質(zhì)量科普基地建設(shè)規(guī)范編制說明

安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱質(zhì)量科普基地建設(shè)規(guī)范任務(wù)來源（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕622號(hào)），項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2023-3-7。第一起草單位（蓋章）安徽省質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)中心單位地址合肥市包河區(qū)延安路13號(hào)參與起草單位合肥通用機(jī)械研究院有限公司、安徽熙創(chuàng)文化創(chuàng)意有限公司、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心（安徽質(zhì)量認(rèn)證培訓(xùn)中心）標(biāo)準(zhǔn)起草人序號(hào)姓名單位職務(wù)職稱電話12345678910編制情況1、編制過程簡(jiǎn)介2023年12月6日，《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕622號(hào)）下達(dá)了《質(zhì)量科普基地建設(shè)規(guī)范》（項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2023-3-7）安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃，起草單位成立了標(biāo)準(zhǔn)編制小組，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工。收集資料、形成草案。為科學(xué)制定質(zhì)量科普基地建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用效果，編制小組收集了有關(guān)質(zhì)量科普基地建設(shè)相關(guān)的管理辦法、資料和現(xiàn)有的國(guó)家、行業(yè)、地方及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在梳理、分析收集的文獻(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)材料后，先后前往安徽省市場(chǎng)監(jiān)管文化長(zhǎng)廊、安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院（科普展廳、警示教育展廳、特種設(shè)備展示館、實(shí)訓(xùn)考核場(chǎng)地和部分特種設(shè)備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室）、蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)館等省局認(rèn)定的科普基地和安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)館、合肥市公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)館等科普基地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，組織召開了編制小組會(huì)議，介紹了任務(wù)來源、目的意義，討論了標(biāo)準(zhǔn)制定的總體思路、基本框架和前期草案等。二、形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)草案提出后，編制小組結(jié)合所收集材料和征詢的專家意見，多次召開內(nèi)部討論會(huì)，研究標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，編寫編制說明。期間，起草單位邀請(qǐng)了有關(guān)專家共同組織召開了專家研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案、標(biāo)準(zhǔn)說明的內(nèi)容逐條進(jìn)行了討論和修改，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了審查，編制完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義質(zhì)量科普基地是指能有效集成質(zhì)量科普資源，具有相應(yīng)的質(zhì)量科普宣傳教育示范設(shè)施、條件和專業(yè)人員，面向公眾有效普及質(zhì)量科技知識(shí)、廣泛傳播科學(xué)思想、積極倡導(dǎo)科學(xué)方法、大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，在全省發(fā)揮示范、帶頭和輻射作用，進(jìn)行質(zhì)量科普宣傳教育的單位（機(jī)構(gòu)）。2021年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，提出“完善科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分級(jí)分類制定科普產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施科學(xué)素質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制專項(xiàng)，推動(dòng)構(gòu)建包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的多維標(biāo)準(zhǔn)體系”。2021年12月，中國(guó)科協(xié)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)科普標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（科協(xié)辦函普字〔2021〕240號(hào)），指出“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科普供給側(cè)改革的基礎(chǔ)支撐作用”，要求“要深刻理解、準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)科普工作的重要支撐作用，把科普標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要議程，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)觀念，積極主動(dòng)作為，不斷提升運(yùn)用科普標(biāo)準(zhǔn)的能力和水平，使標(biāo)準(zhǔn)化工作成為構(gòu)建高質(zhì)量科普服務(wù)體系的重要抓手”。2022年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》，也提出要加強(qiáng)科普規(guī)范化建設(shè)，完善科普工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估評(píng)價(jià)體系。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，指出引導(dǎo)社會(huì)力量參與質(zhì)量文化建設(shè)，同時(shí)還提出了到2035年先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)的主要目標(biāo)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量文化和科普基地建設(shè)的重要部署，安徽省先后出臺(tái)了《安徽省科學(xué)技術(shù)普及條例》《安徽省科學(xué)技術(shù)普及基地認(rèn)定辦法（試行）》《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》等文件，以期進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量科普能力建設(shè)，推動(dòng)新形勢(shì)下質(zhì)量科普陣地建設(shè)和各類科普載體有序發(fā)展。以上國(guó)家、安徽省出臺(tái)的質(zhì)量科普相關(guān)重要文件為質(zhì)量科普基地建設(shè)提供了基礎(chǔ)性的、方向性的指導(dǎo)。近年來，安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院、滁州市特種設(shè)備檢測(cè)中心、蕪湖市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、安徽宇測(cè)線纜質(zhì)檢技術(shù)有限公司、黃山小罐茶業(yè)有限公司、歙縣披云山莊有限公司、謝裕大茶博館、黃山市天方茶葉有限公司、安徽省祁門紅茶發(fā)展有限公司等企事業(yè)單位紛紛開展科普基地創(chuàng)建工作。然而，目前安徽省內(nèi)質(zhì)量科普基地仍存在規(guī)模、人員、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)有待加強(qiáng)等問題，且國(guó)內(nèi)尚無統(tǒng)一、具體、可操作的質(zhì)量科普基地建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量科普基地建設(shè)、管理、全流程服務(wù)、人才培養(yǎng)、人員素質(zhì)提升等多方面亟待解決的問題上，還存在嚴(yán)重缺失，急需梳理并建立質(zhì)量科普基地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以填補(bǔ)空白。綜上，質(zhì)量科普工作的快速發(fā)展必須出臺(tái)規(guī)范性政策文件，同時(shí)要輔之以加快制定質(zhì)量科普基地建設(shè)和運(yùn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)安徽省質(zhì)量科普基地的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從而提高全民科學(xué)素質(zhì)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。一、制定該標(biāo)準(zhǔn)的原則制定標(biāo)準(zhǔn)的原則：統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化。二、制定該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)以下文件對(duì)質(zhì)量科普基地建設(shè)規(guī)范提出了要求，是本標(biāo)準(zhǔn)提出的主要依據(jù)，也是后續(xù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的重要參考。1.國(guó)家層面《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕9號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)科普標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（科協(xié)辦函普字〔2021〕240號(hào)）《關(guān)于新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》（中辦發(fā)〔2022〕53號(hào)）2.安徽省層面《安徽省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》《安徽省科學(xué)技術(shù)普及條例》《安徽省科學(xué)技術(shù)普及基地認(rèn)定辦法（試行）》（皖科智〔2021〕12號(hào)）《安徽省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021—2025年）》（皖政辦秘〔2021〕121號(hào)）《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局科普基地認(rèn)定管理辦法》（皖市監(jiān)科〔2019〕2號(hào)）三、該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系1、本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)不存在任何抵觸；2、本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編寫；3、本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充，并進(jìn)行了細(xì)化。4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述本文件規(guī)定了質(zhì)量科普基地建設(shè)原則、基本條件、選址、資源調(diào)查、場(chǎng)所設(shè)施、布展、展項(xiàng)展品、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)管理等內(nèi)容。本文件適用于安徽省內(nèi)質(zhì)量科普基地的新建、改建、擴(kuò)建。本文件主要技術(shù)內(nèi)容如下：第4章建設(shè)原則文化主導(dǎo)、互動(dòng)體驗(yàn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)大眾、科學(xué)引導(dǎo)。第5章基本條件應(yīng)符合《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局科普基地認(rèn)定管理辦法》（皖市監(jiān)科〔2019〕2號(hào)）的規(guī)定要求。第6章選址宜依托已有質(zhì)量相關(guān)場(chǎng)所建設(shè)，選擇符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，地理位置較好、交通便利或有質(zhì)量科普資源可集中利用的場(chǎng)地建設(shè)。第7章資源調(diào)查宜采用實(shí)地觀察、訪問調(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、面談等方法對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、文化資源、文化活動(dòng)、周邊環(huán)境、媒介傳播、管理服務(wù)等進(jìn)行調(diào)查。第8章場(chǎng)所設(shè)施質(zhì)量科普基地宜包括展覽教育、業(yè)務(wù)研究、管理保障和公眾服務(wù)場(chǎng)所。設(shè)施按功能分為科普教育、質(zhì)量文化、服務(wù)、解說、衛(wèi)生、電器/通訊和安全、應(yīng)急設(shè)施7類。第9章布展包括前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)原則、布展設(shè)計(jì)（布展形式、設(shè)施設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)文件）、施工等要求。第10章展項(xiàng)展品包括設(shè)計(jì)、展示內(nèi)容（文化精神類、史料記錄類、基礎(chǔ)知識(shí)類、社會(huì)服務(wù)類）、展示載體、技術(shù)、安全、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行等要求。第11章驗(yàn)收包括展項(xiàng)驗(yàn)收、布展工程驗(yàn)收（竣工資料、嚴(yán)守組織、驗(yàn)收內(nèi)容、合格評(píng)定）等要求。第12章運(yùn)營(yíng)管理包括解說和專業(yè)人員配備、質(zhì)量文化展業(yè)開發(fā)、志愿者服務(wù)、基地管理等內(nèi)容。5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明無。6、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況經(jīng)查閱資料，目前國(guó)內(nèi)尚無統(tǒng)一、具體、可操作的質(zhì)量科普基地建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。安徽省內(nèi)在質(zhì)量科普基地建設(shè)、管理、全流程服務(wù)、人才培養(yǎng)、人員素質(zhì)提升等多方面亟待解決的問題上還存在缺失，因此建立聯(lián)系緊密、相互協(xié)調(diào)、層次分明、構(gòu)成合理、相互支持的質(zhì)量科普基地建設(shè)、管理、服務(wù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)空白，使之滿足質(zhì)量科普工作快速發(fā)展的需求十分必要。為助推質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、規(guī)范質(zhì)量科普工作，全面提高質(zhì)量科普基地管理水平，以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)科普基地規(guī)范化，促進(jìn)質(zhì)量科普事業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，需要在出臺(tái)規(guī)范性政策文件的同時(shí)，輔之以加快制定質(zhì)量科普基地運(yùn)行管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高全民質(zhì)量文化意識(shí)、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)一些單位提出的修改意見未被采納，標(biāo)準(zhǔn)起草小組都一一通過電話、微信等方式與其進(jìn)行了充分的溝通和討論，最終達(dá)成一致意見，同意不將修改意見寫進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)。8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）一、使用對(duì)象安徽省內(nèi)各地市、縣/區(qū)質(zhì)量科普基地。二、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施計(jì)劃（一）標(biāo)準(zhǔn)宣貫層面標(biāo)準(zhǔn)宣貫主要擬從三個(gè)層面進(jìn)行，首先是歸口單位層面的宣貫，其次是各標(biāo)準(zhǔn)起草單位在內(nèi)部進(jìn)行的宣貫，最后是向社會(huì)公眾進(jìn)行宣貫。具體如下：1.歸口單位層面宣貫以省市場(chǎng)監(jiān)管局為宣貫主體，對(duì)各參與標(biāo)準(zhǔn)起草的單位、安徽省內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的質(zhì)量科普基地項(xiàng)目單位、所在單位內(nèi)部成員中部分人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。2.起草單位內(nèi)部宣貫由安徽省質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)中心、安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)服務(wù)中心（安徽質(zhì)量認(rèn)證培訓(xùn)中心）在其內(nèi)部對(duì)所有員工和與本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系密切的員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。3.向社會(huì)上其他相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行宣貫各起草單位對(duì)其相關(guān)單位及從業(yè)人員開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。（二）標(biāo)準(zhǔn)宣貫方式地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫采用多種形式開展，注重理論與實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行理論普及、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐，從而提升標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，擴(kuò)大社會(huì)影響，主要采取以下方式：1.集中、對(duì)口宣貫組織省內(nèi)各個(gè)地市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)單位干部職工進(jìn)安徽省質(zhì)量文化長(zhǎng)廊參觀并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫；把質(zhì)量科普基地作為企事業(yè)單位干部職工、學(xué)校學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量教學(xué)基地，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫；把質(zhì)量科普基地作為安徽省普及質(zhì)量知識(shí)、宣傳質(zhì)量理念、弘揚(yáng)質(zhì)量文化宣傳的重要窗口，分時(shí)間段對(duì)群眾開放，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫；同時(shí)，通過組織標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員，利用各種行業(yè)工作會(huì)議、培訓(xùn)等，向全省各地市相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫。利用“安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目