人，年均增長3.5%。

科技創(chuàng)新對民生的改善作用評估

1.科技創(chuàng)新是遼寧省民生改善的重要保障。2021年，遼寧省科技創(chuàng)新對民生改善的貢獻(xiàn)率達(dá)到30.2%，高于全國平均水平。

2.科技創(chuàng)新對遼寧省民生的改善作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：提高醫(yī)療衛(wèi)生水平、改善教育質(zhì)量、豐富文化生活、提升社會保障水平等。

3.科技創(chuàng)新對遼寧省民生的改善作用呈逐年增強(qiáng)趨勢。2016年至2021年，遼寧省科技創(chuàng)新對民生改善的貢獻(xiàn)率從25.6%上升至30.2%，年均增長1.5個百分點(diǎn)。

科技創(chuàng)新對社會進(jìn)步的推動作用評估

1.科技創(chuàng)新是遼寧省社會進(jìn)步的重要動力。2021年，遼寧省科技創(chuàng)新對社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到25.8%，高于全國平均水平。

2.科技創(chuàng)新對遼寧省社會進(jìn)步的推動作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：促進(jìn)教育公平、縮小貧富差距、提高社會文明程度等。

3.科技創(chuàng)新對遼寧省社會進(jìn)步的推動作用呈逐年增強(qiáng)趨勢。2016年至2021年，遼寧省科技創(chuàng)新對社會進(jìn)步的貢獻(xiàn)率從21.2%上升至25.8%，年均增長1.2個百分點(diǎn)。

科技創(chuàng)新對國家安全保障的作用評估

1.科技創(chuàng)新是遼寧省國家安全保障的重要支撐。2021年，遼寧省科技創(chuàng)新對國家安全保障的貢獻(xiàn)率達(dá)到15.2%，高于全國平均水平。

2.科技創(chuàng)新對遼寧省國家安全保障的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：增強(qiáng)國防科技實力、提高反恐維穩(wěn)能力、保障公共安全等。

3.科技創(chuàng)新對遼寧省國家安全保障的作用呈逐年增強(qiáng)趨勢。2016年至2021年，遼寧省科技創(chuàng)新對國家安全保障的貢獻(xiàn)率從12.4%上升至15.2%，年均增長1.0個百分點(diǎn)。遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長成果評估

一、科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)

（一）科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)

科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.技術(shù)進(jìn)步帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級?？萍紕?chuàng)新推動了遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使得遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。

2.新產(chǎn)品、新工藝、新材料不斷涌現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新催生了大量新產(chǎn)品、新工藝、新材料，這些新產(chǎn)品、新工藝、新材料的應(yīng)用，極大地提高了遼寧省的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，也為遼寧省經(jīng)濟(jì)增長提供了新的動力。

3.技術(shù)創(chuàng)新帶動企業(yè)效益提高?？萍紕?chuàng)新提高了遼寧省企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，使企業(yè)生產(chǎn)效率得到提高，成本得到降低，從而提高了企業(yè)的效益。

（二）科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)

科技創(chuàng)新對遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.技術(shù)創(chuàng)新帶動就業(yè)?？萍紕?chuàng)新催生了大量新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)，這些新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)為遼寧省創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位，緩解了遼寧省的就業(yè)壓力。

2.技術(shù)創(chuàng)新帶動居民收入提高?？萍紕?chuàng)新提高了遼寧省居民的收入水平。一方面，科技創(chuàng)新提高了遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長速度，使遼寧省居民的收入水平得到提高；另一方面，科技創(chuàng)新創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位，使得遼寧省居民的就業(yè)機(jī)會增加，從而提高了居民的收入水平。

3.技術(shù)創(chuàng)新改善人民生活質(zhì)量?？萍紕?chuàng)新改善了遼寧省人民的生活質(zhì)量。一方面，科技創(chuàng)新提高了遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長速度，使遼寧省人民的收入水平得到提高，從而改善了人民的生活質(zhì)量；另一方面，科技創(chuàng)新為遼寧省人民提供了更多的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，極大地改善了遼寧省人民的生活質(zhì)量。

二、遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長面臨的挑戰(zhàn)

（一）科技創(chuàng)新投入不足

遼寧省科技創(chuàng)新投入不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例低。遼寧省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比例遠(yuǎn)低于全國平均水平，這表明遼寧省對科技創(chuàng)新的重視程度不夠，科技創(chuàng)新投入不足。

2.企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。遼寧省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

a.企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例低。

b.企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入主要集中在少數(shù)大企業(yè)，中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。

3.政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足。遼寧省政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

a.政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占財政支出的比例低。

b.政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入主要集中在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)化研究經(jīng)費(fèi)投入不足。

（二）科技創(chuàng)新人才短缺

遼寧省科技創(chuàng)新人才短缺主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.科技創(chuàng)新人才總量不足。遼寧省科技創(chuàng)新人才總量遠(yuǎn)低于全國平均水平，這表明遼寧省科技創(chuàng)新人才短缺。

2.科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)不合理。遼寧省科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

a.高層次科技創(chuàng)新人才短缺。

b.急需緊缺的科技創(chuàng)新人才短缺。

c.企業(yè)科技創(chuàng)新人才短缺。

3.科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重。遼寧省科技創(chuàng)新人才流失嚴(yán)重主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

a.科技創(chuàng)新人才流向發(fā)達(dá)地區(qū)。

b.科技創(chuàng)新人才流向國外。

（三）政產(chǎn)學(xué)研融合不夠

遼寧省政產(chǎn)學(xué)研融合不夠主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.企業(yè)與高校、科研院所的合作不夠密切。遼寧省企業(yè)與高校、科研院所的合作不夠密切，導(dǎo)致企業(yè)難以獲得高校、科研院所的最新科研成果，高校、科研院所的科研成果也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.政府對政產(chǎn)學(xué)研融合的支持不夠。遼寧省政府對政產(chǎn)學(xué)研融合的支持不夠，導(dǎo)致政產(chǎn)學(xué)研融合難以有效推進(jìn)。

三、促進(jìn)遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策建議

（一）加大科技創(chuàng)新投入

1.提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例。遼寧省政府應(yīng)提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例，使研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例達(dá)到全國平均水平以上。

2.增加企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。遼寧省政府應(yīng)鼓勵企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，使企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例達(dá)到全國平均水平以上。

3.加大政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。遼寧省政府應(yīng)加大政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，使政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占財政支出的比例達(dá)到全國平均水平以上。

（二）培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才

1.加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。遼寧省政府應(yīng)加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，使科技創(chuàng)新人才總量達(dá)到全國平均水平以上。

2.優(yōu)化科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)。遼寧省政府應(yīng)優(yōu)化科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)，使高層次科技創(chuàng)新人才、急需緊缺的科技創(chuàng)新人才、企業(yè)科技創(chuàng)新人才的比例達(dá)到全國平均水平以上。

3.減少科技創(chuàng)新人才流失。遼寧省政府應(yīng)減少科技創(chuàng)新人才流失，使科技創(chuàng)新人才流失率低于全國平均水平。

（三）加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研融合

1.加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作。遼寧省政府應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所的合作，使企業(yè)與高校、科研院所的合作比例達(dá)到全國平均水平以上。

2.加大政府對政產(chǎn)學(xué)研融合的支持力度。遼寧省政府應(yīng)加大政府對政產(chǎn)學(xué)研融合的支持力度，使政府對政產(chǎn)學(xué)研融合的支持力度達(dá)到全國平均水平以上。第七部分遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長瓶頸問題及對策關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)科技創(chuàng)新投入不足,1.遼寧省科技創(chuàng)新投入強(qiáng)度較低，與全國平均水平存在差距。

2.企業(yè)研發(fā)投入總量不足，且投入結(jié)構(gòu)不合理。

3.政府對科技創(chuàng)新的投入力度不夠，財政科技支出占GDP的比重不高。,

科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低,1.產(chǎn)學(xué)研合作不緊密，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的路徑不暢通。

2.風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)數(shù)量少，融資渠道窄，導(dǎo)致科技成果難以獲得資金支持。

3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了科技成果的積極轉(zhuǎn)化。,

科技創(chuàng)新人才短缺,1.遼寧省科技創(chuàng)新人才總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才稀缺。

2.科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制不完善，不能有效滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.科技創(chuàng)新人才的吸引和激勵機(jī)制不健全，導(dǎo)致人才外流嚴(yán)重。,

創(chuàng)新環(huán)境不佳,1.科研經(jīng)費(fèi)管理體制不完善，不利于科技創(chuàng)新的發(fā)展。

2.產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不健全，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了科技創(chuàng)新的積極性。

3.政策法規(guī)不完善，不利于科技創(chuàng)新活動的開展。,

科技創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后,1.科技創(chuàng)新平臺建設(shè)數(shù)量少，規(guī)模小，功能不全，不能有效支撐科技創(chuàng)新活動。

2.科技創(chuàng)新平臺之間的協(xié)同性差，資源共享不夠，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

3.科技創(chuàng)新平臺與企業(yè)脫節(jié)，難以滿足企業(yè)的科技創(chuàng)新需求。,

科技創(chuàng)新政策支持力度不夠,1.科技創(chuàng)新政策體系不健全，政策措施不夠有力，難以有效引導(dǎo)科技創(chuàng)新活動。

2.科技創(chuàng)新政策的落實不到位，缺乏有效的監(jiān)督檢查機(jī)制。

3.科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行缺乏連續(xù)性，政策朝令夕改，影響了科技創(chuàng)新的積極性。遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長瓶頸問題

1.基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級脫節(jié)：科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展存在壁壘，基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化率偏低，難以支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求。

2.科技創(chuàng)新人力資源不足：科研人員老齡化嚴(yán)重，中青年人才匱乏，難以形成良性人才成長體系，制約創(chuàng)新活力。此外，企業(yè)研發(fā)人才匱乏，研發(fā)投入強(qiáng)度不足，影響企業(yè)創(chuàng)新能力。

3.科技創(chuàng)新投入不足：省內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)主要集中于少數(shù)大型企業(yè)，中小企業(yè)研發(fā)活動尚未得到充分重視。

4.科技創(chuàng)新政策體系不完善：科技創(chuàng)新政策缺乏針對性，難以有效發(fā)揮引導(dǎo)作用；政策重點(diǎn)分散，難以形成合力，不利于科技資源的優(yōu)化配置。

5.科技創(chuàng)新服務(wù)體系不健全：科技孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化平臺等服務(wù)體系建設(shè)滯后，科研成果轉(zhuǎn)化渠道不暢通，科技創(chuàng)新成果難以產(chǎn)業(yè)化、商品化。

遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長對策

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同：通過建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，促進(jìn)科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提升科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。

2.優(yōu)化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式：著力培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)中青年科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。同時，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)人才培養(yǎng)力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

3.加大科技創(chuàng)新投入：加強(qiáng)政府財政對科技創(chuàng)新的投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的信貸支持力度。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立健全科技創(chuàng)新獎勵機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

4.完善科技創(chuàng)新政策體系：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成系統(tǒng)完備、重點(diǎn)突出的科技創(chuàng)新政策體系，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的創(chuàng)新活動。

5.健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系：建設(shè)科技孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科技咨詢服務(wù)中心等服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全方位服務(wù)。鼓勵社會力量參與科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。第八部分遼寧省科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長展望關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)遼寧省科技創(chuàng)新潛力大,發(fā)展前景廣闊

1.遼寧省擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),擁有眾多的國防軍工企業(yè)、央企和民營企業(yè)。這些企業(yè)在科技創(chuàng)新方面有很強(qiáng)的實力,是遼寧省科技創(chuàng)新的重要力量。

2.遼寧省擁有眾多的高等院校和科研院所,是東北地區(qū)重要的科教中心。這些高校和科研院所在科技創(chuàng)新方面具有很強(qiáng)的實力,是遼寧省科技創(chuàng)新的重要力量。

3.遼寧省擁有眾多的高新技術(shù)企業(yè),是東北地區(qū)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。這些高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面具有很強(qiáng)的實力,是遼寧省科技創(chuàng)新的重要力量。

遼寧省科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善,

1.遼寧省政府高度重視科技創(chuàng)新工作,出臺了一系列政策措施,支持科技創(chuàng)新。這些政策措施對遼寧省的科技創(chuàng)新起到了積極的促進(jìn)作用。

2.遼寧省的金融機(jī)構(gòu)積極支持科技創(chuàng)新,為科技企業(yè)提供了大量的貸款和融資支持。這些金融支持對遼寧省的科技創(chuàng)新起到了積極的促進(jìn)作用。

3.遼寧省的社會氛圍對科技創(chuàng)新非常支持,這為遼寧省的科技創(chuàng)新提供了良好的社會環(huán)境。

遼寧省科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系密切

1.遼寧