法律基礎知識和公安業(yè)務知識

第一章憲法

本章重點提示：憲法這章很重要，但在招警考試中題目并不多，一般不會超過3分，以判斷和選擇占多數；

第一節(jié)憲法概述

1.憲法是集中表達統(tǒng)治階級意志和利益，規(guī)定國家的根本制度，確定公民的根本權利和義務，具有最高法律效力

的國家根本大法；2.憲法是資產階級革命的產物；3.世界上最早出現的憲法是英國憲法；4.世界上第一部成文憲

法，是1787年的美國憲法；5.歐洲大陸第一部成文憲法是1791年的法國憲法；

6.我國先后公布過四部正式成文憲法，分別是：1954年憲法，1975年憲法，1978年憲法和現的1982年憲法；

7.堅持憲法的總的指導思想是堅持四項根本原那么，也是憲法的一個根本精神；

多項選擇、簡答、論述題：

A憲法與一般法律不同表現有哪些？

答案1.憲法的內容與一般法律不同（憲法規(guī)定國家生活中最根本、最重要的問題，一般法律的內容那么只規(guī)定

國家生活和社會生活中某一方面的具體問題）2.憲法的法律效力與一般法律不同（一切法律都必須符合憲法的規(guī)

定，不能違背憲法的原那么，不能與憲法的條文抵觸）3.憲法的制定和修改的程序與一般法律不同

（憲法的制定和修改通常是由特定的機關依照特定的程序進展的，而一般法律都由國家立法機關制定）4.對憲法

的解釋和監(jiān)視實施有特別規(guī)定

B1982年憲法所表達的根本精神：

答案1.堅持四項根本原那么2.開展社會主義民主，健全和加強社會主義法制3.維護國家統(tǒng)一和民族團結4.指導

和促進經濟體制改革和政治體制改革

第二節(jié)國家性質（國體）

1.國家性質、即國體，是指國家的階級本質，反映社會各階級在國家中所處的地位；2.一般地說，在經濟上處于

統(tǒng)治或領導階級的地位，掌握著國家的權力；3.人民民主專政是我國的國體；4.中華人民共和國是工人階級領導

的；5.工人階級對國家的領導是人民民主專政的根本標志，也是無產階級專政的核心；6.人民民主專政的職能有:

保障人民民主和對敵人專政、組織經濟和文化建立、抵抗外來侵略，保衛(wèi)國家主權的獨立和平安；

多項選擇、簡答、論述題：

A人民民主專政的特征：

答案1我國的人民民主專政實質上就是無產階級專政2人民民主專政是對人民民主與敵人專政的結合3人民民主

專政是工人階級領導的，以工農聯盟為根底的政權4人民民主專政的職能有：保障人民民主和對敵人專政、組織

經濟和文化建立、抵抗外來侵略，保衛(wèi)國家主權的獨立和平安；

第三節(jié)政權組織形式（政體）

1.人民代表大會制度是我國的政權組織形式；2.政權組織形式是指：特定社會的統(tǒng)治階級采取何種原那么和方式

去組織反對敵人、保護自己、治理社會的政權機關；3.人民代表大會制度是我國根本政治制度；4.人民行使國家

權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；5.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民

主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)視；6.華僑、歸僑的合法權益受國家保護；7.政治權利和自由包括：選舉和

被選舉權；言論、出版、集會、游行、示威的自由；8.人身自由權包括：公民的人身自由權不受侵犯；公民的人

格尊嚴不受侵犯；公民的住宅不受侵犯；公民的通信自由和通信秘密受法律保護；9.社會救濟權包括：勞動的權

利和義務；休息權；退休人員的生活保障；物質幫助權；10.我國公民的根本義務：維護國家統(tǒng)一和民族團結；

遵守憲法和法律，保守國家秘密，保護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德；維護祖國的平

安、榮譽和利益；依照法律服兵役和參加民兵組織；依照法律納稅；

第七節(jié)我國國家機構

1.我國的國家機關分為五種：國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、國家軍事機關；2.

國家機構的本質是國家階級的本質決定的；3.全國人大閉幕期間，由全國人大常務委員會行使國家權力；4.國家

主席是一種權利機關，任期5年，連續(xù)不超過兩屆；5.國務院是最高國家權力機關的行使機關；是最高國家行政

機關；6.國務院有權撤消各部、委發(fā)布的不適當的命令指示和規(guī)章；7.國務院有權撤消地方各級行政機關的不適

當決定和命令；8.國務院的任務就是執(zhí)行最高權力機關制定的憲法、法律和決議，實行總理負責制；9.縣級以上

的地方各級人民代表大會設立常務委員會；10.自治機關在其組成上，少數民族的代表和領導干部，在名額和職

位上都占有主導地位；11.法院級別為：基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院、最高人民法院；12.人民

檢察院是國家的法律監(jiān)視機關，行使國家檢察權；13.根據工作需要，可經本級人大常委會批準，在礦區(qū)等設置

人民檢察院，作為派出機構；

第二章刑法

本章重點提示：？刑法?這一章非常重要，在考試中除了單項選擇、多項選擇和判斷外，每年在簡答和論述之間也

必然會有一題，本章在考試中一般不低于10分；

第一節(jié)刑法的概述

1.我國刑法的任務包括懲罰與保護兩個方面；2.刑法的根本原那么：罪行法定原那么、罪行相當原那么（罪行相

適應原那么）、刑法面前一律平等的原那么；法無明文規(guī)定不為罪，法無明文不處分；

3.廣義的刑法包括刑法典、特別刑法和規(guī)定在非刑事法律中的附屬刑法標準;現行的是1997年10月1日施行的？

中華人民共和國刑法？；4.刑法的效力范圍包括：空間效力和時間效力；5.我國刑法空間效力范圍采取屬地原那

么為根底，兼采屬人原那么和保護原那么；并在一定范圍內兼采普遍管轄原那么的結合型刑事管轄原那么；6.

擬制領土包括：船舶和航空器；7.注意：刑法規(guī)定“一罪不二罰”8.我國刑法的時間效力采取從舊兼從輕的原那

么；

多項選擇、簡答、論述題：

A“從舊兼從輕"原那么的幾種情況的實際運用？

答案1.當時的法律不認為犯罪的，適用當時的法律2.新刑法不認為是犯罪的，適用新刑法3.當時的法律和新刑

法都認為犯罪，但是按照新刑法的規(guī)定已超過超過追訴時效，不應該當追訴的，適用新刑法；4.當時的法律和新

刑法都認為是犯罪的，依照新刑法關于時效的規(guī)定應當追訴的，按照當時的法律追究刑事責任，但是如果新刑法

處刑較輕的，適用新刑法；刑法規(guī)定對緊急避險過當“應當減輕或者免除處分"

B正當防衛(wèi)必須同時具備的五個條件？

答案1.必須是為了使國家、公共利益、本人或他人的人身、財產和其他權利免受不法侵害而實施的2.必須有不

法侵害行為發(fā)生3.必須是正在進展的不法侵害4.必須是針對不法侵害人本人實行5.不能明顯超過必要的限度造

成重大傷害

C緊急避險必須同時具備的四個條件？

答案1.必須在遇到危險緊急情況下2.必須是正在發(fā)生的危險3.必須是在不得已的情況下4.所造成的損害必須小

于所防止的損害

第四節(jié)成心犯罪的犯罪形態(tài)、共同犯罪

1.成心犯罪的犯罪形態(tài)包括：犯罪既遂、犯罪的預備、犯罪未遂、犯罪終止；2.犯罪既遂包括：結果犯、行為犯、

危險犯、結果加重犯；3.為了犯罪，準備工具、制造條件的，是犯罪預備；對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、

減輕或者免除處分；4.在犯罪過程中，自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結果發(fā)生的，是犯罪中止；5.對于

中止犯，沒有造成損害的，應當免除處分；造成損害的，應當減輕處分；6.共同犯罪是指兩人以上共同成心犯罪；

兩個以上，包括兩個以上自然人或單位；7.共同犯罪自然人主體必須是到達法定年齡、具有刑事責任能力的人；

8.共同犯罪行為的表現形式包括：共同作為、共同的不作為以及作為與不作為相結合；9.共同犯罪成心包括共同

直接成心和共同間接成心以及一局部人的直接成心和另一局部人的間接成心組成；10.共同犯罪人的種類包括：

主犯、從犯、脅從犯、教唆犯；11.組織、領導犯罪集團進展犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主

犯；12.在共同犯罪中，起次要或者輔助作用的是從犯；對于從犯，應當從輕、減輕處分或者免除處分；13.被脅

迫參加犯罪的，是脅從犯；14.教唆他人犯罪的，是教唆犯；對于教唆犯，可以從輕或者減輕處分；15.對組織、

領導犯罪集團的首要分子，按照集團所犯的全部罪行處分；16.教唆不滿18周歲的人犯罪，應當從重處分；

多項選擇、簡答、論述題：

A犯罪中止的特征？

答案1犯罪中止必須發(fā)生在犯罪過程中；2犯罪中止必須是自動放棄犯罪或者自動有效的防止犯罪結果發(fā)生；3

犯罪中止必須是本次犯罪徹底中止；

B共同犯罪成立的條件？

答案1共同犯罪的主體必須是二人以上2在客觀上，必須具有共同犯罪的行為3主觀上，必須具有犯罪的成心

第五節(jié)刑罰及其適用

1.刑罰只能由人民法院通過法定刑事訴訟程序依照刑法判處；2.刑罰的根本目的是預防犯罪、保護人民，保衛(wèi)社

會主義制度；3.刑罰的直接目的是預防犯罪；4.刑罰的間接目的是教育人民群眾自覺遵守法律，鼓勵人民同犯罪

作斗爭和堵塞漏洞，鏟除誘發(fā)犯罪的外部條件；5.刑罰對犯罪人具有懲罰、個別威懾、感化、教育改造的功能；

6.刑罰對被害人具有安撫、補償功能；7.對于犯罪的外國人，可以獨立適用或者附加適用驅逐出境；8.刑罰分為

主刑和附加刑；主刑只能獨立使用；附加刑可以獨立使用，也可以附加使用，還可以并列使用；

第三章刑事訴訟法

本章重點提示：絕不是危言聳聽，刑事訴訟法又是很重要的，每年考試都是必考內容，尤其是一些細節(jié)，5分左

右；

第一節(jié)刑事訴訟法概述

判斷、選擇題：

1.刑事訴訟是指國家司法機關在當事人及其訴訟參與人的參加下依照法定的程序，揭露犯罪、證實犯罪、懲罰犯

罪，保障無罪的人不受刑事追究所進展的活動；2.現在使用的是1979年7月1日通過的?刑事訴訟法？，該法于

1996年3月17日修正，1997年1月1日起施行；3.人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權和監(jiān)視權，不受

行政機關、社會團體和個人的干預；4.人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)視；主要包括：對公安機關的立案、

偵查的監(jiān)視，對法院的審判監(jiān)視，對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰活動的監(jiān)視；5.訴訟機關對不通曉當地通用文字的訴訟參

與人，應當為他們提供翻譯；少數民族或多民族雜居區(qū)，應當用當地通用的語言進展審訊；6.未經人民法院判決,

對任何人都不得確定有罪；7.對享有外交特權和豁免權的外國人犯罪應當追究刑事責任的，通過外交途徑解決；

8.根據我國締結或者參加的國家條約，或者按照互惠原那么，我國司法機關和外國司法機關可以相互請求司法協

助；

多項選擇、簡答、論述題：

A刑事訴訟法的根本原那么？

答案1.司法機關依法行使職權原那么2.獨立行使審判權、檢察權原那么3.依靠群眾原那么4.以事實為根據，以

法律為準繩的原那么5.公民在適用法律上一律平等的原那么6.分工負責，互相配合，互相制約的原那么7.人民

檢察院依法對刑事訴訟實行監(jiān)視的原那么8.有權使用本民族語言文字進展訴訟的原那么9.被告人有權獲得辯護

的原那么10未經人民法院判決，對任何人都不得確定有罪的原那么11.保障訴訟參與人訴訟權利的原那么12.

依照法定情形不追究刑事責任的原那么13.對外國人追究刑事責任適用我國刑事訴訟法的原那么14.刑事司法協

助原那么

B依照法定情形不追究刑事責任原那么的具體內容？

答案：情節(jié)顯著輕微，不認為是犯罪的；犯罪已過追訴時效的；經特赦令免除刑罰的；依照刑法告訴才處理的犯

罪，沒有告訴或者撤回告訴的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他情形；

第二節(jié)刑事訴訟中的國家專門機關

判斷、選擇題：

1.刑事訴訟中的國家專門機關：公安機關（國家平安機關）、人民檢察院、人民法院2.公安機關在刑事訴訟中的

主要職權：偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審等3.檢察機關在刑事訴訟中的主要職權：偵查、公訴、法律監(jiān)視等職

權4.人民法院在刑事訴訟中的主要職權：獨立行使審判權5.人民法院有權對刑事被告人決定除刑事拘留以外各

種強制措施；6.公安機關有權經檢察院的批準或決定，以及人民法院的決定，對犯罪嫌疑人、被告人執(zhí)行逮捕；

第三節(jié)管轄、回避

判斷、選擇題：

1.刑事訴訟的管轄包括：立案管轄和審判管轄；2.公安機關在刑事訴訟中的主要任務是偵查破案；大局部案件由

公安機關立案偵查；3.審判管轄包括：級別管轄、地區(qū)管轄、專門管轄；4.基層人民法院管轄：第一審普通刑事

案件，但依法由上級法院管轄的除外5.中級法院管轄：危害國家平安案件、可能判處無期、死刑的普通刑事案

件，外國人犯罪的案件6.高院管轄：全省意義重大的案件7.有證據證明有犯罪事實的；采取取保候審、監(jiān)視居

住等方法，尚缺乏以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的；可能判處徒刑以上刑罰的；

第六節(jié)立案、偵查

判斷、選擇題：

1.立案的條件：有犯罪事實，需要追究刑事責任；2.立案是刑事訴訟的開場，是刑事訴訟的一個獨立階段；

3.立案的程序包括有：承受有關立案材料、審查立案材料以及審查后的處理4.公檢法機關對于報案、控告、舉

報和自首的材料，都應當承受；5.自訴案件中的被害人有權向人民法院直接起訴；6.訊問由公安機關、人民檢察

院進展，訊問時不得少于2人；7.傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過12小時；8.訊問不滿18周歲的未成年人,

可以通知其法定代理人到場；9.詢問不滿18周歲的未成年人，可以通知其法定代理人到場；10.在偵查機關第一

次訊問后或采取強制措施之日起，犯罪嫌疑人可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告；犯罪嫌疑人被

逮捕的，聘請的律師可以為其申請取保候審；涉及國家秘密的案件，犯罪嫌疑人聘請律師，應當經偵查機關批準;

11.但凡知道案情的人，都有作證的義務；詢問證人應個別進展；12.勘驗應當由偵查人員二人以上負責進展；現

場勘驗是最常見的偵查方式；13.犯罪嫌疑人如果拒絕檢查，偵查人員認為必要的，可以強制檢查；偵查實驗必

須經公安局長批準；搜查時，必須向被搜查人出示搜查證，但是，在執(zhí)行逮捕、拘留的時候，不用搜查證也可搜

查；14.扣押的物品、文件、郵件、電報或被凍結的存款、匯款，經查明與案件無關，應當在3日內解除；15.

對人身傷害的醫(yī)學鑒定有爭議需要重新鑒定或者對精神病的醫(yī)學鑒定，由省級政府指定的醫(yī)院進展；16.各級公

安機關都有權在自己管轄的范圍內發(fā)布通緝令，超出自己管轄的地區(qū)，應當報請有權決定的上級機關發(fā)布；17.

通緝的主要形式是公安機關發(fā)布的通緝令；

18.偵查終結是偵查程序的最后一道工序；19.人民檢察院偵查終結的案件，應根據不同情況，作出提求公訴、不

起訴或者撤消案件；20.犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過2個月；案情復雜，報上級檢察院批準可延

長1個月；21.對于交通不便的遙遠地區(qū)的重大復雜案件，重大犯罪集團，流竄作案的重大案件和犯罪面廣、取

證困難的重大復雜案件，經省級檢察院批準，可以再延長2個月；22.可能判處10年以上刑罰的，經省檢察機關

批準，可以再延長2個月；

多項選擇、簡答、論述題：

A偵查行為的實施包括：

答案：訊問犯罪嫌疑人；詢問證人；勘驗、檢查；搜查；扣押物證、書證；鑒定、通緝；

B通緝應當同時具備的三個條件：

答案1被通緝的對象是犯罪嫌疑人或被告人2.被通緝的對象是依法應當逮捕的3.被通緝的人確實已經逃跑

C偵查終結的條件：

答案：案件事實清楚；證據確實、充分；犯罪嫌疑人已經查獲；犯罪性質罪名的認定正確；法律手續(xù)完備；

第七節(jié)提起公訴、審判和執(zhí)行

判斷、選擇題：

1.但凡提起公訴的案件，一律由人民檢察院審查決定；

2.檢察院對于公安機關移送起訴的案件，應當在1個月內作出決定；重大復雜的案件，可以延長半個月；

3.對于補充偵查的案件，應當在1個月內補充偵查完畢；退回偵查以2次為限；

4.人民檢察院對案件進展審查后，依法分別作出：提起公訴、不起訴或撤消案件；

5.認為犯罪嫌疑人犯罪輕微，不需要追究刑事責任，公安機關不能撤消案件，要報給檢察機關，由檢察機關審查，

作出起訴或者不起訴；

6.不起訴的種類：存疑不起訴、絕對不起訴、酌定不起訴

7.人民檢察院作出不起訴后，被害人如果不服，可自收到決定書后7日以內向上一級人民檢察院申訴，請求提起

公訴；

8.審判組織有兩種：獨任庭、合議庭

第四章民法

9.民事訴訟時效的最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，為訴訟中止；10.民事權利分為：

物權、債權、知識產權、人身權和繼承權；11.所有權是指所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處

分的權利；12.所有權的四項權能：占有、使用、收益、處分；13.所有權取得的方式有原始取得（沒收、受歸國

家等）與傳來取得（買賣、贈予）兩種；14.所有權的民法保護方式：確認所有權、恢復原狀、返復原物、排除

障礙、消除危險、賠償損失；

所有權的三種類型：國家所有權、集體所有權、個人所有權（包括個人生活資料所有權與生產資料所有權兩種）

15?債的客體有：物、行為、智力成果、人身利益；所有權利的客體是物；16.債的發(fā)生根據：合同發(fā)生之債、無

因管理所生之債、不當得利所生之債、侵權行為所生之債；17.債的消滅：履行而消滅、雙方協議而消滅、抵消

而消滅、混淆而消滅、提存而消滅、債權人放棄債權而消滅、當事人死亡而消滅；18.知識產權包括：著作權、

商標權、專利權；19.著作權人所享有的人身權和財產權包括：創(chuàng)造權、署名權、修改權、保護作品完整權、使

用權和獲得報酬權20.著作權中的署名權、修改權、保護作品完整權的保護期不受限制；21.公民作品的發(fā)表權、

使用權、獲得報酬權的保護期為作者終生及其死后五十年；職務作品、影視作品的22.發(fā)表權、使用權獲得報酬

權的保護期為五十年，但作品自創(chuàng)造完成后五十年未發(fā)表的，？著作權法?不再保護；23.人用藥品和煙草制品必

須使用注冊商標；24.注冊商標的有效期為十年，自核準注冊之日起計算；期滿六個月內可申請續(xù)展注冊，注冊

仍為十年；25.專利主體即專利權人包括專利所有人和持有人；26.專利的客體包括：創(chuàng)造、實用新型、外觀設計;

27.授予專利的創(chuàng)造和實用新型，應具備新穎性、創(chuàng)造性、實用性；授予專利的外觀設計，應具備外觀新穎性；

28.專利人還享有專有實施權、轉讓權、標記權；29.創(chuàng)造專利的保護期限為二十年，實用新型和外觀設計專利權

的保護期限為十年；30.人身權包括：人格權和身份權；31.人格權包括：安康權、姓名權、肖像權、名譽權、婚

姻自主權；32.身份權包括：親權、親屬權、公民的榮譽權33.繼承的對象是遺產，遺產是自然人死亡時遺留的

個人合法財產；34.法定繼承人的順序：第一順序，配偶、子女、父母；第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父

母35.喪偶兒媳對公婆，喪偶女婿對岳父岳母，盡了主要贍養(yǎng)義務的，作為第一順序繼承人；36.遺囑繼承優(yōu)先

于法定繼承；遺囑人可以撤消、變更自己所立的遺囑；37.遺囑的形式有：公正遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄

音遺囑、口頭遺囑；數份遺囑以最后一份為準；

第五章行政法

本章重點提示：作為行政機關的公安機關，這一章無疑是很重要的，實際工作中接觸最多；考試時大多在12分

左右；

第一節(jié)行政法概述

判斷、選擇題：

1行政的特征：國家性、執(zhí)行性、法律性、強制性2行政法至今沒有統(tǒng)一和完整的行政法典；3行政法的淵源：

憲法與法律，行政法規(guī)、地方地法規(guī)與自治條例單行條例；部門規(guī)章和地方政府規(guī)章；法律解釋；國際條約；4

行政法的根本原那么：行政合法性原那么、行政合理性原那么；5行政法主體包括行政主體和行政相對人；6行

政主體包括：中央、地方國家行政機關、經法律、法規(guī)授權的派出機關、派出機構以及其他組織；7行政相對人

包括：社會組織、公民、外國組織、外國人和無國籍人，國家組織在從事非職權性等活動，也可以成為行政相對

人；8行政法律關系的客體：物、行為、精神財富；9行政行為的要件：主體要件、權力要件、法律要件

判斷、選擇題：

1行政復議的特點：主要是解決行政爭議；主體是行政機關；由不服具體行政行為的行政相對人依法提出申請而

引起，既審查行政行為的合法性又審查行政行為的合理性；2.1999年4月29日通過的？中華人民共和國行政復

議法?是行政復議的專門法律；3行政復議的根本原那么：合法原那么、公正原那么、公開原那么、及時原那么、

保證法律法規(guī)正確實施原那么；4行政復議的特有原那么：便民原那么、有錯必糾原那么、訴訟終局原那么；5

復議決定一般不是最終發(fā)生法律效力的決定，復議當事人對該決定不服的，可以提起行政訴訟，人民法院經審理

后作出生效判決才是發(fā)生法律效力的終局決定；6公民、法人或者其他組織認為行政機關具體行政行為所依據的

規(guī)章以下的標準性文件不合法的，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的

審查申請；8不服行政機關對民事糾紛作出的調整和其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟；9公民、

法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，可以自知道該具體行政行為之日起六十日10內提出行政

復議申請，但是法律規(guī)定的超過六十日的除外；11行政復議申請的種類：申請撤消或變更、申請確認、申請履

行；12申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；13行政復議申請管轄包括：一般管轄、特殊管

轄；14不服縣級以上各級人民政府工作部門的具體行政行為，可以向該部門的本級人民政府申請復議，也可以

向上一級主管部門申請行政復議；15對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家平安機

關的具體行政行為，向上一級主管部門申請復議；16不服地方各級人民政府的具體行政行為，向上一級人民政

府申請行政復議；17對縣級以上地方各級人民政府設立的派出機關的具體行政行為不服，向設立派出機關的人

民政府申請行政復議；18行政復議機關接到行政復議申請后，應當在5日內審查，決定受理或者不受理；19行

政復議參加人：申請人、被申請人、共同申請人和被申請人、第三人；20行政復議機關應當自受理申請之日起

六十日內作出行政復議決定，但是法律規(guī)定少于六十日的除外；情況復雜，可適當延長，延長期限最多不超過三

十日；21行政復議決定種類：維持決定、履行決定、撤消決定、變更決定、確認決定和行政賠償決定；22行政

復議一般實行書面審查，必要時可以調查情況，聽取意見；

第四節(jié)行政訴訟法

判斷、選擇題：

行政訴訟是指公民、法人和其他組織認為行政主體實施的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向人民法院提起訴

訟，由人民法院進展審理，并作出判決的訴訟；1989年4月4日通過的？中華人民共和國行政訴訟法?是行政訴

訟的專門法典；行政訴訟法的根本原那么包括：一般原那么和特有原那么；行政案件不能以調解方式結案，而應

依法作出判決；但是行政侵權賠償訴訟可以調解；人民法院不受理的行政案件：國防、外交等國家行為；抽象行

政行為；內部行政行為；法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為；行政訴訟的管轄包括：級別管轄、地域

管轄；級別管轄是指上下級人民法院之間受理第一審行政案件的權限分工；第一審行政案件主要由基層人民人民

法院管轄；中級人民法院受理的第一審行政案件：確認創(chuàng)造專利的案件、海關處理的案件；對國務院各部門或者

省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內重大、復雜的案件；地域管轄是指

同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工；對限制人身自由的行政強制措施不服提起訴訟的案件，被告所在

地或原告所在地人民法院都有管轄權；行政訴訟參加人包括：原告、被告、共同訴訟人、第三人和訴訟代理人；

行政訴訟的證據種類：書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄與現場筆錄；被

告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供作出該具體行政行為的證據和所依據的標準性文件；

A行政訴訟起訴主要以書面形式為主，特殊情況下也可以是口頭形式？

答案1、是本案的當事人或者當事人的近親屬的；2、本人或者其近親屬與本案有利害關系的；3、與本案當事人

有其他關系，可能影響案件公正處理的

B簡易程序的適用條件：

答案1、對違反治安管理行為人或者道路交通違法行為人處二百元以下罰款或者警告的；2、對有其他違法行為

的個人處五十元以下罰款或者警告、對單位處一千元以下罰款或者警告的；3、法律規(guī)定可以當場處分的其他情

形；4、違法事實確鑿，賣淫、嫖娼，引誘、容留、介紹賣淫，拉客招嫖和賭博案件，不適用當場處分；

C簡易程序的具體程序：

答案：說明執(zhí)法身份；指明違法事實；聽取違法嫌疑人的陳述和申辯；填寫處分決定書；當場交付處分決定書；

罰款的執(zhí)行；備案；

D聽證程序的適用范圍：

答案1、責令停產停業(yè)；2、撤消許可證或者執(zhí)照；3、較大數額罰款；4、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定違法嫌疑人可

以要求舉行聽證的其他情形

E公安行政調解的范圍：

答案1、親友、鄰里、同事、在校學生之間因瑣事發(fā)生糾紛引起的；2、行為人的侵害行為系由被侵害人事前的

過錯行為引起的；3、其他適用調解處理更易化解矛盾的；

F公安行政調解的法律后果：

答案：調解達成協議并履行的，公安機關不再處分；對調解未達成協議或者達成協議后不履行的，公安機關應當

對違反治安管理行為人依法予以處分；對違法行為造成的損害賠償糾紛，應當告知當事人向人民法院提起民事訴

訟；

G公安行政處分當場收繳罰款的情形：

答案1、對違反治安管理行為人處五十元以下罰款和對違反交通管理的行人、乘車人和非機動車駕獨人處分款，

被處分人沒有異議的；2、對違反治安管理、交通管理以外的違法行為人當場處二十元以下罰款的;3、在遙遠、

水上、交通不便地區(qū)以及旅客列車上，被處分人向指定銀行繳納罰款確有困難，經被處分人提出的；4、被處分

人在當地沒有固定住所，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；

第六章公安行政賠償和公安刑事賠償

本章重點提示：這一章考試在5分左右；內容不多，千萬不要錯過；

第一節(jié)國家賠償概述

判斷、選擇題：

國家機關工作人員與行使職權無關的個人行為，國家不承當賠償責任;現行？國家賠償法?是1994年5月12通過，

95年1月1日實施；國家賠償包括行政賠償和刑事賠償；行政賠償和刑事賠償又都包括了對侵犯人身權的賠償

和對侵犯財產權的賠償；公安機關具有雙重權力，行政、刑事賠償都有可能產生；

第二節(jié)公安行政賠償

判斷、選擇題：

公安機關限制公民人身自由的行政強制措施：勞動教養(yǎng)、強制遣送、留置審查、強制傳喚、強制戒毒、強制治療、

強制約束、強制隔離；非法拘禁包括濫用權力的非法拘禁和無權的非法拘禁；公安機關及其工作人員違法行使職

權的后果，公安機關是賠償義務機關；賠償提出包括：單獨提出、一并提出；公安機關要在2個月賠償完畢；否

那么3個月內受害人向法院訴訟；請求國家賠償的時限為兩年；最后六個月，因不可抗力或者其他障礙不能行使

請求權的，從消除之日起重新計算；行政賠償請求人要求賠償的，應先向行政賠償義務機關要求賠償；不得直接

向法院提起訴訟；人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情況，應當履行職責；公安機關人民警察因

履行職責的需要，經出示相應的證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇有交通阻礙時，優(yōu)先通行；公安機關因偵

查犯罪的需要，可以優(yōu)先使用機關、團體、企事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物；對嚴重危

害公共平安和他人人身平安的精神病人，可以采取保護性約束措施；需要送往指定場所監(jiān)護的，要經縣以上人民

政府公安機關批準；縣以上人民政府公安機關，經上級公安機關和同級人民政府批準，對嚴重危害社會治安秩序

的突發(fā)事件，可以根據實際情況實行現場管制；縣以上人民政府公安機關，有限制通行權、停留權，必要時可以

實行交通管制權；交通管制屬于緊急情況處置，維護的是正常的治安秩序；被盤問人的留置時間自帶至公安機關

之時起不超過二十四小時；特殊情況，經縣以上公安機關批準，可以延長至48小時；當場盤問權和當場檢查權

的要件：主體是公安機關的人民警察；目的是維護社會治安秩序；對象是違法犯罪嫌疑人；程序是出示證明身份

的相應證件；

多項選擇、簡答、論述題：

A公安機關人民警察的權限：

答案：行政強制措施權；行政處分權；人身強制權；當場盤問權，當場檢查權和留置盤問審查權；使用武器權；

使用警械權；執(zhí)行刑事強制措施權和搜查權；優(yōu)先乘坐、優(yōu)先通行和優(yōu)先使用權；約束權和強制監(jiān)護權；限制通

行權、限制停留權和交通管制權；技術偵察權；現場管制權；

第三節(jié)人民警察的組織管理和警務保障

判斷、選擇題：

公安機關的領導體制：實行同級黨委、政府與上級業(yè)務部門雙重領導體制；城市公安機關更側重與上下級的隸屬

關系；人民警察必須具有高中以上學歷；曾受到刑事處分或被開除公職的不得擔任人民警察；人民警察領導職務

人員的條件：有法律專業(yè)知識；有政法工作經歷；大專以上學歷；經人民警察院校培訓考試合格；招警完善省級

統(tǒng)一考試制度；招警的原那么：公開考試、嚴格考核、擇優(yōu)選用；三個必訓的內容：上崗前必訓；職務晉升和警

銜晉升必訓；一線民警必訓I;人民警察依法執(zhí)行職務受法律保護是對人民警察執(zhí)行警務的最根本保障；人民警察

必須警令暢通，指揮有效；不得非法持有警務標志、服裝證件等，否那么處15日以下拘留或者警告，可以并處

五倍以下的罰款；人民警察的物質技術保障，包括經費、設施、裝備和科技成果的應用等；

多項選擇、簡答、論述題：

A人民警察依法執(zhí)行職務受法律保護的含義：

答案1法律保護人民警察依法執(zhí)行職務的行為2人民警察依法執(zhí)行職務，不受非法干預3人民警察合法的執(zhí)行職

務行為，不受法律追究（這段很重要：人民警察認為決定和命令有錯誤，可以按照規(guī)定提出意見，但不得中止或

者改變決定和命令的執(zhí)行；提出的意見不被采納的，必須服從決定和命令，執(zhí)行決定和命令的后果，由作出決定

的上級負責；）

第四節(jié)人民警察的義務、紀律和法律責任

判斷、選擇題：

人民警察法以制止性標準的方式規(guī)定了人民警察的紀律；遵守人民警察職業(yè)道德標準是人民警察的法律義務；人

民警察的法律義務內容：秉公執(zhí)法、辦事公正；禮貌待人、文明值勤；尊重人民群眾的風俗習慣；模范遵守社會

公德；人民警察的責任義務內容：救助義務；幫助義務；及時查處案件義務；其他義務；人民警察的法律責任：

違紀責任、違反規(guī)定使用武器警械責任；損害賠償責任；

第五節(jié)人民警察的執(zhí)法監(jiān)視

判斷、選擇題：

人民警察的執(zhí)法監(jiān)視內容：檢察機關監(jiān)視，對執(zhí)行職務活動進展監(jiān)視；緊急狀態(tài)處置方面的權力：緊急排險權、

交通管制權、現場管制權、戒嚴執(zhí)行權；公安機關權力實施的要求：合法、準確、及時、適度；

多項選擇、簡答、論述題：

A公安機關的根本任務是：

答案：維護國家平安，維護社會治安秩序，維護公民的人身平安、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防制

止和懲治違法犯罪活動，保障改革開放和社會主義現代化建立的順利進展；

第八章公安工作概論

第三節(jié)公安工作

判斷、選擇題：

公安工作是依據公安政策和法律，維護國家平安和社會治安秩序的專門工作；公安工作系統(tǒng)包括：1.公安領導工

作（行政領導、業(yè)務領導、政治領導、法制領導）2.公安秘書工作（公安秘書行政工作和公安對策研究工作）3.

公安政治工作4.公安專業(yè)工作（刑事執(zhí)法工作、治安行政管理工作、保衛(wèi)工作、警衛(wèi)工作）5.公安指揮工作（領

導指令上傳下達，各業(yè)務部門和專業(yè)工作的統(tǒng)一協調、調度和具體指揮，接收報案、報警，突發(fā)事件和治安災害

事故的現場指揮、處置與救助等工作；）6.公安法制工作7.公安教育與科研工作（公安教育有學校教育和民警在

職教育，公安科研有社會科學的研究和技術科學的研究）8.公安后勤保障工作（財務保障、裝備保障、生活保障

和信息保障）；公安工作具有打擊與保護的雙重特點，這是由公安工作的對象決定的；公安工作大量的、經常性

的工作主要是教育；

多項選擇、簡答、論述題：

A公安工作的主要特點：

答案：階級性與社會相結合；隱蔽性與公開性相結合；打擊與保護相結合；強制性與教育性相結合；集中性與分

散性相結合；政策性與法律性相結合；

第四節(jié)公安工作的根本原那么、根本路線和根本方針

判斷、選擇題：

堅持黨對公安工作的絕對領導是公安工作的根本原那么；在我國的各種政治力量中，只有中國共產黨領導公安工

作；公安機關服從中國共產黨的領導，必須是絕對的，無條件的；公安工作群眾路線主要是：一切為了群眾、一

切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去；公安工作群眾路線在公安工作中居于戰(zhàn)略地位公安工作的根本方針是：

專門工作與群眾路線相結合；黨委領導下的專門機關與廣闊群眾相結合，是我國所有公安業(yè)務工作都必須遵循的

共同指導原那么；專門工作與群眾路線的結合，主導方面是公安機關；貫徹專門工作群眾路線結合的方針是公安

機關和公安民警的重要職責；

多項選擇、簡答、論述題：

A做到黨對公安工作的絕對領導，必須堅持四條：

答案1人民警察與黨中央在思想、政治上保持一致2省、地、縣三級公安機關承受同級地方黨委的實際領導3

充分發(fā)揮公安機關黨委的堡壘作用4充分發(fā)揮公安系統(tǒng)每個黨員的模范帶頭作用

B公安機關自覺承受黨委實際領導要做到四條：

答案1重要問題及時請示報告，認真執(zhí)行黨委的決定2將上級公安機關布置的任務及時報告黨委、并依靠黨委的

領導去貫徹落實3當好黨委的參謀助手4承受同級黨委的政法委員會指導；

C為什么要堅持公安工作群眾路線：

答案1人民群眾是社會治安問題的信息源2人民群眾是維護社會穩(wěn)定的根本力量3人民群眾是治安新經歷的開拓

者

D公安專門工作與群眾工作的區(qū)別：

答案：法律要求不一樣；工作要求不一樣；工作手段不一樣；保密范圍不一樣；

第五節(jié)公安政策與公安法制

判斷、選擇題：

公安政策是由黨和國家制定的，經過一定的程序，成為國家的公安政策，表達了國家的意志；配合有關部門搞好

維護社會穩(wěn)定的各項工作；加強基層根底工作，堅持“打防結合、標本兼治、重在治本"

第九章公安隊伍建立

本章重點提示：這章不難掌握，但分不少，在6分左右；都是些應知應會的知識；

第一節(jié)公安隊伍正規(guī)化建立

判斷、選擇題：

世界上第一次警務革命一一警察隊伍的職業(yè)化；警察隊伍徹底參軍隊、審判機關和一般行政機關別離出來；

正規(guī)化建立的方針一一從嚴治警、依法治警；從嚴治警是指對公安民警實行嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴

格監(jiān)視、嚴格紀律的總稱；嚴格教育使警察“不愿〃做違法亂紀的事，是正規(guī)化建立的前提；思想道德的教化是

隊伍正規(guī)化建立的首要任務；嚴格管理使警察“不能”做違法亂紀的事，是正規(guī)建立的根底；嚴格訓練使警察''不

怕"遇到各種困難險阻，是正規(guī)化建立的手段；嚴格監(jiān)視使警察“不敢”做違法亂紀的事，是正規(guī)化建立的關鍵;

嚴格紀律使警察“不許"做違法亂紀的事，是正規(guī)化建立的保證；從嚴治警的同時.，要輔之以從優(yōu)待警；從優(yōu)待

警使警察“不用”做違法亂紀的事；依法治警的本質是依照法律法規(guī)對警察職務行為的制約，對合法行為的保護

和對違法行為的追究；依法治警是從嚴治警的依據和前提，從嚴治警是依法治警的保證和具體表達；警察的素質

構造主要由知識、能力、人格三方面構成；造就一支“學習型、實戰(zhàn)型”的公安隊伍；警察道德人格的核心是忠

誠；警察要把忠誠作為警魂；人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公正是人民警察職業(yè)形象的根本要求；

正規(guī)化建立的目標一一使警務工作到達統(tǒng)一標準、有序高效的狀態(tài)；統(tǒng)一和標準是正規(guī)化建立的根底目標；有序

高效的狀態(tài)是正規(guī)化建立的終極目標；

正規(guī)化建立的根本內容就是“四統(tǒng)一五標準"：統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識；

標準機構設置、標準職務序列、標準編制管理、標準執(zhí)法值勤、標準行為舉止；

第二節(jié)公安機關人民警察職業(yè)道德建立

判斷、選擇題：

人民警察職業(yè)道德的根本原那么是：立警為公，執(zhí)法為民；人民警察職業(yè)道德標準內容：對黨忠誠、效勞人民、

秉公執(zhí)法、清正廉明、團結協作、勇于獻身、嚴格紀律和文明值勤；效勞人民包括：熱愛人民、甘當公仆、愛憎

清楚、除害安良；秉公執(zhí)法包括：不徇私情、不畏權勢、嚴禁逼供、不枉不縱；嚴守紀律包括：效勞領導、聽從

命令、遵守制度、保守機密；文明值勤包括：謙虛慎重、不耍特權、禮貌待人、警容嚴整；

第三節(jié)公安機關人民警察警銜制度

判斷、選擇題：

警銜是區(qū)分人民警察等級，說明人民警察身份的稱號、標志和國家給予人民警察的榮譽；警銜可以使人民警察等

級明朗化，隸屬關系標準化；警銜是人民警察地位、榮譽、權力的象征；警銜等級的設置是警銜制度的核心；人

民警察警銜設五等十三級；評定授予警銜的人員，必須是屬于人民警察建制的在職在編人民警察；警銜經考核合

格前方能晉升；二級警督以下人民警察，在其職務等級編制警銜幅度內根據期限和條件晉升；二級警員至一級警

司，每晉升一級為3年；一級警司至一級警督，每晉升一級為4年；在職的人民警察在院校培訓的時間，計算在

警銜晉級的期限；在工作中有突出表現的，警銜可以提前晉升；

一級警督以上警官，根據其德才表現和工作實績，實行擇優(yōu)錄用；警司晉升警督，警督晉升警監(jiān)，經相應的人民

警察院校培訓合格后，方可晉升；人民警察離休、退休、其警銜予以保存，但不再佩帶標志；調離工作崗位或者

辭職、退休的，其警銜不予保存；警銜降級不適用于二級警員；人民警察違反警紀的，可以給予警銜降級的處分;

人民警察被開除警籍的，依法被剝奪政治權利或者有期徒刑以上刑罰的，其警銜相應取消；警銜共分為：總警監(jiān)、

副總警監(jiān)；警監(jiān)（一級、二級、三級警監(jiān)）；警督（一級、二級、三級警督）；警司（一級、二級、三級警司）；

警員（一級、二級警員）；人民警察不得辭退的條件：1因公負傷致殘和確認已經喪失工作能力的；2患嚴重疾病

或者負傷正在進展治療的；3在孕期、產期或者哺乳期；

第十章人民警察使用警械和武器條例

本章重點提示：本章前三節(jié)比擬重要，每年都會考一些內容，以下總結的內容根本都在歷年考過，要結合教材和

輔導資料認真細致的去掌握；考試中，一般在6分左右；

第一節(jié)人民警察使用警械和武器概述

判斷、選擇題：

?人民警察使用警械和武器條例？的公布的時間為1996年1月16日；警械指警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴

槍、手銬、腳鐐、警繩等；武器指：槍支彈藥等致命性武器；依法使用警械和武器原那么是人民警察使用警械和

武器的首要原那么；人民警察使用警械和武器的根本出發(fā)點：及時有效地制止違法犯罪行為；

使用武器和警械的情形：嚴重危害公共平安行為、社會秩序和人民生命財產平安的犯罪行為；人民警察使用武器

和警械前，應當命令在場無關人員躲避；

多項選擇、簡答、論述題：

A人民警察使用警械和武器的原那么：

答案1依法使用警械和武器原那么2保障人民警察依法履行職責原那么3適度使用武器和警械原那么4保護公民

合法權益原那么

B人民警察使用武器和警械如何保護公民的合法權益：

答案：一是依法使用警械和武器制止正在進展的不法侵害，本身就表達了對公民合法權益的保護；二是人民警察

在使用警械和武器時，要注意保護公民的合法權益；因此，在實踐中要作到1不得使用警械和武器的不得濫用警

械武器；2對犯罪分子不需要繼續(xù)使用警械和武器的應停頓使用3在使用警械和武器的時候，應盡量減少人員傷

亡和財產損失；4使用警械和武器后要及時搶救傷員；

C依法使用警械和武器原那么的具體內容：

答案：人民警察必須在法律、法規(guī)授權的范圍內依法使用警械和武器，法律法規(guī)沒有授權的，就不能使用警械和

武器，更不得使用武器和警械從事非警務活動；

第二節(jié)警械的使用

判斷、選擇題：

警械可分為驅逐性、制服性和約束性兩大類；驅逐性、制服性包括：警棍、高壓水槍、催淚彈、特種防暴槍等；

約束性警械：手銬、警繩、腳鐐等；使用驅逐制服性警械，應先行警告，未經警告或警告有效的，不得使用警械;

人民警察使用警械，應以制止犯罪行為限度；抓獲犯罪分子或重大犯罪嫌疑人，必要時可以使用警械；對不是犯

罪分子或不是犯罪嫌疑人的，不得使用；

多項選擇、簡答、論述題：

A人民警察使用驅逐制服性警械的條件和情形：

答案1結伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進展其他流氓活動的2聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站，

運動場等公共場所的3非法舉行集會、游行、示威的4強制沖越人民警察為履行職責設置的戒備線的5以暴力方

法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責的；

第十一章治安管理

B治安管理的方針：

答案1黨委領導、依靠群眾、預防為主、管理從嚴，及時打擊，保障平安；2黨委領導、依靠群眾是做好治安管

理工作的根本保證；3預防為主、管理從嚴是治安管理工作的核心；4及時打擊，保障平安是治安管理工作的主

要手段和根本目的；

C治安管理的警種分為：戶籍民警、治安民警、社區(qū)民警、巡邏民警、交通民警、消防民警以及鐵路、航運、民

航、森林民警等；

D治安管理的根本措施：治安教育、治安調查、平安檢查、秘密控制、治安整頓；

E治安管理的原那么：

答案1保護合法、取締非法的原那么2嚴格管理和文明管理相結合的原那么3有利生產、方便群眾的原那么4

公開管理與秘密管理相結合的原那么5誰主管誰負責的原那么6專門機關管理與依靠群眾相結合的原那么7教育

與處分相結合的原那么

F治安管理的手段：

答案1、行政手段（行政指令、行政審批、行政干預）2、法律手段（治安管理處分和行政強制措施）3、教育

手段（治安防范教育、社會幫教、監(jiān)視改造和社區(qū)矯治）4、經濟手段5、公安專業(yè)手段（治安調查、巡邏、守

望、堵卡、治安隱蔽力量、監(jiān)視檢查、限制、制止和取締）6、科技的手段（現代通信技術、警用電視監(jiān)控、報

警器、平安檢測技術、滅火技術、計算機技術等）

第二節(jié)社區(qū)警務

判斷、選擇題：

2002年3月公安部“杭州會議”提出實施社區(qū)警務戰(zhàn)略；社區(qū)警務的根本原那么：預防為主的原那么；警民合

作的原那么；社區(qū)警務的核心是改善與密切警民關系；實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，必須抓住警察和公眾這兩個要件社區(qū)

警務的“四化”特點：警察形象柔性化、警民關系伙伴化、警務工作社會化、治安對策前置化；社區(qū)民警是實施

社區(qū)警務的中堅力量；社會組織和公眾是實施社區(qū)警務工作的主要力量；實有人口管理是社區(qū)民警工作的根底和

根本內容；社區(qū)警務中的社會力量是指社會組織和公眾；主要有：治安保衛(wèi)委員會、保安效勞公司、單位內保組

織及護廠隊、護校隊、“夕陽紅”組織、單位員工、領取“低保”人員等；

多項選擇、簡答、論述題：

社區(qū)民警的職責：

答案：搜集掌握信息；加強實有人口管理；組織群防群治；嚴密陣地控制；熱情為民效勞；

第三節(jié)戶政管理

判斷、選擇題：

戶政管理的主要內容：戶口登記、戶口遷移、居民身份證制度、重點人口管理、暫住人口管理、戶籍制度、人口

統(tǒng)計、戶口檔案管理等；戶政管理的根本任務：證明公民身份、維護社會治安秩序、效勞經濟建立；

戶口登記工作，由各級公安機關主管；戶政管理公安派出所主要負責：出生、死亡申報，辦理遷入、遷出、變更

更正登記和身份證申領工作等；現行戶口登記，實行常住人口登記和暫住人口登記；并對常住人口實行出生、死

亡、遷入、遷出、變更更正等五項登記；戶口登記的總原那么：但凡中華人民共和國公民，都應當依照規(guī)定履行

戶口登記；戶口登記的具體原那么：以戶為單位原那么、一個公民只能在一個地方登記為常住人口的原那么、方

便群眾、為民效勞的原那么；戶口遷移的方針：嚴格控制大城市規(guī)模、合理開展中等城市和積極開展小城市；第

二代居民身份證的式樣：證頁為單頁卡式，規(guī)格為85.6X54毫米；居民身份證的有效期，依不同年齡分為四種;

舊貨業(yè)包括：舊貨流通業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)、典當業(yè)和信托寄賣業(yè)；公安機關根據實際情況，認為其他有必要列

入特種行業(yè)管理的，可報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；公安機關依法審核、審批特種行業(yè)是對特種行業(yè)管

理的首要方法；縣級以上公安機關建立健全特種行業(yè)管理機構，配備必要的專職人員，依法辦理開辦審批手續(xù)；

目前，仍需申請的特行許可的經營工程有：旅館業(yè)、印章業(yè)、典當業(yè)；

多項選擇、簡答、論述題：

特種行業(yè)普遍適用的治安管理制度：

答案：特種行業(yè)許可證制度；經營工程的開業(yè)申報備案制度；驗證登記制度；情況報告制度；平安檢查制度；

第六節(jié)危險物品管理

判斷、選擇題：

危險物品：指具有殺傷、爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等物質，在生產、銷售、運輸和銷毀等過程中，容易

造成人身傷亡和財產損毀或可能危害公共平安而需要特別防護或管制的藥品；危險物品的性能：射穿性、爆炸性、

燃燒性、腐蝕性、麻醉性、窒息性、放射性；限制生產類管制器具：弓弩、電擊器、射網器等限制持有類管制器

具：竊聽器、針孔攝像頭、強光燈、催淚自衛(wèi)器等；限制攜帶類管制器具：各類刀具等；民用爆炸物品管理須公

安機關審批的只有：購置、使用、運輸的環(huán)節(jié)；危險物品的管理范圍：槍支彈藥；管制器具；民用爆炸物品；毒

害性物質；放射性物質；腐蝕性物質；傳染性疾病的病原體；

第七節(jié)治安案件

判斷、選擇題：

治安調解是指：對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財務等違反治安管理的行為，情節(jié)較輕的，公安機

關可以調解處理；經公安機關調解，雙方當事人達成一致的，不予處分；調解一般為一次，必要時可以增加一次;

治安管理處分的種類：警告、罰款、行政拘留、撤消公安機關發(fā)放的許可證；收繳、追繳；

對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境；現行的治安管理處分法于2006年3月1日起

施行；治安管理處分法沒有塑及既往的效力；違反治安管理行為6個月內公安機關沒有發(fā)現的，不再處分；已滿

十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處分；間歇性精神病人正常的時候違反治安管理的，

應當給予處分；盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處分；

有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行；行政拘留合并執(zhí)行的，最長不得超過二十日；違反治安

管理是否具有責任能力的三個方面：年齡要素、精神狀態(tài)要素、特定的生理要素；治安案件的查處程序分為：調

查、決定、執(zhí)行；需要傳喚違反治安管理行為人承受調查的，經公安機關辦案部門負責人批準，使用傳喚證；詢

問查證的時間不得超過8個小時；情況復雜，詢問查證的時間不得超過24小時；治安檢查時，人民警察不得少

于兩人；并應出示縣級人民政府公安機關開具的檢查文件；檢查公民住所，應當出示縣級人民政府公安機關開具

的檢查證明文件；治安管理處分由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派

出所決定；公安機關作出撤消許可證以及二千元以上罰款的治安管理處分前，應當告知違反行為人有權要求聽證;

處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處分決定；當場作出治安管理處分前，經辦的人民警察應

當在二十四小時內報所屬公安機關備案;被處分人對治安管理處分不服的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟;

對被決定行政拘留的人，由作出決定的公安機關送達拘留所執(zhí)行；被處分人自收到罰款處分決定書之日起十五日

內，到指定銀行繳納罰款；

多項選擇、簡答、論述題：

1違反治安管理行為的特征：具有一定的社會危害性、具有治安行政違法性；具有應受治安管理處分性；

2違反治安管理，應當拘留但不執(zhí)行拘留的情形：己滿十四周歲不滿十六周歲的；已滿十六周歲不滿十八周歲，

初次違反治安管理行為的；七十周歲以上的

第十二章道路交通管理

道路交通管理中教育與處分結合原那么的內容：以宣傳教育為主，處分為輔，教育多數，處分少數；以教育為目

的進展處分，處分的同時進展交通法律、法規(guī)教育，使交通平安違法者心悅誠服，不致重犯；

第二節(jié)道路交通管理秩序

判斷、選擇題：

道路交通管理秩序，是道路交通管理的核心局部；道路交通管理秩序的主體是各級公安機關的交通管理部門；廣

義延伸到也就是交通警察；道路勤務具有任務繁重、分散執(zhí)行、政策性強、接觸面廣等特點；交通勤務分為：外

勤、內勤、特勤三種；交通總量的削弱方法：社會工程措施、交通管理措施和經濟措施；我國車輛右側通行原那

么自1946年元月1日實行；城市道路最高行使速度30公里，公路最高行使速度每小時40公里；對于沒有限速

標志、標線同方向只有一條機動車道的道路，那么機動車的最高行使速度定為城市每小時50公里，公路每小時

70公里；特殊條件下的速度每小時不能超過30公里，其中拖拉機、電瓶車、輪式專用機械車不得超過每小時15

公里；遇到行人正在通過人行橫道，應當停頓讓行；遇行人橫過馬路，應當避讓；會車時150米內應改用近光燈;

牽引車與被牽引車之間距離應大于4米小于10米；汽車吊車和輪式專用機械車輛不得牽引車輛，摩托車不得牽

引或被牽引；轉向燈、信號燈失效的，應用清障車拖拽；危險物品運輸，首先要到公安機關申請、備案；危險物

品的機動車必須配備押運人員，不準穿越城市中心區(qū)域和人口稠密的街道，不能隨意的停車、超車；適當兒童超

載，不超過核定的10%,就不構成超載；摩托車后不得乘坐未滿12周歲的未成年人，輕便摩托車不得載人；公

路客運車輛超過額定成員的；處200元以上500元以下罰款，超過20%的，處500元以上，2000元以下罰款；運

輸單位不改正的，對直接負責的主管人員處2000元以上5000元以下罰款；靜態(tài)交通管理包括：非交通性障礙管

理、停車秩序管理；非交通性障礙分為：工程性障礙和占路故障性障礙兩類；停車秩序管理包括：占路停車秩序

管理和非占路停車秩序管理；道路交通管理的目的：各行其道、車不越線、人不亂穿、路無障礙、秩序井然的標

準；道路交通指揮與控制包括：實行道路交通指揮信號控制和實行道路標志標線控制；行使秩序管理的內容：機

動車行使秩序管理、非機動車行使秩序管理、車輛裝載以及行人和乘車的管理；道路交通渠化：在道路上用交通

標志標線或交通島、分隔帶、護欄及其它設施和方法，對各種行使方向的交通流進展引導、組織和控制，以到達

別離和標準交通流的目的；道路交通組織的原那么：交通別離原那么、交通連續(xù)原那么、交通流量均勻原那么、

交通總量控制原那么；為到達交通組織的目的，必須貫徹“疏導為主、限制為輔”的指導方針；機動車行使秩序

管理的內容：行使路線管理、行使速度管理、行使規(guī)那么管理、機動車裝載管理；

多項選擇、簡答、論述題：

1道路交通管理的內容：主要是道路交通管理；包括道路交通組織、交通警衛(wèi)、道路治安管理、高速公路治安管

理、道路交通平安違法行為處理，交通指揮信號、交通標志、標線、穿插路口的秩序管理以及道路交通勤務管理

等方面的內容；

2道路交通管理的方法：主要有法律的、教育的、行政的、經濟的、工程技術、系統(tǒng)信息控制及現代科學技術應

用等方法；

第三節(jié)道路交通平安違法行為處理

判斷、選擇題：

扣押機動車駕駛證、撤消機動車行使證屬于資格罰；1年內因同一種交通違法行為受到兩次以上處分的，從重處

分；對道路交通違法行為處警告或200元以下罰款的，交通警察可以當場作出決定；可1人實施簡易交通處分程

序決定，在2日內要存檔備案；制發(fā)?道路交通平安違法行為處理通知書？，可一名警察實施；

駕駛證分為6年、10年、長期有效三種；12個月內為實習期，車后懸掛實習標志；實習期間，不得駕駛公共汽

車、營運客車或其他特種車輛，不得牽引其它車輛；機動車駕駛人可以委托代理人辦理機動車駕駛證的換證、補

證業(yè)務；駕駛證有效期滿后的90日內，應辦理申請換證；超過機動車駕駛證有效期1年以上及年齡在60周歲以

上，或駕駛特種車輛1年內未提交身份證明的，應當注銷駕駛證；公安交通管理部門，定期對機動車駕駛證進展

審驗；實行累計積分制度：12分、6分、3分、2分、1分；對機動車駕駛人的道路交通平安違法行為，處分與

記分同時進展；一個記分周期滿12分，應拘留駕駛證，考試合格后應當及時發(fā)還；累計記分達12分，拒不學習

和考試，駕駛證停頓使用；6年內每個記分周期未到達12分的，換發(fā)10年有效期的駕駛證；10年內每個記分周

期未到達12分的，換發(fā)長期有效期的駕駛證；機動車管理包括：牌證管理、行車管理、停放管理；

多項選擇、簡答、論述題：

A機動車管理的內容有哪些？

答案1對機動車進展平安技術檢查2對機動車進展注冊登記，同時核發(fā)車輛牌證3對在用機動車進展其它登記，

包括車輛的變更、轉移、抵押、注銷等4辦理機動車號牌和行使證的補發(fā)及換發(fā)手續(xù)5對車輛生產、改裝和保修

單位進展技術監(jiān)視6建立并管理機動車的技術檔案

B機動車駕駛人管理的內容：

答案1對駕駛人培訓工作進展監(jiān)視和技術考核2對申請駕駛證的進展審查、考試核發(fā)機動車駕駛證3審核辦理駕

駛證人的換證、補證、增證及異動手續(xù)4對駕駛人進展年度審驗、監(jiān)視和教育5建立并管理機動車駕駛人檔案，

并做好數據的統(tǒng)計和分析工作；

第五節(jié)交通事故處理

判斷、選擇題：

交通事故是指車輛在道路上因過錯或者以外造成的人身傷亡或者財產損失的事件；交通事故就主觀心態(tài)而言，一

定是過失而不是成心；判斷交通事故