《道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第3部分：通訊協(xié)議（征求意見稿）》編制說明

《道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（修訂）》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）《道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制組一、目的意義 1二、任務(wù)來源 2三、編制過程 3四、起草單位及人員信息 五、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容 六、需要說明的主要問題 七、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 我省于2017年發(fā)布了《道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱“技術(shù)規(guī)范”）系列團(tuán)標(biāo)，并于2019年升級為地方標(biāo)準(zhǔn)，地標(biāo)編號(hào)為DB32T3610.3-2019。自標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施兩年期間，全省4.2萬輛“兩客一?！避囕v和宿遷5000臺(tái)普通貨運(yùn)車輛上實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)及應(yīng)用裝備全覆蓋，并形成了省、市、區(qū)縣、企業(yè)的多層聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對道路運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管成效的提升起到了積極作用。隨著應(yīng)用的逐步深化，省執(zhí)法局多次對全省終端、平臺(tái)使用情況開展普查工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的設(shè)備功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足實(shí)際安全監(jiān)管要求的變化，需要不斷更新和改進(jìn)現(xiàn)有執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)快速發(fā)展的行業(yè)技術(shù)和不斷提升的安全管理要求。據(jù)檢查結(jié)果顯示，車載設(shè)備缺乏盲區(qū)監(jiān)測、設(shè)備報(bào)警誤報(bào)率高、設(shè)備更換及維護(hù)不規(guī)范、設(shè)備傳輸通道號(hào)未定義、設(shè)備視頻通道號(hào)設(shè)置與SIM卡設(shè)置不規(guī)范、部分關(guān)鍵參數(shù)不可調(diào)整、車載設(shè)備同步上傳給多個(gè)平臺(tái)的報(bào)警信息不一致、平臺(tái)數(shù)據(jù)附件格式凌亂和平臺(tái)設(shè)置自動(dòng)處理報(bào)警功能逃避監(jiān)管等一系列問題。隨著芯片技術(shù)和智能識(shí)別技術(shù)的發(fā)展，市場上主流產(chǎn)品的性能得到大幅度提高，盲區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)通過前期普貨試點(diǎn)應(yīng)用，功能已經(jīng)成熟且運(yùn)行性能穩(wěn)定，亟需調(diào)整原標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求。此次《技術(shù)規(guī)范》修訂旨在更高質(zhì)量提升道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)—2—安全智能防控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對道路運(yùn)輸車輛的主動(dòng)安全防控監(jiān)管，將“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)監(jiān)管”，變“事后處理”為“事前預(yù)防”的技術(shù)先進(jìn)性落實(shí)落細(xì)。本次修訂工作，也必將鞏固江蘇省道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)的應(yīng)用成果，保持標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備的適用和先進(jìn)型，通過技術(shù)手段提升監(jiān)管成效，堅(jiān)守事故率與死亡率紅線，全力提升我省道路運(yùn)輸安全和綜合交通運(yùn)輸安全管理能力，為全省推廣主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)在普通貨運(yùn)車輛中的應(yīng)用起到了積極作用。二、任務(wù)來源根據(jù)2022年6月29日《省市場監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2022〕192號(hào)共下達(dá)348項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目，其中第77項(xiàng)為本標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃，由江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、江蘇馭道數(shù)據(jù)科技有限公司共同承擔(dān)?！?—三、編制過程2023年3月啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作組開展技術(shù)調(diào)研和研討工作。根據(jù)2022年江蘇省人民政府辦公廳專題會(huì)議紀(jì)要（第1號(hào)）“要積極推動(dòng)重型載貨車輛安裝應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備”相關(guān)工作要求，擬將原“主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)”名稱改為“智能監(jiān)控系統(tǒng)”，技術(shù)規(guī)范名稱擬調(diào)整為《道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。2023年3月，省交通綜合執(zhí)法局邀請廳安全處、廳信息中心研究討論《道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》修訂內(nèi)容，明確按照重型載貨車輛安裝應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備工作推進(jìn)實(shí)施組于2022年9月3日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<重型貨車安裝應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備試點(diǎn)工作計(jì)劃><江蘇省重型載貨車輛智能監(jiān)控終端技術(shù)要求（試行）>和<江蘇省重型載貨車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)通訊協(xié)議技術(shù)要求（試行）>的函》（蘇交安函〔2022〕8號(hào)），結(jié)合前期無錫試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，編制《技術(shù)規(guī)范》修訂稿。2023年5-6月，省交通綜合執(zhí)法局書面征求廳安全處、廳運(yùn)管局、廳信息中心、無錫市交通運(yùn)輸局召開關(guān)于《道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》修訂稿的征求意見。經(jīng)對征求意見梳理、研究論證后，進(jìn)一步修改完善《技術(shù)規(guī)范》。2023年8月，省交通綜合執(zhí)法局書面征求省公安廳、省應(yīng)急管理廳關(guān)于《道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》—4—修訂稿的意見。于8月29日組織修訂討論會(huì)，對前期征求意見進(jìn)行研究論證后，會(huì)后進(jìn)一步修改完善《技術(shù)規(guī)范》。2023年11月，省交通綜合執(zhí)法局再次書面征求各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，廳安全處、運(yùn)管局、信息中心意見建議，并請各市征求所轄動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)平臺(tái)運(yùn)營商意見。2024年7月，廳科技處、省交通綜合執(zhí)法局、無錫市交通局、中電鴻信信息科技有限公司針對單北斗定位模式，研究討論《技術(shù)規(guī)范》中“終端及測試方法”、“通訊協(xié)議”所涉及內(nèi)容。截止2024年7月底，共計(jì)收集22家單位68條原始意見。根據(jù)各單位反饋的寶貴意見，標(biāo)準(zhǔn)編寫組對本地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行了認(rèn)真地研究、分析和討論，經(jīng)梳理，最終其中采納48條，未采納20條，全文均有修改。四、起草單位及人員信息（一）起草單位及分工如下表所示12345678心（江蘇）9（二）主要起草人如下表所示男長廳男性男員廳—7—男善男男廳男廳善男男男長廳男男師用女師男量發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用研究院)五、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容本部分規(guī)定了道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)中終端與平臺(tái)之間、不同平臺(tái)之間的通信協(xié)議，包括協(xié)議基礎(chǔ)、消息定義及數(shù)據(jù)格式。以實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸車輛智能監(jiān)控系統(tǒng)的各種功能，如實(shí)時(shí)監(jiān)控、報(bào)警管理、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)分析等數(shù)據(jù)傳輸功能。以下為本部分的關(guān)鍵要點(diǎn)：協(xié)議基礎(chǔ)：規(guī)定了通信協(xié)議的基礎(chǔ)信息，包括協(xié)議類型、協(xié)議版本、安全性措施、通信端口、協(xié)議支持的傳輸層和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議層等。消息定義：規(guī)定了各種消息的定義，包括消息類型、格式、結(jié)構(gòu)、字段以及數(shù)據(jù)編碼方式。數(shù)據(jù)格式：規(guī)定了消息中的數(shù)據(jù)如何被組織和表示，包括數(shù)據(jù)的編碼方式以及字段的定義和值。本部分適用于終端與平臺(tái)間、不同平臺(tái)間傳輸智能監(jiān)控報(bào)警數(shù)據(jù)。六、需要說明的主要問題本次修訂《技術(shù)規(guī)范》“通訊協(xié)議”主要調(diào)整了以下內(nèi)容：1、對已引用的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更新；2、去除“車距過近報(bào)警”相關(guān)協(xié)議、增加報(bào)警附件主動(dòng)上報(bào)協(xié)議、對新增的通訊協(xié)議進(jìn)行了詳細(xì)說明，由于終端設(shè)備取消了“車距過近報(bào)警”，因此在本部分中同步取消“車距過近報(bào)警”相關(guān)協(xié)議；3、在平臺(tái)數(shù)據(jù)交換協(xié)議部分增加報(bào)警附件主動(dòng)上報(bào)協(xié)議，—9—目的是為了進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有平臺(tái)或終端主動(dòng)上報(bào)與報(bào)警事件相關(guān)的附加信息或數(shù)據(jù)，更全面的記錄和分析報(bào)警時(shí)間，提高道路安全監(jiān)測管理的效率；4、新增的通訊協(xié)議進(jìn)行了詳細(xì)說明，主要針對協(xié)議的結(jié)構(gòu)、消息格式、字段定義等，確保規(guī)范與行業(yè)的最新發(fā)展和需求保持一致。5、針對單北斗定位模式，增加終端擴(kuò)展屬性結(jié)構(gòu)說明，對字段、數(shù)據(jù)長度做描述與要求，為單北斗定位推廣和應(yīng)用做好技術(shù)支持。本部分新增和改進(jìn)內(nèi)容為了更適應(yīng)新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)趨勢和需求，以提高通信的效率和可靠性。七、與相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件在修訂過程中遵循“科學(xué)性、統(tǒng)一性、適用性、規(guī)范性”原則，在現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，基于江蘇省“兩客一危一重貨”實(shí)際情況進(jìn)行修訂，具備普適性和可操作性。本文件的修訂格式按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）給出的規(guī)則進(jìn)行修訂和表述。修訂過程中還引用了GB/T19056-2021《汽車行駛記錄儀標(biāo)準(zhǔn)》、JT/T809-2019《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》、JT/T808-2019《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》、JT/T1076-2016《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻終端技術(shù)要求》、JT/T1077-2016《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻平臺(tái)技術(shù)要求》、JT/T1078-2016《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載視頻通信協(xié)議》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參考的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有GB/T22239—2019《信息安全技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》、GB／T