《健康縣區(qū)建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

《健康縣區(qū)建設(shè)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明也是場(chǎng)所健康促進(jìn)的重要組成部分，其內(nèi)涵是在縣區(qū)層面落實(shí)健康中國(guó)建設(shè)要求，綜合運(yùn)用健康促進(jìn)的理論和策略，充分實(shí)踐“將健康融入所有政策”，針對(duì)各類(lèi)健康影響因素，統(tǒng)籌各方力量，形成健康合力，提將健康融入所有政策、健康支持性環(huán)境建設(shè)、健康素養(yǎng)促進(jìn)；五個(gè)領(lǐng)域包括：健康政策、健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)和健康我國(guó)及我省健康縣區(qū)的建設(shè)工作始于2014年。截至2021年底，存在差距，建設(shè)內(nèi)涵還需進(jìn)一步深化和拓展，如探索將健康融入所有政策的具體操作路徑、加強(qiáng)整體統(tǒng)籌打造健康支持性環(huán)境、建立多部門(mén)合作平臺(tái)和長(zhǎng)效工作機(jī)制等。持續(xù)建設(shè)和內(nèi)涵提升需要有效的我省開(kāi)展健康縣區(qū)建設(shè)已逾十年，江蘇省疾控中心作為技術(shù)指導(dǎo)部門(mén)在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了豐富的管理和指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，但目前在健康縣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域還缺少相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和我省地方標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作將有助于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，提升社會(huì)各屆的認(rèn)同感，規(guī)范建—2—我省自2014年依據(jù)國(guó)家“健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”開(kāi)展健康縣區(qū)建設(shè)設(shè)工作主管部門(mén)由國(guó)家衛(wèi)健委宣傳司移至規(guī)劃司，國(guó)家衛(wèi)健委月我省依照國(guó)家新的建設(shè)規(guī)范，摸索出一套既符合新規(guī)范建設(shè)維度、又在實(shí)際工作中切實(shí)可行的指標(biāo)體系，并經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)際使用，收集了來(lái)自基層縣區(qū)的反饋，認(rèn)為總體適合我省的具體情況，并在實(shí)際開(kāi)展健在長(zhǎng)期的摸索和實(shí)踐中，我們對(duì)國(guó)內(nèi)及省內(nèi)健康縣區(qū)建設(shè)的各個(gè)版本指標(biāo)體系非常熟悉，也充分了解實(shí)際工作中存在的問(wèn)題。此外在工作中不斷吸納其它省份的優(yōu)秀做法，不斷提升我省健康縣區(qū)建我省從行政和技術(shù)兩個(gè)層面為健康縣區(qū)建設(shè)提供支持，省、市、縣區(qū)及社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)健全。每年省愛(ài)衛(wèi)辦和省疾控中心組織健康場(chǎng)所、健我省在開(kāi)展健康縣區(qū)專(zhuān)題培訓(xùn)時(shí)，采用參與式的方式，以問(wèn)題為導(dǎo)向展開(kāi)討論，務(wù)求增強(qiáng)實(shí)際解決問(wèn)題的能力。并且特別安排現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)—3—每年省健康教育協(xié)會(huì)對(duì)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦、疾控中心在推進(jìn)和指導(dǎo)健康縣區(qū)建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰，通過(guò)表彰引領(lǐng)工作方向，加強(qiáng)在指導(dǎo)各地開(kāi)展工作的過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和收集整理，制作了《健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例集》，下發(fā)給全省，促進(jìn)各地交流和學(xué)習(xí)。針對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，制作系列模板，如基線(xiàn)調(diào)查、規(guī)劃和計(jì)劃的制定、需求評(píng)估、問(wèn)卷調(diào)查、成效總結(jié)等，方便各地操作。（三）預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施，將有助于健康促進(jìn)理念在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)人員中深化普及。健康縣區(qū)有效融合政策、環(huán)境、人群和服務(wù)等要求，靈活運(yùn)用倡導(dǎo)、賦權(quán)和協(xié)調(diào)三大策略，圍繞健康促進(jìn)五大領(lǐng)域開(kāi)展工作?？h健康縣區(qū)是健康中國(guó)的微觀(guān)體現(xiàn)，處在一個(gè)承上啟下的關(guān)鍵以縣區(qū)為整體來(lái)開(kāi)展健康促進(jìn)，強(qiáng)化以人為本的健康理念，加強(qiáng)了區(qū)域整體的健康氛圍，對(duì)各組成單位及轄區(qū)居民加強(qiáng)了健康賦能，不斷參照標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)開(kāi)展健康促進(jìn)工作，探索健康影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)將—4—健康融入所有政策，從制度層面上不斷推進(jìn)區(qū)域居民的健康促進(jìn)，將健二、任務(wù)來(lái)源本項(xiàng)目由江蘇省疾病預(yù)防控制中心提出并申請(qǐng)，經(jīng)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)于2023年8月4日正式立項(xiàng)，見(jiàn)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號(hào)）。為確保地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的順利推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省疾病預(yù)防控制中心牽頭，南京市疾病預(yù)防控制中心、常州市疾病預(yù)防控制中心、連云港市疾病預(yù)防控制中心、鹽城市疾病預(yù)防控制中心共同參三、編制過(guò)程病預(yù)防控制中心立即組建了標(biāo)準(zhǔn)起草籌備組，明確組內(nèi)各成員的職責(zé)、2024年4月邀請(qǐng)健康促進(jìn)領(lǐng)域多位專(zhuān)家共享傳閱標(biāo)準(zhǔn)文本，并進(jìn)行線(xiàn)上研討，根據(jù)提出的建設(shè)性意見(jiàn)修訂、完善，形成征求2024年5月，標(biāo)準(zhǔn)起草組將《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿發(fā)送給利益相關(guān)單位，廣泛征集意見(jiàn)；共收集到19個(gè)單位25位專(zhuān)家的具體原因見(jiàn)《征求意見(jiàn)匯總表》。根據(jù)反饋意見(jiàn)再次修改《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》。2024年5-6月，根據(jù)征求意見(jiàn)修改后后召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會(huì)，根據(jù)專(zhuān)四、主要內(nèi)容包括組織管理、健康政策、健康環(huán)境、健康社會(huì)、健康服務(wù)、健康（2）健康政策：公共政策、健康影響評(píng)估；（3）健康環(huán)境：環(huán)境質(zhì)量、飲用水與食品安全、污（4）健康社會(huì)：健康場(chǎng)所、社會(huì)保障、社會(huì)安全、控?zé)煿芾恚晃?、技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)編制工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容進(jìn)行初步探討。編制組查閱了各省健康縣區(qū)建設(shè)相關(guān)文件及案例資料，對(duì)我省已建成的健康縣區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)根據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文123加強(qiáng)社區(qū)行動(dòng)45本標(biāo)準(zhǔn)旨在指導(dǎo)江蘇省域范圍內(nèi)各縣級(jí)行政區(qū)劃整體開(kāi)展健康促進(jìn)工作。江蘇省域范圍的縣級(jí)行政區(qū)劃包括設(shè)區(qū)市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣這三本標(biāo)準(zhǔn)是遵循先進(jìn)性、適用性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性、注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的原則，參照全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦發(fā)布的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》，結(jié)合江蘇省健康縣區(qū)建設(shè)實(shí)情制定的。江蘇省內(nèi)縣級(jí)行政單位有設(shè)區(qū)市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣這三種形式，內(nèi)部人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)存在一定差異，各縣級(jí)行政單位在實(shí)際使用前可依據(jù)自身情況對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)做—7—適用性評(píng)估（注意說(shuō)明具體原因），滿(mǎn)足可達(dá)到的條款要序號(hào)條款內(nèi)容文件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照的差異性13.1健康教育GBZ/T296-2017職業(yè)健康促進(jìn)名詞術(shù)語(yǔ)條目2.3《健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)指南及解讀》不同教材的定義表述有差別，GBZ/T296-2017《職業(yè)健康促進(jìn)名詞術(shù)語(yǔ)》中的定義不夠全面，最終選用《健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)指南及解讀》中的定義。23.2健康促進(jìn)GBZ/T296-2017職業(yè)健康促進(jìn)名詞術(shù)語(yǔ)條目2.4《健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)指南及解讀》不同教材的定義表述有差別，GBZ/T296-2017《職業(yè)健康促進(jìn)名詞術(shù)語(yǔ)》中的定義不夠全面，最終選用《健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)指南及解讀》中的定義。33.3健康縣區(qū)參見(jiàn)《健康教育人員專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)指南及解讀》健康縣區(qū)的定義僅在該書(shū)中看到，結(jié)合健康縣區(qū)的建設(shè)內(nèi)涵和專(zhuān)家意見(jiàn)，在此定義基礎(chǔ)增加“積極實(shí)踐‘將健康融入所有政策’”，去掉“以理論為指導(dǎo)”。條款4總體原則的依據(jù)健康縣區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以國(guó)家倡導(dǎo)、地方自愿參與的原則開(kāi)展；從健康縣區(qū)的實(shí)施路徑，以及政策、環(huán)境、社會(huì)、服務(wù)、文化等方面來(lái)確定總序號(hào)條款內(nèi)容文件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照的差異性15.1工作網(wǎng)絡(luò)《關(guān)于印發(fā)健康村等健康健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章。在政策文件相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇省實(shí)際工作情況，細(xì)化健康縣區(qū)建設(shè)的工作網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、能力建設(shè)、技術(shù)評(píng)估等內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。25.1.1建立由縣區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)組成的健康縣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章第三十四條?；蛲七M(jìn)機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)分工，建立工作推進(jìn)機(jī)制。35.1.2建立覆蓋政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）以及學(xué)校、企事業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。各單位有專(zhuān)（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章第三十五條。江蘇省縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、企業(yè)等單位均有專(zhuān)（兼）職人員承擔(dān)相關(guān)工作，因此設(shè)定覆蓋率100%。此處企業(yè)是指中等及以上規(guī)模企業(yè)。45.1.3建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專(zhuān)職人員承擔(dān)健康促進(jìn)與健康教育工作,網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章第三十五條。江蘇省縣級(jí)行政區(qū)劃有健康教育專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，其轄區(qū)各醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均有專(zhuān)職人員承擔(dān)健康教育工作，因此設(shè)定覆蓋率100%。55.1.4對(duì)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)分別開(kāi)展人員培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章第三十五條。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）健康教育部分國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）健康教育部分，對(duì)專(zhuān)（兼）職人員每年接受健康教育專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)有明確學(xué)時(shí)要求，不少于8學(xué)時(shí)。因此設(shè)定培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。培訓(xùn)主體為衛(wèi)健委或疾控中心。65.2技術(shù)評(píng)估75.2.1開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)查，客觀(guān)分析轄區(qū)人群健康狀況及其影響因素，提交基線(xiàn)調(diào)查報(bào)告。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章第三十六條。開(kāi)展基線(xiàn)調(diào)查，形成基線(xiàn)調(diào)查報(bào)告，為后續(xù)制作工作方案、效果評(píng)估提供依據(jù)和參照。85.2.2開(kāi)展由政府牽頭、多部門(mén)參與的技術(shù)指全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章第三十四、三十六條。強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)性，以及多部門(mén)合作的工作機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)“將健康融入所有政策”；做好過(guò)程評(píng)估和技—9—導(dǎo)，宜提出有針對(duì)性的工作建議，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)措施。術(shù)指導(dǎo)，幫助分析問(wèn)題，調(diào)整策略，確保效果。95.2.3開(kāi)展健康縣區(qū)建設(shè)效果評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章第三十六條。在基線(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行效果評(píng)估，總結(jié)成效，改進(jìn)不足，持續(xù)提高。5.2.4鼓勵(lì)引入人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，宜利用信息化手段促進(jìn)健康縣區(qū)建設(shè)水平的提升。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第七章第三十七條。《國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)（2021版）人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用是科技發(fā)展趨勢(shì)，充分應(yīng)用科技發(fā)展成果，提升健康福祉?！秶?guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)（2021版）城市管理信息化覆蓋率達(dá)90%，可參照此標(biāo)準(zhǔn)。序號(hào)條款內(nèi)容文件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照的差異性16.1公共政策《關(guān)于印發(fā)健康村等健康健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章。26.1.1宜將健康促進(jìn)納入縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施方案。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章第六條。26.1.2宜面向政府各部門(mén)舉辦“將健康融入所有政策”講座或培訓(xùn)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章第六條。通過(guò)舉辦“將健康融入所有政策”宣講，倡導(dǎo)“大衛(wèi)生、大健康”理念，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。6.1.3各部門(mén)宜結(jié)合職責(zé)分工，制訂、完善有利于健康的公共政策。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章第八條。健康促進(jìn)的核心策略是社會(huì)動(dòng)員，各部門(mén)在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上制訂新的健康公共政策或在原有政策基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。6.1.4根據(jù)基線(xiàn)調(diào)查報(bào)告，確定優(yōu)先項(xiàng)目和干預(yù)策略。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章第八條。根據(jù)需求評(píng)估，確定優(yōu)先干預(yù)策略。6.1.5針對(duì)轄區(qū)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)健康促進(jìn)的本質(zhì)是社會(huì)治理，以問(wèn)題突出的健康問(wèn)題，開(kāi)展跨部門(mén)健康行動(dòng)。范》第二章第八條。為導(dǎo)向，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展干預(yù)。6.1.6宜有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持開(kāi)展轄區(qū)“健康素養(yǎng)提升行動(dòng)“及健康教育專(zhuān)業(yè)人員能力建設(shè)?！堵鋵?shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)實(shí)施方案》6.2健康影響評(píng)估《關(guān)于印發(fā)健康村等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2021〕4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章。6.2.1宜建立健康影響評(píng)估制度，成立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章第九條。邀請(qǐng)健康、法律及其它相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家，組建專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)和實(shí)踐操作，熟悉健康影響評(píng)價(jià)流程，掌握核心技術(shù)環(huán)節(jié)。在縣區(qū)規(guī)劃、建設(shè)全過(guò)程各環(huán)節(jié)融入并體現(xiàn)健康理念。6.2.2明確部門(mén)職責(zé)、評(píng)估范圍，制定含有建設(shè)目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工、時(shí)間進(jìn)度等要素的實(shí)施方案。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章第九條。6.2.3宜對(duì)政府及其部門(mén)擬定的政策和重大工程項(xiàng)目開(kāi)展健康影響評(píng)估。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章第九條。健康影響評(píng)估對(duì)象主要包括兩類(lèi)：一類(lèi)是政府及各部門(mén)印發(fā)的政策、規(guī)劃等，另一類(lèi)是重大工程項(xiàng)目。序號(hào)條款內(nèi)容文件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照的差異性17.1環(huán)境質(zhì)量《關(guān)于印發(fā)健康村等健康細(xì)胞和健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2021〕4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章。27.1.1鞏固衛(wèi)生《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康鎮(zhèn)村健康城市是衛(wèi)生城市的升級(jí)版，健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2016〕5號(hào)）縣區(qū)也是相應(yīng)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣的升級(jí)版。37.1.2城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)合理，市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）。47.1.3道路硬化、綠化、亮化、美化、凈化，無(wú)障礙設(shè)施健全。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第二章第十條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》2021版。57.1.4公園、綠道、健康步道等滿(mǎn)足居民休閑運(yùn)動(dòng)需求，人均公園綠地面積≥15平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率≥40%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》；《江蘇省深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》；《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）建成區(qū)綠化覆蓋率≥38%，人均公園綠地面積≥9平方米；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》中提到2022年人均公園綠地面積達(dá)14平米以上；2030年人均公園綠地面積達(dá)15平米；《江蘇省深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》提出2025年全省城市人均公園綠地面積達(dá)15平；“美麗江蘇”建設(shè)要求全省城市建成區(qū)綠化覆蓋率2025年達(dá)到40%。67.1.5人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3平方米，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十條；《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》?！督】抵袊?guó)行動(dòng)（2019-2030年）》提出到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),人均體育場(chǎng)地面積不低于2.3平方米，在城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》2021版人均體育場(chǎng)地面積>2.2平方米；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》中提到2022年人均體育場(chǎng)地面積不低于2.5平米，2030年人均體育場(chǎng)地面積不低于3平米；2023年底江蘇省體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示人均體育場(chǎng)地面積4.32平方米。77.1.6空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)≥300天或持續(xù)改善。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第三章第十一條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》不超過(guò)100的天數(shù)城市≥320天或持續(xù)改善，縣≥300天或持續(xù)改善；《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率2025年達(dá)87.5%，即320天。健康縣區(qū)既包含設(shè)區(qū)市里的區(qū)，也包含縣，以較低的縣指標(biāo)水平為界。87.1.7按照《江蘇省城市公共廁所運(yùn)行管理規(guī)程（試行）》建設(shè)和管理城鎮(zhèn)公共廁所，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)95%以上。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十四條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）；《江蘇省城市公共廁所運(yùn)行管理規(guī)程（試行）》；《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）；《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)》；GB/T38353-2019農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范?！秶?guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》（2021版）農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到或高于全省平均水平；《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)》全域無(wú)旱廁，公共廁所設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)場(chǎng)所公共廁所達(dá)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；《浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)是≥96%，但2020年已達(dá)99%；江蘇省2019年底農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)95%（數(shù)據(jù)來(lái)自江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。7.1.8開(kāi)展病媒生物防制，“四害”密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第三章第十四條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》；《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》；《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)》；GB/T27775-2011病媒生物綜合管理技術(shù)規(guī)范城鎮(zhèn)；GB/T27770-2011病媒生物密度控制水平鼠類(lèi)；GB/T27771-2011病媒生物密度控制水平蚊蟲(chóng)；GB/T27772-2011病媒生物密度控制水平蠅類(lèi)；GB/T27773-2011病媒生物密度控制水平蜚蠊。《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)》均要求“四害”密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。7.1.9城市主城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各級(jí)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范管理率達(dá)到100%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十四條；《江蘇省深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》；GB/T21720-2022農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范?！督K省深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》到2025年，城市主城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各級(jí)各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范管理率達(dá)到100%；具體可參照GB/T21720-2022農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范。7.2飲用水與食品安全全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第三章第十二條、十五條。7.2.1集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十二條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》集中式飲用水率達(dá)100%，城鄉(xiāng)居民生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%?！秶?guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》；《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》；地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-2017GB5749-2022生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。江蘇居民生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率近100%。7.2.2食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝使用油煙凈化裝置，排放達(dá)到GB18483要求。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)《餐飲服務(wù)明廚亮灶工作指導(dǎo)意見(jiàn)》GB18483-2001飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)7.2.3食品采購(gòu)、銷(xiāo)售符合GB14881要求。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第三章第十五條；GB14881食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范7.2.4食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率≥98%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十五條；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》?！堵鋵?shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》到2022年、2030年食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。7.3污水和固體廢棄物處置全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第三章第十三條、十五條。7.3.1生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十三條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》；《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》；《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)》；《江蘇省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)》。《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》城市生活垃圾無(wú)害化處理率100%；《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%；《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)》生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%；《江蘇省健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)》生活垃圾和糞便無(wú)害化處理率100%。7.3.2生活污水處理率≥95%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第三章第十三條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》；《江蘇省深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》?！秶?guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》城市、縣建成區(qū)生活污水處理率達(dá) 95%；《江蘇省深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)施方案》到2025年，全省城市生活污水處理率達(dá)98%，集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)95%，對(duì)生活污水集中處理的行政村比例達(dá)96%。7.3.3工業(yè)企業(yè)“三廢”排放符全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十三條；合GBJ4—73相關(guān)要求。《江蘇省健康縣（區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》GBJ4—73工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)7.3.4醫(yī)療廢物無(wú)害化處理率達(dá)水排放符合GB18466要求。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第三章第十三條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》；《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》GB18466醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；GB39707醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》要求醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率100%，醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國(guó)家及地方有關(guān)要求；《江蘇省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置率100%，醫(yī)源性污水的收集、處理、消毒和排放符合國(guó)家有關(guān)要求。7.3.5資源化利用農(nóng)作物秸稈，無(wú)露天焚燒秸稈現(xiàn)象。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十五條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》。《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》無(wú)秸稈、垃圾露天焚燒現(xiàn)象。序號(hào)條款內(nèi)容文件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照的差異性18.1健康場(chǎng)所《關(guān)于印發(fā)健康村等健康健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第四章。28.1.1宜開(kāi)展健康鎮(zhèn)村建設(shè)，健康鎮(zhèn)村覆蓋率不低于當(dāng)年全省或設(shè)區(qū)市平均水平，或保持逐年提升。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第四章第十六條；全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》；全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)范》。38.1.2宜開(kāi)展健康細(xì)胞建設(shè)，健全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第三章第十六條；健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康企業(yè)、健康家庭的覆蓋率不低于當(dāng)年全省或設(shè)區(qū)市平均水平，或保持逐年提升?！督】荡龠M(jìn)醫(yī)院建設(shè)規(guī)范（試行）》；《健康機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范（試行》；《健康學(xué)校建設(shè)規(guī)范（中小學(xué)版試行）》；《江蘇健康企業(yè)建設(shè)評(píng)估管理制度》（蘇衛(wèi)職健〔2021〕7號(hào)）。48.1.3宜開(kāi)展健康主題公園、健康步道、健康驛站等支持性環(huán)境建設(shè)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第三章第十五條；《全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案》。健康驛站對(duì)照《全民健康生活方式行動(dòng)健康支持性環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)方案》中的健康加油站/健康小屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。58.2社會(huì)保障《關(guān)于印發(fā)健康村等健康健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第四章。68.2.1城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋?！督K省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》；《“十四五”醫(yī)療保障發(fā)展規(guī)劃》；《江蘇省健康縣（區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》?！督K省衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》居民依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%；《“十四五”醫(yī)療保障發(fā)展規(guī)劃》2025年目標(biāo)值99%；《江蘇省健康縣（區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》中要求全覆蓋。78.2.2城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率≥98%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第四章第十七條。《江蘇省健康縣（區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》要求≥97%；“十三五”期間全省城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.24%。88.2.3構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第四章第十八條?！督】到K規(guī)劃綱要》到2020年實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。9兒等特殊兒童群體提供照護(hù)服務(wù)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第四章第十九條。8.2.5完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第四章第十九條?！督K“十四五”健康規(guī)劃》中每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。4.5個(gè)。8.3社會(huì)安全全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第四章第二十條。8.3.1無(wú)重特大安全事件，無(wú)社會(huì)影響惡劣的傷醫(yī)案件和嚴(yán)重?cái)_亂正常醫(yī)療秩序的案件。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第四章第二十條；《生產(chǎn)安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處置辦法（試行）。重特大事故范圍：1、一次死亡30人以上（含30人，下同）特別重大事故；2、一次死亡10-29人特大事故；一次受傷10人以上（含10人，下同）的事故。8.3.2各單位和居民住宅消防設(shè)施齊全、完好，在易發(fā)生跌落、觸電、溺水等傷害的區(qū)域設(shè)置安全標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第四章第二十條。8.4控?zé)煿芾怼蛾P(guān)于印發(fā)健康村等健康健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第六章第二十七條、三十一條。8.4.1宜開(kāi)展形式多樣的控?zé)熤黝}宣傳活動(dòng)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第六章第二十七條、三十一條；《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所以及公共交通工具全面禁煙，無(wú)戶(hù)外煙草廣告。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第六章第三十一條；《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》。8.4.3持續(xù)鞏固無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無(wú)煙場(chǎng)所建設(shè)成果。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第六章第三十一條；《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》?！督】抵袊?guó)行動(dòng)（2019-2030）》—“控?zé)熜袆?dòng)”中要求提倡無(wú)煙文化，鼓勵(lì)各單位出臺(tái)無(wú)煙規(guī)定并進(jìn)行相關(guān)管理。8.4.4醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)戒煙門(mén)診或全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第六章第三十一《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》—“控?zé)熜袆?dòng)”要求逐步建立和完善戒戒煙咨詢(xún)門(mén)診。條；全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)規(guī)范（試行）》；《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》。煙服務(wù)體系。8.4.5臨床醫(yī)生向每位就診者詢(xún)問(wèn)吸煙史，提供簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第六章第三十一條；全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康促進(jìn)醫(yī)院建設(shè)規(guī)范（試行）》；《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》。《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》—“控?zé)熜袆?dòng)”要求將詢(xún)問(wèn)患者吸煙史納入到日常門(mén)診問(wèn)診中，推廣簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)。8.4.6成人吸煙率低于當(dāng)年全省水平或較上一年下降10%。《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》。《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》和《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》15歲以上人群吸煙率2030年目標(biāo)值<20%；健康縣區(qū)的成人吸煙率要求低于全省平均水平，或自身呈下降趨勢(shì)。序號(hào)條款內(nèi)容文件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照的差異性19.1衛(wèi)生資源《關(guān)于印發(fā)健康村等健康健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第五章。29.1.1完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)比例≥50%，二級(jí)以上醫(yī)院中省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院比例≥50%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第五章第二十一條、二十二條；《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》；《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》；《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）等3項(xiàng)服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)的通知》《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》二級(jí)以上醫(yī)院中省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院比例≥50%，目前全省已達(dá)此目標(biāo)；《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)比例為30%，達(dá)國(guó)家服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)為80%；我省目前國(guó)家服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)比例已達(dá)48.62%，我省衛(wèi)健委基層處要求2025年該指標(biāo)達(dá)50%。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)相應(yīng)能力基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)有明確界定。39.1.2加強(qiáng)疾控全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)體系建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)防融合，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。范》第五章第二十三條；《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》。49.1.3將健康教育工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，鼓勵(lì)和規(guī)范醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)開(kāi)展健康科普。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第五章第二十五條；《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030）》；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》。59.1.4加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院特色專(zhuān)科建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第五章第二十六條；《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》；《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》。69.1.5每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)人口公共衛(wèi)生人員數(shù)在2020年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50%，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比≥70%?！督K省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》。《江蘇省“十三五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)4.07；《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生數(shù)4.5，每千常住人口公共衛(wèi)生人員數(shù)在2020年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50%?！蛾P(guān)于印發(fā)江蘇省民政事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的通知》中，十三五末全省每千名戶(hù)籍老年人擁有床位40張，十四五中未提此指標(biāo)。因此標(biāo)準(zhǔn)中不設(shè)此指標(biāo)，更換為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比?！督K省“十四五“養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》提出2025年護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)70%，2020年已達(dá)63%。79.2健康管理全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第五章第。89.2.17歲以下兒童健康管理率≥95%?！督】抵袊?guó)行動(dòng)（2019-2030》《江蘇省健康縣（區(qū)）評(píng)價(jià)指標(biāo)（試行）》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030》婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)要求7歲以下兒童健康管理率2022年和2030年分別達(dá)到85%和90%；2022年《江蘇省健康縣區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)》中設(shè)為90%；目前我省該指標(biāo)已達(dá)95%，因此設(shè)為95%。99.2.265歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率≥65%?！秶?guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》；《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》。年65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到65%以上；《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》≥72%；而2024年我省該指標(biāo)為65%，考慮到老齡化造成分母不斷增加，影響該規(guī)范是指《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》。9.2.3孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)≥90%。《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》?！丁笆奈濉眹?guó)民健康規(guī)劃》孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率85%以上；2022年中國(guó)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率93.6%。9.2.435歲及以上高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率≥65%。《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》；《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》。《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》高血壓患者規(guī)范管理率2022年≥60%，2030年≥70%；《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》高血壓規(guī)范管理服務(wù)率≥65%。《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》到2022年，高血壓患者規(guī)范管理率達(dá)65%，2030年達(dá)70%；規(guī)范是指《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》。9.2.535歲及以上糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率≥65%?！督】抵袊?guó)行動(dòng)（2019-2030年）》《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》?！督】抵袊?guó)行動(dòng)（2019-2030年）》糖尿病患者規(guī)范管理率2022年≥60%，2030年≥70%；《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》糖尿病規(guī)范管理服務(wù)率≥65%；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》到2022年，糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)65%，2030年達(dá)70%；規(guī)范是指《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》。9.2.6社區(qū)在冊(cè)居家嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率≥95%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第四章第十九條；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》；《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》；《江蘇省“十三五”衛(wèi)生健康《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》登記在冊(cè)的確診嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率大于等于85%；《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》該指標(biāo)為90%；《江蘇省“十三五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》2020年規(guī)劃目標(biāo)≥85%，完成—20—發(fā)展規(guī)劃》；《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》。情況為95.79%；《江蘇省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》表中沒(méi)有提及此項(xiàng)指標(biāo)，在第四部分重點(diǎn)任務(wù)中要求達(dá)到90%。結(jié)合實(shí)際工作情況，設(shè)為95%；規(guī)范是指《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》。序號(hào)條款內(nèi)容文件依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照的差異性110.1健康氛圍《關(guān)于印發(fā)健康村等健康健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）的通知》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)[2021]4號(hào)）中的《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第六章。210.1.1宜倡導(dǎo)居民積極踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》；《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能》2024年版。310.1.2組織群眾性體育賽事和活動(dòng)，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥41%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范》第六章第三十條；《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》；《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)《國(guó)家“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)38.5%；《國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的比例達(dá)38.5%；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》2022年該指標(biāo)達(dá)到41%，2030年達(dá)到45%；綜合考慮以上政策文件及江蘇實(shí)際情況，將指標(biāo)定為41%。410.1.3學(xué)生體質(zhì)健康合格以上95%。全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《健康縣區(qū)建設(shè)規(guī)范（試行）》第六章第二十九條；《江蘇體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；《深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。十三五期間我省該指標(biāo)已達(dá)93.1%；《江蘇體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》目標(biāo)設(shè)為93.8%；江蘇省體育局、教育局《深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求到2025年學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率達(dá)95%以上。510.1.4居民健康素養(yǎng)水平高于當(dāng)年全省素養(yǎng)水平或保持逐年增長(zhǎng)?！督】抵袊?guó)行動(dòng)（2019-2030年）》；《落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)健康江蘇建設(shè)的實(shí)施方案》—