《旅游政策與法律法規(guī)》課件-項(xiàng)目一 任務(wù)1-2知識(shí)點(diǎn)5：推進(jìn)依法治國(guó)六大任務(wù)

政策與法律法規(guī)

項(xiàng)目一：旅游創(chuàng)業(yè)政策法制環(huán)境調(diào)查知識(shí)點(diǎn)5：推進(jìn)依法治國(guó)六大任務(wù)一、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系二、加快建設(shè)法治政府三、提高司法公信力四、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)五、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)一、推進(jìn)依法治國(guó)六大任務(wù)二、加快建設(shè)法治政府四、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)五、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)三、提高司法公信力050301060402LoremipsumdolorLoremipsumdolorLoremipsumdolor一、推進(jìn)依法治國(guó)六大任務(wù)一、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系一、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系二、加快建設(shè)法治政府三、提高司法公信力四、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)五、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)一、完備的法律規(guī)范體系二、高效的法治實(shí)施體系三、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系四、有力的法治保障體系五、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系五大體系與六大任務(wù)六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度

《決定》指出：“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政?！币虼耍瑧椃ㄗ鳛辄h和國(guó)家治國(guó)理政的最高依據(jù)，確立了憲法在全面依法治國(guó)中的根本法地位和至上權(quán)威。主要包括：①完善憲法監(jiān)督制度；②健全憲法解釋程序機(jī)制；③加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。

（二）完善立法體制

完善立法體制是黨從中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的新的歷史起點(diǎn)上提出的一項(xiàng)重要的制度要求，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作、提高立法質(zhì)量、形成完備的社會(huì)主義法律體系、全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重大的意義。主要包括：①加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)；②健全人大主導(dǎo)的立法體制機(jī)制；③加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)；④明確立法權(quán)力邊界。一、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

（三）深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法

立法質(zhì)量直接關(guān)系和影響到法治質(zhì)量。完善法律體系必須抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，把深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本路徑。主要包括：

①加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)；②健全立法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾溝通機(jī)制。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法就是按照構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系的要求，圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，重點(diǎn)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)民主法治建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展、保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，著力研究和加強(qiáng)立法工作，推動(dòng)法律體系完善發(fā)展。主要包括：

①完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度；②推進(jìn)社會(huì)主義民主政治法治化；③建立健全文化法律制度；④加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域法制建設(shè)；⑤用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

一、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

（一）依法全面履行政府職能

依法全面履行政府職能是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的必然要求。針對(duì)當(dāng)前政府履行職能中存在的突出問(wèn)題，主要明確以下要求：①完善行政組織和行政程序法律制度；②嚴(yán)格按照法定職責(zé)實(shí)施行政行為；③推行政府權(quán)力清單制度；④推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。

（二）健全依法決策機(jī)制

決策是一種重要的行政權(quán)力，行使決策權(quán)是否依法合規(guī)，事關(guān)法治政府建設(shè)的方向和目標(biāo)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾切身利益。主要包括：①明確重大行政決策的法定程序，即公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定；②積極推行政府法律顧問(wèn)制度；③建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

二、加快建設(shè)法治政府

（三）深化行政執(zhí)法體制改革

行政執(zhí)法體制是行政執(zhí)法的載體，也是行政體制的重要組成部分，更是法律法規(guī)實(shí)施體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法是指由行政執(zhí)法主體結(jié)構(gòu)、法定執(zhí)法職權(quán)和義務(wù)、執(zhí)法程序和運(yùn)行機(jī)制等構(gòu)成的有機(jī)體系及相關(guān)法律制度。主要包括：①根據(jù)不同層級(jí)政府事權(quán)和職能，合理配置執(zhí)法力量；②推行綜合執(zhí)法，完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理；③嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；④健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，堅(jiān)決制止以罰代刑。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

法律法規(guī)制定出來(lái)后，就必須嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行，否則形同虛設(shè)。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，擔(dān)負(fù)著嚴(yán)格執(zhí)法的重要職責(zé)，因此要準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基本要求，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。主要包括：①依法懲處各類(lèi)違法行為，完善執(zhí)法程序；②建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度；③全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

二、加快建設(shè)法治政府

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。主要包括：①加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，這是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)；②完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

（六）全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，是加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。主要包括：①推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)；②推行行政執(zhí)法公示制度；③推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化。

二、加快建設(shè)法治政府

（一）完善確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度

人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，是憲法確定的原則，突出了人民群眾期盼的公平正義，構(gòu)成依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)的根本前提，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的必然要求。主要包括：①建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度；②健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度；③建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。三、提高司法公信力

（二）優(yōu)化司法職權(quán)配置

作為司法體制改革的核心內(nèi)容，司法職權(quán)的優(yōu)化配置主要體現(xiàn)在制約和配合兩方面，既要充分考慮制約要素，以達(dá)到對(duì)司法權(quán)的制約，實(shí)現(xiàn)司法公正，又要合理設(shè)置配合要素，使司法權(quán)得以順暢運(yùn)行，提高司法效率。主要包括：①健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)相互配合、相互制約的體制機(jī)制；②完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)；③最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民事案件；④合理調(diào)整行政訴訟案件管轄制度；⑤改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制；⑥完善審級(jí)制度；⑦完善對(duì)行政強(qiáng)制措施實(shí)行司法監(jiān)督制度；⑧探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度；⑨明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；⑩加強(qiáng)職務(wù)犯罪線索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度。

三、提高司法公信力

（三）推進(jìn)嚴(yán)格司法

審判是人民法院審理案件、作出裁判的活動(dòng)，是訴訟的中心環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用，推進(jìn)嚴(yán)格司法，是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要保障。主要包括：①健全事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正的法律制度；②加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋和案例指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用；③推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革；④全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則；⑤實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制。

（四）保障人民群眾參與司法

我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，有權(quán)參與各項(xiàng)國(guó)家事務(wù)的管理，行使國(guó)家權(quán)力。司法權(quán)作為國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，不論是權(quán)力的產(chǎn)生，還是權(quán)力的運(yùn)行，都應(yīng)全面貫徹人民主權(quán)的憲法原則。主要包括：①完善人民陪審員制度，把完善人民陪審員制度作為深入推進(jìn)司法民主的基本立足點(diǎn)；②構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)和獄務(wù)公開(kāi)。

三、提高司法公信力

（五）加強(qiáng)人權(quán)司法保障

尊重和保障人權(quán)，是一個(gè)國(guó)家法治文明的重要體現(xiàn)，也是我國(guó)一項(xiàng)重要的憲法原則。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，但是憲法不具有直接司法性，憲法原則和制度的落實(shí)，需要其他部門(mén)法的制度設(shè)計(jì)和貫徹實(shí)施。主要包括：①?gòu)?qiáng)化訴訟過(guò)程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)的制度保障；②健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度；③完善對(duì)限制人身自由司法措施和偵察手段的司法監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防；④切實(shí)解決執(zhí)行難，制定強(qiáng)制執(zhí)行法；⑤加快建立失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒法律制度；⑥落實(shí)終審和訴訟終結(jié)制度；⑦健全國(guó)家司法救助制度，完善法律援助制度。三、提高司法公信力

（六）加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督

司法權(quán)承擔(dān)著判斷是非曲直、解決矛盾糾紛、制裁違法犯罪、調(diào)節(jié)利益關(guān)系等重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督就必須健全監(jiān)督制約的制度機(jī)制，讓司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行。主要包括：①完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度；②完善人民監(jiān)督員制度；③依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為；④健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。三、提高司法公信力

（一）推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)

推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，這是法治社會(huì)建設(shè)的精神保障。建設(shè)法治社會(huì)，首先需要推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，使人民群眾認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是自身必須遵守的行為規(guī)范。主要包括：①深入開(kāi)展法治宣傳教育；②健全普法宣傳教育機(jī)制；③加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄；④加強(qiáng)公民道德建設(shè)。

（二）推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

多層次多領(lǐng)域依法治理就是圍繞社會(huì)的多方主體開(kāi)展的新型治理模式，在很大程度上依賴(lài)健全的社會(huì)自治體系，促使人民團(tuán)體、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與法治事業(yè)的進(jìn)程。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理是創(chuàng)新社會(huì)治理、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。主要包括：①堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平；②發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用；③依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題。

四、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

（三）建設(shè)完備的法律服務(wù)體系

完備的法律服務(wù)體系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必備要素。法律服務(wù)主要包括律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助等。社會(huì)公眾對(duì)于法律服務(wù)的需求，會(huì)隨著依法治國(guó)的全面推進(jìn)和公民法律意識(shí)的覺(jué)醒而日益增長(zhǎng)。主要包括：①健全公共法律服務(wù)體系建設(shè)；②完善法律援助制度；③發(fā)展律師、公證、涉外等法律服務(wù)業(yè)；④健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制。

（四）健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制

健全依法維權(quán)與化解糾紛機(jī)制，不僅是法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的必然要求，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。主要包括：①?gòu)?qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位；②構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系；③健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制；④深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。四、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)

（一）建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍

我國(guó)專(zhuān)門(mén)的法治隊(duì)伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員、在行政機(jī)關(guān)從事執(zhí)法工作的人員、在司法機(jī)關(guān)從事司法工作的人員。建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍，主要措施包括：①把思想政治建設(shè)放在首位；②把善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)；③暢通干部和人才交流渠道；④推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)水平；⑤建立法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。

（二）加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

法律服務(wù)隊(duì)伍包括律師、公證員、基層法律工作者、人民調(diào)解員和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍。建設(shè)一支完備的法律服務(wù)隊(duì)伍，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，也是構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系的基礎(chǔ)工程。主要包括：①加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)；②完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制；③嚴(yán)格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為；④加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)；⑤理順公職律師、公司律師管理體制機(jī)制；⑥發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員隊(duì)伍，推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。五、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

（三）創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制

在當(dāng)代中國(guó)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)的法學(xué)人才，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供人才保障，具有重要的意義。主要包括：①基本要求，即加強(qiáng)馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論教育，加強(qiáng)法學(xué)基礎(chǔ)理論研究，創(chuàng)新法學(xué)教育模式，全面提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量；②重要保障，即打造一支高素質(zhì)的法治人才培養(yǎng)專(zhuān)家與教師隊(duì)伍，健全政法部門(mén)和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制。

五、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)

（一）堅(jiān)持依法執(zhí)政

堅(jiān)持依法執(zhí)政，是指黨依據(jù)憲法和法律，實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。提高黨的依法執(zhí)政能力、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是改革和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。主要包括：①維護(hù)憲法法律權(quán)威；②健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制；③加強(qiáng)各級(jí)黨組織在依法治國(guó)中的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用；④加強(qiáng)黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善政法委員會(huì)的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

黨內(nèi)法規(guī)是政黨政治的產(chǎn)物，它既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障，更是實(shí)施依法治國(guó)方略的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)唯一的執(zhí)政黨，在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，既要依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。主要包括：①完善黨內(nèi)法規(guī)體系；②嚴(yán)格依照黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨；③依法依紀(jì)反對(duì)不良風(fēng)氣和行為。六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

（三）提高黨員干部法治思維和依法辦事能力

法治思維的根本要義是對(duì)權(quán)力行使的規(guī)制，依法辦事是黨和政府治國(guó)理政的行為方式，衍生于法治思維。黨的十八屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步要求提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，并把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。主要包括：①提高黨員干部法治思維，即黨員干部要自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力；②提升黨員干部依法辦事能力，即黨員干部要帶頭遵守法律、運(yùn)用邏輯推理解決問(wèn)題、依法進(jìn)行重大決策。六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

（四）推進(jìn)基層治理法治化

基層是各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的主要場(chǎng)域，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。離開(kāi)了基層治理的法治化，就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)建設(shè)的偉大目標(biāo)。主要包括：①充分發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用；②加強(qiáng)基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍建設(shè)；③建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，推進(jìn)上級(jí)法治干部下基層活動(dòng)。