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異地就醫(yī)結(jié)算問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u12603異地就醫(yī)結(jié)算問題研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1323441.1國外研究綜述 1222251.2國內(nèi)研究綜述 252251.3述評(píng) 413127參考文獻(xiàn) 41.1國外研究綜述國外關(guān)于異地就醫(yī)結(jié)算問題展開研究時(shí),西方發(fā)達(dá)國家有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑鐨W盟體系下的跨國就醫(yī)結(jié)算,指的是參保人員可以在歐盟成員國之間進(jìn)行跨國就醫(yī)。WhitfieldGP(2019)在研究中指出,以歐盟成員國作為研究對(duì)象,每個(gè)國家的跨國醫(yī)療體系與構(gòu)建方式都存在一定差異,因此歐盟成員國需要對(duì)各類差異問題進(jìn)行梳理,并且保證成員國內(nèi)部跨國就醫(yī)結(jié)算的有效整合,這樣才能為各國患者提供便利服務(wù)。由于歐盟成員國之間的跨境就醫(yī)與我國不同省份之間的異地就醫(yī)模式相似,因此可以針對(duì)此方面的跨境就醫(yī)模式展開研究。關(guān)于跨境就醫(yī)相關(guān)問題的研究,Sato(2018)在研究中采用描述與分析相結(jié)合的方式,對(duì)歐盟成員國跨越國界與綜合醫(yī)療保健之間的關(guān)系進(jìn)行闡述,進(jìn)而得出各國的跨境衛(wèi)生保健方面的規(guī)定不統(tǒng)一,而且相關(guān)體系存在一定差異,需要在管理策略上進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制。MahoneyMC(2018)在研究中提出,當(dāng)前歐盟成員國中,越來越多的公民需要跨國就醫(yī),因此要將主要問題劃定為預(yù)先授權(quán)護(hù)理與急診就醫(yī),在跨境支付規(guī)則下,無法避免產(chǎn)生一些問題,例如等待時(shí)長、結(jié)算問題、報(bào)銷拖延等,這些都與不同國家的醫(yī)療保障體系存在直接關(guān)聯(lián)。因此能夠看出當(dāng)前的主要問題為規(guī)則與政策不統(tǒng)一,有待完善。關(guān)于跨境就醫(yī)相關(guān)建議的研究,KoMC(2019)在研究中指出,不同成員國之間需要保證跨境就醫(yī)的相關(guān)協(xié)議,例如兩國之間需要對(duì)有跨境服務(wù)需求的人員設(shè)置靈活程序,并且對(duì)后續(xù)的執(zhí)行措施進(jìn)行監(jiān)督管控。SiconolfiD(2019)認(rèn)為,雖然現(xiàn)階段歐盟的衛(wèi)生服務(wù)可以為跨邊界合作標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)保障,然而在復(fù)雜的衛(wèi)生法,社會(huì)保障法,以及道德體系下,歐盟需要圍繞跨地就診的具體服務(wù)體系進(jìn)行深度優(yōu)化。CuadrosDF(2021)在研究中提出,為方便患者跨境就醫(yī),需要從供應(yīng)商,患者,制度,過程控制,政策環(huán)境等多方面提出相應(yīng)的框架體系,這樣能夠保證跨境就醫(yī)合作策略的有效推行。IrensoAA(2020)認(rèn)為,跨境就醫(yī)不僅要在制度上形成完整的體系框架,而且還要提高醫(yī)療管理水平,保證醫(yī)療服務(wù)的高水平,需要在政策法規(guī)與資金、資源等方面提供保障。關(guān)于異地就醫(yī)問題與相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方面,PengBL(2019)在研究中指出,應(yīng)該結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況以及人口老齡化的困境,根據(jù)歐盟體系下跨國就醫(yī)管理制度進(jìn)行優(yōu)化。PereraA(2021)在研究中針對(duì)瑞典醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)行研究,圍繞該國醫(yī)療衛(wèi)生管理體制以及醫(yī)療保險(xiǎn)的構(gòu)成進(jìn)行論述,指出瑞典在提供衛(wèi)生保健服務(wù),以及衛(wèi)生資源調(diào)控等方面均存在優(yōu)勢(shì)與問題。JahangirMH(2020)認(rèn)為,想要順利推行跨國醫(yī)療保險(xiǎn)制度,首先便是要為醫(yī)療保險(xiǎn)提供穩(wěn)定可靠的資源保障,同時(shí)還要根據(jù)醫(yī)保體系的兼容性,市場(chǎng)化,科學(xué)管理問題進(jìn)行匯總。Manditsera(2018)在研究中對(duì)美國醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理體系以及邏輯狀態(tài)進(jìn)行研究分析,其認(rèn)為異地就醫(yī)應(yīng)該涉及到相關(guān)協(xié)調(diào)體系,社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)等方面的綜合經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于異地就醫(yī)結(jié)算協(xié)調(diào)機(jī)制的研究,JohnsonV(2019)指出,開放性的協(xié)調(diào)機(jī)制有助于促進(jìn)歐盟各成員國之間的政策規(guī)范統(tǒng)一,同時(shí)也是加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算工作質(zhì)量的重要措施。GrootRD(2019)提出,對(duì)于歐盟的醫(yī)療保險(xiǎn)體系來說,需要具備良好的醫(yī)療保險(xiǎn)管理基礎(chǔ),這樣才能為開放性的協(xié)調(diào)機(jī)制提供保障。DWilliams(2018)指出,要圍繞歐盟醫(yī)療保障制度的運(yùn)行情況,將國家醫(yī)療保障制度,公共醫(yī)療資源,以及患者實(shí)際需求進(jìn)行綜合分析,這樣才能為異地就醫(yī)結(jié)算模式的優(yōu)化提供助力。1.2國內(nèi)研究綜述近年來,隨著異地就醫(yī)需求的不斷增加,我國專家學(xué)者也針對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)體系下的異地結(jié)算就醫(yī)進(jìn)行研究,并且對(duì)當(dāng)前存在的問題及解決措施展開分析,具體如下。關(guān)于異地就醫(yī)結(jié)算的相關(guān)問題,車強(qiáng)生(2017)在研究中指出,參保人員在異地就醫(yī)結(jié)算時(shí),由于報(bào)銷手續(xù)繁瑣、報(bào)銷時(shí)間較長、審核比較麻煩等問題,導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)異地就醫(yī)管理困難,而且還會(huì)加大管理成本,造成不必要的影響問題。張鵬(2020)在研究中提出,我國當(dāng)前的異地就醫(yī)結(jié)算,存在的問題主要是醫(yī)療保險(xiǎn)制度過于“碎片化”,進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)無法為各省市地區(qū)的數(shù)據(jù)共享提供支撐。劉陽(2020)認(rèn)為,異地就醫(yī)結(jié)算容易出現(xiàn)騙保,過度醫(yī)療等虛假現(xiàn)象,這也側(cè)面說明我國當(dāng)前的異地就醫(yī)結(jié)算缺乏有效的監(jiān)督與管控。鐘玉英(2020)認(rèn)為,當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層級(jí)較低,而醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系的便攜性較差,導(dǎo)致相關(guān)信息無法有效共享。楊茜(2019)在研究中指出,基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算,當(dāng)前主要的問題便是參保人員在異地就醫(yī)結(jié)算時(shí),自己墊付的份額較高,而且報(bào)銷周期長,過程比較復(fù)雜,這樣會(huì)影響到后續(xù)的診療與醫(yī)治。關(guān)于異地就醫(yī)結(jié)算問題的解決措施,當(dāng)前多數(shù)專家學(xué)者都根據(jù)不同的問題采取相應(yīng)的解決措施,例如圍繞提高統(tǒng)籌層次,構(gòu)建信息管理平臺(tái),以及推行各地政策統(tǒng)一等方面開展,翁凝(2020)在研究中指出,雖然現(xiàn)階段多數(shù)地區(qū)已經(jīng)推行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的有效融合,也就是將城鄉(xiāng)職工醫(yī)療保險(xiǎn),城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),以及新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合,然而在異地就醫(yī)結(jié)算時(shí),仍然存在較大的差異。導(dǎo)致大部分患者在醫(yī)療保障體系下的權(quán)益存在明顯差異。唐興霖(2017)認(rèn)為,應(yīng)該從國家層面與相關(guān)機(jī)構(gòu)入手,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)各省市的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),為異地就醫(yī)的實(shí)時(shí)結(jié)算提供數(shù)據(jù)支撐,這樣不僅能夠避免異地就醫(yī)結(jié)算中的虛假亂報(bào),而且能夠省略不必要的審批流程,幫助患者盡快得到醫(yī)療保險(xiǎn)賠償。張芳源(2020)通過對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算的幾種模式進(jìn)行對(duì)比,認(rèn)為應(yīng)該針對(duì)結(jié)算模式與子系統(tǒng)嵌入模式相結(jié)合,這樣可以逐漸完善社會(huì)保障體系及功能,同時(shí)還要做好醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)照,以及系統(tǒng)改造。許可心(2018)認(rèn)為,要建立異地安置人員就醫(yī)檔案,并且根據(jù)不同地區(qū)的保險(xiǎn)政策,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)繳納基數(shù)與各類疾病的報(bào)銷額度進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控,這樣才能減少不同地區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算時(shí)存在的差距。王茹(2018)指出,可以從完善協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)違規(guī)查處,推行醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)控,建立異地就醫(yī)新秩序等方面入手,這樣可以不斷加強(qiáng)跨省就醫(yī)的風(fēng)險(xiǎn)管理,為真正有異地就醫(yī)需求的患者提供幫助。辛艷姣(2017)針對(duì)海南省異地就醫(yī)待遇的支付模式進(jìn)行研究,其認(rèn)為我國當(dāng)前多數(shù)地區(qū)都可以對(duì)這種全新的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付模式進(jìn)行學(xué)習(xí),并且根據(jù)各地實(shí)際診療情況進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái),以及推行異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算等方面,我國專家學(xué)者也給出需要注意的幾個(gè)地方,嚴(yán)妮(2017)在研究中提出,異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,也就是要避免我國整體醫(yī)療體系中產(chǎn)生“洼地效應(yīng)”。由于當(dāng)前不同地區(qū)的醫(yī)療資源分布缺乏平衡,因此要在今后的工作中進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,并且做出調(diào)整優(yōu)化,這樣才能綜合調(diào)控醫(yī)療保險(xiǎn)基金,使各地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)基金能夠達(dá)到收支平衡。夏云(2019)認(rèn)為,想要解決異地就醫(yī)的結(jié)算問題,需要從深化改造與完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用措施這兩方面入手,同時(shí)還要對(duì)分級(jí)診療服務(wù)模式進(jìn)行重塑,使其可以滿足不同地區(qū)的異地就醫(yī)需求。1.3述評(píng)綜上所述,根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民醫(yī)保異地結(jié)算的國內(nèi)外相關(guān)研究成果來看,由于各地的醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度不統(tǒng)一,缺乏協(xié)調(diào)性,因此患者在進(jìn)行異地就醫(yī)結(jié)算時(shí),會(huì)引發(fā)相關(guān)問題。首先從參保人員的角度進(jìn)行分析,由于醫(yī)療保險(xiǎn)便攜性差,墊付費(fèi)用較高,而且后續(xù)報(bào)銷時(shí)間較長,流程繁瑣,這樣會(huì)對(duì)參保人員的異地就醫(yī)構(gòu)成一定的經(jīng)濟(jì)影響。其次從醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的角度來看,當(dāng)前異地就醫(yī)存在信息困難、監(jiān)管成本高、醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)較大等問題,因此需要從綜合管理與風(fēng)險(xiǎn)管控等方面入手。結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究成果,對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保異地結(jié)算問題進(jìn)行解決時(shí),要打破傳統(tǒng)“屬地化”的管理體系,構(gòu)建異地就醫(yī)系統(tǒng)與結(jié)算平臺(tái),借助計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為不同區(qū)域的異地就醫(yī)結(jié)算提供數(shù)據(jù)共享,搭建順暢的數(shù)據(jù)溝通渠道。同時(shí)還要制定統(tǒng)一的政策體系,統(tǒng)一的基金調(diào)度,統(tǒng)一的管理模式,以及統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)制,這樣才能為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系的革新提供助力。此外,研究中還應(yīng)明確異地就醫(yī)結(jié)算與分級(jí)診療之間的關(guān)系,控制醫(yī)療費(fèi)用的持續(xù)增長,使各地醫(yī)療保險(xiǎn)基金能夠?qū)崿F(xiàn)收支平衡的有效運(yùn)行。參考文獻(xiàn)[1]WhitfieldGP,CarlsonSA,UsseryEN,etal.National-levelenvironmentalperceptionsandwalkingamongurbanandruralresidents:Informingsurveillanceofwalkability[J].PreventiveMedicine,2019,123:101-108.[2]Sato,Yukihiro,Aida.GeneralizedandparticularizedtrustforhealthbetweenurbanandruralresidentsinJapan:AcohortstudyfromtheJAGESproject[J].Socialscienceandmedicine,2018.[3]MahoneyMC,ErwinDO,MasucciTA,etal.Leveragingtechnologytopromotesmokingcessationinurbanandruralprimarycaremedicaloffices[J].PreventiveMedicine,2018,114:102-106.[4]KoMC,LienHY,WoungLC,etal.Differenceinfrequencyandoutcomeofgeriatricemergencydepartmentutilizationbetweenurbanandruralareas[J].JournaloftheChineseMedicalAssociation,2019,82(4):282-288.[5]SiconolfiD,ShihRA,FriedmanEM,etal.Rural-UrbanDisparitiesinAccesstoHome-andCommunity-BasedServicesandSupports:StakeholderPerspectivesFrom14States[J].JournaloftheAmericanMedicalDirectorsAssociation,2019.[6]CuadrosDF,BranscumAJ,MukandavireZ,etal.DynamicsoftheCOVID-19epidemicinurbanandruralareasintheUnitedStates[J].AnnalsofEpidemiology,2021,59.[7]IrensoAA,DessieY,BerhaneY,etal.Prevalenceandpredictorsofadolescentlineargrowthandstuntingacrosstheurban–ruralgradientineasternEthiopia[J].TropicalMedicine&InternationalHealth,2020,25(1).[8]PengBL,LingL.Associationbetweenrural-to-urbanmigrants'socialmedicalinsurance,socialintegrationandtheirmedicalreturninChina:anationallyrepresentativecross-sectionaldataanalysis[J].BMCPublicHealth,2019,19(1).[9]PereraA,JavaNRoodiK,NikVM.Climateresilientinterconnectedinfrastructure:Co-optimizationofenergysystemsandurbanmorphology[J].AppliedEnergy,2021,285:116430.[10]JahangirMH,RCheraghi.Economicandenvironmentalassessmentofsolar-wind-biomasshybridrenewableenergysystemsupplyingruralsettlementload[J].SustainableEnergyTechnologiesandAssessments,2020,42:100895.[11]Manditsera,LakemondC,VincenzoF,etal.ConsumptionpatternsofedibleinsectsinruralandurbanareasofZimbabwe:taste,nutritionalvalueandavailabilityarekeyelementsforkeepingtheinsecteatinghabit[J].FoodSecurity,2018,10(3):1-10.[12]JohnsonV,WongE,LampmanM,etal.ComparingPatient-CenteredMedicalHomeImplementationinUrbanandRuralVHAClinics[J].JournalofAmbulatoryCareManagement,2018,41(1):47-57.[13]GrootRD,KatjaV,SchoonmadeLJ,etal.Urban-ruraldifferencesintheassociationbetweenbloodlipidsandcharacteristicsofthebuiltenvironment:Asystematicreviewandmeta-Analysis[J].BritishMedicalJournalGlobalHealth,2019,4(1).[14]DWilliams,HolmesM.RuralHealthCareCosts:AreTheyHigherandWhyMightTheyDifferfromUrbanHealthCareCosts?[J].NorthCarolinaMedicalJournal,2018,79(1):51.[15]車強(qiáng)生,張蕾.關(guān)于跨省異地就醫(yī)結(jié)算一些細(xì)節(jié)問題的思考[J].人力資源管理,2017,04(No.127):317-318.[16]張鵬
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