佛山市順德區(qū)創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調(diào)查操作規(guī)程

佛山市順德區(qū)創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調(diào)查操作規(guī)程為規(guī)范“創(chuàng)文”入戶宣傳和入戶調(diào)查的操作程序，切實(shí)提升市民素質(zhì)和“創(chuàng)文”知曉率、支持率、滿意度，順利完成入戶宣傳和調(diào)查工作，特制定本操作規(guī)程。入戶宣傳和調(diào)查內(nèi)容（一）入戶宣傳內(nèi)容向市民宣傳創(chuàng)文知識(shí)和惠民政策。（二）入戶調(diào)查內(nèi)容1．征求市民意見和建議。2．發(fā)放、解讀、回收、統(tǒng)計(jì)《佛山市創(chuàng)建全國文明城市調(diào)查問卷》。3.及時(shí)匯總、歸納市民意見和建議，分析問卷調(diào)查中反映出來的問題，與調(diào)查結(jié)果一同向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向相關(guān)責(zé)任部門反饋情況。入戶宣傳和調(diào)查范圍全區(qū)中心建成區(qū)的居民戶，重點(diǎn)為各街道所轄社區(qū)居委會(huì)管理的常住居民戶（包括居住一年以上外來人口住戶）。入戶宣傳和調(diào)查的類別及組織安排（一）入戶宣傳和調(diào)查的類別1．市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦問卷組組織的全面入戶宣傳和調(diào)查；2．13項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位組織實(shí)施的入戶宣傳和調(diào)查；3．各部門單位組織實(shí)施的入戶宣傳和調(diào)查。（二）組織安排區(qū)創(chuàng)建辦問卷調(diào)查組負(fù)責(zé)全區(qū)入戶宣傳和調(diào)查的牽頭、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。全區(qū)十個(gè)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦及相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)（街道）入戶宣傳和調(diào)查的部署、實(shí)施、管理工作。入戶宣傳和調(diào)查區(qū)域、對(duì)象的選擇確定由各類問卷調(diào)查實(shí)施單位統(tǒng)一組織安排，并通過各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系入戶相關(guān)事宜，確保入戶宣傳和調(diào)查全覆蓋，爭(zhēng)取做到不遺漏，每戶最少受訪1次，最多不超過2次（重點(diǎn)社區(qū)、小區(qū)除外）。四、宣傳資料和調(diào)查問卷的制定發(fā)放（一）入戶宣傳資料的制定發(fā)放由市、區(qū)創(chuàng)建辦問卷調(diào)查組統(tǒng)一編輯、設(shè)計(jì)，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)印刷，通過各類入戶宣傳發(fā)放。（二）入戶調(diào)查問卷的制定發(fā)放入戶調(diào)查問卷分為三大類20種，由市創(chuàng)建辦問卷調(diào)查組統(tǒng)一制定（詳見《關(guān)于佛山市創(chuàng)建全國文明城市調(diào)查問卷的說明》），區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)單位負(fù)責(zé)印刷，通過各類入戶調(diào)查和13項(xiàng)大行動(dòng)，按照被調(diào)查對(duì)象類型對(duì)應(yīng)發(fā)放。五、入戶方法（一）人員組成1．社區(qū)居委會(huì)聯(lián)系人員每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)1名聯(lián)系人員（一般為社區(qū)居委會(huì)工作人員），負(fù)責(zé)入戶區(qū)域范圍的劃分、到達(dá)入戶區(qū)域引導(dǎo)和聯(lián)系小區(qū)工作人員。2．小區(qū)陪訪員每個(gè)小區(qū)設(shè)2名陪訪員（一般為社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)工作人員、物業(yè)管理人員或志愿者），負(fù)責(zé)入戶宣傳和調(diào)查時(shí)入戶線路設(shè)計(jì)、入戶指引和陪訪。3．入戶宣傳調(diào)查人員由各級(jí)機(jī)關(guān)干部、街道社區(qū)工作人員、13項(xiàng)行動(dòng)入戶宣傳調(diào)查人員、志愿者等組成。4．入戶人員分配入戶宣傳和調(diào)查按照每2人一組設(shè)置，具體組數(shù)和負(fù)責(zé)入戶數(shù)量，由各類問卷調(diào)查實(shí)施單位根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置安排。（二）時(shí)間安排具體入戶時(shí)間由各類問卷調(diào)查實(shí)施單位，根據(jù)實(shí)際情況安排，以不妨礙群眾正常生活休息為原則。（三）線路安排由各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況自行安排。（四）入戶工作流程1．入戶登記時(shí)，主動(dòng)出示調(diào)查員證件（區(qū)創(chuàng)建辦統(tǒng)一制定），進(jìn)行自我介紹和說明。2．向被調(diào)查者簡(jiǎn)單介紹我市開展“創(chuàng)文”工作情況，派發(fā)“創(chuàng)文”宣傳資料（《文明，我們的承諾—佛山市創(chuàng)建全國文明城市知識(shí)手冊(cè)》），贈(zèng)送小禮品（鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦設(shè)計(jì)并訂制）；3．征求被調(diào)查者的意見和建議，并作記錄（各可根據(jù)實(shí)際情況制定格式化記錄本）。4．請(qǐng)住戶填寫調(diào)查問卷，同時(shí)對(duì)題目進(jìn)行解讀。5．待問卷填寫完成后，對(duì)問卷項(xiàng)目作答是否有遺漏進(jìn)行審核。6．請(qǐng)被調(diào)查者簽名、留下聯(lián)系方式。六、入戶情況匯總及問卷處理（一）入戶情況匯總每次入戶宣傳調(diào)查后要有專人負(fù)責(zé)收集情況并形成調(diào)查報(bào)告，內(nèi)容包括入戶時(shí)間、地點(diǎn)、入戶數(shù)、宣傳效果、問卷回收情況及住戶意見和建議匯總，報(bào)告交至區(qū)創(chuàng)建辦問卷調(diào)查組，由區(qū)創(chuàng)建辦問卷調(diào)查組負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、反饋。（二）問卷處理1．每張問卷必須有被訪戶信息登記、調(diào)查時(shí)間登記和調(diào)查人員簽名，并有被訪社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章；2．每組（調(diào)查小組）問卷單獨(dú)裝訂，封面標(biāo)注各鎮(zhèn)（街道）、居委會(huì)、居民小區(qū)、入戶調(diào)查時(shí)間、調(diào)查組組別（單位）、入戶調(diào)查人員姓名、陪訪員姓名；3．問卷收集后，由各鎮(zhèn)（街道）在問卷調(diào)查組和專業(yè)人員指導(dǎo)下完成統(tǒng)計(jì)工作；4．對(duì)存在明顯缺陷的問卷（如存在應(yīng)付、亂填寫、回答不符合要求等情況），作為廢卷存檔，并作相應(yīng)記錄；5．統(tǒng)計(jì)后的問卷要統(tǒng)一建檔，妥善保管。七、相關(guān)要求（一）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、居委會(huì)要做好入戶的發(fā)動(dòng)宣傳工作。入戶前要在各社區(qū)、小區(qū)公告欄和門棟等處張貼《創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調(diào)查告示》（附件2）和“創(chuàng)文”宣傳標(biāo)語、海報(bào)；入戶期間要結(jié)合市民教育13項(xiàng)大行動(dòng)組織開展社區(qū)“創(chuàng)文”論壇等活動(dòng)，營造配合入戶宣傳調(diào)查的良好氛圍；入戶后要將入戶調(diào)查情況告知居民，特別是要將有關(guān)部門根據(jù)住戶意見和建議進(jìn)行整改的情況反饋給居民。（二）各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦及相關(guān)單位要做好入戶前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化入戶培訓(xùn)工作，確保入戶人員掌握宣傳調(diào)查方法、熟悉流程，對(duì)不能勝任工作的，要果斷予以淘汰，同時(shí)要做好宣傳資料和問卷的印刷工作；（三）各鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建辦問卷組要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)本鎮(zhèn)（街道）所轄居委會(huì)、小區(qū)分布及住戶基本情況，制定《入戶宣傳和入戶調(diào)查聯(lián)系表》和《鎮(zhèn)（街道）、居委會(huì)、小區(qū)情況一覽表》，設(shè)置聯(lián)系人員和陪訪員，并于4月（四）區(qū)創(chuàng)建辦問卷組要匯總?cè)霊粜麄骱驼{(diào)查情況，每月18日前與《問卷調(diào)查組階段工作信息定期上報(bào)表》一同上報(bào)市創(chuàng)建辦問卷調(diào)查組。（五）區(qū)創(chuàng)建辦問卷組要對(duì)信息采集及整理統(tǒng)計(jì)加強(qiáng)監(jiān)督，要對(duì)問卷情況進(jìn)行抽查，對(duì)入戶過程中的簡(jiǎn)化程序、投機(jī)取巧、弄虛作假等行為要堅(jiān)決予以制止并更正，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，對(duì)影響惡劣，對(duì)造成不良影響的入戶人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予必要的處分。（六）各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門要自覺配合，妥善安排入戶工作。（七）區(qū)可在普遍入戶宣傳和調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展模擬問卷調(diào)查工作（具體要求見附件5）。附件：1.《入戶工作人員須知》2．《佛山市創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調(diào)查告示》3.《入戶宣傳調(diào)查聯(lián)系表》4.《鎮(zhèn)（街道）、居委會(huì)、小區(qū)情況一覽表》5.《關(guān)于開展“創(chuàng)文”模擬問卷調(diào)查的說明》附件1入戶工作人員須知一、入戶須知（一）入戶人員必須統(tǒng)一佩戴工作證，在陪訪員的指引或陪同下入戶；（二）住戶開門見面首先問好，出示入戶調(diào)查工作證、自報(bào)身份，并說明來意，以消除被調(diào)查對(duì)象疑慮，在征求住戶同意后方可入戶。（具體如下：“您好，我是佛山市順德區(qū)創(chuàng)建全國文明城市入戶調(diào)查員。我們正在進(jìn)行創(chuàng)文入戶宣傳調(diào)查，需要占用您一點(diǎn)時(shí)間給您講解我區(qū)創(chuàng)文工作動(dòng)態(tài)，并聆聽您對(duì)我區(qū)創(chuàng)文工作的意見。我們會(huì)對(duì)您提供的情況保密，謝謝您的合作。”）（三）入戶時(shí)要注意日常禮儀；（四）完成問卷后，入戶人員要仔細(xì)檢查問卷的填寫情況，對(duì)有漏答問題的，應(yīng)指導(dǎo)戶主回答完整；（五）如果被調(diào)查人員不愿簽名和留下聯(lián)系方式，不作強(qiáng)制要求；（六）出門時(shí)，入戶人員要表示感謝，注意隨手關(guān)門，并向住戶表示感謝。（具體如下：“這次調(diào)查占用了您的寶貴時(shí)間，感謝您的配合與支持！您所反映的意見我們會(huì)第一時(shí)間上報(bào)并對(duì)工作做出改進(jìn)！再見！”）（七）由于居民對(duì)“創(chuàng)文”入戶宣傳調(diào)查不了解，或?qū)柧碇猩婕暗膬?nèi)容心存疑慮，或是訪問的時(shí)間選擇不當(dāng)?shù)?，都可能造成住戶的拒絕。如遇拒訪住戶，要了解原因，并有針對(duì)性的耐心解釋和宣傳，如仍然堅(jiān)決拒絕配合，應(yīng)友好地說一聲“對(duì)不起，打擾您了！再聯(lián)系您?！比缓笤匐x去。（八）對(duì)于拒絕配合調(diào)查及被調(diào)查對(duì)象家中無人的，要詳細(xì)登記被調(diào)查對(duì)象所在的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)、樓棟或單元名稱及房號(hào)，并上報(bào)區(qū)問卷調(diào)查組，以備再次上門調(diào)查。（九）整個(gè)入戶過程，入戶人員態(tài)度要禮貌、謙遜，聲音要柔和，不能與住戶發(fā)生任何沖突，對(duì)不配合的住戶也應(yīng)耐心禮貌。二、入戶宣傳、調(diào)查知識(shí)1．《佛山市創(chuàng)建全國文明城市知識(shí)手冊(cè)》64個(gè)知識(shí)點(diǎn)。2．《未成年人思想道德建設(shè)知識(shí)手冊(cè)》50個(gè)知識(shí)點(diǎn)。3．《市民教育13項(xiàng)大行動(dòng)宣傳折頁》“你問我答”內(nèi)容。附件2佛山市創(chuàng)建全國文明城市入戶宣傳和調(diào)查告示各位住戶、市民朋友：衷心感謝您對(duì)佛山創(chuàng)建全國文明城市工作的大力支持和熱心參與！近期，佛山市創(chuàng)建全國文明城市辦公室將到各社區(qū)、居民住宅小區(qū)開展入戶宣傳和問卷調(diào)查工作，聽取您對(duì)我市公共環(huán)境、公共服務(wù)和社會(huì)風(fēng)尚的意見和建議，您的意見將對(duì)文明城市創(chuàng)建、政府及其職能部門改進(jìn)工作起重要的參考作用，在此，請(qǐng)您給予大力支持和積極配合?！巴瑒?chuàng)文明智慧佛山，共建富裕幸福家園”。再次向您表示衷心感謝，祝您身體健康，生活愉快，家庭幸福，萬事如意！居委（物業(yè)管理公司）（蓋章）二〇一一年月日附件3入戶宣傳和調(diào)查聯(lián)系表序號(hào)居委會(huì)名稱居委會(huì)聯(lián)系人姓名手機(jī)住宅小區(qū)（片區(qū)）是否封閉小區(qū)地址戶數(shù)小區(qū)陪訪員姓名手機(jī)12345678區(qū)街道辦（鎮(zhèn)）街道辦（鎮(zhèn)）聯(lián)系人：手機(jī)：說明：1.“住宅小區(qū)（片區(qū)）”指居委會(huì)管理下的住宅小區(qū)（包括非封閉式住宅小區(qū)）名稱，如不屬住宅小區(qū)，則填報(bào)片區(qū)、村、單幢住宅建筑名稱或其他名稱，以居委會(huì)日常管理名稱為準(zhǔn)。2.“住宅小區(qū)（片區(qū)）”項(xiàng)目的填報(bào)須包括居委會(huì)管理范圍內(nèi)的所有居民住宅片區(qū)，不得漏報(bào)。附件4鎮(zhèn)街、居委會(huì)、小區(qū)情況一覽表區(qū)聯(lián)系人：聯(lián)系電話：序號(hào)鎮(zhèn)街名稱居委會(huì)名稱面積（平方米）常住人口數(shù)常住戶數(shù)住宅小區(qū)（片區(qū)）數(shù)其中：封閉式管理住宅小區(qū)名稱12345678910總計(jì)————說明：1.“住宅小區(qū)（片區(qū)）數(shù)”項(xiàng)目須與附件3《入戶宣傳和調(diào)查聯(lián)系表》中所列“住宅小區(qū)（片區(qū)）”總數(shù)相一致，2.居委會(huì)“常住戶數(shù)”項(xiàng)目須與附件3《入戶宣傳和調(diào)查聯(lián)系表》中所列居委會(huì)各小區(qū)（片區(qū)）“戶數(shù)”總數(shù)相一致。3.“總計(jì)”項(xiàng)目分別指表內(nèi)列出的全區(qū)“常住人口數(shù)”、“常住戶數(shù)”、“住宅小區(qū)（片區(qū)）”的總數(shù)。附件5關(guān)于開展“創(chuàng)文”模擬問卷調(diào)查的說明為準(zhǔn)確掌握市民對(duì)“創(chuàng)文”工作的知曉率、支持率和滿意度，區(qū)可在入戶宣傳和調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，按照國檢標(biāo)準(zhǔn)，采取抽樣調(diào)查的辦法開展模擬問卷調(diào)查。一、模擬問卷調(diào)查的組織為保證調(diào)查結(jié)果的公平、準(zhǔn)確，模擬問卷調(diào)查應(yīng)由區(qū)創(chuàng)建辦問卷組委托第三方定期統(tǒng)一組織。二、模擬問卷調(diào)查的范圍區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況在覆蓋全部鎮(zhèn)、街，普遍抽樣的基礎(chǔ)上有所側(cè)重地進(jìn)行抽樣。三、模擬調(diào)查樣本抽取方法原則上100戶以下居民小區(qū)不抽取樣本，100－200戶小區(qū)抽取20戶，200－400戶小區(qū)抽取40戶，400－600戶小區(qū)抽取60戶，